9. számú melléklet Az oktatás fejlesztési program kapcsolata a Nemzeti Stratégiai Referencia Kerettel (NSRK) és az Operatív Programokkal 1
A Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) Átfogó célja: az aktivitás, a munkaerı-piaci részvétel növelése a humánerıforrások minıségének javításával. Ennek eléréséhez elsısorban az emberi erıforrások fejlesztésével, a munkaerıpiac kínálati oldalára irányuló intézkedésekkel járul hozzá (az ESZA és a kapcsolódó hazai források felhasználásával). Elıfeltétele a korszerő és megújulásra alkalmas versenyképes tudás megszerzésének biztosítása, illetve a népesség munkavégzı képességének javítását, az egészségben eltöltött évek gyarapítását elısegítı humán és fizikai feltételek megteremtése. Hangsúlyozza, a foglalkoztatás növekedéséhez az aktivitás növelésén túl az is szükséges, hogy a gazdaságfejlesztési programok a munkahelyteremtést, a munkaerı iránti kereslet növekedését segítve hozzájáruljanak a kínálati oldalon megjelenı potenciál kihasználásához. Specifikus célok: A program keretében az aktivitás növelésére irányuló stratégia a foglalkoztatáspolitika, az oktatásés képzés, a szociális szolgáltatások és az egészségmegırzését és helyreállítását célzó szolgáltatások eszközeivel valósul meg. 2
A munkaerı-piaci kereslet és kínálat összhangjának javítása; A változásokhoz való alkalmazkodás segítése; Az egész életen át tartó tanulás ösztönzése, Az egészségügyi állapot és a munkavégzı képesség javítása; A társadalmi összetartozás erısítése, az esélyegyenlıség támogatása. Horizontális cél: A nemek közötti esélyegyenlıségnek, a mentális betegséggel élı, fogyatékossággal élı és a roma emberek esélyegyenlıségének erısítése, valamint a fenntarthatóság biztosítása. Prioritási tengelyek: A foglalkoztathatóság fejlesztése, a munkaerıpiacra való belépés ösztönzése. Célja: Minél több munkanélküli és inaktív ember kapjon lehetıséget az újrakezdésre képzés, átképzés, szakmai gyakorlat, munkahely vagy más foglalkoztatási intézkedés formájában. Azokat a szolgáltatásokat és eszközöket támogatja, amelyek a foglalkoztathatóság javítására irányulnak, ösztönzik és segítik az álláskeresést, a munkaerı-piacra való beilleszkedést vagy visszatérést. Hatékony és korszerő foglakoztatási szolgálat. Munkaerı-piaci aktivizálás, megelızés és képzés. Fiatalok munkába állásának segítése. Az idısebb korosztályok foglalkoztatásának elısegítése. A romák munkaerı-piaci részvételének növelése. A megváltozott munkaképességő és fogyatékos emberek foglalkoztatása. Nık és férfiak egyenlı esélyekkel a munkaerıpiacon. Szociális gazdaság, innovatív és helyi foglakoztatási kezdeményezések és megállapodások. Alkalmazkodóképesség javítása (munkavállalók és szervezetek gazdasági és társadalmi változásokhoz való alkalmazkodás segítése) Célja: A munkavállalási korú népesség képzésben való részvételének, valamint a szakképzésbıl kikerülı fiatalok munkaerıpiacon történı elhelyezkedési arányának növelése. Az alkalmazkodóképesség javítása a munkaerınek a gazdasági-társadalmi változásokra való felkészülést jelenti, elsısorban a szak- és felnıttképzést, az egész életen át tartó tanulás lehetıségére épít, emellett mindazokat a tevékenységeket is magában foglalja, amelyek különbözı szervezeteknek és intézményrendszereknek a változásokhoz való igazodását szolgálják. A gazdáság igényeihez igazodó szak- és felnıttképzés. Átfogó kompetenciafejlesztı felnıttoktatási és képzési programok. A hátrányos helyzetőekre irányuló képzési programok. A pályaorientációs, pálya-tanácsadási és pályakövetési szolgáltatások fejlesztése. Munkahelyi képzések. A gazdasági szerkezetváltás elırejelzése és kezelése. Munkaerı-piaci rugalmasság és biztonság 3
A partnerség elısegítése a munkaerı-piac szereplıi között, a társadalmi párbeszéd intézményeinek és mechanizmusainak fejlesztése, a vállalkozások társadalmi felelısségvállalásának fokozása. Civil szervezetek kapacitásainak megerısítése, a szolgáltatói szerephez való alkalmazkodásuk segítése. Átlátható munkaerıpiac. Minıségi oktatás és hozzáférés biztosítása mindenkinek Célja: Az oktatás eredményességének és hatékonyságának növelése és az egész életen át tartó tanulás feltételeinek megteremtése. A kompetencia alapú oktatás és a korszerő pedagógiai módszerek elterjedésének támogatása a közoktatásban és a szakképzésben. A közoktatási és felsıoktatási intézmények mővelıdési, szociális, egészségnevelési és szabadidıs szolgáltató szerepének erısítése, az oktatási és kulturális intézmények együttmőködésének erısítése. Tanulás lehetısége bıvítése, új tanulási formák elterjesztésnek ösztönzése. A formális, nem formális és informális rendszerek összekapcsolása. Az interkultúrális nevelés fejlesztése, a nemzetiségi és migráns tanulók és felnıttek beilleszkedésének támogatása. Átfogó mérési, értékelési és minıségirányítási rendszerek fejlesztése. A pedagógusképzés megújítása, az oktatásban dolgozók továbbképzése. A közoktatás hatékonyságát segítı területi együttmőködések támogatása. A hátrányos helyzető és roma tanulók szegregációja elleni küzdelem, az integrált oktatásuk támogatása, tanulási lehetıségeik bıvítése. A sajátos nevelési igényő tanulók integrációjának támogatása. A kiemelten tehetséges tanulók tehetségét támogató és fejlesztı, tehetséggondozó programok elterjesztése. Az emberi erıforrások fejlesztése a kutatás és innováció területén Célja: A felsıoktatásnak az innovációs folyamat minden elemében való erıteljesebb és intenzívebb részvételéhez szükséges szervezeti, humán feltételek és kedvezı szabályozási körülmények megteremtése (újszerő feladatok által). A mővelet tevékenységei a GOP és TIOP keretében megvalósuló infrastrukturális fejlesztésekkel szerves egységben valósulnak meg. A felsıoktatás szerepének erısítése kutatás-fejlesztésben (kutató egyetemek, doktori és posztdoktori álláshelyek, tanulói foglalkoztatás) Vállalkozások és a felsıoktatási kutatóhelyek együttmőködésének ösztönzése (kutatói mobilitás, közös programok, kutatási szolgáltatások) A tudományos eredmények társadalmi ismertségének és elismerésének ösztönzése. Mőszaki és természettudományos végzettséggel rendelkezık számának növelése a gazdasági szereplık aktív bevonásával. A felsıoktatás minıségi fejlesztése a Bolognai folyamatra tekintettel a gyakorlati oktatás és az átjárhatóság erısítésével. 4
Egészségmegırzés és a társadalmi befogadás, részvétel elısegítése. Célja: A szegénységben élık arányának csökkentése, a helyi közösségek és civil szervezetek létrejöttének támogatása, kapacitásainak megerısítése, a bizalom és az állampolgári részvétel fokozása. Az egészségi állapot és munkavégzı képesség javítása. Beruházás a jövınkbe: gyermek- és ifjúsági programok A leghátrányosabb helyzető térségek komplex fejlesztéséhez kapcsolódó foglalkoztatási, képzési, oktatási, szociális, egészségügyi elemek. A halmozottan hátrányos helyzető társadalmi csoportok munkaerı-piaci integrációjának elımozdítása. Szociális szolgáltatások minıségének és hozzáférhetıségének javítása, szakemberek készségfejlesztése. Az akadálymentesítés szakmai hátterének biztosítása, valamint a megváltozott munkaképességőek minısítési rendszere átalakítása, a rehabilitáció szakmai feltételeinek megteremtése. Helyi közösségek erısítése, felkészítés az aktív állampolgárságra. A diszkrimináció elleni küzdelem. A kulturális tıke fejlesztése a társadalmi kohézió és a kreativitás erısítése érdekében. Az aktivitás növelésének elısegítését és az egészségi állapot és a munkavégzı képesség javítását támogató szolgáltatások fejlesztése. Egészségre nevelı, szemléletformáló- és életmódprogramok (lakossági szőrıprogramok és kampányok, szenvedélybetegségek megelızési programjai). Az egészségügyi ágazat szerkezetátalakításának támogatása. Az ellátórendszer hatékony mőködéséhez szükséges programok. A fogyasztók és ellátottak védelmének megerısítése a civil szolgáltatások és érdekvédelem, illetve a hatósági és jogvédı munka támogatásával. A társadalom biztonságérzetének fokozása közösségi bőnmegelızési programokkal. A bőnelkövetık hatékony társadalmi visszailleszkedésének elısegítése. A Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (TIOP) A Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program törekvése, hogy az ERFA segítségével megteremtse az aktivitás növelését, az emberi erıforrások fejlesztését és az ehhez szükséges intézményi reformok sikeres megvalósításának elıfeltételét jelentı fizikai infrastrukturális hátterét: Az oktatás és képzés, az egészségügy, a szociális szolgáltatások, a munkaügyi intézményrendszer, valamint a kulturális és közmővelıdési szolgáltatások infrastruktúrájának korszerősítése és fejlesztése révén. Átfogó célja: az aktivitás, a munkaerı-piaci részvétel növelése a humánerıforrások minıségének javítása által. A humánszolgáltatások fizikai, mőszaki infrastruktúrájához kapcsolódóan csak azon fejlesztések támogatását irányozza elı, amelyek: közvetlenül szolgálják az Új Magyarország Fejlesztési Tervben megfogalmazott célokat, és azok szempontjából kiemelt fontosságúak kapcsolódnak a TÁMOP-ban foglaltakhoz, 5
tevılegesen segítik a humán szolgáltató rendszerek átfogó reformjának megvalósítását, érintik az adott ágazat intézményrendszerének egészét, illetve amelyek megtervezése, kidolgozása és megvalósítása egyéb okok miatt erıs központi koordinációt igényel Specifikus célok: A humán infrastruktúra területi egyenlıtlenségeinek mérséklése, a hozzáférés javítása A humán közszolgáltatások hatékonyságának növelése, átfogó reformjuk elısegítése A társadalmi megújítást szolgáló fejlesztések hatékonyságának növelése Prioritási tengelyek Az oktatási infrastruktúra fejlesztése Célja: Az egész életen át tartó tanuláshoz és a munkaerı-piaci helytálláshoz szükséges kompetenciák fejlesztéséhez szükséges közoktatási infrastrukturális feltételek megteremtése. A felsıoktatás gazdasági és társadalmi igényekhez való rugalmas alkalmazkodásának erısítéséhez és az egész életen át tartó tanuláshoz szükséges infrastrukturális feltételek megteremtése. 1. Az Intelligens iskola infrastruktúrájának elterjesztése: a. A pedagógiai, módszertani reformokat támogató infrastruktúra b. A közoktatás információs rendszerének fejlesztése c. Országos mérés-értékelési rendszerek infrastruktúrája 2. A Modern Szolgáltató és Kutató Egyetem infrastruktúrájának fejlesztése: a. A felsıoktatási tevékenységek színvonalának emeléséhez szükséges infrastruktúra fejlesztése. b. Mőszaki és természettudományi szakokon tanuló tanulók számának emeléséhez szükséges infrastrukturális és technológiai fejlesztések. c. Korszerı intézményi és intézményközi irányítás, információáramlás és menedzsment informatikai hátterének kiépítése. Az Egészségügyi infrastruktúra fejlesztése Célja: Az egészségben eltöltött évek számának növelése az egészségügyi rendszer struktúrájának a hatékonyabb, jobb minıségő és területileg kiegyensúlyozottabb ellátás felé terelésével. Az intézkedések közvetlen összefüggésben állnak az államháztartás hosszú távú fenntarthatóságának biztosítása érdekében meghirdetett reformokkal: célja a hozzáférhetıség, a minıség és a fenntarthatóság szempontjából releváns intézkedések megvalósítása. Az egészségügy struktúraváltását lehetıvé tevı ellátási formák fejlesztése. A fekvıbeteg ellátási intézményrendszer felkészítése a struktúraváltásra, hatékony ellátási struktúra kialakítása. A munkaerı-piaci részvételt és a társadalmi befogadást támogató infrastruktúra fejlesztése Célja: A munkaerı-piaci részvételt és a társadalmi befogadást támogató szolgáltatásokhoz való hozzáférés és a szolgáltatások minıségének javítása. Ezen tengely a munkaerı-piaci szolgáltatások fejlesztésén keresztül az álláskeresést és a munkavállalást segítı és támogató szolgáltatások fejlesztéséhez, a szakképzés munkaerı-piaci elvárásokhoz való rugalmas alkalmazkodáshoz és a személyre szabott szolgáltatásokhoz való hozzáféréshez járul hozzá. Közvetlenül kapcsolódik a TÁMOP foglalkoztathatóság, alkalmazkodóképesség, társadalmi befogadás és részvétel prioritási tengelyhez. 6
1. A munkaerı-piaci részvételt támogató szolgáltatások infrastruktúrájának fejlesztése: a. Regionális képzési hálózatok: a szakképzés és a felnıttképzés infrastruktúrájának fejlesztése. b. Az integrált foglalkoztatási és szociális szolgáltató-rendszer infrastrukturális és informatikai feltételeinek megteremtése. 2. A társadalmi befogadást támogató infrastruktúra fejlesztése. A kulturális infrastruktúra fejlesztése a közösségfejlesztés szolgálatában Cél: A szocio-kultúrális szolgáltatások hozzáférés javítása a foglakoztatás bıvítése, a gazdasági növekedés és a társadalmi aktivitás növelése érdekében. A fejlesztések révén szélesebb körben és magasabb minıségben válnak elérhetıvé a kulturális, illetve integrált oktatási és kulturális intézmények képességfejlesztést, társadalmi aktivitást, az egész életen át tartó tanulást, az aktív részvételt segítı szolgáltatásai. Mindezek megalapozzák a munkaerı-piaci részvételt, javítják a foglalkoztathatóságot. 1) A kulturális infrastruktúra fejlesztése a közösségfejlesztés szolgálatában. 2) Fejlesztési pólusokhoz és társpólusokhoz kapcsolódó kulturális fejlesztések a munkaerı minıségének és adaptivitásának fejlesztése érdekében. 3) Kulturális infrastruktúra integrált fejlesztése a partnerségi együttmőködésért és a hálózatosodás elısegítése érdekében. Közép-dunántúli Operatív Program V. Prioritási tengely: Humán infrastruktúra-fejlesztés Célkitőzések: Átfogó szemléletében a prioritási tengely fı célja a különbözı humán infrastruktúra (kapcsolódó humánerıforrás-fejlesztés típusú nem szigorúan infrastrukturális fejlesztés típusú támogatásokkal) elemek fejlesztésének egy helyen kezelésével, hogy elısegítse a térségi szinten összehangolt fejlesztéseket, növelje, hozzájáruljon a tudáshoz és minıségi szolgáltatásokhoz való hozzáférési esélyek területi szintő kiegyenlítéséhez. Közvetlen célok: a közoktatás fejlesztése, az alapvetı tudáselemek megszerezhetıségében meglevı minıségi és területi egyenlıtlenségek oldása, egy korszerő és hatékonyan mőködı egészségügyi és szociális ellátórendszer kialakulásához való hozzájárulás, mely az intézményrendszer szolgáltatáskínálatához kapcsolódó infrastrukturális fejlesztése mellett magában foglalja az egészséges életmód elsajátítását célzó képzések, valamint egészségügyi rehabilitációs és prevenciós technikák támogatását is, a közszolgáltatások költséghatékony és fenntartható módon történı hozzáférhetıvé tétele a régió településein. Közoktatás infrastrukturális fejlesztése A beavatkozási terület a közoktatás, így az óvodai ellátás, az alapfokú és középfokú oktatás területileg összehangolt fejlesztését, a létesítmények felújítását, bıvítését, indokolt esetben új épület kialakítását támogatja. Az óvodai ellátás infrastrukturális fejlesztése Az alap- és középfokú oktatás infrastrukturális fejlesztése Az egészségügyi és szociális ellátórendszer fejlesztése, hatékonyságának növelése 7
A beavatkozási terület két nagy szakterület, az egészségügy és a szociális szolgáltatások területileg összehangolt fejlesztését célozza, amely egyrészt a lakosságközeli egészségügyi ellátások, a rehabilitáció, geriátria, a prevenciós technikákhoz kapcsolódó szolgáltatások támogatása által hozzájárul a lakosság egészségügyi helyzetének javulásához, másrészt a társadalmi kirekesztéssel leginkább veszélyeztetett csoportok helyzetének javulását segíti elı a szociális és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése és a szolgáltatásokhoz való egyenlı hozzáférés biztosítása révén. Kistérségi szinten elérhetı egészségügyi és szociális szolgáltatások Prevenciót elıtérbe helyezı minıségi szolgáltatások Innovatív kísérleti projektek (experimentation) Intézményfejlesztés Az önkormányzatok egységes és pénzügyileg fenntartható, az önkormányzatok hatósági és belsı munkafolyamatainak elektronizálását támogató informatikai fejlesztésének a biztosítása érdekében az operatív program támogatja, hogy az országban az Elektronikus közigazgatás operatív program segítségével kiépülı alkalmazásszolgáltató központokhoz csatlakozni tudjanak az önkormányzatok. Önálló beavatkozásként - jogszabályi kötelezettség, illetve a fejlesztési igény mértéke miatt - támogatandó a meglévı, önkormányzati feladatellátást szolgáló intézmények akadálymentesítése. Közszolgáltatások elérését segítı önkormányzati informatikai rendszerek fejlesztése Utólagos akadálymentesítés Az oktatás-képzési intézmények infrastruktúrája fejlesztése révén a humán erıforrás megújul. Nagyobb valószínőséggel és már korai stádiumban felismerhetıek a betegségfajták, a rendszeres szőrésekkel diagnosztizálhatóak, kiszőrhetıek és így gyógyításuk gyorsabb és hatékonyabb lehet. A szociális ellátó rendszer fejlesztésével a szektor kiadásai jelentısen csökkennek Arányosabb, kiegyensúlyozottabb településfejlesztés valósul meg, az esélyegyenlıség feltételei javulnak, településeink használhatóbbá, élhetıbbé válnak. 8