II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Sajátos nevelési igényű tanulók együttnevelése című pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP - 3.4.2/09/2. A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósulnak meg. 1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE...4 A1. Alapvető cél és háttér információ...4 A2. Részcélok...4 A3. Rendelkezésre álló forrás...5 A4. Támogatható pályázatok várható száma...5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE...6 B1. Jogi forma...6 B2. Méret... 7 B3. Székhely...7 B4. Iparág...8 B5. Típus/karakter...8 B6. Egyéb kizáró okok...8 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA...9 C1. Támogatható tevékenységek köre...9 C 1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek:...9 C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások... 10 C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban... 12 C2. Nem támogatható tevékenységek köre... 14 C3. Elszámolható költségek köre... 14 C4. Nem elszámolható költségek köre... 16 C5. Illeszkedési előírás... 16 C6. Projekt iparági korlátozása... 19 C7. Projekt területi korlátozása... 19 C8. A projekt megkezdése... 19 C8.1. Megkezdettség... 19 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje... 20 C10. Fenntartási kötelezettség... 20 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban... 20 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK...22 D1. Támogatás formája... 22 D2. Támogatás mértéke... 22 D3. Támogatás összege... 22 D4. Az önrész összetétele... 22 D5. Egyéb pénzügyi eszközök... 22 D6. Biztosítékok köre... 22 D7. Előleg igénylése... 23 D8. Egyéb feltételek... 23 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK...24 E1. Monitoring mutatók... 30 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK...32 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése... 32 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 32 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók... 33 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)... 33 2
F4.1. Érkeztetés... 33 F4.2. Jogosultság vizsgálata... 34 F4.3. A jogosultsági hiánypótlás rendje... 34 F4.4. Befogadás... 34 F4.5. Tartalmi értékelés... 34 F4.6. Bírálat... 34 F4.7. Döntés... 35 F4.8. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei... 35 F4.9. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata... 36 F4.10. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és előrehaladási jelentések 38 F4.11. Helyszíni szemle és ellenőrzések... 38 F5. Panaszkezelés... 38 F6. Vonatkozó jogszabályok listája... 40 F7. Fogalomjegyzék... 42 3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ Az elmúlt években zajló, és a tervezett, közoktatást érintő fejlesztések kiemelt célja a minőségi oktatáshoz való egyenlő hozzáférés biztosítása, a munkaerő-piaci esélyteremtés javítása, a társadalmi kirekesztődés megelőzése. A sajátos nevelési igényű gyermekek esélyteremtése érdekében fontos lépés az együttnevelés minél szélesebb körű elterjesztése. Az elmúlt évtizedben korábban nem tapasztalt közeledés és egymásra utaltság tapasztalható a többségi pedagógia és a gyógypedagógia között az oktatás-nevelés szervezésének területén. A változások elindítója és mozgatója az együttnevelés, annak a megvalósulása, hogy az erős hagyományokkal rendelkező speciális intézményrendszer mellett megjelent a sajátos nevelési igényű gyermekek integrált fejlesztése, neveléseoktatása. Az együttnevelés elterjedésével a befogadó intézmények révén sokat tehetünk a pedagógiai gyakorlat megújulásáért, a szemléletváltásért. A gyógypedagógiai intézmények szervezetében és működésében is fontos a szakmai megújulás, amelynek egyik fontos feladata az együttnevelés támogatása, úgy, hogy az oktatási alapfunkciók mellett megjelennek azok a tevékenységek, amelyek csökkentik a különnevelés kedvezőtlen hatásait, illetve amelyek direkt módon elősegítik az együttnevelést. Ahhoz, hogy a sajátos nevelési igényű tanuló a számára legmegfelelőbb, egyéni fejlődését leginkább szolgáló körülmények között tanulhasson, elengedhetetlenül szükséges a gyógypedagógiai intézmények szakmai minőségének megújulása. A világbanki PHARE és egyéb közösségi programok korábbi eredményeire támaszkodva elsőként az NFT Humánerőforrás Fejlesztési Operatív Program 2.1.B intézkedése támogatta rendszerszintű fejlesztésekkel és konkrét programokkal a sajátos nevelési igényű gyermekek együttnevelését, az inkluzív pedagógiai gyakorlat elterjesztését. A támogatás pályázati és központi programokon keresztül zajlott, amelynek keretében 194 pályázó intézmény 1700 pedagógusa és az együttnevelésben érintett más szereplő kapott általános és módszertani felkészítést az eredményesebb pedagógiai munkához, az együttnevelés megvalósításához. A pályázat célja, hogy a gyógypedagógiai intézmények szakmai minőségük megújításával képesek legyenek arra, hogy integrálható tanulóikat felkészítsék a többségi iskolákba való átmenetre, folyamatos támogatást nyújtsanak az együttnevelésben részt vevők számára, az integráció bármelyik formája a lehető legjobb minőségben történhessen, támogassák a többségi intézményeket a sajátos nevelési igényű tanulók befogadásában. Az átvezetés és befogadás minőségi megvalósítása csak a két intézménytípus pedagógusainak optimális együttműködésével, az együttnevelésben érintett valamennyi szereplő aktív bevonásával, részvételével, a pedagógiai környezet, eszközrendszer megújításával lehetséges. A2. Részcélok A gyógypedagógiai intézmények a befogadó intézményekkel közösen, a helyi sajátosságoknak megfelelő, szakmai együttműködéseket dolgozzanak ki az együttnevelés különböző formáinak megvalósítására. A fenti intézmények szervezete és működése képes legyen a változások kezelésére, továbbvitelére, alkalmassá váljon az intézmény társadalmi környezetével való együttműködésre. A pályázati projekt segítségével az inkluzív nevelést erősítő, életpályát befolyásoló egyénre szóló tanulási utak, átvezetési programok alakuljanak ki. Az intézmények megújuljanak pedagógiai módszereikben, tanulásszervezési eljárásaikban. 4
A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg a konvergencia régiókban: 766 000 080 Forint. A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 10 %-a a konvergencia régiókban: 76 600 008 Forint fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: a konvergencia régiókban: 24-34 db 5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma 1. A pályázati kiírásra az alábbi szervezetek nyújthatnak be pályázatot (KSH besorolással): Központi költségvetési szervek és intézményeik (KSH 31) Helyi és helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szervek és intézményeik (KSH 32), országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szervek és intézményeik (KSH 35) önkormányzati társulások 1 (KSH 36), non-profit szervezetek Jelen pályázati kiírásra pályázatot nyújthatnak be az önálló jogi személyiséggel rendelkező közoktatási intézmény fenntartók közül a helyi önkormányzatok és azok társulásai beleértve a többcélú kistérségi társulást, továbbá a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 8., 9. vagy 16. -a alapján létrejött intézményi társulás (a továbbiakban: helyi önkormányzatok), továbbá a közoktatási feladatot ellátó nem állami intézmény fenntartói ideértve az egyházi jogi személyt, társadalmi szervezetet, alapítványt, közalapítványt, országos kisebbségi önkormányzatot, közhasznú társaságot, illetve a közoktatási intézményt fenntartó központi költségvetési szervet az alábbi nevelési-oktatási intézményeik vonatkozásában: a. a 1993. évi LXXIX. törvény (továbbiakban Kt.) 20. (1) bekezdése szerinti i. óvoda; ii. általános iskola; iii. szakiskola; iv. gimnázium, szakközépiskola v. gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény; vi. diákotthon és kollégium b. a Kt. 30. (6) bekezdésben meghatározott intézménye vonatkozásában, ahol a fenntartó a Kt. 30/A -a alapján nem közoktatási intézmény fenntartója esetén a Kt. 30/A -a és 125. (2) bekezdésében foglaltak alapján megszervezte, és biztosítja a fejlesztő iskolai oktatást (pl. rehabilitációs int., gondozó otthon.) c. a Kt. 33. (1) bekezdése szerinti többcélú intézmény azon feladatellátási helye vonatkozásában, ahol alapfeladat-ellátás keretében nevelési- oktatási tevékenység folyik -azaz az a. pontban felsorolt intézményegységek vonatkozásában 2. Kizáró rendelkezések: a. Jelen pályázatba nem vonhatók be azon intézmények/feladatellátási helyek, amelyek vonatkozásában a fenntartó az alábbi pályázati kiírások keretében támogatást nyert: 1 Intézményfenntartó társulások esetében a pályázó megnevezése: Xy intézményfenntartó társulás nevében yz gesztor önkormányzat 6
i. TÁMOP 3.1.4/08/1 TÁMOP 3.1.4/08/2 és TÁMOP 3.1.4/09/1 Kompetencia alapú oktatás, egyenlő hozzáférés - Innovatív intézményekben c. pályázatok ii. TÁMOP 3.1.6/08/1 és TÁMOP 3.1.6/08/2 Az Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmények által nyújtott szolgáltatások fejlesztése a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók együttnevelésének támogatása érdekében c. pályázatok b. Jelen pályázati kiírás keretében nem pályázhatnak jogi személyiséggel rendelkező for-profit szervezetként, egyéni vállalkozóként működő fenntartók. 3. A fenntartó/k a pályázatát/ukat a fenntartásában/ukban lévő intézmények/feladatellátási helyek vonatkozásában egy pályázat keretében nyújthatja be az alábbiak szerint: a. Jelen pályázati kiírás keretében a fenntartó(k)nak legalább 3 feladatellátási hely fejlesztésére kell benyújtani pályázatot. A feladatellátási helyeket úgy kell kiválasztani, hogy a pályázatba egy gyógypedagógiai intézmény és legalább 2 db olyan közoktatási intézmény (befogadó intézmény 2 ) kerüljön bevonásra, amely vállalja a sajátos nevelési igényű gyermekek együttnevelését. b. A pályázati célok teljesülése érdekében a feladatellátási helyek kiválasztásakor figyelemmel kell lenni arra, hogy a pályázatba olyan feladatellátási helyek kerüljenek bevonásra, amelyek közvetlen szakmai kapcsolatban állnak egymással ( pl. utazó gyógypedagógus jár a gyógypedagógiaiból a többségi intézménybe rendszeresen vagy időnként, esetleg helyeztek már át gyereket korábban stb.), illetve egyéni átvezetési programot valósítanak meg. 4. A konzorciumi formáról: Jelen pályázati kiírás keretében több fenntartó együttesen, konzorciumban is benyújthat pályázatot. Ebben az esetben a pályázathoz mellékelni kell a konzorciumi együttműködési megállapodást, a Pályázati útmutató mellékletét képező megállapodás-minta alapján. Amennyiben a pályázó a fenti 3. a. pontban foglalt, a feladatellátási helyek kiválasztására vonatkozó szakmai feltételeket önállóan teljesíteni nem tudja, úgy pályázatát kizárólag konzorciumi formában nyújthatja be Konzorciumi tag lehet, aki az 1. pontban foglalt szervezeti és jogi feltételeknek megfelel. A konzorciumi tagok száma legfeljebb 3 lehet. B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon a konvergencia régióban székhellyel rendelkező szervezet. 2 A befogadó intézmény fogalmát a Fogalomjegyzék tartalmazza. 7
B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B6. Egyéb kizáró okok Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, a. amely adósságrendezési eljárás alatt áll, b. amely az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 178. 32 pontja szerint nem minősül köztartozásmentes adózónak és ezt 30 napnál nem régebben kiállított közokirattal nem igazolja, vagy nem szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban. c. amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30.) Korm. rendelet 92. (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. -ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerül; d. amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. -ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; e. amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg; f. amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik; g. amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; h. akivel szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll. i. amely nem tesz eleget az esélyegyenlőség biztosítását szolgáló jogszabályi kötelezettségnek, amely nem rendelkezik a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 105. szerinti közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési tervvel. A kizáró feltétel a nem állami, nem önkormányzati intézményfenntartókra is vonatkozik. 8
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre C 1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek: A tevékenységek javasolt ütemtervét és paramétereit a 22. számú melléklet tartalmazza A gyógypedagógiai és befogadó intézmények által közösen megvalósítandó tevékenységek Menedzsmentképzés a pályázati programban részt vevő közoktatási intézmények vezetői számára legalább 30 óra időtartamban (az együttnevelésre felkészítő oktatásszervezési képzés) intézményenként legalább 2 vezető (igazgató, igazgatóhelyettes, szakmai vezető) részvételével. A HEFOP keretében kidolgozott, a sajátos nevelési igényű gyerekek együttnevelését támogató programok, és eszközök adaptációja az együttműködő intézmények pedagógus-teamjének (legalább 3 pedagógus) részvételével. Egyéni fejlesztési, illetve átvezetési tervek standardjainak adaptációja az intézménytípusok közötti és munkaerő-piaci átmenetek támogatására, az egyéni tervek megvalósításának folyamatos nyomon követése team-munkában, legalább 3 pedagógus részvételével. Diákok inkluzív szemléletének kialakulását segítő attitűdformáló program/tréning alkalmazása befogadó gyermekközösségek körében, az intézményi együttműködésben részt vevők diákcsoportjaiban. Továbbképzési program az együttnevelés pedagógiai gyakorlatának támogatására intézményenként legalább 2 pedagógus részvételével 60 órás képzési programban Az intézmény pedagógiai dokumentumainak módosítása, oly módon, hogy az a jelen pályázatban vállalt tevékenységek sikeres megvalósítását elősegítse és az intézmények pedagógiai innovációjának fenntarthatóságát biztosítsa, intézményenként 3 fős team ebből egy fő vezető beosztású munkatárs részvételével. Új szereplők bevonása, a különböző integrációs formák megvalósításával kapcsolatos tevékenységekbe (pl.: szülő szervezetek, civil szervezetek, fenntartói szereplők, alternatív munkaerő-piaci szereplők, más munkaadók, helyi média, stb.) a megvalósítási időszak alatt legalább 5 alkalommal az intézményi együttműködések keretében Intézmények közötti szakmai együttműködések formáinak kidolgozása,a modell leírása és működtetése legalább 3 fős szakmai team közreműködésével Önálló intézményi innováció, amely az intézmény befogadó pedagógiai gyakorlatát támogató működési és szervezeti átalakulásra, a nevelés, oktatás eredményességének fokozására, az osztálytermi munkát nevelési eljárások, tanulásszervezési módok kidolgozását segítő egyéni fejlesztésre, az egyéni fejlődést támogató oktatási és tanulási utak, programok, kidolgozására, azok gyakorlati megvalósítására fókuszál. A megvalósításban legalább 3 fős szakmai team részvétele kötelező az intézményi együttműködések keretében. 9
Szolgáltatót közbeszerzési eljárással vagy nyílt, diszkrimináció mentes eljárással kell kiválasztani. Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza. A kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentumban szereplő IV. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani és a fentiekben hivatkozott Arculati Kézikönyvben szereplő C típusú hirdetőtáblát, a projektzárást követően pedig a C típusú emlékeztető táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának. C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások Jelen pályázat keretében a pályázó a fejlesztési program sikeres megvalósítása érdekében a kötelező tevékenységeken túl további olyan, a következőkben felsorolt tevékenységeket is tervezhet, amelyek a pályázat céljaihoz illeszkednek, azok megvalósítását szolgálják. A tevékenységek javasolt ütemtervét és paramétereit a 22. számú melléklet tartalmazza. 1. A gyógypedagógiai és befogadó intézmények által közösen megvalósítható tevékenységek Fejlesztő eszköz/eszköztár kifejlesztése, kipróbálása, standardjainak leírása valamint alkalmazása a részt vevő intézményekben. A tevékenység megvalósítása intézményenként 2 pedagógus bevonásával ajánlott, A pedagógushallgatók hospitálási lehetőségeinek, gyakorlati tapasztalatszerzési módjainak bővítése Pedagógiai módszerek, eljárások megismerése, adaptációja ( jó gyakorlatok átvétele ), a pedagógusok horizontális együttműködési, tanulási lehetőségeinek megteremtése, az integráció különböző formáinak megvalósítása. Tanácsadói szolgáltatások igénybevétele ajánlott 80 óra időtartamban 3 : intézményi folyamat-szaktanácsadói szolgáltatás (intézményvezetés, komplex fejlesztési folyamat); és kompetenciaterületi mentor-szaktanácsadói (pedagógiai módszertan); és adaptációs szaktanácsadó (az integráció osztálytermi folyamatainak támogatása) szolgáltatások tekintetében 3 A tanácsadói szolgáltatások az Educatio honlapján található országos tanácsadói listáról választhatók, érhetők el. (www.educatio.hu) 10
További - a sajátos nevelési igényű gyerekek együttneveléséhez támogatást nyújtó - oktatási, pedagógiai tanácsadói szolgáltatás tervezése és megvalósítása is tervezhető, IKT-eszközökkel támogatott tanulási módszerekre való felkészülés és azok alkalmazása az intézmény pedagógiai gyakorlatából adódó speciális szükségletek kielégítésére. A tevékenység intézményenként 2 tanulócsoportban, 2 pedagógus részvételével ajánlott. Digitális tartalmak, taneszközök oktatási gyakorlatban való használata, a sajátos nevelési igényű tanulók digitális készségeinek fejlesztéséhez. Kompetencia alapú oktatási program, programcsomag 4 bevezetése, alkalmazása a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók számára készített AJÁNLÁSOK 5 figyelembe vételével Szövegértés-szövegalkotás és/vagy Matematika kulcskompetencia területen, ajánlott 2 tanulócsoportban; óvodai programcsomag ajánlott 1 óvodai csoportban; kollégium esetén ajánlott 1 kollégiumi csoportban. Amennyiben a pályázó a HEFOP 3.1.2, vagy 3.1.3 vagy 2.1.6. pályázati programok keretében bevezette és alkalmazza a kompetencia alapú programot, programcsomagot valamely kompetencia területen, abban az esetben az intézmény vagy a HEFOP-ban nem érintett másik kompetenciaterületen valósíthat meg az implementációs tevékenységeket vagy más tanulócsoportot vonhat be a programba. További választott kulcskompetencia területen kompetencia alapú oktatási program, programcsomag bevezetése, alkalmazása, a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók számára készített AJÁNLÁSOK figyelembevételével. Módszertani képzés, újszerű tanulásszervezési eljárások (a pedagógusok pedagógiai gyakorlatát megújító oktatásszervezési, óravezetési technikák pl.: tanórai differenciálás, projektmódszer, kooperatív technikák, tevékenységközpontú pedagógiák, stb.) elsajátítása és megvalósítása intézményenként 2 pedagógus részvételével ajánlott, valamint a pályázó tervezheti a bevezetésre kerülő kompetencia alapú oktatási programokhoz, programcsomagokhoz illetve az óvodai programcsomaghoz illeszkedő, azok komplex alkalmazására felkészítő képzést intézményenként 2 pedagógus részvételével ajánlott. A pályázó tervezheti a kompetencia alapú oktatás eredményes bevezetéséhez és alkalmazásához szükséges tanulói és tanári taneszközök beszerzését, illetve az óvodai program moduláris nevelési eszközeinek beszerzését. További, a pályázat céljaihoz illeszkedő a sajátos nevelési igényű gyerekek együttnevelését támogató - pedagógus továbbképzési programok 4 A pályázatban minden olyan, tankönyvjegyzéken található tankönyv elszámolható, amely 2008. február 8-án megjelent 2/2008 (II. 08.) OKM rendelettel kihirdetett, vagy azt követően miniszteri rendeletben kihirdetett vagy jóváhagyott kerettanterv alapján került kifejlesztésre és akkreditálásra, és legkorábban 2008. május 16-át követően kapott tankönyvvé nyilvánítási határozatot (figyelembe véve a tankönyvek engedélyezési eljárásának határidejét). Az oktatási és kulturális miniszter jóváhagyott programcsomagok részét képező tankönyvek listáját a tankönyvjegyzék külön része tartalmazza Az oktatási és kulturális miniszter által jóváhagyott kompetencia alapú oktatási program (programcsomag) részeként jóváhagyott tankönyvek címmel 5 Az NFT HEFOP 2.1.1 központi program B komponens keretében a sajátos nevelési igényű gyermekeket/tanulókat együttnevelő iskolák számára kifejlesztett szolgáltatói eszközrendszer egyik eleme, amely a kompetencia alapú programcsomagok SNI-szempontú adaptációját támogatja. Az ajánlások 5 kompetenciaterülethez (szövegértésszövegalkotás, matematika, idegen nyelv, életpálya-építés, szociális, életviteli és környezeti kompetenciák), valamint az óvodai neveléshez készültek, kompetenciaterületenként minden fogyatékossági területet lefedve Elérhetők a www.sulinovadatbank.hu honlapról. 11
megvalósítása. A tervezett továbbképzésnek a pedagógus-továbbképzés rendszerében akkreditált képzésnek kell lenni. A pályázatban lehetőség van a továbbképzésen résztvevő pedagógusok helyettesítési díjának, illetve a továbbképzés egyéb kapcsolódó költségeinek elszámolására a költségvetési specifikációban foglaltaknak megfelelően. További - a sajátos nevelési igényű gyerekek együttneveléséhez támogatást nyújtó - oktatási, pedagógiai tanácsadói szolgáltatás tervezése és megvalósítása, illetve szükség szerint a kötelező tevékenységeknél megjelölt tanácsadói szolgáltatások magasabb óraszámban való igénybevételére. 2. A gyógypedagógiai intézmények által megvalósítható tevékenységek Fejlesztő iskolai oktatás megszervezéséhez kapcsolódó tevékenységek folytatása ajánlottan legalább 3 fős team és egy vezető közreműködésével (lásd: a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 30/A és a 125 (2) bekezdés; 14/1994 MKM rendelet 9/A ; 2/2005. OM rendelet 3. sz. melléklete) Szervezeti keretek megteremtése és az ellátás megvalósítása az egészségi állapot súlyos elváltozása miatt tankötelezettségüket mindennapi iskolába járással teljesíteni nem tudó gyermekek ellátása a) Súlyos, krónikus betegség, fejlődési rendellenesség esetén pl. üvegcsont, súlyos epilepszia, stb. ahol az állandó felügyelet és odafigyelés, az orvosi ellátás gyors elérhetőségének biztosítása szükséges de e mellett (ennek ellenére) az iskolai fejlesztés is biztosítandó; b) Ép értelemhez - vagy értelmi fogyatékos állapothoz - pszichiátriai betegség is csatlakozik, mely állapot jelentősen nehezíti a gyermekek, tanulók közösségben való nevelését, oktatását, különösen akkor, ha ön-és közveszélyes magatartással társul. A helyzetelemzésben feltárt igényeknek megfelelően, 3 fős team és egy vezető közreműködésével (lásd: 11/1994 MKM rendelet 87 ) C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások: - A projektgazdának (konzorcium esetén a konzorciumvezetőnek) vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - projektmenedzser - pénzügyi vezető A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti, köztisztviselői jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 10 órát. A projektmenedzsernek szakirányú, ennek hiányában egyéb felsőfokú végzettséggel és 2 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie a projektmenedzsment területén. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, közalkalmazotti, köztisztviselői vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 10 órát. A pénzügyi vezetőnek felsőfokú szakirányú vagy mérlegképes könyvelői végzettséggel és szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A pályázat keretében lehetőség van arra, hogy a projektmenedzser és a pénzügyi vezető feladatait egy személy lássa el, amennyiben rendelkezik az előírt 12
végzettségekkel és szakmai tapasztalattal. Ilyenkor a munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. 2. A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos elvárások: A pályázónak a pályázat szakmai tartalmát a bevont intézmények közoktatási szolgáltatásaira és a helyi szükségletekre vonatkozó helyzetelemzésre kell alapoznia. A helyzetelemzés szempontrendszerét a pályázati útmutató 20. sz. melléklete tartalmazza, amelyet a pályázónak a pályázatához kötelezően be kell nyújtania. A pályázatot a fenntartó a projektbe bevont intézmények együttműködésével valósítja meg, az együttműködés szakmai felelőse a bevont gyógypedagógiai vagy konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény. A pályázó az együttműködés kereteit a bevont intézményekkel kötött szakmai együttműködési megállapodásban rögzíti, amelyet a pályázatához csatolnia kell, és amelynek kötelező tartalmi elemeit a 21. számú melléklet határozza meg. A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt biztosít munkaviszony, közalkalmazotti, köztisztviselői vagy megbízási jogviszony keretében. A szakmai vezető alkalmazására és képesítésére vonatkozó részletes előírásokat a költségvetési specifikáció tartalmazza. A fejlesztési programok sikeressége szempontjából kiemelt jelentősége van a helyi nyilvánosság biztosításának. A pályázónak (a társadalmi nyilvánosság mellett) biztosítania kell, hogy a fejlesztési programot a szülők, tanulók, iskolaszék, egyéb érdekelt helyi szereplők még a pályázat benyújtása előtt megismerjék, véleményezzék (az intézményvezető erről szóló nyilatkozatát a szakmai együttműködési megállapodás 5. sz. melléklet- tartalmazza). A pályázatban tervezni szükséges a nyilvánosság biztosításának folyamatosságát (pl. szülők, munkaerő-piaci szereplők felkészítése, részvétele, folyamatos tájékoztatásuk), illetve annak lehetőségét, hogy az érdekelt helyi szereplőknek legyen lehetőségük az eredmények értékelésére. Szaktanácsadók igénybevétele: Tanácsadói szolgáltatást kizárólag külső szolgáltatótól lehet igénybe venni. A tanácsadói szolgáltatások igénybevételénél a közbeszerzési jogszabályok figyelembe vételével kell eljárni. Összeférhetetlenségi szabályok: A pályázó vagy a projektben résztvevő intézmény alkalmazásában álló pedagógustól szaktanácsadói szolgáltatás nem vásárolható. Nem vehető igénybe továbbá szaktanácsadói szolgáltatás olyan szolgáltatótól, amelyben a pályázó vagy az intézmény alkalmazásában álló pedagógus, projektmenedzser, vagy a projektmenedzsment tagja a szolgáltató szervezet tulajdonosa, vagy nevében nyilatkozatra jogosult személy, illetve mindezeknek közeli hozzátartozója tulajdonosi jogokat gyakorol. Továbbképzési szolgáltatások igénybevétele: A képzési szolgáltatásokat a Pedagógus-továbbképzési Jegyzéken szereplő, akkreditált továbbképzések közül lehet igénybe venni. Összeférhetetlenségi szabályok: A pályázó vagy a projektben résztvevő intézmény alkalmazásában álló pedagógustól képzési szolgáltatás nem vásárolható. Nem vehető igénybe továbbá képzési szolgáltatás olyan szolgáltatótól, amelyben a pályázó vagy az intézmény alkalmazásában álló pedagógus, projektmenedzser, vagy a projektmenedzsment tagja a szolgáltató szervezet tulajdonosa vagy nevében nyilatkozatra jogosult személy, illetve mindezeknek közeli hozzátartozója tulajdonosi 13
jogokat gyakorol. A képzési szolgáltatások igénybevételénél a közbeszerzési jogszabályok figyelembevételével kell eljárni. A pályázat megvalósításában közreműködő pedagógusok többletmunkája a projektben a költségvetési specifikáció (IV. sz. melléklet) alapján honoráriumként számolható el (Honoráriumban csak a fejlesztésben érintett feladatellátási hely pedagógusa részesülhet.). A fejlesztési programban résztvevő pedagógus az adott feladatot az alapfeladataira fordított munkaidő terhére nem végezheti. A pályázók, illetve kedvezményezettek részére a regionális hálózatkoordinációs központok (TÁMOP 3.2.2 kedvezményezettjei) a megvalósítás során szakmai támogatást nyújtanak, ingyenes szolgáltatásokat biztosítanak (pl. online információs felület, help desk szolgáltatás, tájékoztatók, workshopok rendezése, stb.). Emellett nyomon követik a közoktatási fejlesztések szakmai megvalósulását, amivel kapcsolatban jelen pályázat kedvezményezettjeit adatszolgáltatási kötelezettség terheli. A projektnek meg kell felelnie az ÚMFT horizontális céljainak. C2. Nem támogatható tevékenységek köre Mindazon tevékenységek a nem támogatható tevékenységek körébe sorolandók, melyek a pályázati kiírás céljaihoz nem illeszkednek. Nem támogatható az a konkrét tevékenység, amely hazai forrásból vagy a Humánerőforrásfejlesztési Operatív Programból, illetve az ÚMFT más forrásaiból már támogatásban részesült. C3. Elszámolható költségek köre Jelen pályázatra vonatkozóan az elszámolható költségek körére vonatkozó általános szabályokat az ESZA elszámolható költségek általános útmutató (2. sz. melléklet), a keresztfinanszírozás esetében az ERFA elszámolható költségek általános útmutató (3. sz. melléklet) tartalmazza. A pályázatra vonatkozó specifikus szabályokról az elszámolható költségek körében felsorolt egyes költségtípusokról részletesen jelen útmutató 4. sz. mellékletét képező Költségvetési specifikáció rendelkezik. A részletes költségvetési táblázatok mind a négy lapjának kitöltése kötelező! (Projekt adatlap, Részletes költségterv lap, Költség ütemezés lap, valamint eszközbeszerzés esetén Eszközlista). Nem konzorciumi pályázat esetében a pályázónak a részletes költségvetési táblában a konzorciumvezetőre vonatkozó táblákat kell kitöltenie. Konzorciumi pályázat esetében kötelező benyújtani a konzorcium összesített költségvetését, valamint a konzorciumban szereplő minden egyes Tag önálló részletes költségvetését és kapcsolódó szöveges indoklását. A pályázat keretében (előkészítési költség) nem számolható el. A pályázat keretében ERFA jellegű költségekre a pályázaton elnyert támogatás legfeljebb 10%-a használható fel, amelyre az ERFA elszámolható költségek általános útmutató az irányadó. A pályázat keretében előkészítési költség nem számolható el. A projekttel kapcsolatban a következő költségek számolhatóak el: 14
I. Projektmenedzsment költségei Bérek, bérjellegű kiadások Megbízási díj és járulékai, vállalkozói díj (kivéve projektmenedzser) Utazási költség, napidíj/étkezési költség, szállásköltség II. Projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek Bérek, bérjellegű kiadások Megbízási díj és járulékai Utazási költség, napidíj/étkezési költség, szállásköltség (kiküldetés esetén) Pedagógusok képzési költsége III. Projekt megvalósításához igénybevett szolgáltatások Szaktanácsadási szolgáltatás Egyéb igénybevett szolgáltatások ( jó gyakorlatok átvételéhez kapcsolódóan) Taneszközök beszerzése Biztosítékok költsége IV. Egyéb szolgáltatások Nyilvánosság biztosítása Közbeszerzési eljárások költségei V. Eszközbeszerzés (ERFA átjárhatóság terhére) A projekt keretében az ERFA átjárhatóság terhére kizárólag a sajátos nevelési igényű gyerekek fejlesztését támogató, illetve a projekt céljához illeszkedő, megvalósításához nélkülözhetetlen eszközök szerezhetők be. VI. Egyéb, a projekt végrehajtásával kapcsolatos (általános) költség Telekommunikációs szolgáltatások (telefon, fax, internet) Postaköltségek Támogatás fogadására szolgáló elkülönített bankszámla megnyitásának költsége és számlavezetési díja Dokumentációs, irattárazási, archiválási költségek Tartalék A tartalék összege nem haladhatja meg a projekt elszámolható költségeinek 1%-át. Költségtípus A projekt elszámolható költségei arányában számított %-os korlát Projektmenedzsment max. 12% Egyéb szolgáltatások max. 3% Eszközbeszerzés (ERFA átjárhatóság terhére) Egyéb a projekt végrehajtásával kapcsolatos (általános) költség max. 10% max. 8% Tartalék max. 1% 15
Helyettesítési díj max. 5% C4. Nem elszámolható költségek köre Mindazon költségek nem elszámolhatóak, amelyek nem szerepelnek az elszámolható költségek között, valamint a projekt megvalósításához közvetlenül nem kapcsolódnak, illetve a projekt megkezdése előtt keletkeztek, különösen az alábbiak: föld, telek, ingatlan vásárlás építés, felújítás, átalakítás, bővítés nem a projekt keretében használt eszközök beszerzése bútorok beszerzése gépjármű beszerzése bérleti díj használt eszközök vásárlása kamattartozás kiegyenlítés hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek deviza-átváltási jutalék veszteség; jutalékok és osztalék, profit kifizetés visszaigényelhető adók bírságok, kötbérek és perköltségek lízingdíj természetbeni hozzájárulás önerőként biztosítékok költsége értékcsökkenés marketingeszközök fejlesztése piackutatás résztvevők (célcsoport) alkalmassági vizsgálata biztosítási díj tanárképzés (alapképzés), képzők képzése jutalom /jubileumi jutalom és végkielégítés 13. havi fizetés rezsiköltség állagmegóvás/karbantartás Továbbá különösen nem elszámolható az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban, ERFA típusú tevékenységek tekintetében az ERFA Elszámolható költségek általános útmutatóban), valamint a Költségvetési specifikációban nevesített el nem számolható költségek. C5. Illeszkedési előírás Kapcsolódó OP konstrukció Lehatárolás Szinergia 16
TÁMOP 3.1.1 A 3.1.1 kiemelt program kidolgozza az integráció különböző formáinak megvalósításának, a befogadó pedagógiai gyakorlat elterjesztésének eszközrendszereit, az egyéni átvezetéshez, egyéni fejlesztéshez szükséges pedagógiai standardokat, amelyek adaptációja a 3.4.2. pályázati program keretében történik meg. Kiemelt program gondoskodik az együttnevelést támogató pedagógiai módszerek, eljárások, jó gyakorlatok közzétételéről. Ezen eszközök, jó gyakorlatok adaptálását a 3.4.2. pályázók végzik. A standardok kidolgozása és az együttnevelést támogató különböző fejlesztések eredményeinek közzététele a kiemelt projekt feladata. A 3.4.2. erre nem ad lehetőséget. A kiemelt program keretében történő pedagógia standardok fejlesztése hozzásegíti az együttnevelés különböző formáit megvalósító intézményeket azoknak asz egységes kereteknek és eljárásoknak az alkalmazásához, amellyel biztosítani tudják a sajátos nevelési igényű gyerekek eredményes integrációját. Az intézmény adaptációs folyamatai a 3.4.2. projekt támogatásával -, eljárásai lehetővé teszik az egyéni sajátosságokhoz való igazodást, az intézmény helyi specifikumainak megjelenését. 17
TÁMOP 3.1.4 A kompetencia alapú oktatás, egyenlő hozzáférés innovatív intézményekben pályázat tevékenységei a kompetencia alapú oktatás elterjesztését szolgálják az ezt támogató különböző oktatás és tanulásszervezési feltételek megújítása révén. A kompetenciafejlesztést támogató tevékenységek együttesen vonatkoznak a projektet megvalósító intézmények gyerek- és tanulócsoportjaira. Jelen pályázat tevékenységeinek fókuszában a sajátos nevelési igényű gyerekek különböző integrációs formáinak, egyéni átvezetési programjainak megvalósítása áll a gyógypedagógiai intézmények tudásátadása révén. A kompetencia alapú oktatás, egyenlő hozzáférés innovatív intézményekben pályázati nyertes intézményei nem pályázhatnak a TÁMOP 3.4.2. pályázatban. A TÁMOP 3.1.4. pályázat keretében támogatott intézmények pedagógiai gyakorlatában megjelenik a kompetencia alapú oktatás, a hozzá kapcsolódó eszköz-és módszertani sokszínűséggel. Ebben a körben megjelenő tudások, jó gyakorlatok a horizontális együttműködés, tanulás lehetőségét, a kialakult jó gyakorlatok disszeminációját kínálják 3.4.2. pályázói kör számára. TÁMOP 3.2.2 A regionális hálózat tevékenységei a fejlesztés koordinációjára fókuszálnak, az együttnevelésbe bekapcsolódó 3.4.2. nyertes intézményei a fejlesztési program megvalósítói TÁMOP 3.1.6 Az EGYMI pályázat tevékenységeinek célja az együttnevelést támogató szakés szakmai szolgáltatások kibővítése, minőségi megújítása. A pályázók a projekt ideje alatt a fejlesztendő szolgáltatások nyújtására nem kapnak támogatást. Az EGYMI pályázat nyertesei nem pályázhatnak a TÁMOP 3.4.2. pályázatban A regionális oktatási központok koordinációs tevékenységei teszik lehetővé, hogy a szolgáltatások eljussanak a szükségleteknek megfelelően az együttnevelésben részt vevő innovatív iskolákhoz. 3.1.6. keretében a gyógypedagógiai intézmények a minőségi szakmai, módszertani szolgáltatások kialakításához, fejlesztéséhez kaptak támogatást. Az így rendelkezésre álló szolgáltatásokat a 3.4.2 pályázaton nyertes intézmények az integráció különböző formáinak megvalósítása során vehetik igénybe 18
C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. C7. Projekt területi korlátozása A projekt keretében elvégzett tevékenységek megvalósítása csak Magyarországon a konvergencia régió területén történhet. C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelősségre megkezdhető. A projekt keretében előkészítési költség nem számolható el. C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megkezdésének minősül: a. Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló, eszközbeszerzésre irányuló beruházás megkezdésének időpontja: az első beszerzett technológiai korszerűsítést eredményező eszköz szállítását igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevő szervezet (Pályázó) által, a képviseletre jogosult aláírásával igazolt átvételi, vagy a Pályázó bármely telephelyére történő beszállítási nap. b. Immateriális javak esetében az átvétel időpontja, c. Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. A projekt megkezdésének legkésőbbi időpontjára vonatkozóan jelen pályázati kiírás keretében kötelező előírás nincs, de a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektre vonatkozó - végső pénzügyi elszámolást tartalmazó zárójelentést legkésőbb a C9. pontban jelzett határidőig be kell nyújtani. Amennyiben a projektgazda a pályázat benyújtását követően, de még a támogatási szerződés megkötése előtt támogatásból finanszírozandó beszerzés érdekében közbeszerzési eljárást kíván indítani, erről a 16/2006. (XII. 28.) MEHVM-PM rendelet 21. (1) és a 22. (3) bekezdésében meghatározott határidők szerint, az ott felsoroltak benyújtásával értesíteni köteles a közreműködő szervezetet. 19
C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt megvalósítására annak megkezdésétől számítva legfeljebb 20 hónap áll a pályázó a rendelkezésére. A projekt szakmai megvalósításának végső határideje: 2011. június 02. A pályázó projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt előrehaladási jelentés benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek fizikai teljesítését (projekt megvalósításának befejezését) követő 90. nap, de legkésőbb 2011. augusztus 31. amely időpontig legkésőbb a projektköltségek pénzügyi teljesítése is meg kell történjen a Kedvezményezett részéről. C10. Fenntartási kötelezettség A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott projekt keretében megvalósult integrációs tevékenységeket, átvezetési programokat a projekt befejezését követően legalább 5 évig folytatja. A módosított helyi tantervnek és pedagógiai programnak megfelelő oktatási gyakorlat folytatását a pályázónak a 5 éves fenntartási időszak alatt szervezeti átalakítás esetén is garantálnia kell, továbbá megjelenítenie és érvényesítenie kell a vonatkozó alapdokumentumaiban (pl. közoktatási intézkedési terv, közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési terv, önkormányzati minőségirányítási program stb.) Amennyiben a pályázatba bevont intézmények Alapító okiratában nem szerepel a sajátos nevelési igényű tanulók együttnevelése, akkor azt legkésőbb a projekt szakmai tevékenységének lezárását követően meg kell jelenítenie. A pályázónak vállalnia kell a projekt megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett -, hogy a támogatásból beszerzett eszközök rendeltetésében és tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve kifejlesztett szolgáltatások és eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe. A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig azokat megőriznie. C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban Jelen pályázatba nem vonhatók be azon intézmények, amelyek vonatkozásában a fenntartó az alábbi pályázati kiírások keretében támogatást nyert: 1. TÁMOP 3.1.6/08/1 és TÁMOP 3.1.6/08/2 Az Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmények által nyújtott szolgáltatások fejlesztése a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók együttnevelésének támogatása érdekében c. pályázatok 2. TÁMOP 3.1.4/08/1 és TÁMOP 3.1.4/08/2 TÁMOP 3.1.4-09/1 Kompetencia alapú oktatás, egyenlő hozzáférés - Innovatív intézményekben c. pályázatok Jelen pályázati kiírás keretében nem pályázhatnak jogi személyiséggel rendelkező for-profit szervezetként, egyéni vállalkozóként működő fenntartók illetve önálló jogi személyiséggel nem rendelkező fenntartók. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. 20
Nem nyújtható támogatás olyan fejlesztéshez, amely keretében a beszerezni kívánt eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg. Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti. Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a projektgazda nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak. 21
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1. Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül. D2. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének 100 %-a. D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás összege konzorciumi formában benyújtott pályázat esetén is: legalább 10.000.000 Ft, de legfeljebb 30.000.000 Ft lehet. A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 10 %-a, azaz legfeljebb 3.000.000 forint fordítható. D4. Az önrész összetétele Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. D5. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. D6. Biztosítékok köre Biztosítéknyújtás tekintetében a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII.23.) Kormányrendelet X. fejezetének 57-61. -ában foglaltak szerint kell eljárni. Felhívjuk figyelmüket, hogy a támogatási összeg ideértve az előleget is első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak. 22
D7. Előleg igénylése Minden Kedvezményezett jogszabályi kivételtől eltekintve a 281/2006. (XII. 23.) a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló Korm. rendeletben előírt biztosítékok nyújtása mellett a Támogatási Szerződésmegkötését követően jogosult előlegre, előlegigénylési dokumentum benyújtása mellett Jelen felhívás keretében a Kedvezményezett által igényelhető előleg összege a Pénzügyminisztérium egyetértésével elérheti a támogatási összeg 35%-t. A Kedvezményezett a Támogatási Szerződés elválaszthatatlan részét képező Előlegigénylésről szóló nyilatkozaton rendelkezik arról, hogy igényel-e előleget, vagy lemond arról. Amennyiben a Kedvezményezett nem kíván előleget igénybe venni, arról az előlegigénylési dokumentumon keresztül le kell mondania. A Kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a Kedvezményezett nem nyújt be kérelmet időközi kifizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg kifizetésétől számított nyolc hónapon belül, illetve a benyújtott kifizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. D8. Egyéb feltételek A pályázat nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkező kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét, valamint a projekt végrehajtása során keletkezett egyéb bevételeit kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerződés megszűntét megelőzően, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülő, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekről köteles elszámolni. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással). Nem tartozik a bevételek közé: kötbér a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a 2003. évi CXXIX törvény 54. (5) bekezdésében leírtaknak). 23
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási alapkritériumok 2. Jogosultsági kritériumok 3. Tartalmi értékelési kritériumok 1. Befogadási alapkritériumok Szempontok Megjegyzés a szemponthoz Igen/ Nem Elutasítás esetén indoklás 1. A pályázatot egy eredeti, két másolati és három elektronikus példányban nyújtották be. Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül. 2. A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. 3. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül. Projekt adatlap 2.6. pontja Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül 4. A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került. Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül. 2. Jogosultsági kritériumok Szempontok Megjegyzés a szemponthoz Igen/ Nem Elutasítás esetén indoklás 1. A projekt megvalósításának helyszíne a konvergencia régióban van Projekt adatlap 2.2 pontja. 2. A pályázatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be és a konzorciumi partnerek is megfelelnek az útmutató B1. pontjában felsorolt jogi formáknak. A konzorciumi partnerek száma maximum 3 lehet. Projekt adatlap, alapító okiratok 24
Szempontok Megjegyzés a szemponthoz Igen/ Nem Elutasítás esetén indoklás 3. A pályázó az útmutató B1 pontja alapján a megfelelő számú és típusú intézményt vont be a pályázatba. 4. Projekt megvalósításának időtartama a pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van. 5. Kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek a tervezett tevékenységek között. 6. A részletes költségvetési tábla eredeti formátumát nem változtatták meg. 7. A részletes költségvetési tábla a projekt adatlappal és a szöveges indoklással számszakilag összhangban van 8. A projekt adatlapban szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó táblázatok adatai egyezőek. 9. A pályázati útmutatóban a költségvetésre előírt belső korlátokat betartották 10. A pályázóra nem vonatkozik a B6 pontban szereplő kizáró okok egyike sem. Pályázati adatlap (3.17), 48. sz. nyilatkozat, alapító okiratok Projekt adatlap 2.3, 2.4 pontja. Projekt adatlap 36. sz. nyilatkozat 2. melléklet: Részletes költségvetési tábla Adatlap 5.6. pontja, 2. melléklet: Részletes költségvetési tábla, szöveges indoklás Projekt adatlap 5.6. pontja 2. melléklet: Részletes költségvetési tábla 2. melléklet: Részletes költségvetési tábla Projekt adatlap - a pályázó nyilatkozatai (1., 2., 3., 10., 17., 20., 32., 50., 51., 52.) 11. A pályázó a projekt adatlapon szereplő nyilatkozatok minden feltételének megfelel. Projekt adatlap a pályázó nyilatkozata 12. Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve 13. A projekt adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatták meg. 14 A pályázati útmutató F8 pontjában felsorolt, kötelezően benyújtandó dokumentumokat csatolta a pályázó. 15. A monitoring mutatók minimális célértékei megfelelnek a pályázati útmutató E 1. pontjában szereplő elvárásoknak 16. Vállalta az esélyegyenlőséggel kapcsolatos kötelező indikátorok teljesítését Projekt adatlap 5.7 Projekt adatlap 8. pont 17. A pályázó a fenntartható fejlődésre Projekt adatlap 9. pont vonatkozó kötelező adatszolgáltatásnak eleget tett. 25