KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Ügyszámunk: 22461/2013. Iktatószámunk: 110269/2013. Ügyintézőnk: Marcsek Balázs Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély H A T Á R O Z A T 1.00 Engedélyes: Szoft-Ferr Ipari és Kereskedelmi Szolgáltató Kft. Székhely: 2400 Dunaújváros, Papírgyári út 24. KSH azonosító száma: 10722093-4677-113-07 Ügyfél azonosító (KÜJ): 100710223 Telephely: 2400 Dunaújváros, Papírgyári út 24. Telephely EOV koordinátái: EOV x : 177 000 m; EOV y : 642 800 m Telephely azonosító (KTJ): 101045277 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - nem veszélyes hulladékok kezelése (hasznosítása) Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségű (hasznosítását) végezze. nem veszélyes hulladék kezelését 3.00 A hulladékgazdálkodási (hasznosítási) tevékenységgel érintett nem veszélyes hulladékok jellemzői: EWC kódszám 15 15 01 Megnevezése Mennyisége (tonna/év) Hulladékká vált csomagolóanyagok; közelebbről nem meghatározott abszorbensek, törlőkendők, szűrőanyagok és védőruházat Csomagolási hulladékok (beleértve a válogatottan gyűjtött, települési csomagolási hulladékokat) 15 01 03 fa csomagolási hulladékok 1 000 17 Építési és bontási hulladékok (beleértve a szennyezett területekről kitermelt földet is) 17 02 Fa, üveg és műanyag 17 02 01 fa 200 19 19 12 Hulladékkezelő létesítményekből, szennyvizeket keletkezésük telephelyén kívül kezelő szennyvíztisztítókból, illetve az ivóvíz és iparivíz szolgáltatásból származó hulladékok Közelebbről nem meghatározott mechanikai kezelésből (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pelletek készítése) származó hulladékok Kérjük, hogy válaszukban hivatkozzanak az iktatószámunkra! Telefon: (22) 514-300 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélszolgálat: (22) 514-310 Telefax: (22) 313-564 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 8 30-12 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Szerda: 8 30-12 00 és 13 00 16 00 Y:\DokuTar\HIRDETMENY\KOZZETETT\2014\5 - SAJAT HONLAP\Hulladékos\22461-13-1.doc Péntek: 8 30 12 00 Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás!
2 19 12 07 fa, amely különbözik a 19 12 06-tól 100 20 Települési hulladékok (háztartási hulladékok és az ezekhez hasonló, kereskedelmi, ipari és intézményi hulladékok), beleértve az elkülönítetten gyűjtött hulladékokat is 20 01 Elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01) 20 01 38 fa, amely különbözik a 20 01 37-től 100 Ö s s z e sen 1 400 4.00 Az engedélyezett kezelési technológia műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület: Az Engedélyes a hulladékgazdálkodási tevékenységét a 2400 Dunaújváros, Papírgyári út 24., 3674 hrsz. alatti saját tulajdonú telephelyen (továbbiakban: telephely) végzi. 4.02 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: Az Engedélyes a 3.00 pontban megjelölt hulladékok hasznosítását végzi. A telephelyre beérkező fahulladékokat mérlegelik hídmérleg segítségével, majd kézi erővel fémmentesítik, eltávolítják az esetlegesen bennük található acélpántokat, szögeket és csavarokat. Ezután a hulladékot darabolják, valamint szétszedik, a nagyobb darabok aprításához kézi szerszámokat alkalmaznak. A tevékenység eredményeként tűzifa, illetve faforgácslap gyártási alapanyag keletkezik, melyet értékesítenek. A hasznosítás során keletkező hulladékokat elkülönítetten zsákokban, konténerekben gyűjtik, majd további kezelésükre engedéllyel rendelkező hulladékgazdálkodási feleknek adják át további kezelés céljából. A technológia kezelési hatásfoka: ~ 86 %. Kezelés kódja: R3 oldószerként nem használatos szerves anyagok visszanyerése, regenerálása 4.03 A kezelés telephelyére vonatkozó műszaki jellegű információk: A telephelyként szolgáló ingatlan Dunaújváros déli ipari területén fekszik. Az ingatlan teljes felülete betonburkolattal ellátott, területe 3151 m 2. A telephelyen rendelkezésre állnak zuhanyzók és WC-k, keletkező szennyvizet szivárgásmentes aknában gyűjtik. A területen egyidejűleg gyűjthető hulladékok mennyisége 20 tonna. 4.04 A hulladékgazdálkodást szolgáló személyi feltételek: Jelen engedélyben megjelölt hulladékgazdálkodási tevékenységgel közvetlenül 11 fő dolgozó érintett, továbbá a környezetvédelmi feladatok ellátására az Engedélyes megbízási szerződés keretében környezetvédelmi megbízottat alkalmaz. 4.05 A hulladékgazdálkodást szolgáló tárgyi feltételek: - 1 db híddaru - 1 db forgó rakodó - 2 db targonca - kézi szerszámok - hídmérleg 4.06 A hulladékgazdálkodást szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes céltartalékot képzett, továbbá környezetvédelmi felelősségbiztosítással rendelkezik.
3 4.07 A technológia környezetvédelmi jellemzői: A telephelyen a tevékenységet szabadtéren végzik, betonburkolattal ellátott területen, a kiporzás minimális. A telephelyre hulló csapadék a városi csapadék csatornahálózatba kerül. A technológia nem jár vízfelhasználással. A tevékenység során esetlegesen keletkező veszélyes hulladékok gyűjtésére üzemi gyűjtőhely szolgál. 5.00 Előírások: Kritikus ellenőrzési pontok: Hulladékok átvétele: ellenőrzik, hogy a hulladék nem tartalmaz veszélyes hulladékot, nem szennyezett veszélyes anyaggal. Feldolgozás során: a hulladékok a hasznosítás során átválogatásra kerülnek, és a nem hasznosítható hulladékokat megfelelő edényzetben, és helyen gyűjtik. 5.01 Kezelésre csak a 3.00 pontban szereplő nem veszélyes hulladékok kerülhetnek. 5.02 A telephelyen az egyidejűleg átvett hulladék mennyisége nem haladhatja meg az egyes hulladékok anyagminőség szerinti elkülönített gyűjtésére alkalmas, a 4.03 pontban ismertetett helyek összes befogadó kapacitását, illetve az egyidejű gyűjtési mennyiséget. 5.03 Amennyiben a hulladékgazdálkodási (hasznosítási) tevékenység bármely okból meghiúsulna, úgy a telephelyen a további hulladék átvételt tilos végezni és a telephelyen lévő hulladék további kezeléséről az Engedélyes köteles gondoskodni. 5.04 A termékfelelősség, valamint a gyártói felelősség elve alapján, amennyiben a hulladékgazdálkodási (hasznosítási) tevékenység során előállított termék minősége nem megfelelő, illetve felhasználása, értékesítése nem megoldható, úgy azt hulladéknak kell tekinteni és további kezeléséről gondoskodni kell. 5.05 A hulladékgazdálkodási (hasznosítási) tevékenység során keletkező hulladékok átadása előtt meg kell győződni arról, hogy az átvevő az adott hulladék szállítására, közvetítésére, kereskedelmére, illetve kezelésére vonatkozó hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, vagy az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges nyilvántartásba vétele megtörtént. 5.06 A kezelésről (hasznosításról) sorszámozással ellátott telephelyi nyilvántartást kell vezetni, melynek tartalmaznia kell a kezelésbe bevont hulladékok fajtánkénti mennyiségét és összetételét; a telephelyre történő beszállítás időpontját, kezelés során keletkező másodlagos hulladékok mennyiségét, a keletkezett termék megnevezését és tömegét a kezelőlétesítmény működésére vonatkozó adatokat. 5.07 Az Engedélyes köteles a tevékenysége során képződő, vagy egyéb módon birtokába jutott, valamint a mástól átvett és az általa kezelt, illetve másnak átadott hulladék mennyiségéről és fajtánkénti összetételéről naprakész nyilvántartást vezetni és adatot szolgáltatni. 5.08 A hulladékgazdálkodási (hasznosítási) tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell. 5.09 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, a bekövetkezéstől számított 15 napon belül a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (továbbiakban: Felügyelőség) felé jelenteni kell. 5.10 A hulladékstátusz megszűnésére vonatkozó jogszabály szerinti feltételeknek való megfelelés igazolására alkalmas minőségbiztosítási rendszer tanúsítását be kell nyújtani a Felügyelőségre. Határidő: 2014. december 31. 5.11 A jelen határozatban foglalt hulladékgazdálkodási (hasznosítási) tevékenységbe csak olyan hulladékok vonhatóak, mely fahulladékok anyagában vagy felületén történt kezelése következtében nem tartalmaznak halogénezett szerves vegyületeket, illetve ezek kísérővegyületeit vagy nehézfémeket illetve, amely fahulladékok nem tartalmaznak jelentős hányadban építésből és bontásból származó kezelt faanyagot.
4 5.12 A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.13 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatálya után is végezni kívánja, úgy az erre irányuló kérelmet legalább 60 nappal korábban be kell nyújtani a Felügyelőségre a jogszabály szerinti adattartalommal. 5.14 Tekintettel arra, hogy az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységet folytat, felügyeleti díjat köteles fizetni. 6.00 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephely bezárásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal a Felügyelőségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejűleg az Engedélyesnek a Felügyelőségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a telephely működése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelőség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. 7.00 Amennyiben az Engedélyes tevékenységével vagy mulasztásával a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, illetve azokban foglalt kötelezettségének nem vagy nem megfelelően tesz eleget, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. 8.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről. 9.00 Határozatom 2018. december 31-ig hatályos. 10.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amit az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 11.00 Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 12.00 Jogorvoslat 12.01 A szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadható meg. 12.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 12.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a.
5 I N DOKOLÁS A Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségen (továbbiakban: Felügyelőség) a Szoft-Ferr Ipari és Kereskedelmi Szolgáltató Kft. (továbbiakban: Engedélyes) 2013. október 1-jén érkezett kérelme alapján 22461/2013. ügyszámon hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárást indult. Az Engedélyes kérelme nem veszélyes hulladékok hasznosítására irányult. Az Engedélyes kérelmét a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint a hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (továbbiakban: hull.eng.r.), valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (továbbiakban: Kvt.) alapján vizsgáltam. A kérelmezett tevékenység engedélyeztetésére vonatkozóan az igazgatási szolgáltatási díj mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú mellékletének I. fejezet 7. pontja (nem veszélyes hulladékok hasznosításának engedélyezése) alapján 470 000 Ft, négyszázhetvenezer forint. Megállapításra került továbbá, hogy az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 1. melléklet XI. 13. pontja alapján a Fejér Megyei Kormányhivatal Dunaújvárosi Járási Hivatalának Járási Népegészségügyi Intézete részére a környezetvédelmi/vízügyi hatóság eljárásában való szakhatósági közreműködésével kapcsolatban 27.700 Ft szakhatósági szolgáltatási díj fizetendő. Az Engedélyes a kérelmének benyújtásával igazolta az igazgatási szolgáltatási díj megfizetését, ugyanakkor a szakhatósági szolgáltatási díj megfizetésének bizonylatát nem csatolta. A kérelemmel kapcsolatban felmerült kérdések tisztázására, továbbá a szakhatósági szolgáltatási díj megfizetésének igazolására a Felügyelőség 91171/2013. iktatószámú végzésében nyilatkozattételre, kiegészítések benyújtására szólította fel az Engedélyest. Az Engedélyes 93681/2013. és 96447/2013. iktatószámú beadványaival eleget tett a Felügyelőség tényállás tisztázási felhívásának, így az általa végezni kívánt tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhetővé vált. Az érintett civil szervezeteket a 99382/2013. iktatószámú levelemben elektronikus úton értesítettem az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. Az eljárás során a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 32/B. (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdése alapján 99383/2013. iktatószámú levelemben megkerestem a Fejér Megyei Kormányhivatal Dunaújvárosi Járási Hivatalának Járási Népegészségügyi Intézetét, aki a FE-02R/044/02005-2/2013. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában közegészségügyi szempontból kikötés nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: A SZOFT-FERR Ipari és Kereskedelmi Kft. (székhelye: 2400 Dunaújváros, Papírgyári u. 24.) kérelmére indult nem veszélyes hulladékok hasznosításának engedélyezési eljárásában a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (8000 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1.) 2013. november 20-án érkezett megkeresésében szakhatósági állásfoglalást kért Hatóságomtól a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 32/B.. (1) bekezdése, valamint a 2004. évi CXL. törvény 44.. (1) bekezdése alapján. A 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 5. számú mellékletében meghatározott szakkérdések (környezetegészségügyi szakkérdésekre, így különösen az egészségkárosító kockázatot és esetleges hatások felmérésére, a fertőző betegségek terjedésének megakadályozására, a rovar- és rágcsálóirtás, a veszélyes készítményekkel
