KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZAT



Hasonló dokumentumok
KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZAT

MAGYAR OLIMPIAI BIZOTTSÁG KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZAT

7/2011. sz. Szabályzat CSÁKVÁR NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERI HIVATAL KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZAT

KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZATÁRÓL

KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZAT

KOCKÁZAT KEZELÉSI SZABÁLYZAT

KOCKÁZATFELMÉRÉSI ÉS -KEZELÉSI SZABÁLYZAT

KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZAT

MARCALI VÁROSI KULTURÁLIS KÖZPONT KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZATA

Csanyteleki Polgármesteri Hivatal KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZATA

Az intézmény FEUVE szabályzata. Általános rész

Jászivány Község Önkormányzata évi belső ellenőrzési terve

AZ ÓBUDAI EGYETEM KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZATA

A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság

ÚJSZÁSZ VÁROS JEGYZŐJE 5052 ÚJSZÁSZ, SZABADSÁG TÉR 1. TEL/FAX: 56/

KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZAT

Kivonat a Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testületének december 15-én megtartott ülésének jegyzőkönyvéből

KÖZÉRDEKŰ BEJELENTÉSEK ÉS PANASZOK

A BOOKLINE.HU INTERNETES KERESKDELMI NYRT. KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZATA

Neszmély Község Polgármesteri Hivatala

Község Önkormányzata

E l ő t e r j e s z t é s A Képviselő-testület július 8-án tartandó ülésére.

E L Ő T E R J E S Z T É S

4. Napirend ELŐ TERJESZTÉS évi belső ellenőrzési terv

Békés Város Képviselő-testülete október 20-i ülésére

mely készült Alsózsolca Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2014 december 18-ai ülésére

DOROG VÁROS POLGÁRMESTERE 2510 DOROG BÉCSI ÚT DOROG PF.:43. TF.: FAX.: PMESTER@DOROG.

KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZAT

8/2011. sz. Szabályzat FOLYAMATBA ÉPÍTETT ELŐZETES ÉS UTÓLAGOS VEZETŐI ELLENŐRZÉS RENDSZERE

J A V A S L A T Ózd Kistérség Többcélú Társulása évi stratégiai ellenőrzési tervének elfogadására

ELŐTERJESZTÉS. Újhartyán Község Önkormányzata Képviselő-testületének november 27-i ülésére. 5. napirendhez. Tóth Antal Pénzügyi biz.

Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének december 2-i ülése 8. számú napirendi pontja

JAVASLAT A ÉVBEN ELVÉGZENDŐ BELSŐ ELLENŐRZÉSI VIZSGÁLATOKRA

E L Ő T E R J E S Z T É S Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének szeptember 25-én tartandó ülésére

Az ALTERA VAGYONKEZELŐ Nyrt. kockázatkezelési irányelvei

KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZAT

Kockázatkezelési szabályzat

HALÁSZI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT ÉVI BELSŐ ELLENŐRZÉSI MUNKATERVE

PÜSKI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT ÉVI BELSŐ ELLENŐRZÉSI MUNKATERVE

GAZDÁLKODÁSI SZABÁLYZAT

SZENTENDRE VÁROS ÖNKORMÁNYZAT BELSŐ ELLENŐRZÉSI STRATÉGIAI TERVE A ÉVEKRE

Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL

STAKEHOLDER (ÉRINTETT) ELEMZÉS EGYSZERŰSÍTETT MÓDSZERTANI ÚTMUTATÓ

Dr. Imre László főjegyző

ELŐTERJESZTÉS ALSÓZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK DECEMBER 10-I ÜLÉSÉRE

Kunfehértó Község Polgármesteri Hivatal Címzetes Főjegyzőjétől. a évi ellenőrzési munkaterv elfogadása tárgyában

Bodorkós Ferenc polgármester évi belső ellenőrzési terv

STRATÉGIAI ELLENŐRZÉSI TERVE

DUNAÚJVÁROSI EGYETEM KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZAT

A Baranya Megyei Önkormányzat Éves ellenőrzési terv

Tisztelt Képviselő-testület!


KOCKÁZATKEZELÉSI RENDSZERÉNEK SZABÁLYZATA

"31. A jegyző és az aljegyző" "Az aljegyző. 56/A. (1) A polgármester a jegyző javaslatára pályázat alapján aljegyzőt nevez ki.

DUNAÚJVÁROSI EGYETEM KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZAT

E L Ő T E R J E S Z T É S. Kerekegyháza Város Képviselő-testületének november 27-i rendes ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

A minőség és a kockázat alapú gondolkodás kapcsolata

SAJÓ-BÓDVA VÖLGYE ÉS KÖRNYÉKE Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás

Hangony Község Önkormányzata és költségvetési szervei évi belső ellenőrzési munkaterve

ELŐTERJESZTÉS. Biatorbágy Város Önkormányzata évi belső ellenőrzési tervéről

Almáskert Napköziotthonos Óvoda

Javaslat a Heves Megyei Önkormányzat és intézményei évi Ellenőrzési Tervére

EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS

Folyamatba épített ELŐZETES, UTÓLAGOS ÉS VEZETŐI ELLENŐRZÉS RENDSZERE

Ajánlás a beruházásokkal kapcsolatos kockázatkezelési eljárás kialakításához

Tabajd Község Önkormányzata Képviselő-testületének december 9-i ülésére. 4. napirendi pont

NYÍREGYHÁZI FŐISKOLA A BELSŐ ELLENŐRZÉSI IRODA ÜGYRENDJE. Elfogadva: március 22. Módosítva: január 22., hatályba lép: 2013.

E L Ő T E R J E S Z T É S

Belső kontrollrendszer kialakítása,

KOCKÁZATFELMÉRÉSI- ÉS KEZELÉSI

a Képviselő-testület február 10.-i nyilvános, soros ülésére

Kockázati jelentés. Bevezetés. b) a Kar/Egyetem céljaira gyakorolt negatív hatás alapján.

Kockázati sorrend felállítása

E L Ő T E R J E S Z T É S. Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének december 17-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!

Rudabánya Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala A FOLYAMATBA ÉPÍTETT, ELŐZETES, UTÓLAGOS ÉS VEZETŐI ELLENŐRZÉS (FEUVE) SZABÁLYZATA

Előterjesztés a képviselő-testület számára. Intézkedési terv az

Ásotthalom Község Jegyzőjétől. 1 /2007. Témafelelős: Farkasné Ikt.szám: /2008.

5/2018. (III. 31.) sz. Dékáni Utasítás a Kar évi Kockázati jelentéséről

E l ő t e r j e s z t é s

Halmaj Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2015.(II.27.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat évi költségvetéséről

2. A évi ellenőrzési terv jóváhagyása december 13. ELŐTERJESZTÉS

Polgár Város Önkormányzata és Intézményei évi belső ellenőrzési tervét megalapozó kockázatelemzése

Éves összefoglaló ellenőrzési jelentés, Tiszalök Város Önkormányzatának évi belső ellenőrzési tevékenységéről

1/2015. (I.27.) számú rendelete az önkormányzat évi költségvetéséről

A belső ellenőrzési munkatervhez kapcsolódó kockázatelemzés. Varmuzsa Péter október 17.

SWOT analízis Tamási Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 2009.

III. 3. Egységes módszertani mérés az integritás helyzetéről (integritás menedzsment értékelő lap)

Kockázatkezelési szabályzat

Határidő: január 31. Felelős: Képviselő-testület

2015. évi ellenőrzési terv

A kockázatkezelés az államháztartási belső kontrollrendszer vonatkozásában

HÓDMEZŐVÁSÁRHELYI TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS

Ártánd Község Önkormányzat Képviselő-testületének

ELLENŐRZÉSI JELENTÉS

Vezetői beszámoló Kerekegyháza Polgármesteri Hivatala ÁROP hivatali szervezetfejlesztésről

Város Jegyzője. Előterjesztés Biatorbágy Város Önkormányzata évi belső ellenőrzési tervéről

Szentes Város Polgármesterétől 6600 Szentes, Kossuth tér 6.

A szervezet folyamatainak értékelése és meghatározott ellenőrzési gyakorisága: Tervezett ellenőrzés gyakorisága 1 Költségvetés tervezés, előirányzat K

Átírás:

KOCKÁZATKEZELÉSI SZABÁLYZAT Kerekegyháza Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala részére Komplex szervezetfejlesztési projekt megvalósítása Kerekegyháza Város Önkormányzatánál 2010.03.04

2 / 16 Tartalomjegyzék 1. ÁLTALÁNOS RÉSZ 3 1.1 Bevezetés 3 1.2 A szabályzat célja 3 1.3 A kockázat fogalma 4 1.4 A kockázatkezelés felelősei: 5 2. A KOCKÁZAT KEZELÉSÉNEK FOLYAMATA 6 2.1 Kockázatok azonosítása 6 2.2 Lehetséges kockázatok: 7 2.3 A kockázatok értékelése 9 2.4 Az elfogadható kockázat mértéke 9 2.5 Az elfogadható kockázati szint meghatározása 10 2.6 A kockázatok nyilvántartása 11 2.7 Kockázatkezelési stratégia, a kockázatokra adható válaszok 11 2.8 Kockázat felülvizsgálat 12 2.9 Kockázati kontrolling 12 2.10 Kockázati jelentés rendszer 13 3. A SZABÁLYZAT HATÁLYA 14 4. MELLÉKLETEK: 15 1. Kockázat azonosító lap 15 2. Kockázat nyilvántartó lap 15 3. Kockázatkezelési Akcióterv 15 4. Kockázati nyilvántartás (A 4. számú melléklet digitális formában létezik.) 15 5. Az Intézmények kockázati felelőseinek névsora 15 5. JOGI FIGYELMEZTETÉS 16

3 / 16 1. ÁLTALÁNOS RÉSZ 1.1 BEVEZETÉS Az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 157. -a alapján a költségvetési szerv vezetője köteles a kockázati tényezők figyelembevételével kockázatelemzést végezni, és kockázatkezelési rendszert működtetni. A Kerekegyháza Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala vezetésének feladata az, hogy azokra a kockázatokra és az azokkal kapcsolatos következményekre, amelyek lényegi befolyással lehetnek az önkormányzat célkitűzéseikre tudjon reagálni oly módon, hogy lehető legnagyobb mértékben elősegítse az eredeti célok elérhetőségének, teljesítésének valószínűségét, s ezzel egy időben minimálisra csökkentse az ezt veszélyeztető tényezők bekövetkeztének esélyét. E szabályzat a Polgármesteri Hivatal és az önkormányzat intézményei kockázatkezelési eljárásának meghatározására szolgál. A kockázatkezelés magában foglalja a stratégia megvalósítását fenyegető kockázatok azonosítását és értékelését, illetve szükség esetén kockázatcsökkentő intézkedések megvalósítását. A 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 157. -a alapján a következők szerint szabályozom a kockázatkezelés rendjét. 1.2 A SZABÁLYZAT CÉLJA A szabályzat célja, hogy meghatározzuk a kockázatkezelés helyi szabályait. A kockázati tényezők figyelembevételével kockázatelemzést végezzünk, és a szabályzatban kialakított kockázatkezelési rendszert működtessük. A kockázatelemzés során fel kell mérni, és meg kell állapítani a Polgármesteri Hivatal és az önkormányzat intézményei tevékenységében, gazdálkodásában rejlő kockázatokat. A kockázatkezelés rendjének kialakítása során meg kell határozni azon intézkedéseket és megtételük módját, amelyek csökkentik, illetve megszüntetik a kockázatokat.

4 / 16 A kockázatkezelés feladata, hogy a Polgármesteri Hivatal és az önkormányzat intézményei vezetői, az egyes szervezeti egységei, illetve a köztisztviselők mindennapi feladatai közé beépüljön a kockázatkezelés, folyamatos tevékenységgé váljon. A kockázatkezelés, mint módszer a Polgármesteri Hivatal és az önkormányzat intézményei vezetésének gyakorlati eszköze, a tervezés és döntéshozatal, valamint a végrehajtás alapvető része. Ellenőrzése ugyancsak folyamatos vezetői tevékenység a FEUVE keretében. 1.3 A KOCKÁZAT FOGALMA Kockázat: a költségvetési szerv gazdálkodása tekintetében mindazon elemek és események bekövetkeztének a valószínűsége, amelyek hátrányosan érinthetik a szerv működését. A kockázat lehet: 1. egy esemény vagy következmény (véletlenszerű esemény), amely lényegi befolyással van a Hivatal célkitűzéseire 2. hiányos ismeret vagy információ nem kívánt következménye 3. a működés során fellépő hiba, 4. ellenőrzési hiányosság vagy az ellenőrzés gyengesége a Hivatalban A kockázatok forrása lehet külső eredetű, vagy a saját tevékenységünk (vagy annak hiánya) hatására kialakuló kockázat. A kockázatok között megkülönböztetünk: - eredendő kockázatot: amely a szabálytalanságok vagy a szervezeti célok megvalósítása során fellépő hibák előfordulásának kockázataként jelenik meg, - ellenőrzési kockázatot: az eredendő kockázathoz tartozó kockázati tényezők meg nem előzéséből, valamint a folyamatba épített belső ellenőrzés során fel nem tárt eredeti kockázatok körébe tartozó kockázatok előfordulásából származik. A kockázat kezelésének fő feladata, hogy azokra a kockázatokra, amelyek lényegi befolyással lehetnek a Hivatal célkitűzéseire, tudjunk válaszokat megfogalmazni, oly módon, hogy azok lehetőség szerint elősegítsék a Hivatal eredeti céljainak megvalósítását egyben minimálisra csökkentsék a veszélyeztető tényezők bekövetkeztének lehetőségét és hatását. A kockázatkezelés felöleli a Polgármesteri Hivatal és az önkormányzat intézményeinek valamennyi tevékenységi területét.

1.4 A KOCKÁZATKEZELÉS FELELŐSEI: Felelős/ feladat szabályzat jóváhagyás módosítása Szabályzat előkészítése jóváhagyásra/ módosításra Kockázatok azonosítása Kockázatok értékelés Válaszok megfogalmazása a felmerült kockázatokra Válaszintézkedések megtétele Kockázatok felülvizsgálata, kockázatkontrolling Kockázat nyilvántartás vezetése, kockázati jelentés elkészítése Kockázatkezelési eredmények beépítése az ellenőrzési tervbe Képviselőtestület X X X Polgármester X X X Jegyző X X X X X X Belső ellenőrzési vezető X X X Kockázati felelős X Szervezeti egység vezetők X X X X X Köztisztviselők, Intézményvezetők X X X A Polgármesteri Hivatalon belül a munkaköri leírásokban történő rögzítéssel ki kell jelölni az egyes folyamatok kockázatgazdáit, akik felelősek az adott területen a kockázatkezelési rendszer irányításáért és működtetéséért, valamint a kockázat nyilvántartás vezetésért és kockázati jelentés elkészítésért felelős személyt. A kockázatok felismeréséért, kezeléséért az egyes vezetői szintek a felelősek. A kockázatokat évi rendszerességgel újra kell értékelni. A Polgármesteri Hivatal egyes szervezeti egységeinek vezetői kötelezettsége: a lehetséges kockázatokat e szabályzat hatálybalépését követő egy hónapon belül és azt követően folyamatosan azonosítani az azonosított kockázatokat haladéktalanul értékelni a kockázat nyilvántartás részére a kitöltött kockázat nyilvántartó lapot átadni az azonosított kockázatokat kezelni vagy kezelésükre javaslatot tenni a hatáskörrel rendelkezőnek a kockázatkezelés hatékonyságát figyelemmel kísérni (kockázat monitoring) az egységük előtt álló rövid és középtávú prioritásokat, célkitűzéseket és feladatterveket, ezeket éves tervben rögzíteni. Az éves munkaterv elkészítését átfogó kockázatfelméréssel kell összekötni, a feladatokat egy időben kell végrehajtani. a Képviselőtestület részére a jegyző által készítendő éves kockázati jelentéshez adatokat szolgáltatni a kockázatokról, azok értékeléséről, a megtett vagy szükséges válaszintézkedésekről, a Hivatali stratégia megvalósulását fenyegető és szintjükön nem kezelhető kockázatokat, a felmerüléskor, soron kívül a jegyzőnek jelenteni.

6 / 16 2. A KOCKÁZAT KEZELÉSÉNEK FOLYAMATA A kockázatkezelés állandó, ciklikus folyamat, amely az alábbi lépéseket tartalmazza: Kockázatok azonosítása Kockázatok felülvizsgálata Kockázatok értékelése Válaszok megfogalmazása a felmerült kockázatokra Kockázatok nyilvántartása 2.1 KOCKÁZATOK AZONOSÍTÁSA A kockázatok beazonosítási folyamatához alaposan ismerni kell az Önkormányzat és a Hivatal célkitűzéseit, kezdve a legmagasabb szintű célokkal, lefelé egészen a napi működés céljainak szintéig. A kockázatok azonosításának célja a kockázatok megállapítása. A kockázatok önértékeléssel azonosíthatók. (Kockázat azonosító lap minta 4.1. számú melléklet) A Hivatalban dolgozó valamennyi munkatárs és az önkormányzati intézményvezetők részt vesznek a tevékenységek kockázati szempontú vizsgálatában. Ennek keretén belül alkalmazni lehet kérdőíveket, valamint munkamegbeszéléseket. A kockázatvizsgálatot a Polgármesteri Hivatal és az önkormányzat intézményei valamennyi fő folyamata vonatkozásában el kell végezni.

2.2 LEHETSÉGES KOCKÁZATOK: KÜLSŐ KOCKÁZATOK (K) 1. Természeti károk 2. Gazdasági válság 3. Környezeti 1. Viharok, szélsőséges időjárás 2. Szélvihar 3. Beszakad az INO teteje 4. Áramszünet 5. Intézmény fenntartás, felújítás, karbantartás 1. A gazdasági válság miatt az emberek kultúrára, szórakozásra való igénye háttérbe szorul 2. Állami finanszírozás csökkenése 3. Az ellátottak számának növekedése, problémák (anyagi jellegű) elmélyülése 4. VG Kft átalakulás 1. Zöldhulladék elhelyezése 2. Közterületi rongálás 4. Politikai 5. Intézmény fenntartás, felújítás, karbantartás 1. Rasszizmus 2. Önkormányzati választás 1. Épület felújításánál rejtett hibák 2. A régi épületek veszélyessé válnak, gyermekek elhelyezéséről gondoskodni kell. 3. Az intézményi épületek rossz állapota, a felújítások elmaradása 4. Az intézmény / épület állaga elavult, balesetveszélyes, nehezen megközelíthető 5. Hivatal épületének károsodása 6. Beázás, esőzés, hó, stb. 6. Jogi és szabályozási 1. Jogszabályváltozás PÉNZÜGYI KOCKÁZATOK (P) 1. Vagyongazdálkodás 1. Vagyonvédelmi rendszer hiányossága 2. Közbeszerzési 3. Számviteli feladatok 4. Pályázat bonyolítás 5. Adóbevételek kiesése 6. Állami normatívákkal történő elszámolás 7. Költségvetés készítése 1. Az információáramlás nem megfelelően működik 1. Jogszabály gyakori módosítása. 2. Jogorvoslat miatti késői beruházáskezdés. 3. Nyertes ajánlati ár magasabb a tervezettnél, annak finanszírozhatósága 1. Jogszabályi változások, új szakfeladat rend. 2. hiányzó információ, 3. rövid határidő 4. leltározás során az eszközök beazonosítási hibái 1. Pályázat pénzügyi és műszaki előkészítés. Pontatlan finanszírozási számítások a beruházás tervezésénél. 2. Megtérülési időszak vizsgálatának hiánya. 3. Önkormányzati igények és pályázati lehetőségek összehangolása. 4. Pályázat bonyolítási hibából finanszírozás kérése és kiesése. 5. A nyertes pályázat teljesítési beszámolóját nem fogadják el. -> Pénzvisszafizetés 6. Beruházások megtérülése nem csak pénzügyi megtérülés, hanem használat érték alapú megtérülés is. 1. Jogi szabályozás következtében 2. Válság következtében 3. Kintlévőségek behajtása nem megfelelő 1. Téves adatszolgáltatás miatt vissza kell fizetni 2. A normatíva igénylésnél ellentmondó jogszabályoknak kell egyidejűleg megfelelni. -> Kincstári ellenőrzés esetén büntetés. 3. Költségvetési rendeletkészítés 4. Késve érkező pénzügyi információk 1. Állandó költségvetési megszorítások a minőség rovására történnek. 2. Nincs fedezet a bérek utalására 3. Szűkös költségvetés miatt az intézmény működése ellehetetlenedik. 4. Normatíva csökkentés és emiatt csoportot kell bezárni. 5. Költségvetési keretlehetőségek meghatározhatóságának valószínűsége / valószínűtlensége. TEVÉKENYSÉGI KOCKÁZATOK (T) 1. Együttműködés a képviselőtestület és a hivatali ügyintézők között 2. Kommunikációs problémák 3. Információáramlás nehézségei miatt problémák adódhatnak az együttműködésben, a közös feladatmegoldásban 4. Információáramlás / információ átadás / az önkormányzat szervezeti egységei / intézményei között. 5. Szerződésből fakadó kötelezettség nem teljesítése 6. Pályázatok lebonyolítása 7. Projektszervezeten belül a megfelelő adatszolgáltatás (kommunikáció kapcsolat)

2. Működés (technikai) zavara, meghibásodás 3. Intézményi férőhely hiány 1. Központi adatszolgáltatás elektronikus úton 2. Nem megfelelő technikai felszereltség a hivatalban -> a szakmai munka akadozik. 3. Elavult számítógéppark 4. Internet hozzáférés akadozása 5. Intézmény nem rendelkezik a megfelelő informatikai, telematikai eszközökkel, ezért a munkafolyamatot hátrány éri. 6. Instabil informatikai hálózat 7. Számítógépen vírus 8. Informatikai eszközök meghibásodása 9. Archiválás megoldása 10. Gépjárművek meghibásodása 11. Internet kimaradás 1. A csoportok nagy létszáma miatt a nevelés színvonala nem biztosított. 2. Intézményi férőhely biztosításának a hiánya. (A HH, HHH-s gyerekek miatti osztálylétszám meghatározása.) 4. Nem megalapozott adatszolgáltatás 1. A költségvetés tervezéséhez kell a megalapozott adatszolgáltatás. A probléma sokféle lehet: információ hiány, tévedés, pontatlanság. 5. Eljárások elhúzódása 1. Elmaradt hagyatéki eljárás -> Temetőbővítést veszélyeztetik EMBERI ERŐFORRÁS KOCKÁZATOK (HR) 1. Általános érdektelenség 1. Általános érdektelenség a Hivatalban 2. Intézmények közötti együttműködés 1. Nehézkes együttműködés, feladatelosztás akadozása 3. Stressz, kiégés, félelmek 1. Stressz 2. Családi problémák 3. A kollégák elfásultak, kiégtek 4. Agresszív, türelmetlen, kiabáló ügyfél 5. Megszorítások miatt félelem az elbocsátás lehetősége miatt 6. Személyi kiégés 7. Anyagi lehetőségek (elvonások) miatt csökken a munkatársak aktivitása, lelkesedése, kezdeményezőkészsége. 4. Személycserék 1. Vezetőváltás. Megváltozik a vezető, polgármester, intézményvezetők személye. 5. Hosszantartó betegség, GYES, szabadság, tanulmányok folytatása 6. Anyagi okok miatt elbocsátás 1. Kolléga megbetegedése 2. Szabadság, betegség esetén helyettesítés 3. Betegség, befásultság kialakulása 4. Váratlan, hosszantartó betegség 5. Egy-egy köztisztviselő GYES időtartamára a helyettesítés megoldása 1. A költségvetési megszorítások, bevételek csökkenése miatt létszámleépítés, dolgozók elbocsátása, személyi változások munkakörökben

9 / 16 2.3 A KOCKÁZATOK ÉRTÉKELÉSE A kockázatok értékelése jelentőségük szerinti sorba állítást jelent, azoknak a szempontoknak az alapján, hogy mekkora az egyes kockázatok bekövetkezési valószínűsége, és azok milyen hatással lehetnek a szervezetre, ha valóban felmerülnek. Az azonosított kockázatok értékelése a kockázati mátrix segítségével történik. A kockázatokat értékelni kell aszerint, hogy az általuk okozható kár számszerűsíthető (pl. pénzügyi kockázatok), vagy nem számszerűsíthetők (pl. hírnév). A kockázatokat magas/közepes/alacsony kategóriákba kell besorolni a kockázati mátrix segítségével. A kockázatok bekövetkezési valószínűségét magas/közepes/alacsony kategóriákba kell sorolni (pl.: alacsony az elmúlt egy évben nem fordult elő hasonló esemény, közepes az elmúlt egy évben előfordult egy hasonló esemény, magas az elmúlt egy évben előfordult kettő, vagy több hasonló esemény). Az alábbi ábra szemlélteti a kockázati mátrix egy lehetséges kialakítását. Az egyes kategóriák esetében meghatározott paramétereket az adott önkormányzat vezetésének kell jóváhagynia, tekintetbe véve az önkormányzat működési sajátosságait. (pl.: lehetséges, hogy egy 5 millió Ft-os lehetséges kár egy önkormányzat számára magas kockázatot jelent, míg egy másik számára csak alacsony kockázat.) 2.4 AZ ELFOGADHATÓ KOCKÁZAT MÉRTÉKE Az Önkormányzat az elfogadható kockázat mértékét 1 millió Ft-ban állapítja meg.

10 / 16 Kockázati mátrix Az Önkormányzatra,Polgármesteri Hivatalra gyakorolt hatása Kicsi Közepes Nagy Folyamatos és szoros kockázatfelügyelet (a lehetséges kár 10-25 M Ft között) Kockázat viselése rendszeres ellenőrzés alatt tartással (lehetséges kár 1-10 M Ft között) Kockázat viselése, alapmonitoring (a lehetséges kár kisebb mint 1 M Ft) Átfogó kockázatcsökkentő intézkedések (a lehetséges kár 10-25 M Ft között) Folyamatos kockázatfelügyelet (a lehetséges kár 10-25 M Ft között) Kockázat viselése rendszeres ellenőrzés alatt tartással (lehetséges kár 1-10 M Ft között) lehetőség szerint a kockázatot át kell adni vagy a tevékenységet befejezni, folyamatos, kiterjesztett intenzív kockázatfelügyelet (a lehetséges kár 50 M Ft-nál nagyobb) Átfogó kockázatcsökkentő intézkedések (a lehetséges kár 10-25 M Ft között) Tematikus kockázat csökkentő intézkedések (a lehetséges kár 10-25 M Ft között) A bekövetkezés valószínűsége Alacsony Közepes Magas 2.5 AZ ELFOGADHATÓ KOCKÁZATI SZINT MEGHATÁROZÁSA A kockázatok azonosítása és értékelése után hatáskörtől függően a Képviselőtestületnek, a Polgármesternek, a Jegyzőnek vagy a hivatali szervezeti egység vezetőjének döntenie kell arról, hogy - a hivatal stratégiai céljait figyelembe véve az önkormányzat vagy a hivatal vállalni tudja az adott kockázatot vagy sem. Amenynyiben nem vállalható fel a kockázat, akkor intézkedéseket kell tenni annak csökkentése vagy megszüntetése érdekében. Az elfogadható kockázati szint azt jelenti, ami felett a Polgármesteri Hivatal mindenképpen válaszintézkedést tesz, vagy válaszintézkedés megtételét kezdeményezi a hatáskörrel rendelkező Polgármesternél, Képviselőtestületnél a felmerülő kockázatokra. A kockázati szintet alkalmanként az a személy határozza meg, aki felelős a kockázattal kapcsolatos eljárás lefolytatásáért. A kockázatokat rendszeresen, évente újra kell értékelni.

11 / 16 2.6 A KOCKÁZATOK NYILVÁNTARTÁSA A Polgármesteri Hivatalon belül és az Önkormányzat Intézményeinél is nyilvántartást kell vezetni a kockázatokról. A kockázat-nyilvántartó lap (4.2. sz. melléklet) kitöltése az Polgármesteri Hivatal szervezeti egységei vezetőinek és valamennyi köztisztviselőjének kötelezettsége. A nyilvántartás vezetése a kockázati felelős kötelezettsége. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell: a kockázat megnevezését azonosító számát a kockázat rövid leírását a kockázat minősítését a kockázati mátrix segítségével a kockázat csökkentésére javasolt intézkedéseket (a kockázattal kapcsolatos folyamatba épített ellenőrzéseket, eljárásokat, amelyek biztosítják, hogy a Hivatal célkitűzései teljesüljenek vagy a folyamatba épített ellenőrzésen túl szükséges intézkedéseket) a felelős és határidő megjelölését Az elfogadható szint fölé esőnek minősített kockázatokat a Hivatal felé jelezni kell az Intézményvezetőnek. 2.7 KOCKÁZATKEZELÉSI STRATÉGIA, A KOCKÁZATOKRA ADHATÓ VÁLASZOK A kockázatkezelési stratégia és taktika elemei, valamint a kockázatkezelési eszközök/intézkedési lehetőségek nehezen választhatók szét. Alapvetően öt kockázatkezelési stratégia áll a Polgármesteri Hivatal előtt: a kockázat forrásának megszüntetés, a kockázatos tevékenység befejezése az előfordulás lehetőségének a csökkentése a kockázat átadása (pl. biztosítás révén, elsősorban a katasztrófa-kockázatokra adhat megoldást vagy felső szintű döntés alapján lehetséges, hogy más szervezeti struktúrában, pl. feladatok átadásával kevésbé kockázatos módon is folytatható a tevékenység),) a kockázat kezelése, hatásának csökkentése (célja a kockázatok elviselhető szintre való csökkentése) a kockázat elviselése (A kockázatnak ezt a részét a Polgármesteri Hivatal tudatosan vállalja fel. Ez a maradékkockázat lehet. Vagy azért, mert ebben az esetben nincs már mód arra, hogy a kockázatok bekövetkezését, vagy hatásuk mértékét hatékonyan csökkentsük (pl. költség-haszon összevetés során lemondunk a csökkentésről), vagy pedig azért, mert a kockázatok mértéke az elviselhetőség határán belül van. A kockázat vállalása döntés esetén is folyamatosan figyelemmel kell kísérni annak változását.)

