Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelség Szám: 31.079-7-3/2011. Tárgy: hulladékkezelési engedély Ea: dr. Balthazár Éva Pádár Csilla H A T Á R O Z A T Az Ereco Zrt. (1106 Budapest, Gránátos út 1-3.) részére a 2011. október 17-én benyújtott kérelem alapján, annak részben helyt adva engedélyezem, hogy hulladékot kezeljen az alábbiak szerint: Engedélyes adatai: Neve: Ereco Kelet-Európai Hulladékfeldolgozó és Környezetvédelmi Zrt. Székhelye: 1106 Budapest, Gránátos u. 1-3. Telephelye: 6728 Szeged, Dorozsmai út 35. (Hrsz: 16890) KSH száma: 10856369-3238-114-01 KÜJ: 100 206 896 KTJ: 101 617 568 Engedélyezett kezelési tevékenység: hulladék begyjtése Kezelhet hulladékok megnevezése, mennyisége: EWC kódszáma Megnevezése Mennyisége (tonna/év) 16 06 01* Ólom akkumulátor 500 Engedélyezett kezelési technológia: A hulladékot engedéllyel rendelkez szállító cég, vagy az engedélyes külön engedélye alapján szállítja be a telephelyre. A beszállított hulladékokat hídmérlegen lemérik, majd azt 120 m 2 -es könnyszerkezetes raktárcsarnokban, szabvány méret fedeles saválló manyag konténerbe helyezik. A konténerek össz befogadó kapacitása 60 t. A begyjtött hulladékokat további hasznosítás céljából külföldre szállítják/szállíttatják külön engedély alapján. A hulladékok mozgatása/pakolása kézi ervel, illetve a telephelyen az engedélyes munkagépeivel történik. A kérelmez csatolta havária tervét, valamint igazolta, hogy környezetszennyezési felelsségbiztosítással rendelkezik. Elírások: 1. A tevékenységet környezetszennyezést kizáró módon, a vonatkozó jogszabályokban elírtaknak megfelelen kell végezni. 2. A telephelyen a beszállított veszélyes hulladéknak kizárólag a szelektív gyjtése, tárolása történhet, egyéb hulladékkezelési tevékenység nem végezhet. 3. Veszélyes hulladék csak a kialakított veszélyes hulladék üzemi gyjthelyen tárolható. 4. Veszélyes hulladékot kizárólag a veszélyes hulladék kémiai hatásainak ellenálló, folyadékzáró csomagolóeszközben vagy tárolóedényzetben lehet tárolni. 5. Az alkalmazott gyjt-, csomagoló- és takaróeszközök épségérl rendszeres ellenrzéssel kell meggydni. A sérült eszközt haladéktalanul épre kell cserélni. 6. A telephelyen egyidejleg tárolt veszélyes hulladék mennyisége nem haladhatja meg az egyes hulladékok anyagminség szerinti elkülönített gyjtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását; az ennek figyelembevételével a telephelyen egy idben legfeljebb 3 tonna veszélyes hulladék gyjthet. 7. A telephelyen folytatott tevékenységeket úgy kell végezni, hogy azok káros mérték légszennyezést ne okozzanak. 8. A telephelyen hulladékot elégetni tilos. Központ: 6721 Szeged, Fels-Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 E-mail: atiktvf@atiktvf.hu, Honlap: www.atiktvf.hu
2 9. A hulladék termelje, tulajdonosa köteles a birtokában lév, bármely tevékenységbl származó hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon, szelektíven veszélyes hulladék esetén a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 10. -ában és 3. sz. mellékletében meghatározott módon gyjteni. 10. A begyjtött hulladékot, ha az ökológiailag elnyös, mszakilag lehetséges és gazdaságilag megalapozott, hasznosítani kell. 11. Ártalmatlanításra csak az a hulladék kerülhet, amelynek anyagában történ hasznosítására vagy energiahordozóként való felhasználására a mszaki, illetleg gazdasági lehetségek még nem adottak, vagy a hasznosítás költségei az ártalmatlanítás költségeihez viszonyítva aránytalanul magasak. 