FELHÍVÁS Hajléktalan emberek társadalmi és munkaerő-piaci integrációját segítő prgramk támgatása és az utcán élő hajléktalan személyek társadalmi visszailleszkedésének, fglalkztathatóságának elősegítése, sikeres munkaerő-piaci integrációjának megalapzása megvalósítására A Felhívás címe: Elsőként lakhatás A Felhívás kódszáma: EFOP-1.1.4-16 Magyarrszág Krmányának felhívása a szciális igazgatásról és szciális ellátáskról szóló 1993. évi III. törvényben meghatárztt hajléktalan-ellátást végző szervezetek, illetve a velük knzrciumi és/vagy együttműködő partnerségben lévő egyéb szciális, egészségügyi, fglalkztatói, képzési, munkaerő-piaci, munkáltatói, hivatali szervezetek/szlgáltatók számára, a hajléktalan emberek társadalmi és munkaerő-piaci integrációját segítő prgramk támgatása és az utcán élő hajléktalan személyek társadalmi visszailleszkedésének, fglalkztathatóságának elősegítése, sikeres munkaerőpiaci integrációjának megalapzása és megvalósítása érdekében. A Krmány a Partnerségi Megállapdásban célul tűzte ki a tartós szegénységben élők és a társadalmi perifériára szrultak társadalmai felzárkózását. A cél elérését a Krmány a hajléktalan-ellátást végző szervezetek, illetve a velük knzrciumi és/vagy együttműködő partnerségben lévő egyéb szciális, egészségügyi, fglalkztatói, képzési, munkaerő-piaci, munkáltatói, hivatali szervezetek/szlgáltatók együttműködésével tervezi megvalósítani jelen Felhívásban fglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Krmány vállalja, hgy: a Felhívás feltételeinek megfelelő prjekteket a prjektre megítélt 30-250 millió Ft vissza nem térítendő támgatásban részesíti a rendelkezésre álló frrás erejéig; a támgatási előleggel kapcslats feltételeknek megfelelő támgattt prjekteknek a Felhívásban meghatárzttak szerint támgatási előleget biztsít. a) a megítélt támgatás elszámlható költségei legfeljebb 50 %-a, természetes személy, mikr-, kis- és középvállalkzás, civil szervezet, egyházi jgi személy, nnprfit gazdasági társaság kedvezményezett esetén legfeljebb egymilliárd frint, b) a megítélt támgatás elszámlható költségei legfeljebb 100 %-a közpnti, helyi önkrmányzati vagy köztestületi költségvetési szerv, közvetlen vagy közvetett többségi állami tulajdnban álló gazdasági társaság, helyi önkrmányzat, köztestület vagy közalapítvány kedvezményezett esetén, ha a kedvezményezett ba) a fizetési számláit az Áht. alapján a kincstárban köteles vezetni, vagy az európai uniós frrásból nyújttt költségvetési támgatásk kezelésére a kincstárnál külön fizetési számlával rendelkezik, vagy bb) a támgatási előleggel kapcslats feltételeknek megfelelő támgattt prjekteknek a Felhívásban meghatárzttak szerint támgatási előleget biztsít.
A támgatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják, hgy a prjektjük megvalósításával hzzájárulnak: az EU szegénység elleni stratégiájában megvalósuló a hajléktalanság felszámlását célzó fejlesztésekhez; az EU szciális védelemről és társadalmi befgadásról szóló stratégiájáhz illeszkedően a hajléktalanság leküzdéséhez; a szegénység és társadalmi kirekesztés leküzdésére irányuló nemzeti intézkedések és a szakplitikák kialakításának ösztönzéséhez; a Szegénység Elleni Platfrm célkitűzéseinek eléréséhez; a kaptt támgatásn felül önerőből finanszírzzák a prjektet. 2
Tartalmjegyzék 1. A tervezett fejlesztések háttere... 6 1.1. A felhívás indkltsága és célja... 6 1.2. A rendelkezésre álló frrás... 11 1.3. A támgatás háttere... 11 2. Ügyfélszlgálatk elérhetősége... 12 3. A prjektekkel kapcslats elvárásk... 13 3.1. A prjekt keretében megvalósítandó tevékenységek... 13 3.1.1. Önállóan támgatható tevékenységek... 13 3.1.1.1. Kötelezően megvalósítandó önállóan támgatható tevékenységek:... 13 3.1.1. 2. Választható önállóan támgatható tevékenységek:... 14 3.1.2. Önállóan nem támgatható tevékenységek:... 14 3.1.2.1. Kötelezően megvalósítandó, önállóan nem támgatható tevékenységek:... 14 3.1.2.2. Választható, önállóan nem támgatható tevékenységek:... 14 3.2. A támgatható tevékenységek állami támgatási szempntú besrlása... 16 3.3. Nem támgatható tevékenységek... 16 3.4. A prjekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcslats elvárásk... 16 3.4.1. Műszaki, szakmai tartalmmal kapcslats elvárásk... 16 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárásk... 18 3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempntk érvényesítésével kapcslats elvárásk... 19 3.4.1.3. Egyéb elvárásk... 20 3.4.2. Mérföldkövek tervezésével kapcslats elvárásk... 20 3.4.3. A prjekt szakmai megvalósítása srán a közbeszerzési kötelezettségre vnatkzó elvárásk... 21 3.4.4. A prjekt szakmai megvalósításával kapcslats egyéb elvárásk... 21 3.5. A prjektvégrehajtás időtartama... 22 3.5.1. A prjekt megkezdése... 22 3.5.2. A prjekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam... 22 3.6. Prjektekkel kapcslats egyéb elvárásk... 22 3.6.1. A prjekt területi krlátzása... 22 3.6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vnatkzó feltételek... 23 3.7. Indikátrk, szakplitikai mutatók, adatszlgáltatás... 23 3.7.1. Indikátrk... 23 3.7.2. Szakplitikai mutatók... 24 3.7.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA frrásból megvalósuló felhívásk esetén... 24 3.8. Fenntartási kötelezettség... 25 3
3.9. Biztsítékk köre... 25 3.10. Önerő... 25 4. A támgatási kérelmek benyújtásának feltételei... 26 4.1. Támgatást igénylők köre... 26 4.2. Támgatásban nem részesíthetők köre... 27 4.3. A támgatási kérelem benyújtásának határideje és módja... 27 4.4. Kiválasztási eljárásrend és kiválasztási kritériumk... 28 4.4.1. Kiválasztási eljárásrend... 28 4.4.2. Kiválasztási kritériumk... 28 5. A finanszírzással kapcslats infrmációk... 36 5.1. A támgatás frmája... 36 5.2. A prjekt maximális elszámlható összköltsége... 36 5.3. A támgatás mértéke, összege... 36 5.4. Előleg igénylése... 36 5.5. Az elszámlható költségek köre... 37 5.6. Az elszámlhatóság tvábbi feltételei... 44 5.7. Az elszámlható költségek mértékére, illetve arányára vnatkzó elvárásk... 48 5.8. Nem elszámlható költségek köre... 48 5.9. Az állami támgatáskra vnatkzó rendelkezések... 49 5.9.1. A felhívás keretében nyújttt egyes támgatási kategóriákra vnatkzó egyedi szabályk... 49 6. csatlandó mellékletek listája... 50 6.1. A támgatási kérelem elkészítése srán csatlandó mellékletek listája... 50 6.2. A támgatási szerződéshez csatlandó mellékletek listája... 50 6.3. Az első kifizetési kérelemhez csatlandó mellékletek listája... 50 7. Tvábbi infrmációk... 51 8. A felhívás szakmai mellékletei... 52 4
A Felhívás elválaszthatatlan része az Általáns Útmutató a Felhíváskhz c. dkumentum (a tvábbiakban: ÁÚF), amelynek hatálys verziója megtalálható a www.szechenyi2020.hu hnlapn. A Felhívás, az ÁÚF, a szakmai mellékletek és a támgatási kérelem adatlap együttesen tartalmazzák a támgatási kérelem elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban fglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban megfgalmaztt általáns előírásktól, akkr a jelen dkumentumban szabályzttak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt támgatást igénylők figyelmét, hgy a Felhívás, az ÁÚF, a támgatási kérelem adatlap, tvábbá ezek dkumentumai esetén az irányító hatóság, illetve a Miniszterelnökség a váltztatás jgát fenntartja, ezért kérjük, hgy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu hnlapn megjelenő közleményeket! 5
1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A felhívás indkltsága és célja A rendelkezésre álló adatk szerint ma mintegy 20-30 000 hajléktalan ember él hazánkban, körülbelül felük Budapesten. A hajléktalanság legszembetűnőbb megnyilvánulása az átlagember számára az utcai hajléktalanság, bár a prbléma valójában ennél skkal összetettebb. A tendenciákra jellemző, hgy bár a hajléktalan személyek száma összességében nem növekedett jelentősen, az elmúlt tíz év alatt meghármszrzódtt közöttük azk aránya, akik több mint tíz éve életvitelszerűen az utcán, közterületen élnek: a felmérések és az utcai szciális munkát ellátó szlgálatk adatai alapján rszágsan több ezer személy tartzik ebbe a kategóriába. A jelenleg rszágsan működő 83 szlgálat 2013. és 2014. évi elszámlásaik alapján több mint tízezer utcán lévő hajléktalan embernek nyújttt segítséget. Az utcai szlgálatk céljai és feladatai közé, a krábban már meglévő felderítés, kríziskezelés, ártalmcsökkentés mellé az utóbbi időben bekerült az utcai életmódtól való távlítás elérése is, ennek eredménye évente számszerűen követhető. Az rszágsan rendelkezésre álló intézményi szállásnyújtó férőhelyek (átmeneti szállásk és éjjeli menedékhelyek) kihasználtsága aznban területenként eltérően 85-90 % körüli, a téli időszakban helyenként a 100%-t is meghaladja. A tapasztalatk azt mutatják, hgy a 2012-ben állami támgatással a fővársban létrejövő több mint 500 plusz férőhely is rendkívül gyrsan megtelt, az intézményi férőhelyek ennél nagybb arányú bővítése rendkívül megterhelné az államháztartást. Az utcán, közterületen élő hajléktalan emberek egy része aznban a tapasztalatk szerint nem szívesen tölti az éjszakát éjjeli menedékhelyen vagy költözik hajléktalank átmeneti szállására - még akkr sem, ha van szabad férőhely. Ennek a magatartásnak száms ka lehetséges: a skszemélyes hálótermekben nem lehet jól pihenni, hiányzik az intimszféra. Skszr körülményes a bejutás: srba kell állni a beengedésnél, időre kell daérni, egészségügyi igazláskat is be kell szerezni. Az intézményekben alkalmazkdni kell - más emberekhez, szabálykhz - és ez skaknak nehéz, különösen hsszabb utcán töltött idő után. Kevés a párs férőhely, nem könnyű egy párnak vagy egy csprtnak együtt, egy szbába kerülnie (akár még egy szállásra sem), és nem megldtt vagy krlátztt - a személyes tárgyak hsszabb távú tárlása is. Az utóbbi években srra jöttek létre legtöbbször egymástól elszigetelten, vagy prgramszerűen lyan újszerű ellátásk, szlgáltatásk, melyek az utcán, közterületen élőket próbálják megbarátkztatni a hajléktalanellátó intézményrendszerrel, közelebb hzni az intézményi ellátáshz őket, leginkább ártalmcsökkentési célzattal, de ugyanúgy a későbbi, sikeres gndzás reményében. Az innvatív módszereket használó hajléktalan átmeneti szállók és éjjeli menedékhelyek a közterületen élők prgramszerű becsalgatása előtt is igen magas kihasználtsággal működtek, így ezeknek a prgramknak a célja nem a férőhely kihasználtság emelése, hanem az intézményi ellátásban részesülők átstrukturálása vlt: intézményes elhelyezéshez és segítő, támgató szciális munkáhz juttatni az erre a legjbban rászrulókat, azkat pedig, akik nem szrulnak ilyen intenzív szciális munkára, arra ösztönözni, hgy önálló lakhatásba költözzenek, fkzatsan csökkenő támgatással. Emellett több lyan szervezet is működtet hajléktalan emberek lakhatási integrációját célzó (minta) prgramkat, akik nem rendelkeznek működési engedély-köteles hajléktalan-ellátási szlgáltatással (vagyis nem tartanak fenn hajléktalan szállásnyújtó szlgáltatást), hanem a meglévő, főként önkrmányzati bérlakás-rendszerhez való hzzáférés elősegítésével, a lakásk 6
felújításával/kmfrtsításával segítenek hajléktalan embereknek, párknak, csprtknak stabil, hsszú távú megfelelő minőségű, megfizethető lakhatáshz jutni. A speciálisan hajléktalan emberek számára létrehztt uniós és hazai frrásból biztsíttt lakhatási prgramk közül elsősrban a kifejezetten utcán, közterületen élő emberekre kialakíttt, önálló lakhatásuknak a megldását célzó rszágs és budapesti kezdeményezések, és azk tapasztalatai ( Közterület helyett emberibb körülmények, Aluljárók helyett emberibb körülmények, Vissza az utcáról prgramk és a Hajléktalan emberek társadalmi és munkaerő-piaci integrációját segítő prgramk támgatása ) és ( Az utcán élő hajléktalan személyek társadalmi visszailleszkedésének, fglalkztathatóságának elősegítése, sikeres munkaerő-piaci integrációjának megalapzása TÁMOP 5.3.3. prgramk pályázatai.) szlgálhatják az Elsőként lakhatást prjektek kiindulási alapjait. Az Elsőként lakhatás prjekt újszerű megközelítése abból indul ki, hgy - az utcán élők sikeres és eredményes társadalmi integrációjáhz széles körű szciális segítés, egészségügyi ellátás, képességbeli és mentális fejlesztés, az aktív és passzív fglalkztatásplitikai eszközök alkalmazása szükséges - ezek aznban csak akkr alkalmazhatóak sikerrel, ha a biztnságs lakhatás iránti alapvető emberi igényt ki tudjuk elégíteni. A segítségnyújtás első lépése tehát a biztnságs (nem intézményi keretek között biztsíttt) lakhatás megteremtése kell, hgy legyen. Ennek megfelelően a lakhatás biztsítása a hajléktalan emberekkel végzett szciális munka kiindulópntja, nem pedig annak elérendő eredménye, - az intézményi megldásk nem feltétlenül tudnak tartós kiutat biztsítani a hajléktalanságból, erre a megfizethető, tartós és biztnságs önálló lakhatás megteremtése ad lehetőséget. Átmeneti megldás helyett ezek a prjekt keretében megvalósítandó prgramk a hajléktalanságból kivezető fenntartható megldásra kell, hgy törekedjenek. - a hajléktalan ember tartós és önálló lakhatását tűzi ki célul, még akkr is, ha az elsőként nyújttt lakhatás esetleg átmenetinek tekinthető is. Az Elsőként Lakhatás szemlélet fnts és hangsúlys eleme az intézménybe költöztetés elkerülése, amelynek végig priritásként kell megjelennie a prjektek megvalósításában. A kncepció része az intenzív és összetett szciális munka is, amely a prjektbe bevnt hajléktalan embereket képessé teszi a lakhatásuk hsszú távú fenntartására, ezáltal segít nekik visszatalálni az önálló életbe. - építve az elmúlt évek hazai frrásból megvalósult lakhatási prjektjeinek tapasztalataira is az utcán élők számának csökkentése, az utcán, közterületen élő emberek társadalmi integrációjának elősegítése fglalkztathatóságuk fejlesztésével, fglalkztatási esélyeik növelésével, önálló életvitelük erősítésével, önálló lakhatásuk költségeinek támgatásával, a fglalkztatás és a lakhatás elérését és megtartását segítő szciális munkával. 7
