Magyar prioritások a Rio +20 folyamatban dr. Baranyai Gábor EU ÁGAZATI POLITIKÁKÉRT FELELŐS HELYETTES ÁLLAMTITKÁR
Célok: Rio+20 ENSZ Fenntartható Fejlıdési Konferencia 2012. június 20-22. I. A konferencia célja A korábbi elvek és vállalások mentén globális politikai kötelezettségvállalás a fenntarthatófejlıdés mellett, konkrét lépések és intézkedések meghatározása Fı témák: zöld gazdaság a fenntarthatófejlıdés és a szegénységcsökkentés vonatkozásában, illetve a fenntartható fejlıdés intézményi kerete E 2
A riói konferenciához kapcsolódó várakozások, lehetséges eredmények Tervezett eredmény a The future we want címet viselızárónyilatkozat elfogadása az irányváltás stratégiája - környezeti, társadalmi, gazdasági dimenzió Tárgyalási folyamat: ENSZ Fenntartható Fejlıdés Bizottság (CSD), illetve annak szakértıi elıkészítı bizottsága (PrepCom) New York-i ülésszakok, harmadik, egyben utolsó PrepComülés Rióban a konferencia elıtt Jelenleg zajlik: április 23-május 4. informális tárgyalási forduló New Yorkban Tárgyalási alap: ún. zero draft (UNCSD Bureau társelnökei adták ki 2012. január 10-én a 2011. novemberéig beérkezett tagállami hozzájárulások alapján) 3
A zero draft fıbb témái A Zöld gazdaság kérdésköre, kapacitásfejlesztés Intézményi struktúra reformja: FenntarthatóFejlıdési Tanács létrehozásának kérdése, esetlegesen az ECOSOC átalakításával, az ENSZ Környezetvédelmi Programjának (UNEP) ENSZ szakosított szervezetté (UNEO) alakítása, JövıNemzedékek Ombudsmanja poszt létrehozása Fenntarthatófejlıdési célok (SDG) kidolgozása 2015-re, összhangban a Millenniumi Fejlesztési Célok értékelési folyamatával A fejlıdıországok számára új, addicionális finanszírozás (a végrehajtás eszközrendszere) A Föld állapotának rendszeres felülvizsgálatát célzómechanizmus A fenntarthatófogyasztás és termelés 10 éves keretprogramjának elfogadása A GDP-t kiegészítıindikátorok létrehozása. 4
A tárgyalások dinamikája Fejlett/fejlıdı megosztottság, bizalmatlanság Fejlıdık többségének gyanakvása: új feltételrendszertıl, versenyhátránytól, támogatások (ODA) elapadásától tartanak Fejlettek aggálya, hogy a fejlıdık pénzszerzési fórumnak kívánják felhasználni Riót, nem érdekeltek a fenntarthatóság gazdasági és környezeti szempontjait komolyan mérlegelni. Nagy csoportokon belül is érdekellentétek (USA, Kína különutassága) Azero draft a beérkezett észrevételekkel 270 oldal fölédagadt, kezelhetetlenné vált: a társelnökök újra 50 oldalra rövidítették Kompromisszum lehet: SDG-k, intézményi reform terén esetlegesen ombudsman pozíció vitatott a zöld gazdaság és az SDC koncepciója 5
EU álláspont fı elemei: EU-s helyzetkép a konferenciának elıkell mozdítania a környezetbarát gazdaságra valóglobális átállást, továbbáhozzákell járulnia a szegénység felszámolásához; világos és kivitelezhetıoperatív célok és konkrét intézkedések elérésére kell törekednie nemzeti és nemzetközi szinten; hozzákell járulnia a fenntarthatófejlıdés globális intézményi keretének megerısítéséhez, amelynek keretében az ENSZ Környezetvédelmi Programját (UNEP) szakosított szervvé(uneo)kell alakítani; elırelépést kell hoznia a 2015 utánra vonatkozó fenntartható fejlıdési célok globális és koherens kialakítását célzó munka kapcsán. 6
Magyar prioritások EU-s kereteken belül cél a progresszív fellépés, konkrét célok kitőzése zöld gazdaság menetrend célokkal és idıtávval UNEP-UNEO reform SDC/ECOSOC (mindkettıre nyitottak vagyunk) ombudsman poszt megfelelıen mérhetıfenntarthatófejlıdési célok meghatározása finanszírozási mechanizmusok reformja, fejlesztési kérdések fenntarthatófogyasztás és termelés 10 éves keretprogramjának elfogadása Föld állapotának rendszeres felülvizsgálatát célzómechanizmus végrehajtás eszközrendszere: finanszírozás köz-és magán, valamint belföldi és külföldi források bevonásával GDP-t kiegészítıindikátorok létrehozása 7
Magyar prioritások Speciális magyar szakterületek hangsúlyos megjelenítése - Országprofil erısítése -Fenntarthatóhazai technológiák számára kitörési lehetıség biztosítása Témák, hazai partnerek beazonosítása: víz, víztisztítás, vízgazdálkodás, kisebb mértékben alternatív energiák, társadalmi átalakulás tapasztalatai a fenntarthatóság szemszögébıl. 8
Vízügyi baráti csoport Magyar EU-elnökség alatt is prioritás volt a víz témaköre tanácsi következtetések 2011 végén Magyarország bekapcsolódott a tadzsik szervezésővízügyi baráti csoport négytagúirányítótestületébe (Tádzsikisztán, Finnország és Thaiföld mellett), és a partner tagállamokkal közösen megkezdte a riói konferenciához kötıdıvízügyi együttmőködés elıkészítését. Cél: Magyarország vízügyi tapasztalatainak megosztása, nemzetközi együttmőködés javítása, vízügyi témákban magyar vezetıszerep, magyar cégek támogatása 9
Öt sikeres, szakmai mőhely jellegőnew York-i rendezvény. 2012. február 2. nyitóelıadás: a szélsıséges vízügyi helyzetek, a vízügyi kockázatok kezelésére vonatkozómagyar tapasztalatok megosztása (dr. Illés Zoltán VM államtitkár) 2012. április 17. külügyminisztériumi szervezésben Finnországgal közösen tartott fejlesztési témájúrendezvény: szennyvízkezelés, a millenniumi fejlesztési célok teljesülése + az ökológiai víztisztítást lehetıvé tevı magyar technológia is bemutatása Partnerek elıadásai: Finnország fenntarthatóvízhasználat, Thaiföld a víz ökológiai és társadalmi értéke, Tadzsikisztán a víz és a zöld gazdaság összefüggései Dánia április végén tervez kapcsolódó kísérırendezvényt víz témában A riói konferencián három szinten merült fel lehetséges közös vízügyi fellépés, az ún. PrepCom ülésen (június 13-15.), a tematikus párbeszéd napján (június16-19.), és a csúcstalálkozón (június 20-22.). Pozitív visszhang: ENSZ-fıtitkár érdeklıdése, follow-up 10
Köszönöm a figyelmet! 11