BELSŐ POLITIKÁK FŐIGAZGATÓSÁGA B TEMATIKUS OSZTÁLY: STRUKTURÁLIS ÉS KOHÉZIÓS POLITIKÁK KÖZLEKEDÉS ÉS IDEGENFORGALOM EUROVELO EURÓPAI KERÉKPÁRÚT- HÁLÓZAT ÖSSZEFOGLALÁS Kivonat A 2009-es jelentés aktualizálása az egész Európát átszelő kerékpáros turisztikai hálózat kialakításának kihívásait és lehetőségekeit értékeli. Középpontjában az EuroVelo, az Európai Kerékpárszövetség kezelése alatt álló, 14 távolsági útvonalat tartalmazó hálózat áll, amelynek fejlesztésében különböző országokban partnerek széles köre vesz részt. A tanulmány áttekinti a kerékpáros turizmus piacát, és modellt mutat be az EuroVelo iránti keresletre. Ugyancsak értékeli a Vasfüggöny-nyomvonallal kapcsolatos legújabb fejleményeket. IP/B/TRAN/FWC/2010-006/Lot5/C1/SC1 2012 PE 474.569 HU
Ez a dokumentum az Európai Parlament Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottságának felkérésére készült. SZERZŐK Institute of Transport and Tourism, University of Central Lancashire, UK - Richard Weston, Nick Davies, Les Lumsdon*, Peter McGrath* Centre for Sustainable Transport and Tourism, NHTV Breda University of Applied Sciences, Netherlands - Paul Peeters, Eke Eijgelaar, Peter Piket* FELELŐS TISZTVISELŐ Marc Thomas Európai Parlament B. Tematikus Osztály: Strukturális és Kohéziós Politikák Brüsszel 1047 E-mail: poldep-cohesion@europarl.europa.eu SZERKESZTŐ ASSZISZTENS Révész Nóra NYELVI VÁLTOZATOK Eredeti nyelv: EN. Összefoglalás: BG, CS, DA, DE, EL, EN, ES, ET, FI, FR, HU, IT, LT, LV, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, SV. A SZERKESZTŐRŐL A B. Tematikus Osztállyal a következő címen léphet kapcsolatba vagy iratkozhat fel a havi hírlevélre: poldep-cohesion@europarl.europa.eu Kézirat lezárva: 2012. augusztus Brüsszel, Európai Unió, 2012. A dokumentum a következő Internet címen érhető el: http://www.europarl.europa.eu/studies FELELŐSSÉG KIZÁRÁSA Jelen dokumentumban megfogalmazott véleményért a szerző kizárólagos felelősséggel tartozik, és az nem feltétlenül tükrözi az Európai Parlament hivatalos álláspontját. A dokumentum nem üzleti célú sokszorosítása és fordítása a forrás megadása és a kiadó előzetes értesítése mellett megengedett, és annak egy példányát a kiadónak meg kell küldeni. * csak a 2009-es jelentés.
EuroVelo európai kerékpárút-hálózat ÖSSZEFOGLALÁS Háttér A jelentés kimondottan a szabadidős célokból, kerékpárral történő utazásra összpontosít. Áttekintést nyújt az európai kerékpáros turizmus piacáról, valamint értékelni kívánja a fejlesztési lehetőségeket. A jelentés az EuroVelóra, az európai kerékpárút-hálózatra összpontosít, amelynek egy fenntartható transzeurópai hálózat létrehozása a célja. A hálózatot az Európai Kerékpárosok Szövetsége üzemelteti, amely azon dolgozik, hogy minden útvonal magas színvonalú tervezéssel, jelöléssel és reklámmal rendelkezzen egész Európában. A jelentés azt vizsgálja, hogy a szóban forgó hálózat növelni tudja-e az európai közlekedési és idegenforgalmi kínálatot. A tanulmány ugyancsak foglalkozik egy új, távolsági útvonal kialakításával, amely három központi témát a kultúra, az örökség és a természet mutathat be egy új piacon. A Vasfüggöny-nyomvonal célja, hogy lehetőséget biztosítson több mint húsz ország felfedezésére ideértve a 14 uniós tagállamot 8900 kilométernyi úton, a Barentstengertől a Fekete-tengerig. A nyomvonal kiváló példája a határokon átívelő turizmus lehetőségeinek, mivel számos látogató nyaralása részeként két város között (és határokat átlépve) fog majd kerékpározni. Az európai kerékpáros turizmus piaca Az utazásszervezők számára Franciaország messze a legfontosabb úti cél, ezt követi Ausztria, míg a fő küldő piacok Németország és Nagy-Britannia. A megfelelő jelzésekkel ellátott, folyamatos, biztonságos és kellemes útvonal iránti igény mindenhol megvan/jelen van. A szakirodalom nem említ egyértelmű tendenciákat. A kerékpáros turizmus nem szerepel sem az Eurostat turizmusra vonatkozó statisztikáiban sem pedig más, a belföldi vagy nemzetközi tuizmussal foglalkozó általános folyóiratban. Fontos megemlíteni, hogy a kerékpáros turizmus növekedése a piaci kereslet és kínálat oldaláról egyaránt egyenetlen egész Európában/növekedése a piaci kereslet és kínálat szmepontjából egyaránt Európa-szerte eltérő mértéket mutat. Az olyan országokban mint Ausztria, Belgium, Dánia, Franciaország, Hollandia, Németország vagy Svájc a kerékpáros turizmus fontos szerepet tölt be. A 2009-es felmérés megismétlését követően azt találták, hogy a legtöbb szakértő úgy véli, országukban a kerékpárturizmus piaca a jelenlegi gazdasági helyzet ellenére is növekszik (a korábbi stagnálóhoz képest). Nincs határozott válasz arra a kérdésre, hogy a kerékpáros turizmus milyen értéket képvisel az Unióban. A kerékpáros turizmus értékének és volumenének megbecslésére egy olyan modellt hoztak létre, amely a jelenlegi európai idegenforgalom reprezentatív részeit használja. Jelenleg évente körülbelül 2,295 milliárd kerékpáros turistautazást hajtanak végre/túrát tesznek Európában, amelynek értéke meghaladja a 44 milliárd eurót. Ez az összeg a belföldi és nemzetközi kerékpáros túrák összmennyisége. Az egy napnál többet kerékpározó turisták száma 20,4 millió, akik körülbelül kilenc milliárd eurót költenek évente. 3
B. Tematikus Osztály: Strukturális és Kohéziós Politikák Az EuroVelo gazdasági hatásai Az EuroVelo hálózatának értékelését ugyancsak elvégezték. A tanulmány azt találta, hogy az EuroVelo jelenleg nem számottevő közlekedési vagy turisztikai hálózat, azonban jelentős lehetőségek rejlenének benne, ha fejlesztenék/rejlenek benne, ehhez viszont a fejlesztésére lenne szükség. Az EuroVelo gazdasági hatásának vizsgálatára egy olyan modellt hoztak létre, amely a kerékpárút-hálózat kiépítése esetén az EuroVelót egy közlekedési és turisztikai hálózatként értékeli. A becslések szerint 60 millió kerékpáros túra összesen hétmilliárd euró közvetlen bevételt fog hozni, amelyet az EuroVelónak, mint kerépáros turizmus terméknek lehet tulajdonítani. Környezeti hatások Maga a kerékpározás szinte kibocsátásmentes tevékenység. A legtöbb kerékpáros közvetlenül otthonról indul aznapi kerékpáros túrájára, azonban néhány esetben motorizált közlekedési módokat is igénybe vesznek céljuk elérése érdekében. Ezek a közlekedési módok útközben hatással vannak a levegőminőségre, valamint növelik a levegő szennyezettségét és a forgalmi torlódást a célállomásokon. A tanulmány azt találta, hogy átlagosan mivel a kerékpárosok jellemzően környezetbarátabb közlekedési módokat használnak, és rövidebb távolságot utaznak célállomásukhoz a kerékpáros turizmussal töltött nyarások folyamán a károsanyag-kibocsátás jóval kisebb, mint más üdülés esetében. Tömegközlekedési integráció Mint minden üdülési utazásnál, itt is szükség van a célállomásra történő utazás során a közlekedési módok közötti integrációra. A kerékpárok szállítása kapcsán kialakult helyzet a kerékpáros turista szempontjából problémás, mivel a vonatok üzemeltetői minden országban máshogy állnak hozzá a kérdéshez. A helyzet lassanként javul, főként a francia TGV, a német ICE és az ausztriai Railjet nagysebességű szolgáltatásai esetében, mivel ezek az üzemeltetők szolgáltatásaikat most teszik alkalmassá kerékpárok szállítására vagy a következő néhány évben sort kerítenek erre. A kis lépésekben történő fejlesztések remélhetőleg lehetővé teszik a vasúttal egybekötött kerékpáros turizmus fokozatos javulását, amely további kerékpárszállítási kapacitás kialakítását ösztönözné. Néhány kerékpáros autóbusszal közlekedik Európán keresztül. A kerékpárok szállításának vannak korlátai; hasonlóan a légiutazáshoz hasonlóan a kerékpárokat ebben az esetben is be kell csomagolni és a poggyásztérben kell szállítani. Továbbá a kerékpárok autóbuszon való szállítása jelenleg nagyon korlátozott. A kerékpárok kompokon való szállításának biztosítása fontos eleme az európai kiterjedt kerékpáros turisztikai hálózat kiépítésének. A kisméretű (mintán/mintacsoporton végrehajtott) internetes felmérést a kutatócsoport végezte el. Az eredmények szerint a kompok üzemeltetői hajlandóak és megvan a kapacitásuk nagy számú turista szállítására, azonban a legtöbb társaság ezt semmilyen módon sem vezeti be a piacon. A Vasfüggöny-nyomvonal (ICT) A vasfüggöny a múlt század nagy részében, ötven évig választotta el Nyugat- és Kelet- Európát, és a mai napig maradtak fenn emlékek a fal teljes vonalán műemlékekben és a helyiek értelmezési módjában. Ha elkészül, a Vasfüggöny-nyomvonal 20 országot érintve folyamatos összeköttetést biztosít a Barents-tenger és a Fekete-tenger között. 4
EuroVelo európai kerékpárút-hálózat A potenciális keresletet és a bevételeket egymillió üdülőtúrára és 5,3 millió egynapos túrára becsülik, amelynek éves közvetlen bevételei az 521 millió eurót is elérhetik. Kulcsfontosságú, hogy számos helyi gazdaság további turizmusra tehet szert azokon a területeken, amelyeken a vasfüggöny évtizedekig akadályozta a gazdasági fejlődést; ezt a jelenséget Németországban Zonenrandgebiete néven ismerik. Következtetések A kerékpáros turistákat különféle tényezők motiválják, de leginkább a természet és a mindennapokat feledtető pihenés. Míg a kerékpáros turizmus jól illeszkedik a jelenlegi, fenntartható turizmusra vonatkozó uniós politikákba, számos akadály áll a fejlődés útjában, például a közlekedési pontok közötti összeköttetés és a piaci jelenlét hiánya. A fenntartható fejlődés vonatkozásában a vasúti és a kerékpáros közlekedés összekapcsolása a legfontosabb. A kerékpárok vasúti szállítása viszonylag olcsó, azonban nem mindig lehetséges, sok esetben pedig nem könnyű. Egy másik akadály a minőségi, távolsági kerékpáros útvonalak és hálózatok hiánya számos olyan országban, amely valós/markáns jelenléttel rendelkezik a turisztikai piacon. Az utazásszervezők és az idegenforgalmi szolgáltatók kerékpáros turizmusban való alacsony részvétele ugyancsak probléma. Az ebben a tanulmányban vizsgált bizonyítékok azt mutatják, hogy a kerékpáros turisták jelentős előnyöket biztosítanak az olyan helységeknek, amelyek nem részesülnek a fő turisztikai fejlesztésekből. A kerékpáros turisták körülbelül annyi bevételt jelentenek, mint más turisták. Az EuroVelo a legtöbb országban jelenleg nem jelentős turisztikai érték, mivel nem fejlesztették olyan mértékben, hogy az erős márkaidentitást vagy a helyszínek kiválasztását biztosítsa. A hálózat kiépítésében jelentős lehetőségek rejlenek, ehhez azonban az üzemeltető csoport elkötelezettsége és előretekintő tervezése szükséges. Ehhez kezdetben komoly erőforrásbázisra van szükség, amely segítségével még ebben az évtizedben korszerűsíthető és kifejleszthető a teljes hálózat. Ajánlások A tanulmány összességében az alábbi hat fő ajánlást teszi: 1. Az EuroVelót bele kell illeszteni a TEN-T programba. 2. Elérhetővé kell tenni az EuroVelo-hálózat koodinációjához és marketingjéhez szükséges forrásokat. 3. A kerékpáros turizmust általánosságban, az EuroVelót pedig konkrétan két évente ellenőrizni kell. 4. Az Uniónak ki kell jelölnie valakit, hogy vezető szerepet vállaljon a kerékpározást illetően. 5. A kerékpárok tömegközlekedési eszközökön különösen távolsági vonatokon történő szállítására vonatkozó részletesebb értékelést kell készíteni. 6. A Vasfüggöny-nyomvonal kiépítése mellett továbbá erős érvek szólnak. 5