Makói Kistérség Többcélú Társulása. 2015. évi. Belső Ellenőrzési Terve



Hasonló dokumentumok
kiadott Leltározási Leltározási szabályzat/, a leltárak megfelelő

Csanádpalota Városi Önkormányzat Képviselő-testülete. Csanádpalota Városi Önkormányzat évi Belső Ellenőrzési Terve

Makói Kistérség Többcélú Társulása évi

Kiszombor Nagyközség Polgármesterétől 6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8. Tel/Fax: 62/

Ellenőrzési tervjavaslat évi belső ellenőrzési terv

MAKÓ VÁROS JEGYZŐJÉTŐL FROM THE NOTARY OF MAKÓ

MAKÓ VÁROS JEGYZŐJÉTŐL FROM THE NOTARY OF MAKÓ

MAKÓ VÁROS JEGYZŐJÉTŐL FROM THE NOTARY OF MAKÓ

A Makói Kistérségi Többcélú Társulása

Jászivány Község Önkormányzata évi belső ellenőrzési terve

E l ő t e r j e s z t é s

Szám: 16-9/2012. K I V O N A T. a Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlése november 30-i ülésének jegyzőkönyvéből

Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének december 2-i ülése 8. számú napirendi pontja

E L Ő T E R J E S Z T É S. Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének december 17-i ülésére

ELŐTERJESZTÉS. Újhartyán Község Önkormányzata Képviselő-testületének november 27-i ülésére. 5. napirendhez. Tóth Antal Pénzügyi biz.

3. melléklet a előterjesztéshez

Hangony Község Önkormányzata és költségvetési szervei évi belső ellenőrzési munkaterve

J A V A S L A T. Ózd Kistérség Többcélú Társulása által létrehozott. költségvetési szerv és a Társulás munkaszervezete

J A V A S L A T Ózd Város Önkormányzata évi belső ellenőrzési munkatervének elfogadására

J A V A S L A T. Ózd Kistérség Többcélú Társulása által létrehozott. költségvetési szerve és munkaszervezete

Ellenőrzési tervjavaslat évi belső ellenőrzési terv

Belső ellenőri ütemterv évre Tervezet

Makói Kistérség Többcélú Társulása évi

J A V A S L A T. Ózd Kistérség Többcélú Társulása által létrehozott. költségvetési szerv és munkaszervezete

J A V A S L A T. Ózd Kistérség Többcélú Társulása által létrehozott. költségvetési szerv és a munkaszervezet

4. Napirend ELŐ TERJESZTÉS évi belső ellenőrzési terv

Tisztelt Képviselő-testület!

Létszám és erőforrás

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS FÖLDES, NOVEMBER 28.

ELŐTERJESZTÉS ALSÓZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK december 14-ei képviselő-testületi ülésre

J A V A S L A T Ózd Város Önkormányzata évi belső ellenőrzési munkatervének elfogadására

Ellenőrzési tervjavaslat évi belső ellenőrzési terv. Azonosított kockázati tényezők

Összevont Ellenőrzési munkaterve

J A V A S L A T Ózd Város Önkormányzatának évi belső ellenőrzési tervének elfogadására

MAKÓ VÁROS JEGYZŐJÉTŐL FROM THE NOTARY OF MAKÓ

Cibakháza Nagyközség Önkormányzata 144/2015.(XII.15.) KT határozata Cibakháza Nagyközség Önkormányzatának évi belső ellenőrzési tervéről

MAKÓ VÁROS JEGYZŐJÉTŐL FROM THE NOTARY OF MAKÓ

SZENTENDRE VÁROS ÖNKORMÁNYZAT BELSŐ ELLENŐRZÉSI STRATÉGIAI TERVE A ÉVEKRE

2018. évi belső ellenőrzési terv

Község Önkormányzata

ELŐTERJESZTÉS ALSÓZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK DECEMBER 10-I ÜLÉSÉRE

Bodorkós Ferenc polgármester évi belső ellenőrzési terv

Dunavarsányi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyző

J A V A S L A T Ózd Kistérség Többcélú Társulása évi stratégiai ellenőrzési tervének elfogadására

Mindezek figyelembevételével Tengelic Község Önkormányzatának évi belsı ellenırzési terve a következıket tartalmazza.

Belső ellenőri ütemterv évre

HALÁSZI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT ÉVI BELSŐ ELLENŐRZÉSI MUNKATERVE

Gyöngyös Körzete Kistérség Többcélú Társulása. 37/2016. (XII.14.) határozata

JEGYZŐKÖNYV amely készült Kövegy Község Önkormányzat képviselő-testülete november 29-én tartott soros testületi üléséről.

Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal JEGYZŐJÉTŐL Szentes, Kossuth tér 6. Pf / /

Salgótarján Megyei Jogú Város Polgárm es tere JAVASLAT

J A V A S L A T Ózd Város Önkormányzata évi belső ellenőrzési munkatervének elfogadására

Vincent Auditor Kft.

HEVES MEGYEI ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL [g] 3300 Eger, Kossuth L. u. 9.

E L Ő T E R J E S Z T É S a évi belső ellenőrzési tervről

E L Ő T E R J E S Z T É S. Veszprémfajsz Község Önkormányzata Képviselő-testületének november 4. napján tartandó nyilvános ülésére

"31. A jegyző és az aljegyző" "Az aljegyző. 56/A. (1) A polgármester a jegyző javaslatára pályázat alapján aljegyzőt nevez ki.

STRATÉGIAI ELLENŐRZÉSI TERVE

Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL

E L Ő T E R J E S Z T É S

Javaslat a Heves Megyei Önkormányzat és intézményei évi Ellenőrzési Tervére

DOROG VÁROS POLGÁRMESTERE 2510 DOROG BÉCSI ÚT DOROG PF.:43. TF.: FAX.: PMESTER@DOROG.

2014. ÉVI ÉVES BELSŐ ELLENŐRZÉSI TERV

Polgár Város Önkormányzata és Intézményei évi belső ellenőrzési tervét megalapozó kockázatelemzése

Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL

2. A évi ellenőrzési terv jóváhagyása december 13. ELŐTERJESZTÉS

dr. Mészáros Miklós jegyző

Tabajd Község Önkormányzata Képviselő-testületének december 9-i ülésére. 4. napirendi pont

Békés Város Képviselő-testülete október 20-i ülésére

ELLENŐRZÉSI JELENTÉS

Kunfehértó Község Polgármesteri Hivatal Címzetes Főjegyzőjétől. a évi ellenőrzési munkaterv elfogadása tárgyában

mely készült Alsózsolca Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2014 december 18-ai ülésére

Város Jegyzője. Előterjesztés Biatorbágy Város Önkormányzata évi belső ellenőrzési tervéről

PÜSKI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT ÉVI BELSŐ ELLENŐRZÉSI MUNKATERVE

Neszmély Község Polgármesteri Hivatala

Polgár Város Önkormányzata és Intézményei évi belső ellenőrzési tervét megalapozó kockázatelemzése

ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ

Belső ellenőrzési szabályzat

K I V O N A T. Ercsi Város Önkormányzat Képviselő-testületének december 15-én megtartott nyílt ülésének jegyzőkönyvéből

TISZAVASVÁRI VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 43/2009.(III. 19.) Kt. számú határozata

E L Ő T E R J E S Z T É S Püspökladány Város Önkormányzata évi belső ellenőrzési tervéről

Makói Kistérség Többcélú Társulása évi

Kivonat Fegyvernek Város Önkormányzat Képviselőtestülete november 26-ai ülésének jegyzőkönyvéből:

2018. évi belső ellenőrzési terv

PILIS VÁROS ÖNKORMÁNYZAT ÉVI ELLENŐRZÉSI TERVE


Szórakoztatás, kultúra, közművelődést nyújtó gazdasági társaság

Salgótarján Megyei Jogú Város Jegy zője JAVASLAT

SAJÓ-BÓDVA VÖLGYE ÉS KÖRNYÉKE Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás

JEGYZŐ JAVASLAT A ÉVBEN ELVÉGZENDŐ BELSŐ ELLENŐRZÉSI VIZSGÁLATOKRA

Pécsi Többcélú Agglomerációs Társulás tagjainál belső ellenőrzés

KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM ÉVI BELSŐ ELLENŐRZÉSI TERVE

K I V O N A T. Ercsi Város Önkormányzat Képviselő-testületének december 17-én megtartott nyílt ülésének jegyzőkönyvéből

Az ellenőrzés Azonosított kockázati tényezők ellenőrzött időszak

Azonosított kockázati tényezők

Cibakháza Nagyközség Önkormányzata Polgármestere ELŐTERJESZTÉS

ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ

E L Ő T E R J E S Z T É S

KISTARCSA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE

E L Ő T E R J E S Z T É S Kismaros Község Önkormányzat Pénzügyi, Ügyrendi és Településfejlesztési Bizottságának november 14-i ülésére

Átírás:

Makói Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa Makói Kistérség Többcélú Társulása i Belső Ellenőrzési Terve

A Makói Kistérségi Többcélú Társulása i belső i terve A belső tervezésének bemutatása A belső kontrollrendszer létrehozásáért, működtetéséért és fejlesztéséért a költségvetési szerv vezetője felelős az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatók figyelembe vételel és egyben köteles olyan szabályzatokat kiadni, folyamatokat kialakítani és működtetni, amelyek biztosítják a rendelkezésre álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását. Az Áht. 70. (2) bekezdése alapján a belső a belső kontrollrendszeren belül működő bizonyosságot adó és tanácsadó tevékenysége keretében a jogszabályoknak és belső szabályzatoknak való megfelelést, a tervezést, gazdálkodást és a közfeladatok ellátását vizsgálva megállapításokat és javaslatokat fogalmaz meg a költségvetési szerv vezetője részére. A belső az ellenőrzött szervezet céljai elérése érdekében rendszerszemléletű megközelítéssel és módszeresen értékeli, illetve fejleszti az ellenőrzött szervezetirányítási, belső kontroll és i eljárásainak hatékonyságát, a jogszabályoknak és belső szabályzatoknak való megfelelést, valamint a költségvetési bevételek és kiadások tervezését, felhasználását és elszámolását, továbbá az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodás folyamatát. A belső szakmai gyakorlatának nemzetközi normái szerint a belső i tevékenységnek értékelnie kell a vizsgált szervezet irányítását, működését és információs rendszerét fenyegető kockázatokat, a pénzügyi és működési adatok megbízhatósága és zártsága, a működési folyamatok hatékonysága és eredményessége, a vagyonvédelem, a törvények, szabályzatok, irányelvek, eljárások és szerződések betartása területén. A helyi önkormányzatok képviselő-testületei megállapodtak abban, hogy a belső i feladatot, a feladat hatékonyabb, célszerűbb ellátása érdekében jogi személyiséggel rendelkező társulás keretei között láttatják el (Makói Kistérség Többcélú Társulása - Tárulási Megállapodás). A belső i feladat ellátása a társult önkormányzatokat érintően folytonos és következetes. A folytonosságot a társulási szintjén elkészített es belső i terv biztosítja. A belső i szervezetnek a kistérségi társulás költségvetési és egyéb szerveinek rendszerére kiterjedő helyi önkormányzat, a felügyelt költségvetési szervek, polgármesteri hivatalok, közös önkormányzati hivatalok összevont es tervjavaslatot kell összeállítani. A belső a i munkatervét, kockázatelemzés alapján készítette el, figyelembe ve a 370/2011. (XII. 31) Kormányrendeletben foglaltakat, továbbá a Belső Ellenőri Kézikönyv előírásait, és a belső szakmai gyakorlatának nemzetközi normáit, amely szerint felmérésre kerülnek (kockázatelemzés) a költségvetési szervek tevékenységét érintő, gazdálkodási folyamatában rejlő kockázatok. 1