6 végzett tevékenység vizsgálatára, a település szilárd hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi, járványügyi vonatkozású követelmények érvényesítésére kiterjedően) tekintetében a megkereséshez mellékelt dokumentáció, valamint a hivatalból rendelkezésemre álló adatok, információk alapján a hulladékkezelési engedély kiadása közegészségügyi szempontból nem kifogásolt. Fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Állásfoglalásom jogalapja: 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről, 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról. A nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény. A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény. A veszélyes anyagokkal kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet. A munkahelyek kémiai biztonságáról szóló 25/2000. (IX. 30.) EüM-SzCsM rendelet A biológiai tényezők hatásának kitett munkavállalók egészségének védelméről szóló 61/1999. (XII. 1.) EüM rendelet. A fertőző betegségek és a járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI. 3.) NM rendelet. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2013. december 5. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44.. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. Az igazgatási szolgáltatási díj 27.700 Ft - az ÁNTSZ egyes közigazgatási eljárásért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet XI. 13. pontjában foglaltak alapján került megállapításra, melyet kérelmező megfizetett az eljárási cselekmény kapcsán. Egyéb eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkeztem. Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben 32/B.. (1) bekezdés és 5. sz. mellékletében megjelölt közreműködő szakhatóságként adtam ki. Hatóságom hatáskörét az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 2.. (1) bekezdés d) pontja, 4.., az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 11.., 19.. (1) bekezdése állapítja meg. Illetékességünket az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 4.. (7) bekezdése szerint a fenti rendelet 3. sz. melléklete határozza meg. A Felügyelőségre benyújtott hulladékgazdálkodási engedélyezési dokumentáció és kiegészítései tartalmazták a kérelmező nevét, statisztikai azonosító jelét, a telephely adatait, a tevékenység műszaki és környezetvédelmi szempontból lényeges leírását, a hulladékgazdálkodási tevékenységbe bevonni kívánt nem veszélyes hulladék összetételét, mennyiségét, a kezelési technológiáját, az anyagmérleget, a kezelési technológia műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, a kezelés telephelyére vonatkozó információkat, a környezetbiztonságra vonatkozó tervet, a Ht. 11. -a szerinti nyilatkozatokat valamint a hulladékkezelést szolgáló műszaki és pénzügyi eszközök, személyi feltételek ismertetését. Az Engedélyes környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat. A hulladékkezelést szolgáló személyi feltételek megfelelnek a hull.eng.r. 9. l) pontjában, valamint annak 10. -ában foglaltaknak. A hulladékgazdálkodási tevékenység üzemszerű körülmények között minimális hulladékképződéssel jár, a hatásfok mértéke megközelítőleg 86%. A leírt technológia lehetővé teszi a hulladékokban rejlő anyag újbóli felhasználását, így elősegíti annak a termelési-fogyasztási ciklusba való visszalépését. A tevékenység során
7 hulladékokból előállított tűzifa az ország erdőállományait kíméli, azáltal, hogy ideális erdőgazdálkodási feltételek esetén az előállított mennyiséggel kevesebb élőfát kell kivágni. A technológia környezetre kifejtett hatása az alkalmazott kezelési módszereknek, és tárgyi feltételeknek köszönhetően minimális. Az Engedélyes nyilatkozatai a telephely bezárását, és a monitoringrendszer kiépítését illetően: Tevékenység felszámolása esetén a visszamaradó hulladékok ártalmatlanításáról gondoskodunk. ( ) A fahulladék feldolgozása betonozott területen történik. A fahulladékból esetleg kiválogatásra kerülő veszélyes hulladék gyűjtésére üzemi gyűjtőhely áll rendelkezésre. A fahulladék hasznosítása sem a levegő, sem a felszíni víz, sem a talaj, sem a talajvíz szennyezésével nem jár, ezért nincs olyan monitoring tevékenység, mellyel a tevékenység környezeti terhelése nyomon követhető. Ezért a tevékenység nem igényel monitorozást A hull.eng.r. 9. (2) bekezdés f) pontja alapján a kezelési műveletek végzésére vonatkozó hulladékgazdálkodási engedély a Ht.-ben meghatározottak mellett tartalmazza a telephelyen folytatott kezelési tevékenység felhagyásának, a hulladékkezelő létesítmény utógondozásának részletes feltételeit. Az Engedélyes beadványai, továbbá a fentiekben foglalt nyilatkozata alapján a tevékenység felhagyására, a hulladékkezelő létesítmény utógondozására vonatkozó szempontokat határozatom 5.03, 5.04, illetve 6.00 pontjaiban tett előírásokba foglaltam. A Ht. 7. alapján a végzett hasznosítási tevékenység részben az újrahasználatra előkészítés (faforgácslap gyártási alapanyag előállítás), részben pedig a hulladék egyéb hasznosítása energetikai célból (tűzifa előállítás). A Ht. 2. (1) bekezdésének 45. pontja az újrahasználat fogalmat a következőképpen definiálja: olyan művelet, amelynek révén a hulladéknak nem minősülő terméket vagy alkatrészét újrahasználják arra a célra, amelyre eredetileg szolgált. Továbbá, a Ht. 2. (1) bekezdésének 20. pontja alapján a hasznosítás: bármely kezelési művelet, amelynek fő eredménye az, hogy a hulladék hasznos célt szolgál annak révén, hogy olyan más anyagok helyébe lép, amelyeket egyébként valamely konkrét funkció betöltésére használtak volna, vagy amelynek eredményeként a hulladékot oly módon készítik elő, hogy ezt a funkciót akár az üzemben, akár a szélesebb körű gazdaságban betölthesse. A Felügyelőség rendelkezésére bocsátott információk alapján a hulladékok jellegének és mennyiségének tükrében, az alkalmazható kezelési módszerek közül az Engedélyes a hulladékhiearchia szerint a lehető legmagasabb prioritású kezelési módszert alkalmazza. A fentiek alapján a technológia kis környezetterhelése igazolható és megállapítható, hogy a végzett tevékenység összhangban van a Ht. 7. -ában, illetve 6. (3) bekezdésében foglaltakkal Megállapítható, hogy a nem veszélyes hulladékgazdálkodási tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez a személyi, tárgyi, műszaki, pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások maradéktalan betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem és a nem veszélyes hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyezem. Határozatom 3.00 és 5.01 pontjaiban megadtam a hasznosítható hulladékok fajtáját, mennyiségét figyelemmel a kérelemben foglaltakra. Az 5.02 pontban a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés b) pontja alapján meghatároztam a telepen egyidejűleg átvehető hulladékok mennyiségét, tekintettel arra, hogy a rendelkezésre álló befogadó kapacitása behatárolja a telephelyen egyidejűleg kezelhető hulladék mennyiségeket. Az előírás betartásával elkerülhető a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. Az 5.03 pontban a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés a) pontja, továbbá a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés f) pontjában foglaltak alapján az üzemeltetés feltételeként előírást tettem. Az 5.04 pontban szereplő előírást a termékfelelősségről szóló 1993. évi X. törvény, a Ht.-ben rögzített kiterjesztett gyártói felelősség elve, valamint a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés f) pontjában foglaltak alapján tettem. Az 5.05 pontban tett előírást a Ht. 31. (1) és (5) bekezdései alapján tettem.
8 A tevékenység során keletkező, illetve más birtokostól átvett vagy másnak átadott hulladék kezelésével, a kezelőlétesítmény működésével kapcsolatos nyilvántartási és bejelentési kötelezettségeket a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (továbbiakban: hull.nyilv.r.) rögzíti, erre vonatkozóan az 5.06 pontban tettem előírást, összhangban Ht. 65. (1) bekezdésében foglaltakkal. A Felügyelőség a kezelőtől tájékoztató adatot, összefoglalót, igazolást, jelentést kérhet a Ht. 82. (1) bekezdése alapján. A tevékenység során keletkező, illetve más birtokostól átvett vagy másnak átadott hulladékkal, a hulladék kezelésével, a kezelő létesítmény működésével kapcsolatos nyilvántartási kötelezettség és az adatszolgáltatási bejelentésére vonatkozóan az 5.07 pontban tettem előírást hull.nyilv.r. 4. (1) bekezdése és a (2) bekezdése b) pontja, a 8. (1)-(3) és a 13. (1) bekezdés b) pontja alapján. Az Engedélyes kérelméhez mellékelte a havária helyzet elhárítása céljából, a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetként, a környezetszennyezési felelősségbiztosítás igazolásának másolatát. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja, hiszen ez a tevékenység végezhetőségének egyik alapfeltétele a Ht. 80. e) pontjában és a hull.eng.r. 9.. (1) bekezdés i) pontjában foglaltakra tekintettel. Erre vonatkozóan az 5.08 pontban szerepeltetek előírást. Amennyiben jelen határozatban meghatározott feltételekben változás következik be, a változást annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőség felé jelenteni kell a Kvt. 82. (1) bekezdésben és a hull.eng.r. 14. (1) bekezdésben foglaltak alapján. Erre vonatkozó előírást szerepeltetek határozatom rendelkező részének 5.09 pontjában. Tekintettel arra, hogy az Engedélyes a hulladékstátusz megszűnésére vonatkozó Ht. 9. (1) bekezdés szerinti feltételeknek való megfelelés igazolását bemutatni nem tudta, így próbaüzemi jelleggel engedélyeztem a 3.00 pontban szereplő hulladékok hasznosítását, a rendelkező rész 5.10 pontjában foglalt előírás mellett. Az előírás jogalapja a hull.eng.r. 9. (1) bekezdés h) pontja, valamint a 9. (2) bekezdés e) pontja, valamint a Ht. 10. (3) bekezdése. Megállapításra került, hogy az Engedélyes a hulladékgazdálkodási (hasznosítási) tevékenysége részeként fahulladékokból tüzelőanyagot állít elő. A hulladékok égetésének műszaki követelményeiről, működési feltételeiről és a hulladékégetés technológiai kibocsátási határértékeiről szóló 3/2002. (II. 22.) KöM rendelet (továbbiakban: KöM rendelet) külön előírásokat tartalmaz a hulladékanyagok felhasználásával készült tüzelőanyagokra vonatkozóan. Ugyanakkor a KöM rendelet hatálya, az 1. (5) bekezdésében és 1. (2) bekezdés ad) pontjában foglaltak alapján, nem terjed ki a fahulladékot kezelő létesítményekre, amennyiben azok olyan fahulladékot kezelnek, amely fahulladékok anyagában vagy felületén történt kezelése következtében nem tartalmaznak halogénezett szerves vegyületeket, illetve ezek kísérővegyületeit vagy nehézfémeket illetve, amely fahulladékok nem tartalmaznak jelentős hányadban építésből és bontásból származó kezelt faanyagot. A fentiekkel kapcsolatban határozatom 5.11 pontjában előírást tettem. Az 5.12 pontban szereplő előírást a Kvt. 8. (1) és (2) bekezdése alapján tettem. Az 5.13 pontban foglalt előírást a hull.eng.r. 14. (5) bekezdése alapján tettem. A Ht. 82/A. (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elő a határozatom 5.14 pontjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. (3) bekezdése határozza meg. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 6.00 pontban tettem előírásokat a hull.eng.r. 14. (2) bekezdésére és a 15. (2) bekezdés b) pontjára és 15. (3) bekezdésére tekintettel. Határozatomat a Ht. 62. (1) bekezdése alapján hoztam meg. A Ket. 72. (1) bekezdés df) pontja, valamint a Ht. 86. (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján a tevékenység engedélytől eltérő módon való végzésének jogkövetkezményeiről a 7.00 rendelkeztem. A Ht. 80. (3) bekezdését figyelembe véve, a 8.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 9.00 pontban foglaltak szerint a Ht. 79. (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Az eljárási költség megállapításáról a határozat 10.00 pontjában foglaltak szerint a Ket. 72. (1) bek. dc) és de) pontja, a 153. 2. pontja, illetve a 158. (1) bekezdése alapján rendelkeztem.
9 A határozat 12.00 Jogorvoslat című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: A Ket. 44. (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg jelen határozatom 12.01 pontjában rendelkeztem. Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a 12.02 pontban rendelkeztem. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése szerint a a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. Azon ügyfelek, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. (10) bekezdése, és a 99. (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. (1) bekezdés a) pontja alapján. A 12.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén a DíjR. 2. (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 235 000 Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 4 700,- Ft. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2013. január 3. A Felügyelőség az ügyintézést a jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A Felügyelőség a döntését az Korm. rendelet 8. (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 5. (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja, a Korm. rendelet 10. (1) bekezdése és a Ket. 21. (1) bekezdés a) és c) pontjai szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 11.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. A Korm. rendelet 32/B. (2) bekezdése szerint, határozatomat tájékoztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. Székesfehérvár, 2013. december 21. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes