PÉCSI JÁRÁSI HIVATAL Ügyiratszám: BA-04R/009/04397-14/2015. Ügyintéző: Dr. Schuszter Éva Telefon: 72/520 499/486 Tárgy: Jólét és Szabadság Demokrata Közösség részére egészségügyi bírság kiszabása Melléklet: 1 db készpénz-átutalási megbízás HATÁROZAT A Jólét és Szabadság Demokrata Közösséget (továbbiakban: JESZ, elnök: Makay Zsolt, székhely: 1026 Budapest, Szilágyi E. fasor 73.) a 2015. augusztus 12-én BA-04R/009/04397-10/2015. iktatószámon kiadott jogerős határozatban foglaltak végrehajtásának elmulasztása miatt 200.000.-Ft, azaz kettőszázezer forint egészségügyi bírság megfizetésére kötelezem. A bírság összegét az azt kiszabó jogerős határozat közlésétől számított harmincadik napig kell megfizetni a Baranya Megyei Kormányhivatal 10024003-00301019-00000000 számú számlájára átutalással vagy a mellékelt készpénz átutalási megbízással. Felhívom a figyelmet arra, hogy amennyiben pénzfizetési kötelezettségének a megadott határidőben nem tesz eleget, a határidő leteltét követő naptól késedelemi pótlékot köteles fizetni. A késedelmi pótlék mértéke minden naptári nap után a felszámítás időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresének 365-öd része. Figyelmeztetem, hogy a bírság nem teljesítés, vagy nem megfelelő teljesítés esetén ismételten kiszabható, illetve meg nem fizetése esetén intézkedem a bírság adók módjára történő behajtásáról. Tájékoztatom, hogy e határozatot Intézetem elektronikus tájékoztatásra szolgáló honlapján a jogerőre emelkedéstől számított 15 napra nyilvánosan közzéteszi. Ezen határozat ellen a kézhezvételt követő naptól számított 15 napon belül a Baranya Megyei Kormányhivatalhoz (7623 Pécs, József A. u. 10.) címzett, de Osztályomhoz két példányban benyújtandó fellebbezéssel élhet. A fellebbezés illetéke a fellebbezéssel érintett, vagy a fellebbezésben vitatott összeg minden megkezdett 10 000 forintja után 400 forint, de legalább 5000 forint, legfeljebb
2 500000 forint. Jelen esetben a fellebbezés illeték összege 8000 forint, melyet a Magyar Államkincstár 10032000-01012107 számú eljárási illeték-bevételi számlájára kell átutalási megbízás útján megfizetni. INDOKOLÁS Intézetünkhöz 2015. június 29-én lakossági panaszbejelentés érkezett a 7621 Pécs, Apáca u. 16. sz. alatti volt MDF székház közegészségügyi helyzetével kapcsolatosan. Munkatársaink a tulajdonos, valamint a társhatóságok írásos értesítését követően 2015. július 14-én hatósági ellenőrzést tartottak fenti címen, amelyen a tulajdonos e-mailen küldött tájékoztatása szerint nem tudott megjelenni. Az ellenőrzés során az alábbi hiányosságok kerültek megállapításra: 1. A kétszintes épületet hajléktalanok használják életvitelszerűen, mivel az épületbe való bejutás az utcafronti részről nem akadályozott. Az ingatlan minden helyiségére vonatkozóan nagy mennyiségű (összesen több mint 20 m 3 ), vegyes összetételű hulladék (romlott ételmaradékok, emberi fekália) látható. A bomló szerves hulladék következményeként az ingatlanon és környezetében erős bűz érezhető. 2. A felhalmozott nagy mennyiségű hulladék miatt a valós patkányfertőzöttség nem állapítható meg, de a kialakult közegészségügyi helyzet a rágcsálók életfeltételeit, illetve szaporodásukat biztosítja. 3. A jelenlegi higiénés állapot potenciális fertőzőforrást jelent. Az ellenőrzés jegyzőkönyvét nyilatkozattétel céljából 2015. július 20-án megküldtük a tulajdonosnak. A levelet 2015. július 31-én átvették, a jegyzőkönyvben megállapított tényekkel kapcsolatban a Szervezet nem élt nyilatkozattételi lehetőségével. Az ellenőrzés megállapításai alapján 2015. augusztus 03. napján közigazgatási hatósági eljárást indítottunk a JESZ-szel szemben, amely végzést a szervezet nem vette át (a levél nem kereste ok megjelölésével jött vissza). Intézetünk a 7621 Pécs, Apáca u. 16. sz. ingatlan közegészségügyi állapotának rendezése érdekében 2015. augusztus 12-én BA-04R/009/04397-10/2015. számon rendelkező határozatot adott ki, amelyet a szervezet 2015. szeptember 4-én átvett, a határozat 2015. szeptember 19-én jogerőre emelkedett. A határozatban kézhezvételtől megállapított 30 nap végrehajtási idő elteltét követően 2015. október 20- án utóellenőrzést tartottunk az ingatlanon, amely során megállapítást nyert, hogy a rendelkező határozatban foglaltak végrehajtása nem történt meg. Az utóellenőrzésről készült jegyzőkönyvet és a helyszínen készített fotókat 2015. október 21-én tájékoztatásul megküldtük a JESZ részére. Az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. tv. (Ehi) 13/A. (1) bekezdés h) pontja szerint, ha az egészségügyi államigazgatási szerv a hatáskörében eljárva megállapítja, hogy a
