MAGYARORSZÁG KORMÁNYA Érkezett 2013 MÁJ 0 9.

Átírás

1 ORSZÁUGYÜ LÉS HIVATAL A MAGYARORSZÁG KORMÁNYA Érkezett 2013 MÁJ 0 9. T/10751/7. számú EGYSÉGES JAVASLA T a nemzeti fels őoktatásról szóló évi CCIV. törvénynek az Alaptörvény negyedi k módosításával összefügg ő módosításáról szól ó T/ számú törvényjavaslat ZÁRÓSZAVAZÁSÁHOZ Ellenjegyezte : Balog oltán emberi er őforrások miniszter e Budapest, május

2 2013. évi.... törvény a nemzeti fels őoktatásról szóló évi CCIV. törvénynek az Alaptörvény negyedi k módosításával összefügg ő módosításáró l I. A nemzeti fels őoktatásról szóló évi CCIV. törvény (a továbbiakban : Nftv.) 39. (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3) A hallgatói jogviszony a felvételről vagy az átvételről szóló döntés alapján, a beiratkozással jö n létre. A 15. (2) (6) bekezdésében meghatározott magyar állami (rész)ösztöndíjjal támogatott képzésben részt vevő hallgató az e törvényben el őírt sajátos feltételek teljesítésére köteles. A 15. (2) (6) bekezdésében meghatározott önköltség fizetése mellett folytatott képzés tekintetében hallgatói képzési szerz ődést kell kötni. A magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szerv által nyilvántartott személyes adatokat, az adatkezelés célját, időtartamát, továbbításának feltételeit az S. melléklet tartalmazza. 2. (1) Az Nftv. 46. (1) és (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép, ezzel egyidej űleg a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki : (1) A költségviselés formája szerint a felsőoktatási képzésben részt vev ő lehet a) magyar állami ösztöndíjjal támogatott hallgató, b) magyar állami részösztöndíjjal támogatott hallgató, c) önköltséges hallgató. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott hallgatók számára kormányrendeletben meghatározottak szerint a magyar állam biztosítja a hallgatói hitel igénybevételének lehet őségét. (2a) A hallgatói hitel az (1) bekezdé s a) a) pontja szerinti hallgató számára a hallgatói léttel kapcsolatos költségek, b) b) és c) pontjában meghatározott hallgató számára a hallgatói léttel, valamint a képzésse l kapcsolatos költségek finanszírozásához járul hozzá. (2) Az Nftv. 46. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (3) A magyar állami ösztöndíjjal támogatott hallgató képzésének jogszabályban meghatározot t költségét, valamint a magyar állami részösztöndíjjal támogatott hallgató képzési költségének felé t az állam, az önköltséges képzés költségeit a hallgató viseli. A magyar állami (rész)ösztöndíjja l támogatott képzésre tekintettel a magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felelős szerv által megállapított visszafizetési kötelezettség adók módjára behajtandó köztartozás. Bármely képzési ciklusban, fels őoktatási szakképzésben, szakirányú továbbképzésben részt vev ő hallgató lehet magyar állami (rész)ösztöndíjjal támogatott, függetlenül annak munkarendjét ől. 3. (1) Az Nftv. 48/A. nyitó szövegrésze, valamint az azt megel őző 28/A. alcím címe helyébe a következő rendelkezés lép : 1

3 28/A. A magyar állami (rész)ösztöndíjjal támogatott képzés sajátos feltételei A magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgató a 48/B. -ban meghatározottakra figyelemmel köteles : (2) Az Nftv. 48/A. b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : [A magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgató a 48/B. '-ban meghatározottakra figyelemmel köteles] b) az oklevél megszerzését követ ő húsz éven belül az általa állami (rész)ösztöndíjjal folytatot t tanulmányok idejével megegyez ő időtartamban magyar joghatóság alatt álló munkáltatónál a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatáso k fedezetéről szóló évi LXXX. törvény 5. -ában meghatározott biztosítási jogviszonyt eredményez ő munkaviszonyt, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyt fenntartani vagy magyar joghatóság alatt vállalkozási tevékenységet folytatni (a továbbiakban : hazai munkaviszony), (3) Az Nftv. 48/A. d) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [A magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgató a 48/B. '-ban meghatározottakra figyelemmel köteles] d) visszafizetni az adott képzésére tekintettel a magyar állam által folyósított 48/C. (1) bekezdés a) pontja szerinti magyar állami (rész)ösztöndíjnak - évente a Központi Statisztikai Hivatal álta l megállapított éves átlagos fogyasztóiár-növekedés mértékével növelt összegét a magyar államnak, ha az oklevél megszerzését követ ően nem tart fenn a b) pont szerint haza i munkaviszonyt. 4. Az Nftv. 48/B. (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (8) A 48/A. a) pontjában meghatározott kötelezettség a szakváltást nem korlátozza. Szakváltás esetén a feltételek teljesítése szempontjából az újabb szak képzési ideje irányadó. Az Nftv. 48/C. (1) bekezdés nyitó szövegrésze helyébe a következ ő rendelkezés lép : A hallgató által teljesítend ő feltételek tekintetében a magyar állam köteles : Az Nftv. 48/D. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) Az állami (rész)ösztöndíjjal támogatott képzésre besorolt jelentkez ő a beiratkozáskor nyilatkozik a képzés feltételeinek vállalásáról. 7. 2

