EURÓPAI PARLAMENT 2004 2009 Foglalkoztatási és Szociális Bizottság IDEIGLENES 2006/2105(INI) 19.7.2006 JELENTÉSTERVEZET A fogyatékkal élık helyzete a kibıvült Európai Unióban: az Európai Akcióterv 2006-2007 (2006/2105(INI)) Foglalkoztatási és Szociális Bizottság Elıadó: Elizabeth Lynne PR\620913.doc PE 37.494v01-00
PR_INI TARTALOMJEGYZÉK Oldal AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY... 3 PR\620913.doc PE 37.494v01-00 2/5 PR\620913H
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY A fogyatékkal élık helyzete a kibıvült Európai Unióban: az Európai Akcióterv 2006-2007 (2006/2105(INI)) Az Európai Parlament, tekintettel a Bizottságnak A fogyatékkal élık helyzete a kibıvült Európai Unióban: Európai Akcióterv 2006-2007 címmel kiadott közleményére (COM(2005)0604), tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (CESE 591/2006), tekintettel az EK-Szerzıdés 13. cikkére, az Európai Unió alapjogi chartájának a többek között a fogyatékosságon alapuló diszkrimináció elleni küzdelemrıl szóló 21. cikkére, az Európai Unióról szóló Szerzıdés 6. cikkére, valamint az emberi jogok és alapvetı szabadságok védelmérıl szóló európai egyezmény 14. cikkére, amely tiltja a diszkrimináció valamennyi formáját, tekintettel az Európai Unió alapjogi chartájának 26. cikkére, amely a fogyatékkal élık beilleszkedésérıl és az ennek érdekében hozható intézkedésekrıl szól, tekintettel a Tanács 2000. november 27-i 2000/78/EK irányelvére, amely általános keretet határoz meg az egyenlı elbánást illetıen a munkavállalás és a foglalkoztatás terén, tekintettel a vezetıülésen kívül legalább kilenc ülést tartalmazó, utasszállításra használt jármővekre vonatkozó külön rendelkezésekrıl szóló 2001/85/EK tanácsi irányelvre, tekintettel a Fogyatékkal élık európai évérıl (2003) szóló 2001. december 3-i tanácsi határozatra, tekintettel a jelbeszédrıl szóló 1988. június 17-i, a siketek jelbeszédjérıl szóló 1998. november 18-i, a Bizottság részérıl a Tanácsnak, az Európai Parlamentnek, a Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának adott Korlátok nélküli Európa a fogyatékkal élık számára címő közleményrıl szóló 2001. április 4-i állásfoglalásaira, valamint a fogyatékkal élık európai évérıl (2003) szóló tanácsi határozatra irányuló javaslat kapcsán elfoglalt 2001. november 15-i álláspontjára, tekintettel a Bizottság által A népesség mentális egészségének javításáról: az Európai Unió mentális egészségügyi stratégiája felé címmel kiadott zöld könyvre (COM(2005)0484), tekintettel eljárási szabályzata 45. cikkére, tekintettel a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság jelentésére, valamint a Kulturális és Oktatási Bizottság és a Nıjogi és Esélyegyenlıségi Bizottság véleményére (A6-0000/2006), A. mivel a diszkrimináció elleni küzdelem és az emberi jogok elımozdítása a fogyatékkal PR\620913.doc PE 37.494v01-00 3/5 PR\620913H
élıkkel kapcsolatos európai uniós stratégia fı célkitőzéseit képezik, ahogyan azt az EK- Szerzıdés 13. cikke és az Európai Unió alapjogi chartája kimondja, B. mivel a fogyatékkal élık körében továbbra is elfogadhatatlanul magas a munkanélküliség aránya, C. mivel a fogyatékosság orvosi megközelítése felıl az eddigieknél jobban el kell mozdulni a szociális vagy a jogokra alapuló megközelítés felé, 1. felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy hatékonyan hajtsák végre a 2000/78/EK tanácsi irányelvet, amely megteremti az egyenlı bánásmód jogi kereteit a foglalkoztatás terén; 2. hangsúlyozza, hogy a javakhoz és a szolgáltatásokhoz való hozzáférés jogát minden európai állampolgár számára biztosítani kell, ezért felszólítja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki egy, az EK-Szerzıdés 13. cikke szerint a fogyatékkal élıkrıl szóló külön irányelvet; 3. üdvözli az Európai Parlament és a Tanács 2001/85/EK irányelvét, amely kiterjeszti az autóbuszokat használó fogyatékos utasok jogait; úgy véli, hogy az irányelvet meg kell erısíteni annak érdekében, hogy összhangba kerüljön a fogyatékos légiutasokról szóló jelenlegi közösségi szabályozással; emlékeztet rá, hogy a tömegközlekedéshez való egyenlı hozzáférés létfontosságú szempont a munkahelyükre utazó, valamint