3 fertőző betegségek és járványok megelőzése, illetve a járványveszély elhárítása érdekében szükséges járványügyi előírásokra vonatkozó jogszabályi rendelkezésekben foglaltakat megsértették, egészségügyi bírságot szab ki. A bírságolástól nem tekinthettem el, mert - az ügyben más bírság (felügyeleti, szabálysértési, egészségvédelmi, kémiai terhelési bírság) kiszabására nem került sor, - a fertőző betegségek és a járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI. 3.) NM rendeletben foglaltak teljesítésére kiadott BA-04R/009/04397-10/2015. sz. rendelkező határozatban foglalt végrehajtási határidő eredménytelenül telt el. Az Ehi 13/A. (3) bekezdése szerint: Egészségügyi bírság abban az esetben szabható ki, ha külön jogszabály az egészségügyi államigazgatási szerv eljárásával összefüggésében szabálysértési vagy közigazgatási kivéve eljárási bírságot nem helyez kilátásba. (4) bekezdése szerint: Az egészségügyi bírság természetes személlyel, jogi személlyel vagy jogi személyiség nélküli jogalannyal szemben szabható ki. (5) bekezdése szerint: Az egészségügyi bírság összege 30 ezer forinttól 5 millió forintig terjedhet. (6) bekezdése szerint: Az egészségügyi bírság összegét az eset összes körülményeire, így különösen a kötelezettségszegés (hiányosság, mulasztás) súlyára, az okozott sérelemmel érintettek körére, a jogsértő állapot időtartamára, a jogsértő magatartás ismételt tanúsítására, a jogsértőnek való felróhatóság mértékére tekintettel kell meghatározni. (7) bekezdése szerint: Az egészségügyi bírság kiszabása mellőzendő, ha az egészségügyi államigazgatási szerv a jogsértőt a fokozatosság elvének érvényesítése érdekében, az adott tényállással összefüggő magatartása miatt első alkalommal, írásban figyelmezteti a jogszabályok betartására, vagy bírság kiszabása nélkül tiltja el a jogsértéstől, illetve kötelezi a jogszerű állapot helyreállítására. (8) bekezdése szerint: A (7) bekezdésben foglaltaktól eltérően az egészségügyi államigazgatási szerv az egészségügyi bírság kiszabását nem mellőzheti, ha a) az egészségügyi államigazgatási szervnek a jogsértést megállapító jogerős határozatában előírt kötelezettség teljesítésére megállapított határnap elteltét, illetve határidő lejártát követően a kötelezett ismételten megsértett valamely, a bírság kiszabására okot adó jogszabályi rendelkezést, illetve jogellenes állapotot fenntartott, vagy
4 b) a jogsértés a lakosság széles körének egészségét sérti vagy veszélyezteti. (10) bekezdése szerint: A bírság többszörös jogsértés esetén ismételten is kiszabható. Határozatomat 2015. november 9-én hoztam meg, vagyis az eset tudomásomra jutásától számított 6 hónapon, egyben a szabályszegés megtörténtétől számított 1 éven belül. A bírság meghatározásánál tekintettel voltam az eset összes körülményeire, különösen az alábbira: - a rendelkező határozatban foglalt előírások teljesítését a köteles meg sem kezdte a határidő leteltéig, - az ingatlan közegészségügyi helyzete tovább romlott. A bírság megfizetésének módját az Ehi 13/B. (2), (4) bekezdései alapján határoztam meg. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 42. (3) bekezdése szerint Törvény eltérő rendelkezése hiányában a bíróság, ügyészség által kiszabott eljárási bírság és rendbírság kivételével az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv által jogerősen kiszabott és meg nem fizetett bírság, valamint a meg nem fizetet bírság miatt jogerősen kiszabott és meg nem fizetett késedelmi pótlék köztartozásnak minősül, és adók módjára kell behajtani. A fellebbezési lehetőség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98. (1)-(4) bekezdései, valamint a 99. (1) bekezdés alapján került megadásra. A fellebbezési illeték mértékét az illetékekről szóló 1990. évi XCIII törvény 29. (2) bekezdése írja elő. A jogerős határozat honlapon való közzétételének kötelezettségét az Ehi. 13/A. (11) bekezdése írja elő. Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) számú Kormány rendelet 19.. (2) bekezdés a) pontja szerint a másodfokú hatósági jogkört a Baranya Megyei Kormányhivatal gyakorolja. A határozatot az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény. 13/A. (1) bekezdés h) pontja, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 19. (1) bekezdésében megfogalmazott jogkörben és a 3. számú melléklet szerinti illetékességben eljárva, az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV törvény, a járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI. 3.) NM rendelet,
5 valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény figyelembevételével hoztam meg. Pécs, 2015. november 9. Dr. Gál Zoltán járási hivatalvezető felhatalmazása alapján kiadmányozta: Dr. Schuszter Éva járási tisztifőorvos Értesül: 1. Jólét és Szabadság Demokrata Közösség 1026 Budapest, Szilágyi E. fasor 73. (tértivevénnyel) 2. Irattár 3. jogerőre emelkedést követően: BAMKH Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztály