Javaslat a kerületi Településfejlesztési Koncepció (TFK) elfogadására

Átírás

1 Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának P O L G Á R M E S T E R E 1239 Budapest, Grassalkovich út 162. KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat a kerületi Településfejlesztési Koncepció (TFK) elfogadására Előterjesztő: Geiger Ferenc polgármester Az előterjesztést készítette: Tóth András mb. főépítész Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: dr. Gróza Zsolt Vagyonkezelési Osztály, Kisné Stark Viola Építési és Beruházási Osztály, Horváth Enikő Pénzügyi osztály, helyettes Marótiné Sipos Ildikó, Igazgatási és Adóosztály, Szegény Ákos Humán- közszolgáltatási Osztály, Juhász Mária, protokollreferens Jeszenszky Rózsa, sportreferens Az előterjesztést megtárgyalja: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Testületi ülés időpontja: május 10. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli Jogi szempontból ellenőrizte: dr. Laza Margit jegyző

2 2 Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület májusi ülésén a 354/2010.(V.11.) számú határozatával fogadta el a jelenleg is hatályos Kerületi Településfejlesztési Koncepciót. A koncepció kidolgozása, egyeztetése még a korábban érvényes szabályok szerint történt, a kidolgozásához szükséges megalapozó vizsgálatok tartalmi követelményeit az akkoriban hatályos jogszabályok rögzítették, de időközben a vonatkozó jogszabályi előírások megváltoztak január 1-től a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) alapján kell a településfejlesztési koncepciót elkészíteni, a megalapozó vizsgálatok tartalmi követelményeit a Korm. rendelet 2. melléklete tartalmazza. A Képviselő-testület március 17-i ülésén úgy döntött, hogy felülvizsgáltatja a kerület településfejlesztési koncepcióját, valamint elkészítteti annak alátámasztó munkarészeként a kerületi örökségvédelmi hatástanulmány aktualizálását. A hatályos Településfejlesztési koncepció felülvizsgálatának célja és az alapvető indokai: Soroksár hatályos Településfejlesztési koncepciójában rögzített fejlesztési célok és jövőkép nagy részben jelenleg is időszerűek, így a 2015-ben jóváhagyott, a rövid és középtávú időszakra vonatkozó kerületi Integrált Településfejlesztési Stratégia (ITS) is erre tudott alapozódni. Azonban a hosszú távú új településfejlesztési koncepció felülvizsgálatát az alábbi tényezők indokolták: a jogszabályi háttér megváltozása, a megváltozott tartalmi felépítésnek való megfelelés, az EU kohéziós politika fejlesztési és stratégiai céljaihoz való illeszkedés, az új országos és fővárosi fejlesztési dokumentumokkal való összhang megteremtése, az új Fővárosi Településszerkezeti tervhez és Fővárosi rendezési szabályzathoz való illeszkedés, az önkormányzatok megváltozott feladat ellátási kötelezettsége és finanszírozásának átalakulása, a hatályos településfejlesztési koncepció jóváhagyása óta eltelt időszakban megváltozott gazdaságfejlesztési prioritások, fogyasztási szokások és a környezettudatos szemléletváltozás előtérbe kerülése. Az új Kerületi Építési Szabályzat (KÉSZ) elkészítése a Korm. rendelet előírása szerint december 31-ig szükséges. Amennyiben a KÉSZ nem a teljes közigazgatási területre készül, úgy az együtt tervezendő részterületek kijelölését a koncepcióban kell előzetesen rögzíteni. A Képviselő-testület 413/2013.(IX.10.) határozatával előzetesen már döntött arról, hogy a KÉSZ-hez tartozó szabályozási tervek elkészítését több ütemben, a lehatárolt területeknek megfelelően támogatja, azonban a lehatárolásokat a hatályos koncepció nem tartalmazza. Az ütemezést, valamint az ütemekhez kapcsolódó területi lehatárolást időközben felülvizsgáltuk és a jóváhagyásra előterjesztett koncepcióban a korábbi lehatárolásoktól eltérően kisebb együtt tervezendő területek kijelölésére tettünk javaslatot. Az új Kerületi Településfejlesztési Koncepció (a továbbiakban: TFK) hosszú távra közötti időszakra készült, rendszerbe foglalja az önkormányzat településfejlesztési szándékait, ennek keretében a területi adottságok és összefüggések figyelembevételével meghatározza a település jövőképét, javaslatot tesz a helyi környezet, társadalom, gazdaság és az infrastruktúra átfogó fejlesztésére, a műszaki, az intézményi, valamint a táji, természeti és ökológiai adottságok fenntartható hasznosítására.

3 3 A Képviselő-testület 537/2015.(X.13.) számú határozatával támogatta az új TFK előzetes célkitűzéseit, a kiválasztott fejlesztési irányokkal egyet értett, továbbá úgy döntött, hogy a településfejlesztési koncepcióhoz elkészült megalapozó vizsgálatok megfelelnek a további tervezés alapjának. A megalapozó munkarészek alapján elkészült a TFK tervezete, valamint a kerületi örökségvédelmi hatástanulmány. A TFK véleményezése a Korm. rendelet 30. (5) bekezdésében foglaltak alapján történt. Miután a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság 4/2016. (I. 12.) határozatával egyet értett a TFK elkészült munkarészeivel, a tervezetet közzétettük a kerület honlapján az Önkormányzat partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 9/2015.(II.27.) rendeletének megfelelően, továbbá megküldtük szakmai véleményezésre a szakhatóságok, államigazgatási szervek, valamint az érintett önkormányzatok részére. Az előterjesztéshez csatoltuk a beérkezett véleményeket, a beérkezett véleményekre adott válaszokat, valamint a szakmai javaslatunk alapján véglegesítésre került TFK tervezetét. A fentiek alapján kérjük a tisztelt Képviselő-testületet, hogy a határozati javaslatok alapján a szükséges döntéseket meghozni szíveskedjenek. Határozati javaslatok: 1. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2016. (V.10.) határozata a 413/2013.(IX.10.) határozat hatályon kívül helyezésével kapcsolatban: A Képviselő-testület úgy dönt, hogy I. a 413/2013.(IX.10.) határozatát hatályon kívül helyezi. 2. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2016. (V.10.) határozata a kerületi településfejlesztési koncepció (TFK) elfogadásával kapcsolatban: A Képviselő-testület úgy dönt, hogy II. a 354/2010.(V.11.) Ök. sz. határozatát hatályon kívül helyezi, egyúttal a jelen határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja a kerület településfejlesztési koncepcióját. III. felkéri a polgármestert, hogy a beérkezett véleményekre adott válaszokról értesítse a véleményezésben részt vett államigazgatási szerveket, partnereket. IV. felkéri a polgármestert, hogy gondoskodjon az elfogadott koncepció honlapon való közzétételéről, és értesítse az egyeztetésben részt vetteket a kerületi településfejlesztési koncepció elfogadásáról. Határidő: május 15. Felelős: Geiger Ferenc polgármester A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI. 14.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 131. (2) bekezdése szerint: 131. (1) A tanácsnokok feladatkörébe tartozó témakörben készülő Képviselő-testületi vagy bizottsági előterjesztések egyedi hatósági ügyekben készült előterjesztés kivételével - készítése során a témában érintett tanácsnok véleményét ki kell kérni. A tanácsnokok véleményüket elsősorban írásban kötelesek kifejteni, melyet az előterjesztéshez csatolni kell.

4 4 A Képviselő-testület az SZMSZ aiban fektette le az általa megválasztandó tanácsnokok feladatkörét. Az SZMSZ a szerint: 127. A Képviselő-testület tagjai közül az önkormányzat társadalmi szervezetekkel kapcsolatos feladatainak felügyeletére, minősített többséggel meghozott határozatával civil tanácsnokot választ A Képviselő-testület tagjai közül az önkormányzat ifjúságpolitikai fejlesztési célkitűzései és az ifjúsági intézkedések megvalósulásának, továbbá az ifjúság-nevelési irányelvek érvényesülésével kapcsolatos feladatainak felügyeletére, minősített többséggel meghozott határozatával ifjúsági tanácsnokot választ A Képviselő-testület tagjai közül az önkormányzat közlekedéssel kapcsolatos feladatainak felügyeletére, a kerületet (is) érintő közlekedési problémák feltárására és azok megoldási javaslatainak kidolgozásában való közreműködésére minősített többséggel meghozott határozatával közlekedési tanácsnokot választ A Képviselő-testület tagjai közül az önkormányzat helyi környezetvédelemmel kapcsolatos feladatainak felügyeletére, minősített többséggel meghozott határozatával környezetvédelmi tanácsnokot választ. Tekintve, hogy a hosszú távú kerületi településfejlesztési koncepció az összes tanácsnok feladatát érinti, felkértem a tanácsnokokat véleményük kifejtésére. A beérkező véleményeket a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság ülésére kiosztós anyagként, a Képviselőtestület tagjai részére a bizottsági jegyzőkönyvekkel egyidejűleg (2016. május 6-án) juttatom el. A Képviselő-testület az előterjesztést döntési hatáskörben tárgyalja, a határozati javaslatok elfogadása egyszerű többséget igényel. Budapest, április 22. Tóth András mb. főépítész az előterjesztés készítője Geiger Ferenc polgármester előterjesztő Melléklet: - beérkezett vélemények és azokra adott válaszok - 4 pld. határozat kivonat - Kerületi Településfejlesztési Koncepció (CD-n) - Kerületi Örökségvédelmi Hatástanulmány (CD-n) (a külsős bizottsági tagok a frakciójukon keresztül, vagy a kerület honlapjáról letölthető előterjesztések között tekinthetik meg az anyagokat) - egyeztető lap

5 5 Egyeztető lap a Javaslat a kerületi Településfejlesztési Koncepció (TFK) elfogadására című Képviselő-testületi előterjesztéshez 1. Az előterjesztés egyeztetve: dr. Gróza Zsolt Vagyonkezelési Osztály, Vagyonkezelési szempontból a koncepcióval kapcsolatosan észrevételem nincs. Budapest, április 26. dr. Gróza Zsolt 2. Az előterjesztés egyeztetve: Kisné Stark Viola Építési Osztály, Budapest, április 25. Kisné Stark Viola 3. Az előterjesztés egyeztetve: Horváth Enikő Pénzügyi osztály, helyettes Budapest, április 22. Horváth Enikő 4. Az előterjesztés egyeztetve: Marótiné Sipos Ildikó, Igazgatási és Adóosztály, Budapest, április 26. Marótiné Sipos Ildikó 5. Az előterjesztés egyeztetve: Szegény Ákos Humán-Közszolgáltatási Osztály Észrevételt nem tett. Budapest, április 25. Szegény Ákos

6 6 6. Az előterjesztés egyeztetve: Juhász Mária, protokollreferens Észrevételt nem tett. Budapest, április 25. Juhász Mária 7. Az előterjesztés egyeztetve: Jeszenszky Rózsa, sportreferens Budapest, április 26. Jeszenszky Rózsa