a társadalmi és családi kapcsolataikat ápoló fogyatékosok számára; 4. üdvözli a Bizottság által az információs és kommunikációs technológiák hozzáférhetıségének javítása érdekében tett erıfeszítéseket; megjegyzi ugyanakkor, hogy a hivatalos honlapok 80%-a, ideértve az európai intézmények honlapjait is, nem elérhetı a fogyatékkal élık számára; 5. kéri, hogy az épített környezet a fogyatékkal élık számára is megközelíthetı legyen; 6. hangsúlyozza, hogy többet kell tenni annak érdekében, hogy meg lehessen változtatni a munkáltatókban a fogyatékkal élı munkavállalók alkalmazása kapcsán kialakult képet, fıként a foglalkoztatásuk pénzügyi költségeit és a munkaképességüket illetıen; többet kell tenni továbbá a munkáltatók figyelmének felkeltése és a közöttük megvalósuló tapasztalatcsere elımozdítása érdekében, hogy tisztában legyenek kötelezettségeikkel és felelısségükkel, különösen a 2000/78/EK irányelv tekintetében; 7. sürgeti a szakszervezeteket, hogy minden rendelkezésükre álló eszközzel tájékoztassák tagjaikat a 2000/78/EK irányelv szerinti jogaikról; 8. sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen többet a fogyatékkal élıkkel kapcsolatos szempontoknak a foglalkoztatási és más szabályozásokban való erıteljesebb megjelenítéséért, különösen az európai foglalkoztatási stratégia, a közbeszerzések, az Európai Szociális Alap és az élethosszig tartó tanulás terén, valamint hogy a lisszaboni stratégia keretében is tegye láthatóbbá a fogyatékkal élık jogait; 9. sürgeti a Bizottságot, hogy a tagállamokkal együttmőködve bátorítsa a fogyatékkal élık PR\620913.doc PE 37.494v01-00 4/5 PR\620913H
lehetıségek szerinti hozzáférését a normál közoktatáshoz, elismerve ugyanakkor, hogy bizonyos esetekben speciális iskolákra van szükség; 10. megismétli, hogy az európai intézmények által kiadott dokumentációkat kérésre minden esetben hozzáférhetı formátumban is biztosítani kell, különösen a vakok és gyengénlátók, valamint tanulási nehézségekkel küzdı személyek számára teljes mértékben érthetı formátumban; hangsúlyozza, hogy világos és egyszerő nyelvezetet kell használni, szakzsargon nélkül; 11. hangsúlyozza, hogy a fogyatékosságnak számos formája van, ideértve a mozgási, látási, hallási, mentális egészségi problémákat, krónikus betegségeket és tanulási nehézségeket is; kiemeli, hogy a többszörösen fogyatékos személyek kiugróan súlyos problémákkal élnek együtt, csakúgy mint a többszörös diszkrimináció áldozatai; 12. hangsúlyozza, hogy meg kell szüntetni a mentális egészségi problémákkal küzdı személyek megbélyegzését; 13. üdvözli a fogyatékkal élık intézményekbe zárásának felszámolása irányába mutató jeleket; az intézményekben való elhelyezés felszámolása elıfeltételének tartja, hogy a tagállamokban a fogyatékkal élı személyek megfelelı szintő, közösségen alapuló és minıségi szolgáltatást kapjanak a független életvitel, valamint a társadalom életében való részvétel támogatására; 14. hangsúlyozza, hogy az EU éves emberi jogi jelentésében külön fejezetre van szükség a fogyatékkal élık kapcsán; 15. felszólítja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy hajtsák végre az akciótervet és számoljanak be a Parlamentnek az elırehaladásról; 16. elismeri a civil szervezetek szerepének fontosságát a fogyatékkal élık jogainak fejlesztésében és érvényesítésében; hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak többet kell tennie a fogyatékkal élı személyekkel és szervezeteikkel való konzultáció terén; 17. kéri, hogy a tagállamokban legyen koherensebb az adatgyőjtés, fıként a más-más fogyatékkal élı személyek által tapasztalt eltérı problémákat illetıen; 18. kéri a fogyatékosság közös európai meghatározását; 19. hangsúlyozza, hogy európai szinten is elı kell mozdítani és követni azokat az elveket, amelyeket az ENSZ által javasolt, a fogyatékkal élık jogainak és méltóságának érvényesítésérıl és védelmérıl szóló átfogó és integrált egyezménytervezet tartalmaz; 20. felszólítja a Bizottságot, hogy szövegében határozza meg világosabban azokat a projekteket, amelyek már megindultak az akcióterv keretében; 21. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak. PR\620913.doc PE 37.494v01-00 5/5 PR\620913H