12. A hulladékok csak engedéllyel rendelkez hulladékkezelnek adhatók át. 13. A tevékenységgel nem okozhatják a földtani közeg és a felszín alatti víz szennyezése szembeni védelméhez szükséges határértékekrl és a szennyezések mérésérl szóló 6/2009. (IV. 14) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet (B) szennyezettségi határértéknél kedveztlenebb állapotot földtani közegben és felszín alatti vízben. 14. A felszín alatti vizek jó minségi állapotának biztosítása érdekében a tevékenység végzése során szennyez anyag, illetve lebomlása esetén ilyen anyagok keletkezéséhez vezet anyagok használata, illetve elhelyezése csak mszaki védelemmel folytatható. 15. A végzett tevékenységrl, a kezelt és a kezeltelep üzemeltetése során keletkez hulladékokról a 164/2003. (X. 18.) Korm. rendeletnek megfelel nyilvántartást kell vezetni, valamint az e rendelet szerinti adatszolgáltatást kell teljesíteni felügyelségünk részére. Az engedély területi hatálya: 6728 Szeged, Dorozsmai út 35. Felhívnom a figyelmet: A tevékenység végzése során az esetlegesen keletkez veszélyes hulladékra vonatkozóan a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben elírtakat kell betartani. Egyebekben a települési hulladékok kezelésével kapcsolatban a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletben, az egyéb nem veszélyes hulladékok esetén a 2000. évi XLIII. törvényben elírtakat kell betartani. Az elírások között kiemelten nem szabályozott, az engedélyben foglalt hulladékkezelési tevékenységre vonatkozó jogszabályok elírásait be kell tartani. Szakhatóságok állásfoglalása: 1. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének 5345-2/2011. számú állásfoglalása: Az ERECO Zrt. (1106 Budapest, Gránátos u. 1-3.) Szeged, Dorozsmai út 35. szám alatti telephelyén a veszélyes hulladékkezelés - begyjtés - engedélyezéséhez az alábbi közegészségügyi szakhatósági állásfoglalást adom: - A veszélyes hulladék begyjtését oly módon kell végezni, hogy az sem emberi, sem pedig környezeti ártalmat ne okozzon, valamint hogy az kizárja a hulladékok EWC kód szerinti keveredését. - A tevékenység végzése során a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirl szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet vonatkozó elírásait be kell tartani. - A Cég tevékenysége során a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény-, valamint a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet vonatkozó elírásait be kell tartani. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelség által az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható meg. 2. Szeged MJV Címzetes Fjegyzjének (Városüzemeltetési Iroda) 89038/2011. számú állásfoglalása: Az Ereco Zrt. (székhely: 1106 Budapest, Gránátos u. 1-3.) által a veszélyes hulladékkezelés (begyjtés) tevékenység végzéséhez az alábbi feltételek teljesítése mellett hozzájárulok: 1., A tevékenység során keletkez hulladékokat az engedélyes teljes kören köteles elhelyezni vagy újrahasznosítani. A kommunális hulladékszállítási szolgáltatás a tevékenységbl ered hulladék elhelyezésére nem vehet igénybe. 2., A telephely eltt lév közterület nem használható anyagtárolásra, parkolásra, illetve rakodásra. 3., A tevékenységet úgy kell végezni, hogy a 284/2007. (X. 29.) Kormány rendelet alapján elírt zaj határértékeket be kell tartani. Az engedély érvényességi ideje: 2015. szeptember 30.
3 A környezetvédelmi hatóság korlátozza, felfüggeszti, illetleg megtiltja a környezetvédelmi hatóság engedélyéhez kötött tevékenység engedélytl eltér vagy engedély nélküli folytatását, a környezetet károsító vagy súlyosan veszélyeztet hulladékgazdálkodási tevékenységet. A határozat ellen a kézhezvételtl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyelséghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelséghez, mint elsfokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 54.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 elirányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyelségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez az eljárás 288.000,- Ft. igazgatási szolgáltatási díját befizette, egyéb eljárási költség nem merült fel. I N D O K O L Á S Az Ereco Zrt. 2011. október 17-én a Szeged, Dorozsmai út 35. szám alatti telephelyére veszélyes hulladékok kezelésére (begyjtésére) vonatkozó engedély kérelmet nyújtott be felügyelségünkön. A kérelem a Szeged, Dorozsmai út 35. számú telephelyre vonatkozik, melynek bérleti szerzdését a kérelemhez csatolták. A bérleti szerzdés 2015. szeptember 30-ig érvényes, ezért az ügyfél kérelmének csak részben tudott helyt adni a felügyelség, és az engedély érvényességi idejét az ügyfél által kért 5 év helyett 2015. szeptember 30-ban állapította meg, összhangban a telephely bérleti szerzdésével. Az ügyfél befizette a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. számú mellékletének I/3. és I/12. pontja alapján meghatározott 108.000 Ft igazgatási szolgáltatási díjat. A felügyelség a kérelmet és a tervdokumentációt megvizsgálva az alábbiak figyelembevételével döntött: Hulladékgazdálkodási szempontból: A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv (továbbiakban Hgt.) 5. -a elírja, hogy minden tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehet legkisebb mértékben érintse, illetve a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést, illetve környezetszennyezést, biztosítsa a hulladékképzdés megelzését, a keletkez hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentését, a hulladék hasznosítását, környezetkímél ártalmatlanítását. A Hgt. 13. (1) szerint: A hulladék termelje, birtokosa a tevékenysége gyakorlása során keletkez, illetleg más módon a birtokába kerül hulladékot köteles gyjteni, továbbá hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról gondoskodni. A hasznosításra vagy ártalmatlanításra vonatkozó kötelezettségét a kötelezett a jogszabályokban meghatározott feltételekkel, megfelel hasznosító vagy ártalmatlanító eljárás, berendezés, létesítmény alkalmazásával saját maga teljesíti, vagy az erre feljogosított és engedéllyel rendelkez kezelnek történ átadással, a kezelés költségeinek megfizetésével teljesíti. A Hgt. 14. (2) alapján: Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ettl eltéren nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet. A Hgt. 47. (1) Az a gazdálkodó szervezet, amelynek tevékenysége során a külön kormányrendeletben meghatározott mennyiség veszélyes hulladék keletkezik, valamint a hulladékkezel o a) külön jogszabályban meghatározott biztosíték adására köteles, o b) a tevékenységével okozható elre nem látható környezeti károk felszámolása finanszírozásának biztosítása érdekében - külön jogszabályban meghatározott feltételek esetén - környezetvédelmi biztosítás kötésére kötelezhet. A 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet 3. alapján: A hulladék termelje, birtokosa és kezelje telephelyenként naprakész nyilvántartást vezet a tevékenysége során képz, a hulladékok jegyzékérl szóló külön jogszabály szerint kódszámmal és megnevezéssel azonosított hulladék mennyiségérl és összetételérl. A rendelet 7. (1) alapján: Rendszeres adatszolgáltatásra telephelyenként a hulladék kezelje, továbbá az a termel kötelezett, amely esetében a gazdálkodó szervezetnél foglalkoztatottak száma eléri a 10 ft, vagy a tárgyévben a telephelyen keletkezett (birtokolt) hulladékok összes mennyisége meghaladja veszélyes hulladék esetében a 200 kg-ot, vagy nem veszélyes hulladék esetében a 2000 kg-ot, nem veszélyes építési és bontási hulladék esetében az 5000 kg-ot.
