DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL FŐÉPÍTÉSZI IRODA 4024 Debrecen, Piac utca 20. sz. (52) 511-513, (52) 511-400, fax.: 511-575 e-mail: foepitesziroda@ph.debrecen.hu Debrecen, 46. sz. vrk., Sámsoni út 100-as vasúti fővonal Lőtér utcai városi gyűjtőút által határolt terület (Júlia telep) településrendezési eszközének módosítását megalapozó ELŐZETES TÁJÉKOZTATÁSI DOKUMENTÁCIÓ A 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 37. szerinti eljáráshoz, az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (1. 11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálat szükségességének eldöntésével kapcsolatban, valamint a 282/2009. (XII.11.) Korm. rendelet szerinti területrendezési térségi övezetek tényleges ingatlan-nyilvántartási tervezési térképre átvezethetően pontosított lehatárolásához Törzsszám: FI-4/2016. Ügyiratszám: TERV-116273/2016 Felelős tervező: Gábor István okl. építészmérnök településrendező tervező a Magyar Építész Kamara tagja TT-09-0036 Nagyhaju Attila okl. településmérnök településrendező tervező a Magyar Építész Kamara tagja TT-09-0637 Debrecen, 2016. július
Tartalomjegyzék Előzmények Az érintett terület és környezetének bemutatása A módosítás során elérendő célok összegzése Szabályozási koncepció javaslat a szabályozás módosítására M=1:6600 - ET-2 rajzszámú tervlap A javasolt változás (módosítás) infrastrukturális igénye, fejlesztése A javasolt változás (módosítás) környezeti (és vizuális) hatásai A településrendezési eszköz módosítását és a telekhasználatot befolyásoló tényezők Területrendezési meghatározottságok Előzmények Debrecen, 46. sz. vrk., Sámsoni út 100-as vasúti fővonal Lőtér utcai városi gyűjtőút által határolt területet (Júlia telep) érintő településrendezési terv módosítását megalapozó beépítési vizsgálat az Önkormányzat által felvetett fejlesztési igényeket megalapozó településrendezési feladatok megalapozására készült el. A módosítási igény: 1. A módosítással érintett terület léptékének, várostestben elfoglalt helyének megfelelő egységes telekméret szabályozás, a fejlesztési elképzelések megvalósításához szükséges telekszerkezet a kialakult beépítésekhez illeszkedő szabályozása. 2. A gazdasági területen (egykori GÖCS) belül eddig feltáratlan területrészek korlátozó szabályozásának felülvizsgálata. A módosítással érintett terület határain rögzített települési, vasút, főút és gyűjtőút szakaszok a módosítást nem befolyásolják. Jelen esetben olyan mértékű módosításról van szó, mely a hatályos településrendezési eszközök közül a 8/2003. (V.23.) Kr. rendeletével elfogadott helyi építési szabályzat és szabályozási terv módosítását jelenti. A terv módosítását indokolja még a közérdek és a magánérdek teljes összehangolása, és a gazdaságot élénkítő beruházási elvárásokhoz való igazodás. Az érintett terület és környezetének bemutatása Településrendezési eszközök szempontjából A módosítással érintett terület Debrecen központi belterületének északkeleti határa mentén fekszik, a Sámsoni út és a Budapest-Záhony vasúti fővonal által, a belterület határával is lezárt területen, mint önálló városrendezési körzet. A területhasználati intenzitás szempontjából leválasztható a kialakult, intenzív területhasználatú iparterület a vasútvonal mentén, valamint a terület nagy részén kialakult kertségi lakóterület, melynek déli része korábban, északi része csak az ezredforduló környékén alakult ki. Ezen utóbbi terület telekhasználati intenzitása, laza, kertségi karakternek megfelelő. A tervezési terület várostestbeli pozíciója jónak mondható, de a feltáró szerkezeti elemek (gyűjtőúthálózat) még nem valósultak meg. Debrecen településszerkezeti tervét Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 124/2001. (VI. 21.) Kh. számú határozatával állapította meg. Jelen módosítás nem igényel településszerkezeti beavatkozást. A tervezési terület kiterjedése 192,92 ha. 2
