OMMF. A munkaügyi és munkabiztonsági ellenőrzések eredményei

Hasonló dokumentumok
Az OMMF munkavédelmi ellenőrzéseinek tapasztalatai

A FOGLALKOZTATÁS BIZTONSÁGÁÉRT OMMF. Munkaügyi és munkavédelmi ellenőrzések eredményei

Az OMMF partnerségi kezdeményezése a foglalkoztatás biztonságáért

Munkavédelem - kockázatértékelés

Nemzeti Munkaügyi Hivatal

Építőipari Fórum

A munkavédelmi hatóság ellenőrzési tevékenysége

Zala megyei Kormányhivatal Zalaegerszeg Járási Hivatal

A munkavédelemre vonatkozó legfontosabb szabályok, jellemző szabálytalanságok

Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatala. Munkavédelem, munkaügy, fogyasztóvédelem

Mire számíthatunk munkaügyi ellenőrzés esetén?

A évi feladatok végrehajtása

A foglalkoztatás-felügyeleti rendszer átalakítása a munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai

3., A gépek biztonsági követelményei és megfelelőségének tanúsítása

2006. évi adatok (6 havi) évi adatok (6 havi) Mélyépítés. Útépítés

GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL

Az építőipar ismert és ismeretlen veszélyei, a kockázatkezelés alapját képező lehetséges megoldások

MunkaKalauz. Tájékoztató és Információs Tudástár munkavédelmi gyakorlati megoldásokról és módszerekről. MI AZ A MUNKAVÉDELEM? Információs brossúra

MUNKAVÉDELEM A GYAKORLATBAN

Gyorsabb, olcsóbb De biztonságos is? Szimpózium

Munkavégzés személyes feltételei

KÖSZÖNTÖM A RENDEZVÉNYEN MEGJELENTEKET

Összefoglaló a szolgáltatást támogató tevékenységet ellátó munkáltatókra vonatkozó célellenőrzésről

MIR. Egészség, munkabiztonság, stressz. Dr. Finna Henrietta

Osztályozó és javító vizsga formája és követelményei Munkahelyi egészség és biztonságtantárgyból

a munkavédelmi hatóság évi ellenőrzési tapasztalatairól

Felelősen, egészségesen, biztonságosan. Nemzeti Munkaügyi Hivatal 1089 Budapest, Kálvária tér

a jó munkahely Munkavédelmi és munkaügyi ellenőrzések a munkavállalók védelmében mindnyájunknak fontos TÁMOP /

Munkavédelmi előírások a kereskedelemben. Összeállította: Friedrichné Irmai Tünde

A FOGLALKOZTATÁS BIZTONSÁGÁÉRT OMMF

1993. évi XCIII. Törvény a munkavédelemről

A Fıcze Lajos Alapítvány a Munkavédelmi Képviselıkért Konzultatív Fórumának január 20-i ülése.

Mint a gép! Balesetek nélkül. Szimpózium

A szabályozási dokumentum célja: a rendszerszemléletű munkavédelmi hatósági ellenőrzés lefolytatásának normatív utasításban történő szabályozása.

Változások a honvédelmi ágazatot érintő munkavédelmi szabályok területén. Budapest, május 8.

BESZÁMOLÓ Répcelak Város Önkormányzata és intézményei munkavédelmi tevékenységéről

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2014. év)

A munkaügyi ellenőrzés tapasztalatai (2014. III. negyedév)

MunkaKalauz. Tájékoztató és Információs Tudástár munkavédelmi gyakorlati megoldásokról és módszerekről

Tervezett munkaügyi ellenőrzések 2017-benfókuszban a munkaviszony megszűnésével, megszüntetésével kapcsolatos munkáltatói kötelezettségek

5. sz. HÍRLEVÉL. Érdekvédelem, érdekképviselet a munkavédelmi területen (Mvt )

Kockázatértékelés a fakitermelésben

A 27/2012. (VIII. 27.) NGM rendelet (12/2013. (III. 28.) NGM rendelet által módosított szakmai és vizsgakövetelménye alapján.

Munkahelyi egészség és biztonság. helyi programja

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN! Í t é l e t e t : Indoklás:

Munkavállalókkal kapcsolatos feladatok

Szabályos foglalkoztatás és a leggyakoribb munkaügyi szabálytalanságok a szállítmányozó és raktározási tevékenységet végző kis- és

A kockázatértékelés elkészítésének tapasztalatai

Összefoglaló jelentés a munkabérrel kapcsolatos szabályok célvizsgálatáról

Munkavédelmi oktatás

Kockázatértékelés az egészségügyben. Egészségügyi dolgozók munkavédelmi kockázatai

A MUNKAFELÜGYELET. Szervezet, jogok és kötelezettségek.

MUNKAVÉDELEM A SZÍNHÁZBAN. A legfontosabb munkaügyi tudnivalók és tennivalók Április 01.