A kockázatelemzés felmérésel, a felső vezetés javaslatával, az ellenőri fókusz kialakításával, a feltárt kockázati tényezők beazonosításával és minősítésel, valamint az i tapasztalatok figyelembe vételel lett meghatározva az ellenőrizendő folyamat és az célja, majd ezek alapján került sor az es tervjavaslat elkészítésére. A vizsgálatok tervezésénél a kockázatos folyamatok meghatározásával, minősítésel, valamint a folyamatos biztosításával lehetőség adódik a szabályszerűségi és pénzügyi ek számának csökkentése mellett a rendszer ek számának a növelésére, így biztosítva az adott folyamat átfogó ének a végrehajtását. A belső i szervezet az es terv összeállításánál figyelembe vette: az önkormányzatokat érintő gazdálkodási tevékenységet, a polgármesteri hivatalok, közös önkormányzati hivatalok gazdálkodását, továbbá az önkormányzatok felügyelete alá tartozó költségvetési szerveknél ellátandó tevékenységeket, a helyi önkormányzatok többségi irányításukkal működő gazdasági társaságokat, a helyi nemzetiségi önkormányzatok működését, könyvvezetési kötelezettségét, a céljelleggel juttatott támogatások felhasználását a kedvezményezett szervezeteknél, a közbeszerzésről szóló törvény előírásait, a helyi Közbeszerzési Szabályzat a közbeszerzések és a közbeszerzési eljárásokat, a felső vezetés javaslatait a helyi önkormányzatok polgármesterei, jegyzői, intézményvezetői, amelyek tükröződnek a kockázatelemzésekben, korábbi ek belső ének tapasztalatait, a külső t végzők i jelentéseit, tapasztalatait, külső ellenőrök észrevételeit, javaslatait, annak érdekében, hogy az optimálisan lefedje a szervezet működését. Az es i tervben szerepeltetve vannak a kockázatelemzés alapján elkészített, a települések részéről kockázatosnak nyilvánított folyamatok, mint pl. a leltározási és selejtezési tevékenység, nyomon követési rendszer kialakításának, működtetésének, céljelleggel nyújtott támogatások és a pályázati rendszer kiépítésének, működtetésének az e. Az ellenőri napok vetítése - a rendes ok tekintetében, és a soron kívüli napjainak meghatározásakor - lakosságszám arányában történt. A rendszer programjának végrehajtásához, természetesen több ellenőri nappal kell számolni, mint egy szabályszerűségi, vagy egy pénzügyi végrehajtását illetően, mivel a folyamat szabályozásának és teljes végrehajtásának ére egy vizsgálaton belül kerül sor. A tervjavaslatban szerepeltetett tartalékidő egyrészt biztosítja a kevés ellenőri napokkal rendelkező településeknél végrehajtandó i feladat időszükségletét, vagy a tervezett kor felmerülő, hiányosságok miatt az kiterjesztését, másrészt a soron kívüli, illetve utó formájában történő nyomon követés időszükségletének érvényesülését szolgálja. Az i tervjavaslat jainak megállapítása a 2014. i tényleges ellenőri létszám és a szakmai gyakorlat figyelembe vételel készült. Az es belső i terv, rendelkezésre álló napjainak meghatározása, egy fő belső ellenőrre, és egy fő belső i vezetőre vetítetten (ellenőri kapacitás) készült el. 2

I. Munkaidő mérleg I/1 Az es munkaterv időmérlege: 1. Naptári napok száma (elméleti kapacitás) 730 2. Munkaidő alapot csökkentő tényezők 293 a) munkaszüneti napok 208 b) fizetett ünnepek 18 c) szabadság 67 Elméleti munkaidő alap /1.-2./ 437 a) betegség 14 b) munkaértekezletek (vezetői+operatív prog. megbesz) 16 c) szakmai képzés (önképzés, belső képzés, orsz. képzés) 14 d) egyéb munkaidőt csökkentő tényezők (jelentések, beszámolók elkészítése, adminisztratív feladatok ellátása, stb) 125 Munkaidő alapot csökkentő tényezők összesen 462 /2+a+b+c+d/ 3. Rendelkezésre álló munkaidő alap 268 4. Tartalékidő 45 5. Tervezhető munkaidő alap 223 II. Az i tervet megalapozó elemzés címe, időpontja: Kockázatelemzés 2014. Tervezett ek bemutatása Az ellenőrizendő folyamat megnevezése, szervezeti egységek, az célja, tárgya, időszaka, azonosított kockázati tényezők, az típusa, az, az egyeztetett jelentés, erőforrás szerint: II/1. Ellenőrizendő folyamatok: Bankszámla forgalom lebonyolításának rendje Település: Földeák, Óföldeák Költségvetési és önkormányzati szerv: 1. Földeák Község Önkormányzat 2. Óföldeák Község Önkormányzata 3

Az célja: annak megállapítása, hogy a tevékenység megfelelően szabályozott-e, érvényesülnek-e a hatályos jogszabályok, belső szabályzatok és vezetői rendelkezések előírásai. Tárgya: a banki forgalomra vonatkozó lebonyolítás szabályozottsága, a pénzkezelési és a kötelezettségvállalás rendjéről szóló szabályzat előírásainak betartása, a számviteli szabályok érvényesülése, a banki bizonylatok felszereltségének a vizsgálata. Azonosított kockázati tényezők: a banki átutalások egyezősége, egyeztetése, az átutalások kezelése, pénzforgalmi rendje és védelmének szabályozottsága, a bevételi-kiadási bizonylatok szabályszerűsége (alaki-tartalmi megfelelősége), nyilvántartásának vezetése, a kifizetések szabályszerűsége, nyilvántartásának vezetése, a banki átutalások kezelésére, védelmére, nyilvántartására és bizonylatolására vonatkozó előírások betartása, a bizonylatok feldolgozásának szabályozása, a belső kontrollrendszer biztosítása Sor Ellenőrzés 2. Rendszer Időszak Az III. n. III. n. ben kiadott i programban ben kiadott i programban 2 fő 8 II/2. Ellenőrizendő folyamatok: Bevételek, térítési díjak megállapításának, nyilvántartásának szabályszerűsége Település: Kiszombor Költségvetési és önkormányzati szerv: 3. Kiszombori Szociális és Gyermekjóléti Intézmény Az célja: Az intézményi térítési díjak megállapításának, kezelésének, beszedésének és nyilvántartásának e házi segítségnyújtás térítési díjának beszedése Tárgya: A társulási megállapodásban előírtak vizsgálata, az intézményi térítési díjak előírása, a térítési díjak megállapítása, kezelése és beszedésének módja, bizonylatolás rendje, nyilvántartás vezetése, hátralékok naprakész nyilvántartása és kezelése, a szükséges intézkedések megtétele, belső kontrollrendszer biztosítása Sor Ellenőrzés Időszak Az III. n. ben kiadott i programban 2 fő 5 4

II/3. Ellenőrizendő folyamatok: Bizonylati rend és fegyelem, bizonylati elv, bizonylati fegyelem érvényesülése Település: Csanádpalota, Nagylak Költségvetési és önkormányzati szerv: 4. Csanádpalota Város Önkormányzat 5. Csanádpalotai Közös Önkormányzati Hivatal 6. Nagylak Község Önkormányzat. Az célja: a bizonylati rend és fegyelem szabályszerűségének e szakfeladatrenddel történő egyeztetése, egyezősége Tárgya: a bizonylatok feldolgozási rendjének szabályozottsága, bizonylati fegyelem betartása és gyakorlati alkalmazásának vizsgálata. Azonosított kockázati tényezők: a bizonylati elv, bizonylati rend szervezettsége és szabályozottsága,a szakfeladatrenddel történő egyeztetése, egyezősége, a bizonylatok alaki és tartalmi követelményeinek megfelelősége, a szigorú számadás alá vont bizonylatok, nyomtatványok nyilvántartása, a bejövő és kimenő számlák kezelésének meghatározása, szabályozása, gyakorlati módszerek alkalmazása, belső bizonylatok kiállításának, használatának szabályozottsága, gyakorlati alkalmazása (anyagkészlet változás, selejtezések, üzembe helyezési okmányok, kiküldetési nyomtatványok, útnyilvántartások, vegyes bizonylatok stb,), a bizonylatok feldolgozásának szabályozása, a bizonylatok őrzésének, irattározásának szabályozása, a belső kontrollrendszer biztosítása. Sor Ellenőrzés 2. Rendszer 3. Rendszer Időszak Az 2014. I. n. 2014. 2014. I. n. I. n. ben kiadott i programban ben kiadott i programban ben kiadott i programban 2 fő 7 2 fő 7 II/4. Ellenőrizendő folyamatok: Főkönyvi könyvelés és az analitikus nyilvántartásokkal kapcsolatos egyezőség Település: Királyhegyes, Kövegy, Magyarcsanád Költségvetési szervek: 1. Királyhegyes Községi Önkormányzat, 2. Kövegy Község Önkormányzat, 3. Magyarcsanád Község Önkormányzat. 5

Az célja: a főkönyvi könyvelés naprakész vezetésének, a megfelelő analitikus nyilvántartás kialakításának, kapcsolatrendszerének, egyeztetések dokumentálásának az e. Tárgya: a főkönyvi könyvelés és a hozzá kapcsolódó analitikus nyilvántartások naprakész vezetése, az analitikus nyilvántartások teljes körűsége és kapcsolatrendszerének a kialakítása, az egyeztetés dokumentálása. Azonosított kockázati tényezők: a főkönyvi könyvelés teljes körűsége, számvitelre vonatkozó jogszabályok, számlarendbe foglalt előírások betartása, az analitikus nyilvántartások szerkezeti kialakítása, a főkönyvi könyvelés megfelelő alátámasztása, egyeztetési, egyezőségi követelmények betartása, megfelelősége, a belső kontrollrendszer biztosítása. Sor Ellenőrzés 2. Rendszer 3. Rendszer Időszak Az II. n. ben kiadott i programban II. n. ben kiadott i programban I. n. ben kiadott i programban 2 fő 7 II/5. Ellenőrizendő folyamatok: Helyi adók Település: Ferencszállás Költségvetési szervek: 1. Ferencszállás Község Önkormányzat Az célja: a helyi adókról szóló rendelet megalkotása, bevezetése, az adó mértékének megállapítása, a kedvezmény, a hátralékállomány, behajthatatlanság kezelésének, nyilvántartásának az e Tárgya: a helyi adók rendeletének, bevezetésének, mértékének, kedvezmények megállapításának, hátralékállomány, behajthatatlanság nyilvántartásának a vizsgálata. Azonosított kockázati tényezők: a képviselő-testület és a törvényben megállapított felső adómérték összhangja, a helyi sajátosságok, az önkormányzati gazdálkodás követelményei, az önkormányzat az adóalanyok teherviselő-képességének figyelembe vétele, bevezetésének időpontja, időtartama, az adózás részletes szabályai, helyi adópolitika kialakítása, a helyi adórendeletek megalkotása, a helyi adóbevétel felhasználási célja, zárszámadás keretében 6

történő tájékoztatás a helyi adókról, kedvezményekről, mentességekről és ezek alakulásáról, az önkormányzati adóigazgatásban-adók kezelése, beszedése, hátralékok behajtása- a hatékonyság, eredményesség szempontjainak érvényesülése, a belső kontrollok kiépítése és működése. Sor Ellenőrzés Időszak 2014/15. Az I. n. ben kiadott i programban II/6. Ellenőrizendő folyamatok: Készpénzkezelés rendjének e Település: Csanádalberti, Földeák, Klárafalva, Makó Költségvetési szervek: 1. Csanádalberti Község Önkormányzat, 2. Földeák Község Önkormányzat, 3. Klárafalva Község Önkormányzat, 4. Makó Város Önkormányzat, 5. Makói Roma Nemzetiségi Önkormányzat, 6. Makói Román Nemzetiségi Önkormányzat, 7. Makói Gyógyfürdő Kft. 8. Makói Kulturális - Közművelődési Nonprofit Kft. 9. Makói Városgazdálkodási Nonprofit Kft. 10. Makó Városi Televízió Nonprofit Kft. Az célja: a pénzkezelésre vonatkozó folyamatok, bizonylatok, dokumentumok vizsgálata Tárgya: a pénztár működésének szabályozottsága, a pénzkezelési szabályzat előírásainak betartása, a számviteli szabályok érvényesülése, a pénztárbizonylatok felszereltsége. Azonosított kockázati tényezők: A pénzkezelés szabályozása, a Pénztár kezelése, pénzforgalmi rendje és védelmének szabályozottsága, munkaköri leírások teljes körűsége, felelősségi nyilatkozat, helyettesítés rendje, pénztárellenőr feladata, pénz szállítása, bizonylati rend betartása, operatív gazdálkodással kapcsolatos jogkörök betartása, a befizetések nyilvántartásának naprakészsége és teljes körűsége, hiánytalan bevételezése, a kifizetések szabályszerűsége, indokoltsága, a pénz kezelésére, védelmére, nyilvántartására és bizonylatolására vonatkozó előírások betartása, a bizonylatok tartalmának teljes körűsége, a készpénzállomány egyezősége, egyeztetése, a pénztárban lő készpénzállomány maximális mértékének meghatározása, indokoltsága, a belső kontrollrendszer biztosítása 7

Sor Ellenőrzés 2. Rendszer 3. Rendszer 4. Rendszer 5. Rendszer 6. Rendszer 7. Rendszer 8. Rendszer 9. Rendszer 10. Rendszer Időszak Az II. n. III. n. III. n. IV. n. IV. n. IV. n. III. n. IV. n. IV. n. IV. n. ben kiadott i programban ben kiadott i programban ben kiadott i programban ben kiadott i programban ben kiadott i programban ben kiadott i programban ben kiadott i programban ben kiadott i programban ben kiadott i programban ben kiadott i programban 2 fő 7 2 fő 12 2 fő 8 2 fő 8 2 fő 10 2 fő 10 2 fő 12 2 fő 10 II/7. Ellenőrizendő folyamatok: Közszolgálati jogviszonnyal összefüggő adatkezelésre és közszolgálati nyilvántartásra vonatkozó szabályok betartása Település: Apátfalva Költségvetési szervek: Szociális Alapszolgáltatási Központ, Könyvtár és Faluház Az célja: a közszolgálati alapnyilvántartás megfelelő kialakításának, a személyi iratok kezelésének és a folyamatra vonatkozó szabályozás e Tárgya: a közszolgálati alapnyilvántartás megfelelő kialakítása, a személyi iratok kezelése és a folyamatra vonatkozó szabályozás kialakítása. Azonosított kockázati tényezők: a közszolgálati jogviszonnyal összefüggő adatkezelés kialakítása, a nyilvántartásra vonatkozó szabályozás, a személyi iratok kezelése, a közszolgálati alapnyilvántartás felfektetése, a belső kontrollrendszer biztosítása. 8

Sor Ellenőrzés 1. Szabályszerűségi Időszak 2014/15. Az I. n. ben kiadott i programban megjelölt időpontban 2 fő 6 II/8. Ellenőrizendő folyamatok: Leltározási és selejtezési tevékenység Település: Ambrózfalva, Apátfalva, Makó Költségvetési, önkormányzati és többségi önkormányzati tulajdonban lő szerv: 1. Ambrózfalva Község Önkormányzat, 2. Apátfalva Község Önkormányzat, 3. Makói Kulturális - Közművelődési Nonprofit Kft. 4. Makói Városgazdálkodási Nonprofit Kft. 5. Makó Városi Televízió Nonprofit Kft. 6. Makói Gyógyfürdő Kft. Az célja: a Leltározási Szabályzatban foglaltak betartása, a leltározás szabályszerű végrehajtásának az e. Tárgya: a Leltározási Szabályzatban, a Leltározási Utasítás és Ütemtervben foglaltak végrehajtása, a leltározás dokumentáltságának, teljes körűségének, valamint a selejtezés végrehajtásának, dokumentálásának a vizsgálata. Azonosított kockázati tényezők: a leltározás rendjének megfelelő szabályozása /Számviteli Politika, Leltározási és Selejtezési szabályzat/, a leltárak megfelelő módon történő előkészítése, teljes körűsége, leltározási utasítás, ütemterv kiadása, leltárfelelősök meghatározása, leltár dokumentálása, leltár fordulónapjának meghatározása, értékcsökkenés helyes elszámolása, leltárfelvételének módja, leltározás bizonylatainak kiállítása, az eltérések okainak megállapítása, a számviteli törvény előírásainak megfelelően történő leltáreltérések elszámolása, indokolása, rendezése, felelősség megállapítása, leltározás előtti, utáni jegyzőkönyv elkészítése, a befektetett eszközök kataszteri nyilvántartással történő egyeztetése, selejtezés rendjének szabályozása, a felesleges vagyontárgyak folyamatos feltárásának rendje, a selejtezés lebonyolítása, a selejtezés dokumentálása, kiselejtezett eszközöknek a könyvekből történő szabályos kivezetése, belső kontrollrendszer biztosítása. Sor Ellenőrzés 2. Rendszer Időszak Az 2014. I. n. 2014. I. n. ben kiadott i programban ben kiadott i programban 2 fő 7 9

3. Rendszer 4. Rendszer 5. Rendszer 6. Rendszer 2014. 2014. 2014. 2014. II. n. II. n. II. n. I. n. ben kiadott i programban ben kiadott i programban ben kiadott i programban ben kiadott i programban 2 fő 10 2 fő 10 2 fő 10 2 fő 12 II/9. Ellenőrizendő folyamatok: Nyomon követési rendszer kialakítása és működtetése (Monitoring) Település: Nagyér Költségvetési és önkormányzati szerv: 1. Nagyéri Közös Önkormányzati Hivatal, Az célja: a belső kontrollrendszerre irányuló monitoring rendszer és a kockázatértékelésen alapuló folyamatba épített monitoring rendszer kialakításának az e. Tárgya: a nyomon követési rendszer kialakítása és működtetése (monitoring), az elszámoltathatóság érvényesülése, egyértelmű felelősség meghatározása, a beszámoltatás gyakoriságának meghatározása, valamint az indikátorok kialakítása, értékelése és információk, mutatószámok megbízhatóságának és összhangjának a vizsgálata. Azonosított kockázati tényezők: a belső kontrollrendszerre irányuló monitoring rendszer kialakítása, a kockázatértékelésen alapuló folyamatba épített monitoring rendszer működtetése, a szabályozás kockázatértékelése, a kontrollok feltérképezése, kiválasztása, az értékelés szintjének szervezeti meghatározása, az önkormányzat és a hivatal, valamint a hivatal és az intézmények és a szervezeti egységek monitoring információ közlésének szabályozása, kialakítása (jelentések, feljegyzések, testületi döntések), jelentések információk hasznosítása az i nyomvonal módosítása során, a rendszeresen végezendő vezetői ek rendjének szabályozása (szabályzás, működtetés - kötelező önkormányzati feladatok ellátása -, szakmai ellátás - szociális, gyermekjóléti, kulturális feladatok ellátása -, pénzügy-számvitel feladatok biztosítása, vagyongazdálkodás, településüzemeltetés, pályázati rendszer kialakítása, működtetése), elszámoltathatóság érvényesülése, egyértelmű felelősség meghatározása és az átláthatóság biztosítása, az indikátorok kialakítása, értékelése, megvalósulása, a célok és a mutatószámok összhangja, információk megbízhatósága, stratégiai célok meghatározása, a nem előírásszerű tevékenység feltárása, korrekciós intézkedések kellő időben történő meghozatala, a beszámoltatás szintjének kialakítása, meghatározása, gyakorisága. 10

Sor Ellenőrzés Időszak Az I. n. ben kiadott i programban II/10. Ellenőrizendő folyamatok: Pályázati rendszer kialakításának, működtetésének szabályszerűsége Település: Kiszombor, Pitvaros Költségvetési és önkormányzati szerv: 1. Kiszombor Nagyközség Önkormányzata, 2. Pitvaros Község Önkormányzat Az célja: a pályázati rendszer kialakításának, szabályszerű működtetésének az e. Tárgya: a pályázati rendszer kialakítása, szabályszerű működtetése, a pályázatokhoz kapcsolódó pénzügyi elszámolások, nyilvántartások szabályszerű dokumentálása, a közbeszerzési eljárás szabályszerű lebonyolítása. Azonosított kockázati tényezők: a pályázati rendszer betartására vonatkozó jogszabályi előírások megfelelő alkalmazása, pályázatok teljes körűsége, pályázat megvalósításához szükséges pénzügyi döntések meghozatala, megalapozottsága, pénzügyi elszámolás rendje, elszámolások szabályszerűsége, teljesítések megalapozottsága, számviteli nyilvántartás naprakész vezetése, a teljesítést alátámasztó adatok egyeztetése, a közbeszerzési eljárás és a beszerzések szabályszerű lebonyolítása, pályázati nyilvántartás naprakész vezetése, adattételi kötelezettségnek való megfelelés, pénzügyi folyamatokhoz kapcsolódó dokumentumok, bizonylatok, nyilvántartások teljes körűsége és megfelelősége, belső kontrollrendszer biztosítása. Sor Ellenőrzés 2. Rendszer Időszak Az II. n. II. n. ben kiadott i programban ben kiadott i programban 2 fő 15 2 fő 6 11

III. A tervezett vizsgálatok csoportosítása Az ek megoszlása az ek típusa szerint: Tervezett ek Ellenőrzések db Ellenőri nap 1. Szabályszerűségi 1 6 2. Pénzügyi 0 0 3. Rendszer 29 217 4. Soron kívüli - 45 IV. Képzési terv, az tárgyi, személyi feltételeinek biztosítása KÉPZÉSI TERV Egyeztetett képzési terv, egyéni fejlődést támogató tevékenységek Esedékesség 1 fő belső i vezető - belső és országos képzések 1 fő belső ellenőr belső és országos képzések A kistérségi társulás tagjainak képviselője kezdeményezheti a társulási tanács munkaszervezeti feladatait ellátó Makói Polgármesteri Hivatal vezetőjén keresztül, célvizsgálat elrendelésének kérését. A belső i vezető elrendelheti a folyamatban lő megszakítását a célvizsgálat lefolytatása miatt. Az ütemterv változtatása a belső i vezetőnek, vagy a társulási tanács munkaszervezeti feladatait ellátó Makói Polgármesteri Hivatal vezetőjének a kezdeményezésel bármikor történhet. Az es i tervezetet a belső i vezető, a települések által beküldött adatok feldolgozása után előkészíti előterjesztésre a Tanács elé. Az elfogadott es i terv és mellékletei megküldésre kerülnek a társult önkormányzatok részére, majd ezt követően a hivatal vezetője köteles a Bkr.-ben leírtak szerint eljárni. Az i szervezet tárgyi feltételei A belső elhelyezése a Makói Polgármesteri Hivatal emeleti szintjén, külön iroda helyiségben van, ahol az elmélyültebb munkavégzés feltételei biztosítottak. A munkatársak számára biztosított a személyi számítógép használata. 12

Az informatikai eszközellátottság rén a központi jogtár, az önkormányzati rendelettárak, a belső szabályzatok tára elérhetők a munkatársak számára. E-mail-en keresztül pedig az elektronikus kapcsolattartás biztosított a települési önkormányzatokkal. Szükséges ellenőri létszám Az önkormányzati feladatok összetettsége, terjedelme és az sel történő folyamatos lefedettség miatt, esetleges létszámbővítés esetén szükséges mérlegelni további belső ellenőrök alkalmazását. Makó, 2014. Makói Kistérség Többcélú Társulása Farkas Éva Erzsébet Polgármesterek Tanácsa elnöke Makói Kistérség Többcélú Társulása. Munkaszervezeti feladatot ellátó költségvetési szerv vezetője 13