kertvárosias lakóterületek között a Júlia-telep területének lehatárolása a várostesten belül. a hatályos településszerkezeti terv részlete a szomszédos városrendezési körzetekkel együtt 3
A helyi építési szabályzatot és szabályozási tervet Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 8/2003. (V. 23.) Kr. számú rendelettel fogadta el. A szabályozási terv és a helyi építési előírások alapján a módosítással érintett ingatlanokra kertvárosias lakó zónára (Lke) és egy telek vonatkozásában kisvárosias lakózónára (Lk), a meglévő iparterületre egyéb ipari gazdasági zóna (Ge) előírások érvényesek. A hatályos szabályozási terv szerint tervezési területet határoló övezetek: I. rendű közlekedési célú közterület és vasútterület. Védelemmel érintett területként jelölt a tervezési terület déli Sámsoni út menti része - a helyi értékvédelmi területként szerepel. Adottságok, lehetőségek vizsgálati bemutatása A módosítással érintett terület - a várostestben elfoglalt pozíciója alapján a városközpontba bevezető 471. számú főút és a Budapest-Záhony vasúti fővonal mentén helyezkedik el. A terület megközelítése jelenleg szinte csak a Sámsoni út felől biztosítható, bár a 4. sz. főút városi bevezető szakaszának csomópontja felől, a Futó utca irányából is meg lehet közelíteni ezt a városrészt. A környezet beépítési karakter jellemzői A fejlesztési (módosítással érintett) területen belül működő és kialakulófélben lévő kertvárosi telektömbök és kiépült iparterület találhatók. Morfológia: A lakóterület telekalakulatai a tervezési terület déli felén lekövetik a kertségi tervezett telekstruktúrák kialakult jellegét, de a terület északi részén, az egykori zártkerti művelés telekszerkezete máig felszámolás nélkül, vagy csak kisebb módosításokkal maradt fenn. Ehhez az utcahálózat kialakulatlansága, szabályozás végrehajtása nélküli állapota is jellemzőnek mondható. Építményszint tekintetében kistelkes földszintes beépítések találhatók, jellemzően magastetős beépítéssel, esetlegesen tetőtéri hasznosításokkal, de jellemzően szabadonálló beépítéssel, előkertes kialakítással. Összességében a e kertvárosra jellemző kistelkes, szabadonálló és egy-egy helyen ikres és zártsorú beépítéstől a kertvárosi családiházas beépítésig minden megtalálható térben és időben egymásra rakódva a város eme sajátos arculatú tömbjében. Telekszerkezet: A tervezési területen lakótelkek 6-800m 2 telekmérettel rendelkeznek, a legnagyobb telephely telek mérete eléri a 1,0048 ha-t. kialakult és nem kialakult telekszerkezet 720m2-nél kisebb méretű telkek elhelyezkedése a tervezési területen 4
Épületek: a területen a telekhasználat többféle beépítési móddal jellemezhető. Megfelelően strukturáltak a beépítések, telekhasználatok: családiházas beépítések: jellemzően földszintes, nagyobb területen szabadonálló, de szabályozottan is egyes telektömbökben oldalhatáron álló, zártsorú, vagy ikres beépítés is megtalálható. iparterületen: telepszerű beépítés a jellemző, akár 9-12m magas beépítésekkel. Közterületek: a közművesítettség teljes, de a csapadékvíz elvezetés önálló közműelemként csak a terület szabályozott részén biztosított. A közterületeket rendezetlen zöldfelületek jellemzik a főút mentén, de a déli lakóterületeken kialakult zöldfelületi állomány és burkolt felület a jellemző, rendezett fásítással. Az északi részen a burkolt felületek és zöldfelületek egyaránt hiányoznak. A közterületek általános szélességi felülvizsgálata nem indokolt. Funkció vizsgálat: A terület korábban meghatározott funkcionális rendszerének kedvezhet a családiházas házas beépítéseknek megfelelő illeszkedő szabályozás, tekintettel a kialakult telekszerkezetre és hasznosításokra. A környező kertségi lakóterületek városrendezési körzeteiben (Csapókert, Geréby telep, Hőforrás) a kialakult szabályozási korlátok biztosítása itt is javasolt. Zöldfelület: A jelenlegi beépítéseket vizsgálva megállapítható, hogy a telekhasználat révén (épület+burkolt felületek nagysága) a beépítettséghez szabályozott 50%-os zöldfelület nem mindenhol biztosított, elsősorban a melléképületekkel teletűzdelt, kistelkes beépítéseknél a jellemző. A déli részen a hasznosított telkek nagy része rendezett zöldfelülettel ellátott. Közlekedés: a terület közlekedési rendszere nem teljesen kialakult, a belső feltáró gyűjtőút rendszer (Kard utca) szabályozásának végrehajtása nem minden szakaszon biztosított, az északi elkerülő gyűjtőút (Lőtér utca) nem valósult meg mai napig. A lakóutcák teljes szélességükben elsősorban a terület északi részén nem alakultak ki. Jelenleg is működnek a régi dűlőutak, melyek a konzerválódott egyes zártkerti telektömbök feltárását biztosították és biztosítják (pl. 33358/6 és 33369/4 hrsz-ú út). A Júlia-telep forgalomtechnikai érdekű felülvizsgálata indokolt, ennek eredményeit a módosítási javaslat figyelembe fogja venni. Közműellátás: A terület közművesítettségének továbbtervezése elsősorban az elválasztott rendszerű csapadékvíz rendezéssel javasolt. A módosítás során elérendő célok összegzése Területfelhasználás szintjén módosítás nem indokolt. A szabályozás terén a telekméret és közterület szabályozás végrehajthatóságának szempontjából javasolt, azaz a nem kialakult telektömbökben kisebb telekméret szabályozással lehessen segíteni a közterületek kialakítását. A beépítési mód és a beépítettség szabályozásának változása nem indokolt. A lakó és iparterületek határán a kötelező zöldfelületek szabályozásának kettőzése nem indokolt. Szabályozási koncepció javaslat a szabályozás módosítására 1. Olyan szabályozás kialakítása javasolt, ahol egyrészt a kialakult telekszerkezet figyelembevételével lehet minimális telekméretet meghatározni. Az módosítással érintett telektömbök esetében (ET-v. jelű tervlap szerinti) az Lke- 512541, Lke-513541 építési övezeti kódok helyett, Lke-512442, Lke-513441 kódok kerülnek rögzítésre. A beépítési mód és a beépítettség, építménymagasság szabályozásának változása nem indokolt. 2. A telken belüli zöldfelület szabályozás racionalizálása javasolt az iparterületen belül. A szabályozási terv módosítási javaslatát az ET-2. jelű tervlap tartalmazza. A javasolt változás (módosítás) infrastrukturális igénye, fejlesztése A területen a javasolt módosítás révén jelentős infrastruktúra fejlesztési igény a hatályos településrendezési tervi meghatározásokhoz képest nem jelenik meg. A javasolt változás (módosítás) környezeti (és vizuális) hatásai A módosítás révén negatív irányú környezeti hatások elkerülése mindenképp indokolt. A rendezési terv módosítását és a telekhasználatot befolyásoló tényezők Új beépítésre szánt terület kijelölésére nem kerül sor, így a biológiai aktivitás szinten tartását számítással nem szükséges igazolni. Területrendezési meghatározottságok hátrányosan nem érintik a tervezéssel érintett területet. 5
TERÜLETRENDEZÉSI MEGHATÁROZOTTSÁGOK A 13/2010. (IX.17.) Ör. rendelettel jóváhagyott Hajdú-Bihar Megye Területrendezési Terve (továbbiakban: MTrT) alapján a tervezési terület teljes egészében városias települési térségbe tartozik. Területrendezési érdekű infrastrukturális elemek nem érintik a tervezési területet. A területeket érintő térségi övezetek tekintetében: A rendelkezésre álló adatok alapján az állapítható meg, hogy: - A módosítással érintett telektömböket nem, de a tárgyi tervezési terület északi területsávját kis mértékben, illetve az igazgatási terület északi és keleti részét érinti a 2013. évi CCXXIX. tv-el, módosított OTrT tv. (továbbiakban: OTrT) 4.. 3. melléklete szerint a 3/4. számú mellékletében rögzített kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete. - A tárgyi tervezési területet nem érinti az OTrT 4.. 3. melléklet szerinti 3/2. számú mellékletben rögzítetett kiváló termőhelyi adottságú szántó terület övezete, de az igazgatási terület nyugati területrészét érinti az övezet. - A tárgyi tervezési területet nem érinti a 3/3. számú melléklet a jó termőhelyi adottságú szántó terület övezete. - Mindezek mellett a tervezési területet nem érinti az MTrT szerinti erdőtelepítésre javasolt terület övezete. - Az OTrT 4.. 3. melléklete szerint a 3/9. számú mellékletben rögzített kiemelt fontosságú honvédelmi terület övezetével, valamint a MTrT rajzi melléklete szerinti honvédelmi terület övezetével érintett a település teljes igazgatási területe. - A módosítással érintett telektömböket nem, de a tárgyi tervezési terület északi területsávját kis mértékben érinti az OTrT 4.. 3. melléklete szerint a 3/1. számú mellékletében rögzített országos ökológiai hálózat övezete. - A tervezési területet nem érinti az OTrT 4.. 3. melléklete szerint a 3/5. számú mellékletében rögzített tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete. - A módosítással érintett telektömböket nem, de a tárgyi tervezési terület északi területsávját kis mértékben érinti az MTrT rendelet rajzi melléklete szerinti ökológiai puffer terület övezete. - A tárgyi tervezési területet érinti, az OTrT 4.. 3. melléklete szerint a 3/7. számú mellékletében rögzített országos vízminőség-védelmi terület övezete. - Tárgyi tervezési területet nem érinti, de az igazgatási területet igen az MTrT rendelet rajzi melléklete szerint a rendszeresen belvízjárta terület övezete. - Az MTrT rendelet rajzi mellékletében rögzített ásványi nyersanyagvagyon terület övezetével érintett a település teljes igazgatási területe. Debrecen, 2016. július hó 6
Lk 611855 Ee Ev Ev Lke 513541 Lke 513541 Lke 513541 Lke 414441 Ge 600060 Lke 415541 Lke 500041 Lke 412541 Lke 512542 Lke 412542 Lke 413441 Lke 412541 Lke 500041 Lke 611782 utcai fasor 0636/13 34 Lke 412542 Nagyhaju Attila ET-1.
Lk 611855 Ee Ev Ev Lke 513441 Lke 513441 Lke 513441 Lke 414441 Ge 600060 Lke 415541 Lke 412541 Lke 500041 Lke 512542 Lke 412542 Lke 413441 Lke 412541 Lke 500041 Lke 611782 utcai fasor 0636/13 34 Lke 412442 Nagyhaju Attila ET-2.
Lke 513541 Lke 513441 Készült az állami alapadatok felhasználásával! Felelős tervező: Törzsszám:FI-4/2016 É p í t é s i ö v e z e t i k ó d v á l t o z á s a Gábor István okl. építészmérnök, településtervező TT-09-0036 hatályos szabályozási terv szerint a szabályozási terv javaslata szerint Nagyhaju Attila okl. településmérnök, TT-09-0637 tervezési terület határa telekhatár belterület határa módosítással érintett telektömbök ET-v.