ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Fidesz Magyar Polgári Szövetség (.)r5zag,yti les 111 atai, Crörnányszám:T( Se0041 S Érkezett : 2011 NOV 3. Módosító javasla t Kövér László úrnak az Országgyűlés elnökének Helyben Tisztelt Elnök Úr! A Házszabály 94. (1) bekezdése és a 102. (1) bekezdése alapján a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló T/5000. számú törvényjavaslathoz az alább i terjesztem el ő : módosító javaslato t 1. A törvényjavaslat 29. -a az alábbiak szerint módosul : (1) Ez a törvény a (2) [(5)] L6j bekezdésben foglaltak kivételével 2011. december 31-én lép hatályba. (2) Az 1 13., a 14. (1) (4) bekezdése, a 14. (6) bekezdése, a 15 28., a 30 70., a 72 86., a 87. (1) bekezdése, a 88 114., a 115. (1) bekezdése, a 116 175., [valamint] a 177., valamint a 184 187. 2012. január 1-jén lép hatályba. (6) 2012. január 1-jén hatályát veszti a a foglalkoztatás b ővítése és rugalmasabbá tétel e érdekében szükséges intézkedésekről szóló 2005. évi CLXXX. törvény. 2. A törvényjavaslat új 43. -sal egészül ki (a további szakaszok számozása egyidej űleg értelemszerűen módosul) : 43. ~ A foglalkoztatás el ősegítésér ől és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) 8. (6) bekezdés J pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (A munkaadó :)
c) szociális hozzájárulási adó fizetésével hozzájárul az álláskeres ők ellátásához. 3. A törvényjavaslat új 48. -sal egészül ki (a további szakaszok számozása egyidej űleg értelemszerűen módosul) : 48. (1) Az Flt. 39. (3) bekezdésa)pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A Munkaer őpiaci Alapon belül - a pénzeszközök felhasználásának célja szerint - a következő alaprészeket kell elkülöníteni :) a)szolidaritási alaprészt az álláskeresésiláradék, a nyugdíj el őtti álláskeresési segély, az álláskeresési segély, a munkanélküli járadék, a pályakezdők munkanélküli segélye, az el őnyugdíj, a nyugdíj el őtti munkanélküli segély, az álláskeresést ösztönz ő juttatás,a költségtérítés (31. J, valamint ezek juttatásával kapcsolatos postaköltség finanszírozására; (2) Az Flt. 39. (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (9) A Nemzeti Foglalkoztatási Alap bevételét képező járulék, szociális hozzájárulás i adó költségvetési törvényben meghatározott hányada, illetőleg hozzájárulás beszedése érdekében igénybe vett szolgáltatás díja a Nemzeti Foglalkoztatási Alapnak azt az alaprészét terheli, amelynek kiadásai finanszírozása érdekében a járulék és szociáli s hozzájárulási adó fizetése történik. (3) Az Flt. 39/C. (1) bekezdése a következő b)ponttal egészül ki : (A Munkaerőpiaci Alap bevétele :) b)a szociális hozzájárulási adónak a költségvetési törvényben meghatározot t százaléka. 4. A törvényjavaslat 48. -a a következ ők szerint módosul : 48. Az Flt. 54. (14a) bekezdése a következ ő d) ponttal egészül ki : (Az álláskereső aktív munkahelykereső tevékenysége és álláskeresőként való nyilvántartása szünetel, ha az álláskeres ő) d) terhességi-gyermekágyi segélyre, gyermekgondozási díjra vagy gyermekgondozási segélyre való jogosultságának megállapítását jelenti be, terhességi-gyermekágyi segél y és gyermekgondozási díj esetén a jogosultság megállapítását követ ő naptól, gyermekgondozási segély esetén a jogosultság megállapításának napjától,[ ] e)önkéntes tartalékos katonai tényleges szolgálatot teljesít, a szolgálatteljesíté s időtartama alatt. 2
5. A törvényjavaslat 50. -a a következők szerint módosul : 50. (1) Az Flt. 59/C. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) A 2011. augusztus 31-én folyósított, illetve szünetelő álláskeresési járadékot és álláskeresési segélyt a megállapítása idején hatályos szerint kell tovább folyósítani. Az álláskeresési járadék a folyósítási id ő lejártát megel őzően létesített munkaviszony miatt egy összegben történő kifizetésére az álláskeresési járadék megállapítása idejé n hatályos szabályokat kell alkalmazni. (2) Az Flt. 59/C. -a a következő (3) bekezdéssel egészül ki : (3) A 2011. december hónapra vonatkozóan kifizetett ellátások után a Tbj. 2011. december 31-én hatályos 22. $-a alapján fizetendő társadalombiztosítási járulékota szolidaritási alaprészből kell megfizetni. 6. A törvényjavaslat a következő új 53. -sal egészül kí (a további szakaszok számozása egyidejűleg értelemszer űen módosul) : 53. (1) A Munka Törvénykönyvér ől szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban: Mt.) 41/A. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A kollektív szerződést a szerződő felek együttesen kötelesek az állami foglalkoztatási szervnek a megkötést követő harminc napon belül nyilvántartásba vételr e bejelenteni és a kapcsolódó adatszolgáltatást elektronikus úton teljesíteni (a továbbiakban együtt : bejelentési kötelezettség) az állami foglalkoztatási szerv honlapján közzétett elektronikus adatlapon. (2) Az Mt. 41/A. $ (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (3) Az (1) bekezdésben, valamint a (2) bekezdés a) ésc) pontiában el őírt bejelentési kötelezettség teljesítésével egyidej űleg a több munkáltatóra kiterjed ő hatályú kollektí v szerz ődésnek a szerződést köt ő felek eredeti aláírásával ellátott példányát az állami foglakoztatási szervnél letétbe kell helyezni. 7. A törvényjavaslat 53. -ának bevezető szövegrésze az következők szerint módosul : [A Munka Törvénykönyvér ől szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban :] Az Mt. [)J 65. (3) bekezdése a következ ő i) ponttal egészül ki : 8. A törvényjavaslat 59. (2) bekezdése a következők szerint módosul : (2) Az Mt. 211. -a a következő (7a) bekezdéssel egészül ki : 3
(7a) A kikölcsönzés ideiglenességére vonatkozó [követelményeket] rendelkezéseket a 2011. december Hét megel őzően létesített határozatlan idej ű munkaviszonyokban történő kikölcsönzés[tekintetében] esetén is alkalmazni kell azzal, hogy a kikölcsönzés időtartamának számítása során kezd ő id őpontnak 2011. december Hét kell tekinteni. 9. A törvényjavaslat a 179. -t követően az alábbi új 52. alcímmel és 183. -sal egészül ki :,,52. Az á azati párbeszéd bizottságokról és a középszint ű szociális párbeszéd egyes kérdéseiró7 szóló 2009. évi LXXIV. törvény módosítás a 180. Az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban ÁPBtv.) 17. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) Az ÁPB-ben megkötött kollektív szerz ődésnek a munkaviszonyból származ ó iogokat és kötelezettségeket, ezek gyakorlásának, illetve teljesítésének módját, az ezze l kapcsolatos eljárás rendjét érintő szabályainak hatályát - az ÁPB két oldala együtte s kérelmének megfelelően a Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanácsról szóló 2011. évi XCIII. törvény szerinti országos munkáltatói és munkavállalói érdekképviseletek, illetve érdek-képviseleti szövetségek képvisel ői, valamint az illetékes ágazati miniszter véleményének kikérése után - a miniszter az ágazatba főtevékenység alapján besorolt munkáltatókra kiterjesztheti. Ha a kollektív szerz ődést nem az APB-ben kötötték,a kiterjesztésre - a szerződést kötő szervezetek együttes kérelme esetén - e törvén y szabályainak megfelelő alkalmazásával kerülhet sor. 181.& (1) Az ÁPBtv. 24. (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : b) a Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanácsban jtovábbiakban : NGTT) részt vev ő országos munkáltatói és munkavállalói érdekképviseletekhez, illetve érdek-képviselet i szövetségekhez való tartozás ; (2) Az ÁPBtv. 24. (7) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (7) Az ÁPB-ben részt venni kívánó érdekképviselet a 6-8. szerinti részvételi feltételeknek való megfelelés vagy a 12. (1) bekezdésében foglalt jogosultságo k megállapítására vonatkozó ÁRMB eljárás lefolytatásához szükséges kérelmet,a kollektív szerződést köt ő érdekképviseletek a szerződés kiterjesztésére vonatkoz ó kérelmet, továbbá a kapcsolódó adatszolgáltatást elektronikus úton nyújtja be, illetv e telesíti az állami fo!lalkoztatási szerv honla'án közzétett elektronikus adatla. felhasználásával. (3) Az ÁPBtv. 24. (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : 4
(8) Az állami foglalkoztatási szerv közrem űködik az ÁRMB határozatát megalapozó adatok feldolgozásában. Ebben az esetben az állami foglalkoztatási szerv erre kijelöl t szervezeti egységének munkatársa, akinek a munkaköri leírása az adatkezelési feladato t tartalmazza, az adatokat kezelheti. 182. Az ÁPBtv. 1. számú melléklet 4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép : 4. Az NGTT munkavállalói oldalán résztvevő országos munkavállaló i érdekképviseletekhez, illetve érdek-képviseleti szövetségekhez való tartozás Az NGTT munkavállalói oldalán résztvev ő érdekképviseletekhez, illetve érdek - képviseleti szövetségekhez való tartozás arányában összesen 10 pont osztható fel. Azok a munkavállalói érdekképviseletek, amelyek tagjai valamely, az NGT T munkavállalói oldalán résztvevő országos szövetségnek, egyenl ő arányban részesedne k a felosztható pontszámból. 183. Az ÁPBtv. 2. számú melléklete 5. pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : S.Az NGTT gazdaságot kémvisel ők oldalán belül az országos munkáltató i érdekképviseletek, illetve érdek-képviseleti szövetségekhez (a továbbiakban: NGTT munkáltatói oldal) való tartozá s Az NGTT tagság alapján összesen 10 pont osztható fel. Azok a munkáltatói érdekképviseletek, amelyek tagjai valamely, az NGTT munkáltatói oldalán résztvev ő országos szövetségnek, vagy maguk tagjai az NGTT-nek, egyenl ő arányban részesednek a felosztható pontszámból.' 10. A törvényjavaslat a következ ő 53. alcímmel egészül ki : 53. Hatályba nem lépésről szóló rendelkezések 184. Nem lép hatályba a Magyarország 2012. évi költségvetését megalapozó egyes törvénye k módosításáról szóló 2011. évi... törvény 29. $ (8) bekezdéséneke)pontja. Indokolás 1. A szociális hozzájárulási adó és a START BÓNUSZ kártyához kapcsolód ó kedvezmény bevezetése miatt szükséges a 2005. évi CLXXX. törvény hatályon kívü l helyezése. A törvény által biztosított kedvezmény nem illeszkedik az új adókedvezmények rendszerébe, másrészt az új START BÓNUSZ kártyához kapcsolód ó kedvezmény a régi kedvezménynél kedvezőbb feltételeket biztosít. 5
2-3. 2012. január 1-jétől a munkaadó társadalombiztosítási járulékfizetés i kötelezettségét a szociális hozzájárulási adó váltja fel. Az egyes törvények közötti összhang megteremtése érdekében módosítani szükséges azokat a törvény i rendelkezéseket, amelyek a munkaadó társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségéről rendelkeznek. 4. Az önkéntes tartalékos katonai tényleges szolgálatteljesítés miatt nem csupá n az ellátások folyósítása szünetel, hanem az álláskeres ő munkahelykeres ő tevékenysége is. Így szünetelnie kell az álláskeresőként való nyilvántartásnak is. A módosító javaslat ezért a törvényjavaslatnak az álláskeres őként való nyilvántartás szünetelésére vonatkoz ó rendelkezését kiegészíti az erre vonatkozó szabállyal. 5. Figyelemmel arra, hogy a társadalombiztosítási járulékot a szociáli s hozzájárulási adó váltja fel, és ezért módosul a foglalkoztatási törvénynek a szolidaritás i alaprészre vonatkozó szabálya, átmeneti rendelkezésben szükséges rendelkezni arról, hogy 2011. december 31-én hatályos szabályok alapján fizetend ő társadalombiztosítás i járulék, a Nemzeti Foglalkoztatási Alapnak mely alaprészét terheli. 6. Indokolt a kollektív szerz ődések nyilvántartásba vételével összefügg ő adminisztratív jellegű feladatokat a miniszter helyett az állami foglalkoztatási szervre telepíteni. 7. A módosító javaslat a 6. pont alatti módosító javaslatrészre figyelemme l kodifikációs pontosító rendelkezést tartalmaz. 8.A módosítás egyértelművé teszi, hogy a kikölcsönzés ideiglenességére vonatkozó új szabályokat minden kölcsönzött munkavállalóra egyformán, kizárólag 2011. december 1-jétől kell alkalmazni. Így a kikölcsönzés maximális tartamána k számítása az 5 év - minden egyes kölcsönzött munkavállaló vonatkozásába n ugyanattól az id őponttól kezd ődik 2011. december 1-jétől. Ezzel a módosítás a munkaerő-kölcsönzés Munka Törvénykönyve szerinti, 2011. december 1-jével hatályba lépő, rendelkezéseinek egységes alkalmazását kívánja megteremteni. 9. Indokolt az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszint ű szociáli s párbeszéd egyes kérdéseir ől szóló 2009. évi LXXIV. törvény alapján ellátandó egye s adminisztratív jelleg ű feladatokat a miniszter helyett az állami foglalkoztatási szervre telepíteni. 10. A rendelkezések beiktatását a Magyarország 2012. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló T/4656. számú törvényjavaslat, valamint jelen törvényjavaslat közötti koherencia megteremtése indokolja. Mindkét törvény hatálybalépési időpontja 2012. január 1., így az eltérő törvényi tartalombó l eredő koherenciazavar elhárítása, valamint a jogalkotói akarat megjelenítése indokolja a törvényjavaslat kiegészítését. Budapest, 2011. november 30. 1' Talabér Márta Rónaszékiné Keresztes Monika Prof. Iván Lászl ó 6
Dr. Tapolczai Gergely Lakatosné Sira Magdolna Dr. Horváth Zsolt Hirt Ferenc Fidesz Magyar Polgári Szövetség Dr. Nagy álmán y 'Í Lancendorfer f rzsébe t Kereszténydemokrata Néppárt 7