4 Az Nftv. 48/E. (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (4) A magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felelős szerv az ezen alcímben meghatározott jogainak érvényesítése és kötelezettségeinek teljesítése során a magya r állami (rész)ösztöndíjban részesített személlyel elektronikus úton is kapcsolatot tarthat. Az Nftv. 48/G. c) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [A felsőoktatási intézmény gondoskodik] 8. c) a b) pontban meghatározott adatoknak a magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felelős szerv részére történ ő szolgáltatásáról. 9. Az Nftv. 48/H. nyitó szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép : A magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szerv a magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgató vonatkozásában nyilvántartja 10. Az Nftv. 48/I. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 48/I. (1) A képzés befejezését megel őzően a magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szerv a nyilvántartása alapján a magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgatóva l évente közli az általa igénybe vett állami ösztöndíj összegét. (2) A magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szerv a magyar állami (rész)ösztöndíjjal támogatott képzés befejezésének, vagy ha a magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgató az adott képzést nem fejezi be, a hallgatói jogviszony megsz űnésének id őpontjától számított hatvan napon belül közli a volt magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgatóva l az adott képzésen általa igénybe vett állami ösztöndíj teljes összegét. (3) A magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szerv a (2) bekezdésben meghatározott időpontot követően évente közli az igénybe vett állami ösztöndíjnak a 48/A. d) pontja szerinti feltétel teljesítése során irányadó összegét. 11. Az Nftv. 48/J. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 48/J. A magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szerv nyomon követi a volt magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgató foglalkoztatási útját. 12. Az Nftv. 48/K. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 3

5 48/K. Az oklevélszerzés és a hazai munkaviszony nyilvántartásával, az állami ösztöndíj utólago s visszatérítési kötelezettségével és a teljesítési kötelezettségek alóli felmentések megállapításáva l kapcsolatos feladatokat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szól ó törvény alkalmazásával első fokon a magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felelős szerv, másodfokon az oktatásért felel ős miniszter látja el. 13. Az Nftv. 48/M. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 48/M. (1) A volt magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgatónak nem kell teljesítenie a 48/A. a) és c) pontjában meghatározott feltételt, ha három gyermeket szül. (2) A volt magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgatónak nem kell teljesítenie a 48/A. c) pontj a alapján meghatározott feltételt, ha beiratkozását követ ően az adott szakon a) felsőoktatási szakképzés, illetve osztott képzés esetén legfeljebb egy félévig, b) osztatlan képzés esetén legfeljebb két félévig folytatott tanulmányokat magyar állami (rész)ösztöndíjjal támogatott képzésben és a 42. (1 ) bekezdés b) pontja szerinti átvételére nem került sor. (3) A volt magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgatónak nem kell teljesítenie a 48/A. c) pontja alapján meghatározott feltételt vagy annak egy részét, ha a visszafizetési id őszak alatt hazai munkaviszonyt létesít, tart fenn, annak id őtartamával arányosan. 14. (1) Az Nftv. 48/N. (1) bekezdés nyitó szövegrésze helyébe a következ ő rendelkezés lép : A magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felelős szerv a volt magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgató kérelmére a 48/A. a) pontja alapján meghatározott feltéte l teljesítésének felfüggesztését engedélyezi (2) Az Nftv. 48/N. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (3) A magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szerv a volt magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgató kérelmére a 48/A. c) pontja alapján meghatározott feltételt kormányrendeletben meghatározottak szerint teljesítettnek tekinti, ha a hallgató hazai munkaviszonyt az állami (rész)ösztöndíjjal igénybe vett képzési id őnek megfelel ő időtartamban tart fenn. 15. Az Nftv. 48/O. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 48/0. (1) A magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felelős szerv a volt magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgató kérelmére a 48/A. a) pontja alapján meghatározott feltételt teljesítettnek tekinti, ha a hallgató az oklevelét tartós betegsége, balesete, szülés miatt nem képes megszerezni. (2) A magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felelős szerv a volt magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgató kérelmére a 48/A. b) d) pontja alapján meghatározott feltételt vagy annak egy részét teljesítettnek tekinti, ha a hallgató a kötelezettségét megváltozott 4

6 munkaképességére tekintettel, tartós betegsége, balesete, szülés, kett ő vagy több gyermek nevelésére tekintettel vagy más váratlan ok miatt, önhibáján kívül nem képes teljesíteni. (3) A (2) bekezdésben a gyermeknevelésre vonatkozó kedvezményt a magyar állami ösztöndí j feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felelős szerv ugyanazon gyermekekre tekintettel csak a z egyik szül ő számára engedélyezi." 16. (1) Az Nftv. 48/P. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) Amennyiben a magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szerv megállapítja, hogy a volt magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgató visszatérítési kötelezettsége fennáll, erről határozatot hoz. A visszatérítendő állami ösztöndíj összegét a határozat jogerőre emelkedését követ ő harminc napon belül kell megfizetni (esedékesség). (2) Az Nftv. 48/P. (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3) A magyar állami (rész)ösztöndíj vagy annak egy része visszatérítését a volt magyar állam i (rész)ösztöndíjas hallgatót foglalkoztató munkáltató vagy más személy a magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szervhez intézett nyilatkozat benyújtásával átvállalhatja. 17. (1) Az Nftv. 48/Q. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 48/Q. (1) A volt magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgató kérelmére a magyar állami ösztöndí j feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szerv a) ötmillió forint alatti összeg ű állami ösztöndíj visszatérítési kötelezettsége esetén legfeljebb tí z évre szóló, b) ötmillió forint feletti összegű állami ösztöndíj visszatéritési kötelezettsége esetén legfeljeb b tizenöt évre szól ó részletfizetést engedélyez. (2) A fizetési kötelezettség az esedékességet megel őzően is teljesíthető. 18. Az Nftv. 48/R. (1) bekezdés nyitó szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép : ;,A magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szerv a visszatérítési kötelezettség összegét megállapító joger ős határozatot a magyar államot megillető igény érvényesítéséhez szükséges adatokkal együtt megküldi az állami adóhatóságnak a visszatérítend ő összeg behajtása érdekében, ha a joger ősen megállapított visszatérítési kötelezettséget a volt magyar állami (rész)ösztöndíjas hallgató vagy a 48/P. (3) bekezdése szerint azt tőle átvállaló személy az átvállalt összeg erejéig" 19. Az Nftv. 48/S. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 5

7 48/S. A 48/A. c) és d) pontja alapján teljesített befizetés a Felsőoktatási Struktúraátalakítás i Alap bevételét képezi. 20. Az Nftv. 59. (1) bekezdése a következ ő i) ponttal egészül ki : [Megszűnik a hallgatói jogviszony] i) ha a magyar állami (rész)ösztöndíjjal támogatott képzésben részt vev ő hallgató a 48/D. (2) bekezdés szerinti nyilatkozatát visszavonja és nem vállalja az önköltséges képzésben val ó részvételt. 21. Az Nftv (1) bekezdés 23. pontja helyébe a következő rendelkezés lép : [A Kormány felhatalmazást kap arra, hogy rendelettel szabályozza ] 23. a magyar állami ösztöndíjjal támogatott képzésből ered ő kötelezettségek teljesítésének rendjét, a hallgatói képzési szerz ődés nyilvántartásával, kezelésével kapcsolatos eljárási szabályokat, a hallgatói képzési szerz ődés feltételeit, 22. Az Nftv (2) bekezdés c) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [Felhatalmazást kap a Kormány, hogy] c) a magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szervet [rendeletben jelölje ki.] 23. Az Nftv a a következő (8) bekezdéssel egészül ki : (8) E törvény 39. (3) bekezdésének, 46. (3) bekezdésének, 48/A 48/S. -ának a nemzeti fels őoktatásról szóló évi CCIV. törvénynek az Alaptörvény negyedik módosításával összefüggő módosításáról szóló évi.... törvénnyel (a továbbiakban : Módtv.) megállapított rendelkezéseit a 2013 szeptemberében els ő évfolyamon induló alap-, osztatlan, illetve mesterképzésre, fels őoktatási szakképzésre, valamint az azt követ ő évfolyamokra magyar állami (rész)ösztöndíjjal támogatott képzésre felvett, beiratkozott hallgatók tekintetében, továbbá a Módtv. hatálybalépését megel őzően már megkötött hallgatói szerz ődéssel rendelkez ő hallgatók tekintetében is alkalmazni kell azzal, hogy a hallgatói szerződés megkötésekor tett jognyilatkozatot a Módtv-vel megállapított 48/D. (2) bekezdése szerint megtett jognyilatkozatnak kell tekinteni, valamint a hallgatói szerz ődés helyébe a Módtv-vel megállapított 28/A. alcímben meghatározott jogok és kötelezettségek lépnek. 6

8 24. (1) Az Nftv. 3. melléklet 1/B. pontja a következ ő aj) ponttal egészül ki : [E törvény alapján nyilvántartott adato k a) a felvétellel összefüggő adatok] aj) a 48/D. (2) bekezdése szerinti nyilatkozat azonosító száma ; (2) Az Nftv. 3. melléklet II/C.1. pont al) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép : [E törvény alapján nyilvántartott adato k a) a hallgatói (doktorjelölti) jogviszonnyal összefügg ő adatok] al) a hallgató azonosító száma, adóazonosító jele, társadalombiztosító azonosító jele, a felvétel i azonosító, a 48/D. (2) bekezdés szerinti nyilatkozat azonosító száma, 25. Az Nftv. S. melléklete helyébe e törvény melléklete lép. 26. Az Nftv. a) 48. (2) bekezdés ajánlott tanulmányi átlagot. szövegrésze helyébe az ajánlott tanulmányi átlagot, továbbá azt, aki a 48/D. (2) bekezdés szerinti nyilatkozatát visszavonja. ", b) 48/A. a) pont támogatott képzésen szövegrésze helyébe a támogatott adott képzésen ", c) 48/H. c) pont állami ösztöndíjnak szövegrésze helyébe magyar állami (rész)ösztöndíjnak szöveg lép. 27. Hatályát veszti az Nftv. a) 48/D. (1) és (3) (5) bekezdése, b) 48/E. (1) (3) bekezdése, c) 48/F. -a, d) 48/G. a) pontja, e) 48/H. a) pontja, fi 111. (7) bekezdése. 28. Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba. 7

9 5.melléklet a évi CCIV. törvényhez Melléklet a évi... törvényhez A magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szervnél nyilvántartott és kezelt személyes és különleges adato k 1. E törvény által nyilvántartott adatok az állami (rész)ösztöndíjas hallgat ó a) természetes személyazonosító adatai, adóazonosító jele, társadalombiztosítási azonosító jele, b) lakcímre (lakóhely és tartózkodási hely) vonatkozó adatai, c) hazai munkaviszony(ok) létesítésére és id őtartamára vonatkozó adatai, d) a foglalkoztatás el ősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben meghatározot t álláskeres őként történ ő nyilvántartásba vételére, valamint az álláskeres őként eltöltött időtartamra vonatkozó adatai, e) terhességi-gyermekágyi segélyre való jogosultságra, valamint ennek id őtartamára vonatkoz ó adatai, fi gyermekgondozási segélyre való jogosultságra, valamint ennek időtartamára vonatkozó adatai, g) gyermekgondozási díjra való jogosultságra, valamint ennek id őtartamára vonatkozó adatai, h) megváltozott munkaképességre, valamint ennek id őtartamára vonatkozó adatai, i) nyugdíjkorhatár elérésére vonatkozó adata, j) felsőoktatási képzésére, a hallgatói jogviszonyára vonatkozó adatai. 2. Az 1. pontban megjelölt adatok kezelésére a magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítéséne k nyilvántartásáért felel ős szerv jogosult. 3. Az adatkezelés célja : Az állami (rész)ösztöndíjas hallgató által vállalt kötelezettségek teljesítésének nyomon követése, ellenőrzése. 4. Az adatkezelés id őtartama: Az adatok a hallgató részére meghatározott feltételek teljesítését ől számított 5 évig kezelhetőek. 5. Továbbítható : a) a bíróságnak, a rend őrségnek, az ügyészségnek, a bírósági végrehajtónak, valamint az államigazgatási szervnek, ha konkrét ügy eldöntéséhez szükséges adat ; b) a nemzetbiztonsági szolgálat részére valamennyi adat. 6. A magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szerv a nyilvántartott személyek természetes személyazonosító adatairól és lakcímér ől azonosítás és a változások ellen őrzése céljából térítésmentesen, elektronikus úton adatot igényelhet a személyiadat- és lakcímnyilvántartás központi szervét ől, a munkaügyi központoktól és kirendeltségeikt ől, a kincstártól, az egészségbiztosítási szervt ől, a nyugdíjbiztosítási igazgatás i szervt ől és az adóhatóságtól. 7. A magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szerv azonosítás és a változások ellenőrzése céljából történő adatigényléshez a személyiadat- és lakcímnyilvántartá s központi szervének, a munkaügyi központoknak és kirendeltségeiknek, a kincstárnak, a z egészségbiztosítási szervnek, a nyugdíjbiztosítási igazgatási szervnek és az adóhatóságna k megküldheti a nyilvántartott személyek természetes személyazonosító adatait, tovább á adóazonosító jelét és társadalombiztosítási azonosító jelét. A személyiadat- és lakcímnyilvántartá s központi szerve, a munkaügyi központok és kirendeltségeik, a kincstár, az egészségbiztosítási szerv, a nyugdíjbiztosítási igazgatási szerv, az adóhatóság a sikeres azonosítást követően a kért adatokat átadja a magyar állami ösztöndíj feltételei teljesítésének nyilvántartásáért felel ős szervnek.