Célcsprt: Élethelyzetük és szlgáltatási igényeik szerint az utcán élők következő csprtjait különböztethetjük meg: Legkiszlgáltatttabbak, akik súlys egészségügyi, mentális prblémákkal küzdenek, gyakri közöttük a fgyatéksság, szenvedélybetegség. Csprtban, bandákban élő antiszciális, deviáns magatartást mutatók. Részben munkaképes, tartósan utcán élők, akiknek gyakrta munkájuk, vagy egyéb frrásból származó jövedelmük is van, igyekeznek életüket valamilyen rendbe szervezni, a szállókat és egyéb szlgáltatáskat is gyakran igénybe veszik. Frissen utcára kerülők, akik még nem alkalmazkdtak a hajléktalan életfrmáhz, és bár kmly krízishelyzetként élik meg a lakhatás elvesztését, biznys segítséggel, vagy akár a nélkül is képesek lennének az önálló életvitel kialakítására. Az éjjeli menedékhelyeket időről-időre igénybe vevők, akik még ha időlegesen is képesek az intézményi szabálykhz alkalmazkdni, készek a minimális szlgáltatásk igénybevételére. Az Elsőként lakhatás prjekt elsődleges célja az utcán élők kivezetése krízishelyzetükből: - azzal a céllal, hgy az intézményi gndzási idő lényegesen lerövidüljön (vagy egyáltalán ne is kerüljön erre sr), - miközben az ellátás költségfelhasználása is hatéknyabbá válik. A prjekt azn a beavatkzási lgikán alapul, hgy az utcán élők sikeres és eredményes társadalmi integrációjáhz széles körű szciális segítés, egészségügyi ellátás, képességbeli és mentális fejlesztés, az aktív és passzív fglalkztatásplitikai eszközök alkalmazása szükséges, de ezek csak akkr alkalmazhatóak sikerrel, ha a biztnságs lakhatás iránti alapvető emberi igényt ki tudjuk elégíteni. A fenti célk eléréséhez fnts a segítői környezet megteremtése, ami biztsítja, hgy az utcán élő hajléktalan emberek eredményes integrációjának eléréséhez: - rendelkezésre álljanak a (nem feltétlenül szciális munkás végzettségű) speciális tudással rendelkező szakemberek (az egyéni szükségleteknek megfelelően), - jöjjenek létre és működjenek település szintű együttműködések az önkrmányzatk, egyéb szciális, egészségügyi, ktatási, képzési szervezetek, a Krmányhivatal Munkaügyi Közpntjai, fglalkztatási, munkáltatók, és munkaadói szervezetek, (valamint minden lyan szervezet/szlgáltató, aki az utcán élők sikeres integrációjában szerepet játszhat) között. Emellett fnts megteremteni azkat a segítségnyújtó kereteket, amelyek alapján az utcán, közterületen élők a későbbiekben is akarják és tudják is igénybe venni a már meglévő (nem csak hajléktalan embereket célzó) szciális alapellátáskat, szlgáltatáskat. Az EFOP-1.9.4-ben valósul meg az Elsőként lakhatás prjektek módszertani segítése, a szlgáltatók, szakemberek szakmai támgatása rendszeresen összehívtt reginális műhelyek szervezésével. Az EFOP-1.1.4-ben valósul meg a helyi együttműködések elősegítése, melyek nem közvetlenül az egyes célcsprt-tagk egyéni szükségletéhez kapcslhatóak, hanem tágabb értelemben az utcán élők helyzetének tartósabb rendezése érdekében létrejövő együttműködések, melyek közvetlenül is hzzájárulnak egy-egy célcsprttag helyzetének rendezéséhez, valamint közvetlenül a prjektek eredményének fenntartásáhz.
A ténylegesen utcán élők egy része időszaksan főként a téli krízisidőszakban az éjjeli menedékhelyeket is igénybe veszi, rövidebb vagy hsszabb időre, ezért a prjekt keretében lehetőséget kell biztsítani arra, hgy ebből a célcsprtból is részesülhessenek támgatásban. Prjektszinten a bevntak számának maximum 10%-át tehetik ki az éjjeli menedékhelyről bekerülők. Az utcai hajléktalanság prblémájának jelentős enyhítéséhez kezdeményező készség, nem kevés bátrság, kreatív és használható megldásk keresése, a segítő szciális munka lehetőségeinek és eszközeinek megújítása szükséges, ezért a flyamatban a települési önkrmányzatknak, a helyi szciális szlgáltatóknak és intézményeknek, egészségügyi szereplőknek, hatóságknak partnerként kell megjelenniük. Részcélk Az utcán élők számának csökkentése, az utcán élő hajléktalan emberek számára megfelelő, az egyéni szükségleteikhez igazdó segítségnyújtás megfgalmazása, kialakítása, valamint a Senki sem maradhat az utcán szempnt érvényesítése érdekében lyan szlgáltatásk és ellátásk megteremtése, melyek alternatívát jelentenek az utcai életfrmával szemben: 1. Az utcán élők számának csökkentése, az utcai életmód feladására ösztönző célk elérése érdekében az utcán élők markánsan elkülönülő csprtjainak eltérő élethelyzeteit és szükségleteit figyelembe vevő lyan szlgáltatásk kialakítása, melyek vnzóak számukra, és lyan szlgáltatásk nyújtása, melyekre ténylegesen szükségük van: a legkiszlgáltatttabbak részére (akik súlys egészségügy, mentális prblémákkal küzdenek, gyakri közöttük a fgyatéksság, szenvedélybetegség) lyan kmplex szciális-egészségügyi szlgáltatásk kialakítása, melyekkel elérhető a szélsőséges helyzetüknek mihamarabbi nrmalizálása, és alapját képezi a megfelelő tvábblépésük meghatárzásáhz. a deviáns célcsprtk számára, speciális tudáskkal és szciális munkára adaptált segítő tevékenységgel antiszciális személyiségzavar ismereteivel rendelkező rendelkező szlgáltatásk kialakítása, melyek biztsítják az alapvető szlgáltatáskhz való hzzáférésük elősegítését. a részben munkaképes (valamennyire stabil jövedelemmel rendelkezők), tartósan utcán élők részére a biztnságs és hssza(bba)n tartó stabil lakhatás megteremtése, egyéb szciális és közszlgáltatáskhz való hzzáférésük elősegítése és stabilizálása, a személyes szükségleteikhez alkalmazkdó, differenciált szciális segítés biztsítása. frissen utcára kerülők (lakhatásukat frissen elvesztők) segítése, az intézményi ellátás (és így a hspitalizáció veszélyének) elkerülése érdekében lyan (lakhatási és fglalkztatás) támgatásk és főként munkaerő-piaci szlgáltatásk nyújtása, ami a miharabbi lakhatásuk stabilitását segíti elő. az éjjeli menedékhelyeket időről-időre használók, akik képesek az intézményi szlgáltatásk igénybevételére és az intézményi szabálykhz alkalmazkdni, aznban ezt csak biznys külső (főként időjárási, vagy valamilyen tiltás miatti) körülmények miatt veszik igénybe.. 2. A hajléktalan ellátó intézmények alkalmassá tétele az utcáról érkezők befgadására és megtartására, valamint új, a beilleszkedést segítő, innvatív intézményi szlgáltatásk létrejöttének elősegítése, mint például: segítői környezet feltételeinek megteremtése, az intézményi hajléktalan-ellátást és az utcai ellátást végző szakemberek szemléletének egymáshz közesítése, speciális szaktudású (nem feltétlenül szciális munkás végzettségű) szakemberek bevnása az utcán élők integrációs segítési flyamatába, új szlgáltatói, segítségnyújtási környezet, eljárásrendek kialakítása, beillesztése a szakmai segítési flyamatkba, és az (integrált) intézményi szakmai munkába. 3. Szakmai hálózat, együttműködések kialakítása és fenntartása az utcai hajléktalanság csökkentésének elérése érdekében, hgy: egy-egy településen mérséklődjön az utcai hajléktalanság valamelyik frmája, 9
egyáltalán ne növekedjen, vagy ne növekedjen annyira az ilyen krízishelyzetek gyakrisága, a már ilyen helyzetbe került embereknek az életkörülményei javuljanak, az utcán élő emberek életben maradási esélyei javuljanak. Stratégiai kapcslódás A jelenlegi fejlesztés alapja, hgy a krábbi hazai és uniós prjektek eredményeire építve, valamint a hajléktalan-ellátásban elinduló szakmai váltzásk hatására az utcán élők különböző csprtjainak egymástól jól elkülöníthető szükségletei és igényei mentén szükséges kialakítani a szlgáltatáskat, és támgatáskat. Míg a krábbi prjektek az utcán élők esetében csak az utcán/közterületen eltöltött idő alapján tettek javaslatt a bevnásra, jelen prjektben már a különböző, egymástól markánsan elkülöníthető igényekkel és szükségletekkel rendelkező alcsprtk szerint differenciált szlgáltatásk és támgatásk megteremtése a cél. Fnts törekvés, hgy a lakhatás biztsítása és az egyéni szinten történő szlgáltatásk biztsítása révén minél inkább kikerülhetővé váljn (vagy legalább jelentősen lecsökkenjen) az intézményben töltött idő. A krábbi prjektektől eltérően a megfgalmaztt célk elérése és az eredmények fenntarthatósága érdekében szükséges a tágabb környezeti hatáskra is figyelni, illetve a tágabb környezetet is bevnni az elért eredmények fenntarthatósága érdekében is. - Az Emberi Erőfrrásk Minisztériuma jgelődje (Nemzeti Erőfrrás Minisztérium) és a Hajléktalankért Közalapítvány között létrejött 59126-2/2013/SZOCSZOLG ügyiratszámú Együttműködési Megállapdás alapján meghirdetett Vissza az utcáról 2014 című felhívás keretében támgattt prjektek a 2014. április 1. és 2015. szeptember 30. közötti időszakban működtek. Összesen 9 db pályázati kiírás jelent meg 2009-2013 között. Az utlsó évet kivéve, minden évben két kiírás történt, egy a Középmagyarrszági versenyképes régióra, és egy másik a knvergencia kategóriába tartzó másik hat régióra. Az utlsó évben csak a versenyképes régiókban jelent meg a kiírás. Összesen 52 prjekt valósult meg a knstrukció keretében, míg a beadtt pályázatk száma 82 vlt. A prjekt keretében a nyertes pályázók összesen 3,1 milliárd Ft támgatást használtak fel. Az 52 prjekt 27 településen valósult meg, a fővársn kívül, (ahl 10 prjekt vlt), 16 megyei jgú várs és 10 kisebb település vett részt a prjektben. A megvalósíttt prjektek a pályázatk szerint összesen 1950 főt terveztek bevnni, a meglévő prjekt indikátrk szerint végül 1828 fő került bevnásra, aznban öt prjektnél az EMIR-be nem kerültek rögzítésre a teljesített indikátrk. A többi prjekt esetében a bevnási tervszámk teljesültek, illetve néhány esetben a tervezettnél több embert sikerült bevnni. A tervezési dkumentumk 3500 hajléktalan ember bevnását tűzték ki célul a prjekt keretében, ennek a bevnt mintegy 2000 fő majd 60%-át teszi ki. A TÁMOP 5.3.3 innvációs tartalma igen magas vlt, ezen belül is különösen magas hzzáadtt értéke vlt annak, hgy a prjekt lyan kmplex beavatkzást tett lehetővé, melyre addig nem nagyn vlt lehetőség. A hajléktalanság összetett, több tényezős prbléma, egyszerre lakhatási, fglalkztatási, egészségügyi, a prjekten belül ezek mindegyikére valamilyen szinten tervezhető vlt beavatkzás. Ennyiben jóval több vlt, mint más prjektek adta lehetőségek, melyek inkább a prblémacsprtnak csak egy részére engedtek meg beavatkzáskat kialakítani. Már a TÁMOP-5.3.3-as prjektekben is megjelent az Elsőként lakhatás szemlélet bevezetése, ennek az innvációnak a célja leginkább a szemléletmód elterjesztése vlt a hajléktalan ellátás mindennapi gyakrlatában. Az addigi gyakrlatk a hajléktalan emberek társadalmi integrációjának elősegítésekr a lépcsőzetes mdellt követték, vagyis hgy először szlgáltatáskat kell nyújtani a hajléktalan emberek számára, melyek felkészítik az önálló lakhatásra, és ha csak a biznys feltételeket már teljesítő helyezhető lakásba/lakhatásba. Ennek a gyakrlatnak a része az is, hgy az utcán élőket először hajléktalan szálláskra szükséges bevezetni, és ha már tt elsajátítttak biznys képességeket lehet a következő lépcsőfkban felkészíteni őket a kilépésre. Ehhez képest a TÁMOP 5.3.3 prjekt, különösen a másdik szakasz, merőben új tapasztalatkkal gazdagíttta az ellátókat, annak tekintetében, hgy működhet a rögtön utcáról való lakásba helyezés és a hajléktalan embereknek az integrációját célzó szlgáltatásknak a lakhatás és szlgáltatásk egyszerre való nyújtása. Ebben a tekintetben a szervezetek egy jelentős tanulási flyamatn mentek keresztül. 10
Illeszkedés a stratégiai környezethez Az Európai Gazdasági és Szciális Bizttság 2009-ben célul tűzte ki a társadalmi kirekesztés és a szegénység elleni küzdelmet, és ajánláskat fgalmaztt meg ezzel kapcslatban, egyebek között javaslva a rászrulók részére új szciális ellátási frmákat (minimumjövedelem és méltánys nyugdíj), a női fglalkztatttság növelését, a hátránys helyzetűek (pl. fgyatékkal élők, krai isklaelhagyók, rmák) segítését, a gyermekszegénység elleni küzdelmet, a társadalmi befgadás növelését, a megkülönböztetés valamennyi frmája elleni küzdelmet. Az Európai Unió azt vállalta, hgy 2020-ig 20 millió európai lakst emel ki a szegénységből. Ennek a célnak az elérésére az Unió meghirdette a Szegénység elleni európai platfrmt, amelyik egy területi és szciális khézió megalapítása révén biztsítani kívánja a növekedés, a munkahelyteremtés feltételeit, és a szegények méltó élethez való jgát. Emellett az Európai Parlament 2008. któber 9-én elfgadtt jelentése 2015-ig kilátásba helyezte a hajléktalanság felszámlását az európai tagállamkban. Magyarrszág vállalása szerint 2020-ig félmillióval kell csökkenteni a szegények és a társadalmi kirekesztésben élők számát Száms jelentős, a hajléktalanság felszámlását célzó fejlesztés valósult meg az EU szegénység elleni stratégiájában. A hajléktalanság leküzdése elsődleges fntsságúvá vált, mivel meghatárzó része az EU szciális védelemről és társadalmi befgadásról szóló stratégiájának. Az EU szciális védelemről és társadalmi befgadásról szóló szciális stratégiája által az Európai Unió krdinálja és ösztönzi a szegénység és társadalmi kirekesztés leküzdésére irányuló nemzeti intézkedéseket és a szakplitikák kialakítását. Jelen kncepció erősen kapcslódik az EU2020 stratégia, és ennek zászlóshajója, a Szegénység Elleni Platfrm célkitűzéseihez. Illeszkedés az peratív prjekthez A kncepció azzal, hgy keretében a tartósan utcán élők és hajléktalan emberek esetében a rehabilitáció, az egyénre szabtt támgatás és kmpetenciák fejlesztése és a munkára való felkészítés kiegészül az önálló lakhatás elősegítésével, hzzájárul a halmzttan hátránys helyzetű csprtk munkaerő-piaci eszközökben való részvételének és munkaerő-piacn való megjelenésének elősegítése EFOP célhz. Jelen felhívás keretében kizárólag lyan támgatási kérelmek támgathatóak, amelyek megfelelnek a fenti célkitűzésnek. 1.2. A rendelkezésre álló frrás - A Felhívás meghirdetésekr a támgatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 1,4 milliárd Ft. - A támgattt kérelmek várható száma legalább 20 db. Jelen Felhívás frrását az Európai Szciális Alap és Magyarrszág költségvetése társfinanszírzásban biztsítja. 1.3. A támgatás háttere Jelen felhívást az Emberi Erőfrrás Fejlesztés Operatív Prgram keretében az Emberi Erőfrrás Minisztériuma (tvábbiakban: Támgató) hirdeti meg a 1037/2016. (II. 9.) Krm. határzatban szereplő éves fejlesztési keret alapján. 11
2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha tvábbi infrmációkra van szüksége, frduljn bizalmmal a Széchenyi 2020 ügyfélszlgálathz a 06/1 896-0000-ás, nrmál díjazású telefnszámn ahl hétfőtől csütörtökig 8:30 órától 16 óráig, pénteken 8:30 órától 14 óráig fgadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a felhívással kapcslats közleményeket a www.szechenyi2020.hu ldaln, ahl a Széchenyi 2020 ügyfélszlgálat elektrnikus elérhetőségeit is megtalálhatja! 12
3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, hgy a támgatási kérelem összeállítása srán vegye figyelembe, hgy a prjekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek: 3.1. A prjekt keretében megvalósítandó tevékenységek A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek támgathatóak: 3.1.1. Önállóan támgatható tevékenységek A felhívás keretében az alábbi tevékenységek támgathatóak önállóan: 3.1.1.1. Kötelezően megvalósítandó önállóan támgatható tevékenységek: I. A CÉLCSOPORT TÁMOGATÁSÁHOZ KAPCSOLÓDÓ TEVÉKENYSÉGEK 1. A célcsprttagk bevnása: - a prjektbe bevnható egyének, párk és csprtk felkutatása, - kmplex szükséglet-felmérés elvégzése, - szciális diagnózis készítése, - egyéni esetkezeléshez/esetvitelhez kapcslódóan egyéni fejlesztési terv készítése (lépések, tevékenységek részletes meghatárzása), - az egyéni fejlesztési terv flyamats felülvizsgálata és szükség szerinti (az egyéni élethelyzethez igazdó) módsítása. 2. Az egyéni esetkezeléshez/esetvitelhez kapcslódó szlgáltatásk biztsítása, az egyéni esetkezelés/esetvitel dkumentálása, és a célk és az elért (rész)eredmények nymn követése: - személyes segítés egyén szükségletekhez flyamatsan igazdó intenzitású szciális munka, - krízisügyelet tartása (knfliktusk, egyéb prblémák aznnali kezelésére, a biztnságs segítői háttér megteremtése érdekében), az egyéni szükségletekhez igazdó módn történő nymnkövetés, kísérés (intenzív és kevésbé intenzív frmában, akár váltakzó módn). 3. A célcsprt lakhatásának támgatásáhz kapcslódó szlgáltatásk és az ahhz szükséges beszerzések/felújításk biztsítása: II. SZAKMAI HÁLÓZAT, EGYÜTTMŰKÖDÉS KIALAKÍTÁSA 1. szakmai együttműködési hálózat megszervezése helyi szinten a célcsprt társadalmi integrációjának javítása érdekében (a hálózat résztvevői lehetnek: Krmányhivatal, más szciális, fglalkztatási, egészségügyi, ktatási, képzési szervezetek, munkáltatók, és munkaadói szervezetek, érdekvédő szervezetek/csprtk, önkrmányzatk, stb.) 2. Az Emberi Erőfrrásk Minisztériuma Szciális ügyekért és társadalmi felzárkózásért felelős államtitkársággal vagy az általa kijelölt szervezettel való együttműködés keretében: - részvétel a célcsprt támgatásával kapcslatban megszervezett szakmai műhelyeken és/vagy fórumkn, 13
- adatszlgáltatás a prjektmegvalósítással kapcslatban. 3.1.1. 2. Választható önállóan támgatható tevékenységek: Az egyéni esetkezeléshez/esetvitelhez kapcslódó szlgáltatásk biztsítása, az egyéni esetkezelés/esetvitel dkumentálása, és a célk és az elért (rész)eredmények nymn követése: - tanácsadás, - általáns infrmációszlgáltatás, - mentrálás egyéni vagy csprts szciális munka keretében, - terápiás szlgáltatás, 3.1.2. Önállóan nem támgatható tevékenységek: A felhívás keretében az alábbi tevékenységek önállóan nem támgathatóak: 3.1.2.1. Kötelezően megvalósítandó, önállóan nem támgatható tevékenységek: I. PROJEKT ELŐKÉSZÍTÉS - Szükségletfelmérés - Szakmai tervsabln kitöltése - Feltételes közbeszerzés amennyiben releváns - Együttműködések előkészítése II. PROJEKT MENEDZSMENT Részletesen lásd a 3.4. A prjekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcslats elvárásk című részben, a B) Prjektmenedzsment és szakmai vezetés feltételei bekezdésben. III. KÖTELEZŐ TÁJÉKOZTATÁS ÉS NYILVÁNOSSÁG A kötelező tájékztatásra és nyilvánsságra vnatkzó elváráskat az ÁÚF c. dkumentum tartalmazza. IV. HORIZONTÁLIS SZEMPONTOK Részletesen lásd a 3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempntk érvényesítésével kapcslats elvárásk című részben. 3.1.2.2. Választható, önállóan nem támgatható tevékenységek: 1. A célcsprt lakhatásának támgatásáhz kapcslódó szlgáltatásk és az ahhz szükséges beszerzések/felújításk biztsítása: - önkrmányzati bérlakás esetében a szükséges mértékű felújítási, karbantartási munkák elvégzésének biztsítása, és szükség szerinti kmfrtsítása (magánbérlet esetében nem lehetséges!) 14
Önkrmányzati bérlakás felújítása csak abban az esetben lehetséges, ha az adtt önkrmányzat Kedvezményezettként jelenik meg a támgatási kérelemben. A bérleti díj meghatárzásánál a helyben megszktt önkrmányzati szciális lakbér havi összegét kell alapul venni. - lakásbérleti szerződések megkötése, - az önálló lakhatáshz kapcslódó költségek támgatása (lakásbérleti díj, rezsi), - beilleszkedést és a lakhatásban maradást segítő szlgáltatásk, - az önálló lakhatáshz kapcslódó materiális javak beszerzése (alapvető bútrk (használt, új), és háztartási eszközök (használt, új)), - életvezetési tanácsadás, - lakóhelyen működő más szciális szlgáltatáskkal való kapcslatfelvétel és szlgáltatásk biztsítása/támgatás. 2. A célcsprt fglalkztathatóságáhz, fglalkztatásáhz, munkába állásáhz kapcslódó szlgáltatásk és az ahhz szükséges beszerzések biztsítása: - állaptfelmérés (pályaalkalmassági, munka-alkalmassági, egészségügyi, stb.), - állaptjavító szlgáltatásk biztsítása (fdrász, fgrvs, stb.), - munkába állás segítése, - a fglalkztatás támgatása a fglalkztatónak nyújttt bér- és járulék támgatásával, - (megélhetési) támgatás biztsítása az első fizetésig, - munkahelyi beilleszkedés segítése, - munkában maradás/munka megtartásának segítése, - megszakíttt iskla-rendszerű tanulmányk befejezéséhez kapcslódóan a felzárkózás segítése, krrepetálás, megszerzett ismeretek felfrissítése, - OKJ és nem OKJ képzési lehetőségek felkutatása, megszervezése, a részvételhez kapcslódó támgatás nyújtása (egyéb dlgi költségek támgatása, mint tankönyv, vizsgadíj), - szakképzésbe való bekapcslódás támgatása, - a fglalkztathatóság javítását segítő alternatív fglalkztatási frmák megszervezése, ezekhez való hzzáférés segítése, 3. A célcsprt részére nyújttt egyéb (a fentieken kívüli), egyéni szükségletekhez igazdó szlgáltatásk biztsítása egyéni vagy csprts frmában (egyéni fejlesztési tervben meg kell jelennie): pszichiátriai, pszichlógiai, addiktlógiai segítségnyújtás biztsítása, ellátás megszervezése, készségfejlesztés, - a célcsprt számára biztsíttt számítógépes alapismeretek felhasználói szintű elsajátítása - idegen nyelv gyakrlása (nem képzés frmájában), - kmpetencia-fejlesztés, - szabadidő csprts eltöltése (pl. filmklub, kirándulás, sprtesemény, kulturális esemény) 4. Szakmai hálózat, együttműködések kialakításának elősegítése: - települési/térségi/reginális fórumk, szemináriumk szervezése az érintett szakterületek együttműködő képviselőivel; - szakmai műhelyek, knferenciák szervezése, tapasztalatcsere más prjektek megvalósítóival; - befgadóbb munkáltatói attitűd kialakítását segítő prgramk szervezése; 5. A közösségi szciális munkáhz kapcslódó tevékenységek: - közösségfejlesztés és közösségszervezés; - a társadalmi integrációt segítő közösségi prgramk, - a célcsprttagkkal szembeni előítélet csökkentését célzó érzékenyítő tréningek, prgramk, wrkshp-k szervezése, 6. A prjekt szakmai megvalósítói számára nyújtható tevékenységek - flyamats esetmegbeszélés biztsítása (egyéni vagy csprts frmában) - szupervízió biztsítása a segítő szakembereknek - szakmai felkészítés biztsítása a segítő szakembereknek (egyéni vagy csprts frmában), 15
7. Eszközbeszerzés A szakmai megvalósítók számára szükséges kis értékű irdai, infrmatikai eszközök, pl. nymtató, telefn, laptp, IT szftverek) 3.2. A támgatható tevékenységek állami támgatási szempntú besrlása A Felhívás keretében nyújttt támgatás nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdés szerinti állami támgatásnak. 3.3. Nem támgatható tevékenységek A felhívás keretében a 3.1.1. - 3.1.2. pntkban meghatárztt tevékenységeken túlmenően más tevékenység nem támgatható, különös tekintettel az alábbi tevékenységekre: - magánbérlet esetében felújítás, karbantartás, kmfrtsítás, - lakásvásárlás 3.4. A prjekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcslats elvárásk 3.4.1. Műszaki, szakmai tartalmmal kapcslats elvárásk A prjekt műszaki-szakmai tartalmának meghatárzásáhz az alábbi elvárásk figyelembe vétele szükséges: A prjektmenedzsmenttel szembeni elvárásk: - A prjektgazdának/knzrcium esetében a knzrciumvezetőnek vállalnia kell, hgy a prjekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a prjekt teljes hssza alatt biztsítja: - prjektmenedzser, - pénzügyi vezető. - A prjektgazdának/knzrcium esetében a knzrciumvezetőnek vállalnia kell, hgy a prjekt teljes időtartama alatt egy (prjekt) menedzsment tapasztalatkkal is rendelkező prjektmenedzsert alkalmaz munkaviszny, munkavégzésre irányuló vagy egyéb fglalkztatási jgviszny, közalkalmaztti vagy közszlgálati jgviszny keretében. A prjektmenedzsernek felsőfkú végzettséggel és legalább 2 éves uniós vagy hazai finanszírzású prjektekben szerzett tapasztalattal kell rendelkeznie a prjektmenedzsment területén. A prjektmenedzser munkaidejének a minimum heti 10 órát el kell érnie. A prjektgazdának/knzrcium esetében a knzrciumvezetőnek vállalnia kell, hgy a prjekt teljes időtartama alatt pénzügyi vezetőt alkalmaz munkaviszny, munkavégzésre irányuló vagy egyéb fglalkztatási jgviszny közalkalmaztti, közszlgálati jgviszny keretében. A pénzügyi vezetőnek szakirányú felsőfkú végzettséggel és legalább 1 éves uniós finanszírzású prjektekben szerzett 16
tapasztalattal kell rendelkeznie. A pénzügyi vezető munkaidejének a minimum heti 10 órát el kell érnie. A prjektmenedzser és a pénzügyi vezető nem lehet ugyanazn személy. A szakmai vezető és a prjektmenedzser lehet ugyanazn személy, vele szemben támaszttt elvárás, a szakmai megvalósítóknál jelenik meg. A szakmai megvalósítókkal kapcslats elvárásk: A prjektgazdának/knzrcium esetében a knzrciumvezetőnek vállalnia kell, hgy a prjekt teljes időtartama alatt, a prjekt szakmai feladatainak megfelelő színvnalú ellátása érdekében szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszny, közalkalmaztti vagy közszlgálati jgviszny keretében vagy munkavégzésre irányuló egyéb jgviszny keretében. A szakmai vezetőnek a következő szciális felsőfkú végzettség valamelyikével kell rendelkeznie: szciálplitikus, szciális munkás, szciálpedagógus, szciális szervező, szcilógus, szciális menedzser, szciálplitikus-közgazdász, társadalmi tanulmányk szak és legalább 2 éves releváns tapasztalattal. Egyéb felsőfkú végzettség esetén legalább 3 éves releváns szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. Önkéntesek bevnása pcinálisan igénybe vehető a megvalósítás flyamán a prjekt hatéknyságának erősítése érdekében. Szakmai tervre vnatkzó elvárásk: A támgatást igénylőnek be kell mutatnia, hgy milyen, a hajléktalanknak szóló ellátás/intézmény/szlgáltatás/prgram/ érhető (hzzáférhető) el jelenleg a településen és mi az, amire flyamatban lévő támgatási kérelmük irányul, tvábbá hgy a már meglévő elemekhez hgyan kapcslódik a tervezett szlgáltatás. a célcsprtt és annak szükségleteit, a bevnás tervezett módját, valamint a szlgáltatás kialakításának lépéseit. a célcsprt számára tervezett támgatáskat, fglalkzáskat és prgramkat, mindegyik esetben jelezve, hgy mely tevékenységekhez kapcslódnak és mi a céljuk. a vállalt indikátr célértékeinek teljesülését. az RSZTOP-2. prjekttel való átfedést amennyiben a fejlesztésbe együttműködőd partner is bevnásra kerül, az együttműködés szakmai tartalmát és az egyes partnerek által megvalósíttt tevékenységeket. az esélyegyenlőséghez és környezeti fenntarthatósághz kapcslódó szempntk érvényesülését A) Beszerzésekhez kapcslódó elvárásk A Kedvezményezett a prjekt végrehajtása srán a prjekt megvalósításának időpntjában hatálys közbeszerzési törvény, illetve annak vnatkzó végrehajtási rendeletei, tvábbá a 2014-2020 prgramzási időszakban az egyes európai uniós alapkból származó támgatásk felhasználásának rendjéről szóló, 272/2014. (XI.5.) Krm. rendelet (a tvábbiakban: 272/2014. (XI. 5.) Krm. rendelet) vnatkzó részeiben fglaltak szerint köteles eljárni. B) Adatgyűjtés Az egyéni szintű adatgyűjtésre vnatkzó előírást a jelen Felhívás 3.7.3 Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA frrásból megvalósuló Felhívásk esetén című része tartalmazza. 17
C) Elkülönített pénzfrgalmi számla nyitása A prjektre elkülönített pénzfrgalmi számlát szükséges nyitni (már meglévő bankszámláhz alszámla nyitása is elegendő), kivéve azkat a szervezeteket, amelyeknek a Magyar Államkincstár vezeti a számláját, és az EU-s prgramk fgadására már nyitttak elkülönített célelszámlási számlát. 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárásk A prjekt műszaki, szakmai tartalmának meghatárzásáhz az alábbi elvárásk figyelembe vétele szükséges: Számszerűsített szakmai elvárásk A prjekt fizikai befejezésének időpntjára az alábbi, számszerűsített műszaki-szakmai eredményt szükséges elérni: Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése Az eredmény leírása lakhatásban eltöltött vendégéjszakák száma Az utcán élők számának csökkentése, az utcai életmód feladására ösztönző célk elérése érdekében az utcán élők markánsan elkülönülő csprtjainak eltérő élethelyzeteit és szükségleteit figyelembe vevő lyan szlgáltatásk kialakítása, melyek vnzóak számukra, és lyan szlgáltatásk nyújtása, melyekre ténylegesen szükségük van A tulajdnság számszerűsíthető célértéke 30 50M Ft közötti támgatás esetében legalább 1000 éjszaka (ebből maximum 10% lehet az éjjeli menedékhelyen lakókhz kapcslódó vendégéjszakák száma) Igazlás módja A lakhatást igazlására szlgáló dkumentum benyújtása és a kedvezményezett igazlása a ténylegesen tt töltött időről Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése Az eredmény leírása lakhatásban eltöltött vendégéjszakák száma Az utcán élők számának csökkentése, az utcai életmód feladására ösztönző célk elérése érdekében az utcán élők markánsan elkülönülő csprtjainak eltérő élethelyzeteit és szükségleteit figyelembe vevő lyan szlgáltatásk kialakítása, melyek vnzóak számukra, és lyan szlgáltatásk nyújtása, melyekre ténylegesen szükségük van A tulajdnság számszerűsíthető célértéke 50 100M Ft közötti támgatás esetében legalább 2000 éjszaka (ebből maximum 10% lehet az éjjeli menedékhelyen lakókhz kapcslódó vendégéjszakák száma) Igazlás módja A lakhatást igazlására szlgáló dkumentum benyújtása és a kedvezményezett igazlása a ténylegesen tt töltött időről 18
Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése Az eredmény leírása lakhatásban eltöltött vendégéjszakák száma Az utcán élők számának csökkentése, az utcai életmód feladására ösztönző célk elérése érdekében az utcán élők markánsan elkülönülő csprtjainak eltérő élethelyzeteit és szükségleteit figyelembe vevő lyan szlgáltatásk kialakítása, melyek vnzóak számukra, és lyan szlgáltatásk nyújtása, melyekre ténylegesen szükségük van A tulajdnság számszerűsíthető célértéke 100 175M Ft közötti támgatás esetében legalább 3000 éjszaka (ebből maximum 10% lehet az éjjeli menedékhelyen lakókhz kapcslódó vendégéjszakák száma) Igazlás módja A lakhatást igazlására szlgáló dkumentum benyújtása és a kedvezményezett igazlása a ténylegesen tt töltött időről Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése Az eredmény leírása A tulajdnság számszerűsíthető célértéke Igazlás módja lakhatásban eltöltött vendégéjszakák száma Az utcán élők számának csökkentése, az utcai életmód feladására ösztönző célk elérése érdekében az utcán élők markánsan elkülönülő csprtjainak eltérő élethelyzeteit és szükségleteit figyelembe vevő lyan szlgáltatásk kialakítása, melyek vnzóak számukra, és lyan szlgáltatásk nyújtása, melyekre ténylegesen szükségük van 175M Ft feletti támgatás esetében legalább 4500 éjszaka (ebből maximum 10% lehet az éjjeli menedékhelyen lakókhz kapcslódó vendégéjszakák száma) A lakhatást igazlására szlgáló dkumentum benyújtása és a kedvezményezett igazlása a ténylegesen tt töltött időről Felhívjuk a figyelmet, hgy a műszaki, szakmai tartalm csökkenése esetén a csökkenés mértékétől függetlenül az elszámlható költség és a támgatás összege aránysan csökkentésre kerül az érintett tulajdnságtól vagy képességtől való elmaradás arányában! 3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempntk érvényesítésével kapcslats elvárásk A prjekt tervezése és megvalósítása srán kérjük, vegye figyelembe, hgy a prjektben létrehztt eredményeknek meg kell felelniük az alábbi elvárásknak is: Az európai uniós frrásból támgattt prjektek kedvezményezettje köteles a prjektre vnatkzó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jgszabálykat betartani, a prjekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás srán keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempntjából jgszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a prjekt megvalósítása srán megszüntetni. 19
A fejlesztéshez kapcslódó nyilváns eseményeken, kmmunikációjában és viselkedésében a támgatást igénylő esélytudatsságt fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csprtkra vnatkzó meglévő előítéleteket. Ha a támgatást igénylő települési önkrmányzat, az igénylőnek igazlnia kell a helyi esélyegyenlőségi prgram meglétét az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmzdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 31. (6) bekezdésének megfelelően. Ha a támgatást igénylő ötven főnél több személyt fglalkztató költségvetési szerv, vagy többségi állami tulajdnban álló jgi személy, az igénylőnek igazlnia kell az esélyegyenlőségi terv meglétét az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmzdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 63. -nak megfelelően. 3.4.1.3. Egyéb elvárásk A szakmai megvalósításhz kapcslódó kiszervezhető tevékenységek köre: A prjekt megvalósíthatósági tanulmánya, a prjekt beszerzési és közbeszerzési tervezése srán határzható meg a kiszervezhető tevékenységek köre és mértéke. A prjektben az alábbi tevékenységek szervezhetők ki: Megbízási szerződéssel fglalkztattt szakemberek (pl.: szciális munkás, egészségügyi szakember, fglalkztatási szakember, stb.) Kmmunikációs tevékenységek Könyvvizsgálat Szupervízió Képzések, tréningek Felújításhz, karbantartáshz kapcslódó munkák PR tevékenységek Célcsprthz kapcslódó igénybevett szlgáltatásk és munkaerő-piaci szlgáltatásk A prjekt keretében a szakmai megvalósításhz kapcslódó kiszervezhető tevékenységek köre nem haladhatja meg a támgatási összeg összköltségének 40%-át. 3.4.2. Mérföldkövek tervezésével kapcslats elvárásk A prjekt megvalósítása srán az alábbi 3 mérföldkövet szükséges tervezni. Az utlsó mérföldkövet a prjekt fizikai befejezésének várható időpntjára szükséges megtervezni. A prjekt fizikai befejezése: legkésőbb 2022.december 30. 1. mérföldkő: a prjekt magvalósítási időszakának első harmadáig a célcsprttagk 50%-a bevnásra kerül. A kifizetési kérelem aránya eléri a támgatási összeg 20%-át 2. mérföldkő: a prjekt megvalósítási időszakának másdik harmadáig a célcsprttagk 80%-a bevnásra kerül. A kifizetési kérelem aránya eléri a támgatási összeg 50%-át. 3. mérföldkő: a prjekt fizikai befejezésekr a prjektben vállalt összes tevékenység megvalósult. és a kifizetési kérelem aránya eléri a támgatási összeg 80%-át. 20
Felhívjuk a figyelmet, hgy A kedvezményezett a támgatási szerződésben fglalt ütemezés szerinti mérföldkövek elérését követően köteles időközi kifizetési igénylésben beszámlni a prjekt keretében felmerült és elszámlni kívánt költségekről, a prjekt pénzügyi és műszaki, szakmai előrehaladásának bemutatásával a prjekt eredményességéről, valamint hatéknyságáról. Időközi kifizetési igénylést az adtt mérföldkő elérését megelőzően is be lehet nyújtani. 3.4.3. A prjekt szakmai megvalósítása srán a közbeszerzési kötelezettségre vnatkzó elvárásk Közbeszerzési kötelezettség: Felhívjuk a figyelmet a prjekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. Az irányadó jgszabályban meghatárztt kötelezettségek megállapítása és betartása a támgatást igénylő, illetve a kedvezményezett feladata. A közbeszerzési kötelezettségre vnatkzó részletes tájékztatás az ÁÚF 9. pntjában található. 3.4.4. A prjekt szakmai megvalósításával kapcslats egyéb elvárásk Lakhatási támgatással, az ahhz kapcslódó szlgáltatáskkal kapcslats elvárásk: - Támgatható lakhatási frmák: piaci lakásbérlet (pl. magánlakás-bérlése, munkásszálló), önkrmányzati bérlakás. - A célcsprttag részére biztsíttt lakhatási támgatás havi mértékét igazlni szükséges (a helyben szkáss árak bemutatásával: piaci lakásbérlet esetében árajánlatkkal és a lakásbérleti szerződéssel, önkrmányzati bérlakás esetében a helyi önkrmányzati bérlakás-rendelet bemutatásával és a szerződés bemutatásával - Ugyanazn lakhatásba több személy is költözhet, és mindegyikük számára biztsítható a lakhatási támgatás. (Több személy együttes lakhatási támgatásának összege nem haladhatja meg a lakhatás teljes összegét.) Az egyes célcsprttag részére a prjektből finanszírztt támgatásknak, szlgáltatásknak összhangban kell lenniük az egyéni fejlesztési tervében rögzített elérendő eredményekkel, célkkal, az tt meghatárztt szükséges támgatáskkal, szlgáltatáskkal. Célcsprttag igazlása: Utcán élők: Azk az utcán, közterületen, vagy lakás céljára nem szlgáló épületben, helyiségben élő/tartózkdó, a prjektbe történő bevnásuk időpntjában 18. életévüket betöltött hajléktalan személyek, akik a prgramba történő bevnásukat megelőzően, valamely utcai szciális munka szlgálat nyilvántartásában élnek (igazlás módja: utcai szciális munka szlgálat nyilatkzata) Amennyiben nem működik utcai szciális szlgálat az érintett településen, abban az esetben a (Fő)pályázónak kell nyilatkznia a bevnt személy célcsprthz való tartzásáról. 21
Éjjeli menedékhelyen lakók: Azn hajléktalan személyek, akik már legalább 30 napja (flyamatsan) éjjeli menedékhelyen lakók, és a prjektbe történő bevnásuk időpntjában a 18. életévüket betöltötték (igazlás módja: az intézmény nyilatkzata). 3.5. A prjektvégrehajtás időtartama 3.5.1. A prjekt megkezdése Támgatás a támgatási kérelem benyújtását megelőzően megkezdett prjekthez nem igényelhető. A prjekt megvalósítását a benyújtást követő napn a támgatást igénylő saját felelősségére megkezdheti, de a prjekt megkezdése nincs beflyással a támgatási kérelem értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása srán, tvábbá nem garantálja az igényelt támgatás elnyerését. A támgattt prjekt megkezdettségére vnatkzó részletes szabályzást az ÁÚF 8.pntjának 6.1. alpntja tartalmazza. Ha a támgatást igénylő a támgatási döntés kézhezvételét megelőzően közbeszerzési eljárást flytat le, köteles a 2014-2020 prgramzási időszakban az egyes európai uniós alapkból származó támgatásk felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Krm. rendelet XVI. fejezetének rendelkezései szerint eljárni. 3.5.2. A prjekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A prjekt fizikai befejezésére a prjekt megkezdését, vagy amennyiben a prjekt a támgatási szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a támgatási szerződés hatályba lépését követően minimum 18, legfeljebb 48 hónap áll rendelkezésre. A prjekt fizikailag befejezett, amennyiben a prjekt keretében támgattt valamennyi tevékenység a támgatási szerződésben meghatárzttak szerint, a Felhívásban meghatárztt feltételek mellett teljesült. A prjekt fizikai befejezés napjának a prjekt utlsó támgattt tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A támgattt tevékenységtípusk fizikai teljesítettségére vnatkzó részletes szabályzást az ÁÚF 8. pntjának 6.2. alpntja tartalmazza. A támgatást igénylő prjekttel kapcslats pénzügyi elszámlása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határideje a támgatási szerződésben rögzített dátum. A záró kifizetési igénylés benyújtásának határideje a prjekt fizikai zárását követően: 60. nap. 3.6. Prjektekkel kapcslats egyéb elvárásk 3.6.1. A prjekt területi krlátzása 22