12 / 16 A kockázatkezelés során meg kell határozni, hogy milyen megelőző lépések szükségesek a kockázat felmerülésének elkerülésére, illetve amennyiben a kockázat mégis bekövetkezik, úgy milyen ellenintézkedéseket lehet tenni a kár mérséklésére. Az elfogadható kockázati szinten, illetve az alatti kockázatoknál: vizsgálni kell a kockázatkezelési lehetőséget a kockázatkezelés költségeinek viszonyítása a kockázat viseléséhez lehetőség szerint a kockázatot át kell adni biztosítást kell kötni a kockázatot viselni kell. Az elfogadható kockázati szint feletti kockázatoknál: a kockázatot kezelni kell (célja a kockázatok elfogadható szintre való csökkentése) kockázatos tevékenységet be kell fejezni (kivétel, ha a folytatását jogszabály írja elő) lehetőség szerint a kockázatot át kell adni biztosítást kell kötni 2.8 KOCKÁZAT FELÜLVIZSGÁLAT A kockázatkezelés nem elkülönült feladatként jelenik meg a Polgármesteri Hivatal és az önkormányzati intézmények tevékenységében, hanem be kell épülnie a mindennapi tevékenységek közé. A kockázati környezet változása esetén azonosítani kell az újabb kockázatokat és kezelésükről gondoskodni kell, ehhez a felelősként megjelölt személynek folyamatosan figyelemmel kell követni a Polgármesteri Hivatal és az Intézmény működését. Célszerű a felülvizsgálatot meghatározott időszakonként (pl. évente szeptember-október hónapban), illetve minden jelentősebb, a működést befolyásoló változást (pl.: új informatikai rendszerek bevezetése) követően elvégezni. 2.9 KOCKÁZATI KONTROLLING A kockázatkezelési intézkedések folyamatos figyelemmel kísérése, a kockázatkezelési intézkedések státuszának és hatékonyságának vizsgálata a Polgármesteri Hivatal és az önkormányzat intézményei egyes szervezeti egységei vezetőinek állandó feladata. Szükség esetén javaslatot/intézkedést tesznek a kockázatok kezelésére, az egyes tevékenységek szabályozásának korszerűsítésére, amennyiben az intézkedések nem érik el a kívánt hatást, azok módosítására, illetve új intézkedések megtételére. Az Intézményvezetők kötelesek megküldeni az azonosított és értékelt kockázatokat. A Hivatal az értékelés alapján dönt, hogy a kockázat az összes Intézményt érinti vagy csak az adottat.

13 / 16 2.10 KOCKÁZATI JELENTÉS RENDSZER A kockázati jelentési rendszer a belső információs rendszer részeként működik. A Polgármesteri Hivatal minden dolgozójának és az Intézményvezetőknek a szervezeti célkitűzések ismeretében a saját feladataival kapcsolatos kockázatok kezelését szorgalmazni kell. A feltárt kockázatokat, valamint az azok kezelésére vonatkozó javaslatokat a Polgármesteri Hivatal szervezeti vezetőin keresztül írásban kell megadni a jegyző részére. (Kockázat azonosító lap minta 4.1. számú melléklet)

14 / 16 3. A SZABÁLYZAT HATÁLYA Jelen szabályzat Kerekegyháza Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának szervezeti egységeire és az önkormányzat intézményeire vonatkozik. Hatályos: 2010. március 01. napjától... Polgármester.. Jegyző

15 / 16 4. MELLÉKLETEK: 1. számú melléklet: Kockázat azonosító lap 2. számú melléklet: Kockázat nyilvántartó lap 3. számú melléklet: Kockázatkezelési Akcióterv 4. számú melléklet: Kockázati nyilvántartás (A 4. számú melléklet digitális formában létezik.) 5. számú melléklet: Az Intézmények kockázati felelőseinek névsora

16 / 16 5. JOGI FIGYELMEZTETÉS Jelen dokumentum az AAM Vezetői Informatikai Tanácsadó Zrt. (továbbiakban AAM) szellemi terméke. A dokumentumban foglaltak jogtalan felhasználása esetén az AAM jogosult a szerzői jog megsértése miatti jogszabályi következmények alkalmazását kezdeményezni. A dokumentum tartalma üzleti titok. Amennyiben hatályos jogszabály vagy a felek közötti szerződés máshogy nem rendelkezik, jelen dokumentum címzettje a dokumentumban foglaltakat köteles bizalmasan kezelni, azt harmadik félnek tudomására nem hozhatja. 2010 AAM Vezetői Informatikai Tanácsadó Zrt. Minden jog fenntartva.