Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának P O L G Á R M E S T E R E 1239 Budapest, Grassalkovich út 162. KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat kerületi Integrált Településfejlesztési Stratégia (ITS) elfogadására Előterjesztő: Geiger Ferenc polgármester Az előterjesztést készítette: Tóth András mb. főépítész Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: Az előterjesztést megtárgyalja: dr. Balázs Orsolya Vagyonkezelési Osztály, Kisné Stark Viola Építési és Beruházási Osztály, Polonkai Zoltánné Pénzügyi osztály, Marótiné Sipos Ildikó, Igazgatási és Adóosztály, Szegény Ákos Humán- közszolgáltatási Osztály, Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Testületi ülés időpontja: 2015. szeptember 15. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli Jogi szempontból ellenőrizte: dr. Laza Margit jegyző
2 Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület 2014. november 25-én megtartott ülésén a 606/2014.(XI.25.) számú határozatával úgy döntött, hogy az IVS-t a Fenntartható településfejlesztés a kis- és középvárosokban Integrált Településfejlesztési Stratégiák kidolgozása című projektben való részvétel útján, a Belügyminisztériummal való együttműködés keretében módosítja. A 2015. május 7-i Városfejlesztési és Környezetvédelmi bizottsági ülésre elkészült a 2011-es KSH adatok feldolgozásával az Integrált Településfejlesztési Stratégia (a továbbiakban: ITS) alátámasztó munkarészeként a helyzetfelmérés, helyzetelemzés és a helyzetértékelés, valamint a célok meghatározásának és a stratégia tervezetének munkaközi változata. A VKB május 21-i ülésére az ITS tervezete kiegészült az anti szegregációs programmal, a tervezett projektek részletesebben bemutatásra kerültek, továbbá a bizottság döntésének megfelelően beépültek az előző ülésen támogatott kiegészítő javaslatok. A VKB 115/2015.(V.21.) számú határozatával úgy döntött, hogy a kerületi ITS elkészült munkarészeivel egyet ért, az anyagokat javasolja szakmai, valamint partnerségi véleményezésre megküldeni. A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 31. -a értelmében az ITS szakmai véleményezése megtörtént, a kerületi Önkormányzat partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 9/2015.(II.27.) rendeletének (továbbiakban: Rendelet) megfelelően az anyagot közzétettük a kerület honlapján partnerségi véleményezés céljából. A véleményezésre 21 nap állt rendelkezésre, a megadott határidőn belül beérkezett partnerségi, valamint szakmai észrevételeket a VKB megtárgyalta, a 137/2015.(VI.25.) számú határozatának megfelelően véglegesített tervezetet a Belügyminisztérium véleményezte. A Belügyminisztérium értékelő véleményében néhány észrevétellel élt, melynek eredményeképpen az anyag pontosításra került, továbbá elvárás volt, hogy a határidőn túl érkezett vélemények is megválaszolásra, támogatás esetén beépítésre kerüljenek. Fentiek alapján a határidőn túl beérkezett véleményekről és a véleményekre adott válaszokról a VKB 2015. szeptember 8-i ülésén dönt. Az előterjesztéshez csatoltuk a VKB 137/2015.(VI.25.) számú határozatával elbírált beérkezett véleményeket, a Belügyminisztérium értékelő véleményét, valamint a szakmai javaslatunk alapján véglegesítésre került ITS tervezetét. Tekintettel arra, hogy az ITS a Fenntartható településfejlesztés a kis- és középvárosokban Integrált Településfejlesztési Stratégiák kidolgozása című projekt keretében történt, a projekt végrehajtása ütemezetten történik, vagyis a befejezése határidőhöz kötött. A Belügyminisztérium és az Önkormányzat között a projekt keretében kötött együttműködési megállapodás szerint a tervezetet belügyminisztériumi jóváhagyását követően 30 napon belül a Képviselő-testület elé kell terjeszteni, majd 2015. szeptember 30-ig a Belügyminisztériumot a döntésről értesíteni kell. A Belügyminisztériumtól megérkezett az ITS jóváhagyásáról szóló értesítés, a belügyminisztériumi levelet az előterjesztéshez csatoltuk. Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az 1. határozati javaslat I. pontjában szereplő jelen határozat melléklete alatt jelen előterjesztés 4. számú mellékletét kell érteni. Fentiek figyelembe vételével kérjük a Tisztelt Képviselő-testülettől a szükséges döntések meghozatalát.
3 Határozati javaslatok: 1. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2015. (IX.15.) határozata a kerületi Integrált Településfejlesztési Stratégiára (ITS) elfogadásával kapcsolatban: A Képviselő-testület úgy dönt, hogy I. a 212/2012.(V.08.) Ök. sz. határozatát hatályon kívül helyezi, egyúttal a jelen határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja a kerület Integrált Településfejlesztési Stratégiáját. II. felkéri a jegyzőt, hogy tájékoztassa a Belügyminisztériumot a kerületi Integrált Településfejlesztési Stratégiával kapcsolatos döntésről. Határidő: 2015. szeptember 30. Felelős: dr. Laza Margit jegyző 2. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2015. (IX.15.) határozata a kerületi Integrált Településfejlesztési Stratégia (ITS) végrehajtásával kapcsolatban: Az Önkormányzat úgy dönt, hogy I. a 481/2013.(X.08.) Ök. sz. határozatát hatályon kívül helyezi. II. a kerületi Integrált Településfejlesztési Stratégia végrehajtására létrehozott hivatalon belüli projektcsoport összetételét és feladatát az alábbiak szerint határozza meg: Kerület és Ingatlanfejlesztési Koordinációs Kabinet Fő feladata: - a fejlesztések politikai felügyelése, - a Képviselő-testületi döntések előkészítése, koordinálása. Tagjai: - a polgármester és/vagy alpolgármester, - a jegyző, - a főépítész, - a városgazdálkodási főosztály vezetője, - a vagyonkezelési és beruházási osztály vezetője, - az építési osztály vezetője, - a pénzügyi osztály vezetője - az illetékes területi képviselő tanácskozási joggal, - a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke. Fejlesztési biztos Fő feladata: - a Kabinet részére előkészíti a döntéseket, - a Képviselő-testület, a polgármester folyamatos tájékoztatása, - elvégzendő feladatokra javaslatokat tesz, - vagyonkataszter karbantartása (naprakészen), - pályázatok előkészítésében szakmai előkészítő szerep, - külső szakértőkkel, partnerekkel kapcsolattartás, tárgyalás.
4 III. Tervező menedzsmentcsoport Fő feladata: - javaslatot dolgoz ki a fejlesztés pénzügyi és időbeli ütemtervére, - döntési alternatívák kidolgozása, - fejlesztési biztosnak előkészíti az anyagokat, - szervező, moderáló munkát végez, ellenőrzi a célok elérését, - kommunikációs, kerületi marketing feladatok ellátása. felkéri a Jegyzőt a kerületi Integrált Településfejlesztési Stratégia megvalósításáért felelős projektcsoport személyi állományának kiválasztására. Határidő: 2015. december 31. Felelős: dr. Laza Margit jegyző IV. a kerületi Integrált Településfejlesztési Stratégia megvalósításáért felelős projektcsoport készítsen éves beszámolót a Képviselő-testület részére a mindenkori éves költségvetési koncepció megtárgyalását megelőzően. Határidő: 2016. október 31. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Az előterjesztést a Képviselő-testület döntési hatáskörben tárgyalja, az 1. határozati javaslat elfogadása a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014.(XI.14.) önkormányzati rendelet 50. a) pontja alapján minősített többséget, a 2. határozati javaslat elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel. Tóth András mb. főépítész az előterjesztés készítője Geiger Ferenc polgármester előterjesztő Melléklet: - 4 pld. határozat kivonat - Belügyminisztérium értékelő véleménye - Belügyminisztérium tájékoztató levele a szakmai megfelelőségről - Budapest XXIII. kerületi Integrált Településfejlesztési Stratégiájának (ITS), véglegesített anyaga, megalapozó munkarészei CD-n (a külsős bizottsági tagok a frakciójukon keresztül, vagy a kerület honlapjáról letölthető előterjesztések között tekinthetik meg az anyagot) - egyeztető lap
5 Egyeztető lap a Javaslat a kerületi Integrált Településfejlesztési Stratégiára (ITS) elfogadására című Képviselő-testületi előterjesztéshez 1. Az előterjesztés egyeztetve: dr. Balázs Orsolya Vagyonkezelési Osztály, dr. Balázs Orsolya 2. Az előterjesztés egyeztetve: Kisné Stark Viola Építési Osztály, Kisné Stark Viola 3. Az előterjesztés egyeztetve: Polonkai Zoltánné Pénzügyi osztály, Polonkai Zoltánné 4. Az előterjesztés egyeztetve: Marótiné Sipos Ildikó, Igazgatási és Adóosztály, Marótiné Sipos Ildikó 5. Az előterjesztés egyeztetve: Szegény Ákos Humán-Közszolgáltatási Osztály Szegény Ákos