2011. évi törvény. a nemzeti mobil fizetési rendszerr ő l *

Átírás

1 t) sz3gqyúlés hivatala 'roma r. s, " -T-/ y1 ti I1G Érkezett: 2011 DEC 2 O évi törvény a nemzeti mobil fizetési rendszerr ő l * Az Országgyűlés a központosított mobil értékesítés ű szolgáltatások mobil fizetési rendszere n keresztül történő értékesítésével kapcsolatosan a következő törvényt alkotja : 1. E törvény alkalmazásában a) fordulónap: a 2. -ban meghatározott szolgáltatások vonatkozásában az a nap, amelye n a szolgáltatást központosított mobil értékesítés ű szolgáltatásnak minősít ő törvényi rendelkezés hatályba lép, b) igénybe vevő: az ügyfél vagy az a személy, akinek a részére az ügyfél a szolgáltatá s igénybe vételének jogát megvásárolta, c) mobil értékesít ő vállalkozás: az a vállalkozás, amely a fordulónapot megel őzően a szolgáltatás mobil fizetési rendszeren keresztül történő értékesítését végzi, d)mobil fizetési rendszer : olyan rendszer, amelyben az ügyfél a szolgáltatást helyhez ne m kötött módon, távközlési eszköz, digitális eszköz vagy más információtechnológiai eszkö z segítségével elért elektronikus értékesít ő rendszeren keresztül vásárolja meg, e) regisztrált ügyfél : olyan személy, aki vagy amely mobil értékesítő vállalkozással a 10. (1) bekezdése szerinti átadás id őpontjában központosított mobil értékesítés ű szolgáltatás megvásárlására vonatkozó hatályos szerződéssel rendelkezik, vagy más olyan írásba foglalt szerződéses jogviszonyban áll, ami alapján már vásárolt központosított mobil értékesítés ű szolgáltatást mobil fizetési rendszeren keresztül, f) szolgáltató: a központosított mobil értékesítés ű szolgáltatást nyújtó vagy annak értékesítését végz ő szervezet, g)többségi befolyás: a nemzeti vagyonról szóló törvényben meghatározott forgalom, h) ügyfél: az a természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel ne m rendelkez ő szervezet, amely a nemzeti mobil fizetési szervezettel központosított mobi l értékesítésű szolgáltatások megvásárlására irányuló szerz ődéses jogviszonyban áll. A törvényt az Országgyűlés a december 23-i ülésnapján fogadta el.

2 2. Központosított mobil értékesítés ű szolgáltatá s a) a közúti közlekedésről szóló törvény szerinti várakozási (parkolási) közszolgáltatás, b) a használati díj, valamint az útdíj ellenében igénybe vehető közút közlekedési célú rendelkezésre bocsátása, c) az állam vagy a helyi önkormányzat többségi befolyása alatt álló szolgáltató által, valamint a közszolgáltatásként nyújtott ca) helyi közúti, cl)) helyközi (távolsági) közúti, cc) vízi, cd) helyi, el ővárosi és országos vasúti, ce) a cd) alpontban meg nem határozott vasút i személyszállítási szolgáltatás, d) az állam vagy a helyi önkormányzat többségi befolyása alatt álló szervezet által közszolgáltatásként nyújtott, az a)-c) pontba nem tartozó szolgáltatás. 3. (1) A szolgáltató a 2. d) pontja szerinti szolgáltatást kivéve köteles biztosítani a központosított mobil értékesítésű szolgáltatás értékesítését mobil fizetési rendszer útján. (2) A szolgáltató az (1) bekezdés szerinti kötelezettségét az állam 100%-os tulajdonában álló, a Kormány által kijelölt szervezet (a továbbiakban : nemzeti mobil fizetési szervezet) álta l működtetett országosan egységes rendszer (a továbbiakban : nemzeti mobil fizetési rendszer) igénybe vétele útján biztosítja. (3) Ha a szolgáltató a 2. d) pontja szerinti szolgáltatást mobil fizetési rendszere n keresztül értékesíti, az értékesítést kizárólag a nemzeti mobil fizetési rendszer igénybe vételével végezheti. (4) A nemzeti mobil fizetési rendszer működtetése közszolgáltatás, amelyre vonatkozóan az informatikáért felel ős miniszter és a nemzeti mobil fizetési szervezet egymással közszolgáltatási szerződést köt. (5) A nemzeti mobil fizetési rendszer működtetése az állam kizárólagos gazdasági tevékenysége, amelyet a nemzeti mobil fizetési szervezet koncessziós szerz ődés megkötése nélkül végez. 2

3 (6) A 2. c) pontja szerinti szolgáltatás tekintetében az (1) bekezdésben foglal t kötelezettség alól valamely szolgáltató esetében a szolgáltató tevékenységének ágazat i irányítására vagy felügyeletére kijelölt miniszter javaslatára az informatikáért felel ős miniszter a korlátozás alól egyedi felmentést adhat, ha az adott szolgáltató az (1) bekezdésben meghatározot t kötelezettséget a rendelkezésre álló er őforrások mellett nem képes teljesíteni. (7) A 2. c) pontja szerinti szolgáltatás tekintetében a (2) bekezdésben, valamint a 2. d) pontja szerinti szolgáltatás tekintetében a (3) bekezdésben foglalt kötelezettség alól valamel y szolgáltató esetében a szolgáltató tevékenysége szerint feladatkörrel rendelkez ő miniszter javaslatára az informatikáért felelős miniszter a korlátozás alól egyedi felmentést adhat, ha a szolgáltatás mobil fizetési rendszer útján történ ő értékesítése az igénybe vev ők számára más módon költséghatékonyabban vagy egyébként lényegesen kedvez őbb feltételekkel biztosítható. (8) Az egyedi felmentés határozott időre adható. Az egyedi felmentés megadását megelőzően az informatikáért felelős miniszter a tervezett egyedi felmentés indokáról, tartalmáról és időtartamáról a Kormányt tájékoztatja. 4. (1) A nemzeti mobil fizetési szervezet az ügyfél által a mobil fizetési rendszerben közölt rendelkezése szerint megvásárolja a központosított mobil értékesítés ű szolgáltatást a szolgáltatótól, és azt továbbértékesíti az ügyfél számára. A szolgáltatás igénybe vételére irányuló jogviszony az igénybe vevő és a szolgáltató között jön létre. (2) A Kormány rendeletben előírhatja, hogy a szolgáltatás nemzeti mobil fizetési rendszeren keresztül történő megvásárlása esetén az ügyfél a szolgáltatás díján felül a Kormán y által rendeletben meghatározott mértékű kényelmi díjat fizet a nemzeti mobil fizetési szervezet részére. (3) Az ügyfél és a nemzeti mobil fizetési szervezet között a központosított mobi l értékesítés ű szolgáltatás nemzeti mobil fizetési rendszeren keresztül történ ő megvásárlásár a vonatkozó jogviszony tartalmát és az ügyféltől átvett pénzeszköz védelmét szolgáló szabályokat a Kormány rendeletben állapítja meg. 5. (1) A nemzeti mobil fizetési szervezet a) az ügyfelek hozzáférési jogosultságának ellen őrzésével, b) a szolgáltatás igénybe vétele ellenőrzésének informatikai támogatásával, c) az időalapú szolgáltatás mérésével, 3

4 d) az egyes ügyfeleket megillető kedvezmények és mentességek feltételeine k ellenőrzésével kapcsolatos, jogszabályban meghatározott szolgáltatásokat nyújt a szolgáltató részére. (2) A nemzeti mobil fizetési szervezet és a szolgáltató között a központosított mobi l értékesítésű szolgáltatás továbbértékesítésére irányuló jogviszony tartalmát a Kormán y rendeletben állapítja meg. 6. (1) A nemzeti mobil fizetési szervezet jogosult az e törvényben meghatározot t feladatainak teljesítése érdekében az ügyfél azonosíthatósága, a szolgáltatás díjának megfizetés e ellenőrzésének, valamint a központosított mobil értékesítés ű szolgáltatással kapcsolatos mentességek és kedvezmények igénybevétele jogszer űségének megállapítása céljából szükséges, a (2) bekezdésben meghatározott adatok kezelésére. (2) A nemzeti mobil fizetési szervezet adatkezelési jogosultsága a következ ő adatokra terjed ki : a) az ügyfél természetes személyazonosító adatai közül családi és utóneve, születési hely e és ideje, b) az ügyfél telefon hívószáma és az érintett szolgáltatással kapcsolatos vagy anna k igénybe vétele során létrejövő azonosítója, c) a 2. a) és b) pontja szerinti szolgáltatásnyújtás esetén a gépjárm ű rendszáma, d) a központosított mobil értékesítésű szolgáltatással kapcsolatos mentesség vag y kedvezmény esetén a mentesség vagy kedvezmény jogcímére, a jogcímet megalapozó okmán y azonosítój ára, típusára, érvényességére, e) az utazási viszonylathoz kötött kedvezmény esetén az utazási viszonylatra, a meghatározott id őponthoz vagy időszakhoz kötött érvényességű kedvezmény esetén az érvényességi id őszakra vagy időpontra, továbbá a jogosult lakóhelyére vagy tartózkodási helyére. (3) A nemzeti mobil fizetési szervezet a (2) bekezdésben meghatározott adatokat törvény eltérő rendelkezése hiányában az ügyféllel kötött szerződés megszűnését követ ő három évig kezelheti. 7. (1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a nemzeti mobil fizetési szervezetet rendeletben kijelölje. 4

5 (2) Felhatalmazást kap a Kormány, hog y a) a nemzeti mobil fizetési szervezet m űködésének szabályait, b) a nemzeti mobil fizetési szervezet és az ügyfél közötti jogviszony tartalmát és a z ügyfélt ől átvett pénzeszközök védelmét szolgáló szabályokat, c) a nemzeti mobil fizetési szervezetet megillet ő kényelmi díj mértékét és alkalmazásának feltételeit, d) a nemzeti mobil fizetési szervezet és a szolgáltató közötti jogviszony tartalmát, ehhe z kapcsolódóan a felek jogait és kötelezettségeit, a nemzeti mobil fizetési szervezet által a központosított mobil értékesítés ű szolgáltatás továbbértékesítése során alkalmazandó árré s mértékét, valamint az 5. (1) bekezdése szerinti szolgáltatások körét és alkalmazásána k feltételeit, e) a 10. szerinti adatátadás-átvétel részletes feltételeit, a regisztrált ügyfél és a nemzeti mobil fizetési szervezet közötti jogviszony létrejöttének részletes szabályai t rendeletben állapítsa meg. 8. (1) A nemzeti mobil fizetési szervezet köteles az ügyfél bejelentések intézésére, panaszo k kivizsgálására és orvoslására, az ügyfelek és az igénybe vev ők tájékoztatására ügyfélszolgálatot működtetni telefonhálózaton történ ő eléréssel, lehetőség szerint internetes eléréssel, - amennyiben az ügyfelek száma az ezret meghaladja - az ügyfelek részére nyitva álló helyiségben. (2) A nemzeti mobil fizetési szervezet köteles az ügyfelét az ügyfélszolgálatán közzétéve, internetes honlapján, valamint a szerződésben tájékoztatni arról, hog y a) a központosított mobil értékesítésű szolgáltatás nyújtásával kapcsolatos bejelentéseket, panaszokat milyen feltételek szerint teheti meg a nemzeti mobil fizetési szervezetnél, az egye s fogyasztóvédelmi szerveknél, illetve az illetékes hatóságoknál, b) a nemzeti mobil fizetési szervezet az ügyfélszolgálathoz érkező egyes panaszokat mennyi időn belül vizsgálja ki, és a vizsgálat eredményéről mennyi időn belül és milyen módon értesíti az ügyfelet, c) a központosított mobil értékesítés ű szolgáltatás nyújtásával kapcsolatos viták rendezés e végett az el őfizető mely fogyasztóvédelmi szervekhez, szervezetekhez, hatósághoz vag y bírósághoz fordulhat. 5

6 9. (1) Ez a törvény a (2) és (3) bekezdésben meghatározott kivétellel május 1-jén lép hatályba. (2) A 2. a), b) és d) pontja, a 3-5., a 8. és a 11. (1) bekezdése október 1-jén lép hatályba. (3) A 2. c) pontja és a 11. (2) bekezdése január 1-jén lép hatályba. 10. (1) A mobil értékesítő vállalkozásnál regisztrált ügyfelek e regisztrációjuk alapján jogosultak a fordulónapot követ ően a nemzeti mobil fizetési szervezet szolgáltatásainak igényb e vételére. Ennek érdekében a mobil értékesít ő vállalkozás a fordulónapot megel őző harmincadik napig átadja a nemzeti mobil fizetési szervezet részére a vele szerz ődésben álló regisztrál t ügyfelek általa kezelt, a 6. (2) bekezdésében meghatározott adatait. Az adatok átvételéről a nemzeti mobil fizetési szervezet a Kormány rendeletében meghatározott módon értesíti a regisztrált ügyfelet. (2) A nemzeti mobil fizetési szervezet a regisztrált ügyfél vonatkozásában átvett adatokat a határidő lejártát követő két napon belül törli, ha a regisztrált ügyfél a fordulónapot követő hat hónapon belül nem veszi igénybe a nemzeti mobil fizetési szervezet szolgáltatását. (3) Az (1)-(2) bekezdésben foglaltak nem érintik a regisztrált ügyfél és a mobil értékesít ő vállalkozás közötti jogviszony hatályát. 11. (1) Az árak megállapításáról szóló évi LXXXVII. törvény 1. (2) bekezdése a következő k) ponttal egészül ki : (A törvény hatálya nem terjed ki :) k) a nemzeti mobil fizetési rendszerről szóló törvényben meghatározott kényelmi díjra, és a nemzeti mobil fizetési szervezet által a központosított mobil értékesítés ű szolgáltatás továbbértékesítése során alkalmazandó árrésre. (2) A fogyasztói árkiegészítésről szóló évi LXXXVII. törvény 4. -a a következő (5) bekezdéssel egészül ki : (5) A nemzeti mobil fizetési szervezet általi továbbértékesítés esetén a (3) bekezdé s alkalmazásában a jegy vagy bérlet megvásárlójának az a személy minősül, aki azt a nemzeti mobil fizetési szervezettől megvásárolja. 6

7 12. E törvény 3. -a az Alaptörvény 38. cikk (2) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül. Dr. Schmitt Pál köztársasági elnök Kövér László az Országgyűlés elnöke 7