4 Víz és talajvédelmi szempontból: A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. Törvény 6. (1) szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy a) a legkisebb mérték környezetterhelést és igénybevételt idézze el; b) megelzze a környezetszennyezést; c) kizárja a környezetkárosítást. - A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 10. 1 b) szerint a tevékenység a felszín alatti víz, földtani közeg (B) szennyezettségi határértéknél kedvezbb állapotának lehetség szerinti megrzésével végezhet. Levegvédelmi szempontból: A 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. -a szerint tilos a légszennyezés, valamint a leveg lakosságot zavaró bzzel való terhelése, továbbá a leveg olyan mérték terhelése, mely légszennyezettséget okoz. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérl szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/C. (1) bekezdése alapján kerestem meg. Szakhatósági állásfoglalások indokolása: Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Palágyi Eszter Éva (2141 Csömör, Kistarcsai út 8.) Veszélyes hulladék begyjtési engedély kérelem" címen dokumentációt készített az ERECO Zrt. (1106 Budapest, Gránátos u. 1-3.) megbízásából. Az ERECO Zrt. (1106 Budapest, Gránátos u. 1-3.) Veszélyes hulladék begyjtési engedély kérelem" címen dokumentációt nyújtott be az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelséghez. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelség Engedélyezési és Jogi Titkársága a 31.079-7- 1/2011. iktatási számú megkeresésében a nevezett Cég veszélyes hulladékkezelési - begyjtési - engedélyének kiadásához közegészségügyi szakhatósági állásfoglalást kért. A dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a hulladékkal kapcsolatos tevékenység az alkalmazott technológia és a vonatkozó jogszabályok betartása mellett az emberi egészségre veszélyt nem jelent. A munkavégzés során közegészségügyi szempontból balon figyelmet kell fordítani a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirl szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet vonatkozó elírásainak. Továbbá felhívom figyelmét, hogy a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben és a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendeletben foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. A fentiek figyelembevételével járultam hozzá a veszélyes hulladékkezelés - begyjtés -engedélyezéséhez. Az ERECO Zrt. az igazgatási szolgáltatási díjat, 24.200 Ft-ot, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jelleg szolgáltatásaiért fizetend díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 1. számú mellékletének XI. 14. pontja alapján a Csongrád Megyei Kormányhivatalnál átutalással befizette. Az ügyintézési határid leteltének napja: 2011. november 5. Szakhatósági állásfoglalásomat az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérl szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendeletben biztosított jogkörömben és illetékességemben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44..-ban, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérl szóló a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jelleg szolgáltatásaiért fizetend díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendeletben, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben, a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendeletben foglaltak alapján hoztam meg. Szeged MJV Címzetes Fjegyzje: Állásfoglalása indokolást nem tartalmaz. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2012. február 13.
5 A Hgt. 14. (1) bekezdése szerint hulladékkezelési tevékenységnek minsül a hulladék gyjtése, begyjtése, szállítása, elkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása. Az engedélyt a fentiek szerint a Hgt. 14. (2) bekezdésében foglaltak alapján adtam meg. A tevékenység végzésének korlátozásáról, felfüggesztésérl és megtiltásáról szóló felhívás a Hgt. 45. (2) bekezdésén alapul. A Felügyelség hatáskörét a Hgt. 14. (2) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 98. (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell elterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján állapítottam meg. Kapják: 1. Ereco Zrt. (1106 Budapest, Gránátos út 1-3.) tv. 2. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (6701 Szeged, Pf.:389.) HKP 3. Szeged MJV Önkormányzat Címzetes Fjegyzje, Városüzemeltetési Iroda (6720 Szeged, Széchenyi tér 10-11.) HKP 4. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (6721 Szeged, Berlini krt. 16-18.) tájékoztatásul HKP 5. ATI-KTVF, Hat. Nyt. 6. ATI-KTVF, Irattár Szeged, 2011. november 14. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet