LEADER Program: partnerségben Kárpát-medencei TérsT rség Rajnai GáborG ECOVAST Egyesület Esztergom 2008.05.14. 1
LEADER Térségi programozás!? Links (Kapcsolat) between Actions for the Development of the Rural Economy Nem szigetszerűen en együtt Térségi kapcsolatok sokféle szereplő között Kényszeres partnerség g közhatalom, k vállalkozók és s civilek közöttk Érdekharmónia és s konfliktuskezelés Projekt program eszköz?! z?! Európai Unióban 1990 óta Miért is??? 2
Partnerség g az Unióban Partnerség g a strukturális alapok felhasználásában A Tanács 1083/2006/EK Rendelete az ERFA, az ESzA és s a Kohézi ziós s Alapról 11. cikk a Partnerségr gről: a) Az illetékes regionális, helyi és s egyéb közhatóságok, b) A gazdasági gi és s társadalmi t partnerek, c) A civil társadalmat t képviselk pviselő szervezetek Miért jój a partnerség és s kinek?! 3
LEADER sarok-kövek Elvek: (Közös-haj hajó élmény!) Területi megközel zelítés Alulról l felfelé építkezés Integrált programok Hálózati együttm ttműködés Együttm ttműködési projektek Innováci ció Partnerségi bázisb Módszer és s nem projekt!!! Forrás s mennyisége? (EMVA 5 10 %-a)% Térségi felhasználó közösség! Közös s térst rségi menedzsment kapacitás!? 4
Partnerségi lábakl C K Ü Szereplők: Közhatalom Üzleti szféra Civil képviselk pviselők Limitek: a közhatalom k maximum - döntésben < 50 % - akciócsoportban csoportban < 75 % Politikai realitás és s egyensúly!? 5
Közhatalom Politikai legitimáci ció Választás s négy n évente: erős s legitimitás, rendelkezési jogok Testületi zártsz rtság, vagy nyitottság Közbenső megméret retések: programok, projektek Felkész szülés s az új j legitimáci cióra, megméret retésre Terület, térst rség g gazdája Kötelezettségek és s lehetőségek Felelőss sség, gondoskodás Térségi kapcsolatok, lobbyerő 6
Üzleti szféra Befektetői érdek A befektetett pénz p és s idő megtérülése Nyereség g a bővülés b és s a növekedn vekedés érdekében A piaci lehetőségek keresése se és s kihasználása sa Társadalmi küldetk ldetés Munkahely és s megélhet lhetés s teremtése Piaci legitimáci ció biztosítása sa A humán értékek fejlesztése se és s hasznosítása sa Külső kapcsolatok Piaci szereplők k elérése, megszólítása sa Infrastrukturális, intézm zményi adottságok Szabályozott, kiszámíthat tható környezet 7
Civil a pályp lyán Civil öntudat Saját értéktudat és értékkészlet Társadalmi hátth ttér és s kooperáci ció Saját t erőből l kialkudott legitimáci ció Tudatos szerepvállal llalás Felelőss sségvállalás s a környezetk rnyezetértrt Fenntarthatóság jövő nemzedék!? (gazdasági gi környezeti társadalmi) Térségi társadalmi t tőket Tényleges szerep és s feladatok Folyamatos és s felelős s működés m - megbízhat zhatóság 8
Kinek a partnersége? Partnerségi formák Gátak Vertikális Horizontális Azonos érdekviszonyban (verseny és/vagy együttm ttműködés?) Működési feltételek telek hiánya Fedett érdekek és s szánd ndékok Forrás-fétis, pályp lyázati homály Hatalmi játszmj tszmák, szokások sok Hierarchiák és s széktudat Pareto és s a valóság 9
Érdekharmónia programozás Közhatalom: Üzleti szféra: Civilek: Eredmény Haszon Érték Dinamikus egyensúly: Programalkotásban és s megvalósításban sban Konfliktuskezelés!? s!? 10
Társadalmi tőket Társadalmi tervezés Mégis kinek a jövője? j je? és s a paternalizmus! Ki építi és s ki lékeli a közös k s hajót? Lokális és s térst rségi identitás, kötődésk Jövedelemoptimalizálás A számba vehető jövedelmek számbav mbavétele!? Egyéni érdekek térst rségi koordináci ciója Programok térst rségi hierarchiája A GDP-n n túlt A növekedn vekedésen túli t élet?! A társadalmi t szövet, a kooperáci ciós s készsk szség A fenntarthatóság g mint felelőss sség 11
Hálózatok, mint erőforr forrás LEADER hálózat h mindhárom szereplő!? Európai és s hazai hálózath Közhatalom Települések, térst rségek, régir giók Üzleti szféra Termékek, szolgáltat ltatások, befektetések piacai Civil HálózatH Szakmai civil kapcsolatok Lehetőség és s kényszer k a hálózati h kapcsolatokban Globális lis mozgást stér helyi cselekvés!? s!? 12
Lehetséges eredmény Valódi térst rségi folyamatok Közösségi értékmegóvás Széles társadalmi t bázisb Kooperatív v működésm Empatikus kultúra Tolerancia és s kevesebb társadalmi t konfliktus Erős s helyi és s térst rségi kohézi zió,, hatásosabb és eredményesebb programozás Társadalmi szövet és s társadalmi t tőket Versenyképes térst rségek Jobb életfeltételek telek és életminőség 13
Köszönöm a megtisztelő figyelmet Rajnai GáborG grajnai@ecovast.hu 14