1. melléklet a 156/2016. (VI. 13.) Korm. rendelethez

TARTALOMJEGYZÉK 1. TÁJÉKOZTATÓ A MUNKAVÉDELEMMEL KAPCSOLATOS KÖZIGAZGATÁSI FELADATOKRÓL... 2

Munkaügyi szabálytalanságok és jogszerű foglalkoztatás a mezőgazdaságban és az élelmiszeriparban

A NEMZETI MUNKAÜGYI HIVATAL MUNKAVÉDELMI ÉS MUNKAÜGYI IGAZGATÓSÁGA ÉVI ORSZÁGOS HATÓSÁGI ELLENŐRZÉSI TERVE

A munkavédelmi képviselő jogai, feladatai, kötelezettségei

14. Alkalmazotti Munkavédelmi Szabályzat [2017]

VIZSGÁLATI SZEMPONTOK AZ EGÉSZSÉGÜGYI SZOLGÁLTATÁS KERETÉBEN HASZNÁLT ÉLES VAGY HEGYES MUNKAESZKÖZÖK ÁLTAL OKOZOTT

KÖRNYEZETBIZTONSÁG TECHNIKA Bittera Gábor SZE Üzemeltetési és Biztonságszervezési Osztály

Balog János Tamás r. alezredes a Rendőrség munkavédelmi főfelügyelője közegészségügyi-járványügyi főfelügyelő-helyettes

Mire figyelj, ha munkát vállalsz! A legfontosabbak

Gyorsabb, olcsóbb De biztonságos is? Szimpózium

A biológiai tényezők expozíciójával járótevékenységek munkahigiénés és foglalkozás-egészségügyi feltételei a munkavédelmi célvizsgálatok alapján

GINOP A MUNKAHELYI EGÉSZSÉG ÉS BIZTONSÁG FEJLESZTÉSE AZ ÉPÍTŐIPARBAN

Hírlevél 3. Munkahelyi kockázatok és azok megelőzése, a Munkavédelmi Érdekképviselet feladata

Munkavédelmi Szabályzat

Munkavállalók kiküldetése A kiküldő céggel kapcsolatos kérdések

MUNKAVÉDELEM ÉS ÉRDEKVÉDELEM. A munkavédelmi képviselet (munkavédelmi bizottságok, paritásos munkavédelmi testületek) működésének tapasztalatai.

PW Munkavállalók kiküldetése munkafeltételekkel és -körülményekkel kapcsolatos információkérés

MunkaKalauz. Tájékoztató és Információs Tudástár munkavédelmi gyakorlati megoldásokról és módszerekről A MUNKAVÁLLALÓ JOGAI. Információs brossúra

ÉLETVÉDELMI SZABÁLYOK A MUNKANAP VÉGÉN MINDENKIT HAZAVÁRNAK!

A Nemzeti Munkaügyi Hivatal tájékoztató kiadványa gépipari vállalkozások számára

Munkavédelmi változások -a technikai fejlődés felhasználása a munkavállalók védelmének érdekében

Költségvetési alapokmány (Működési költségvetés) év

Nőtt a súlyos munkabalesetek száma Csongrád megyében is

TARTALOMJEGYZÉK. Előszó évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvéről 13

2014. december 17. Munkaügyi ellenőrzések kiemelt területek 2015-ben Jogi hírlevél

ÉLETVÉDELMI SZABÁLYOK A MUNKANAP VÉGÉN MINDENKIT HAZAVÁRNAK!

Felelősen, egészségesen, biztonságosan. Nemzeti Munkaügyi Hivatal 1089 Budapest, Kálvária tér

OREMBIK GYULA június 10.

A karbantartási tevékenység pszichoszociális kockázata

MUNKAVÉDELEM A MINDENNAPOKBAN

A munkavédelem hatósági ellenőrzésének tapasztalatai. A mezőgazdasági és erdőgazdálkodási ágazatok főbb munkavédelmi szabálytalanságai

MIR. Egészség, munkabiztonság, stressz. Dr. Finna Henrietta

Építésfelügyeleti bírság

AZ EGÉSZSÉGET NEM VESZÉLYEZTETŐ ÉS BIZTONSÁGOS MUNKAVÉGZÉS KÖVETELMÉNYEI III.

VI. Fejezet A MUNKAVÉDELMI ÉRDEKKÉPVISELET, ÉRDEKEGYEZTETÉS. A munkavállalókkal folytatott tanácskozás 1

Készítette: Dr. Mészáros Enikő Frissítve: március 21.

Munkavédelem helyzete Magyarországon a hatósági munka tükrében

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS SZAKMAI KÉRDÉSEI

Készítette: Galla Gyula

A Kormány /2007. ( ) kormányrendelete az egyes szabálysértésekről szóló 218/1999. (XII. 28.) Korm. rendelet módosításáról

Az összehangolási kötelezettség az építőipari kivitelezés során

Összefoglaló jelentés. a munkaidővel, pihenőidővel és ezek nyilvántartásával kapcsolatos szabályok célellenőrzéséről

korreferátum prof. Dr. Veress Gábor előadásához

A fenti adatokat az I. számú melléklet részletesen tartalmazza.

Előadó: Dr. Tóth Sándor

Összehangolási kötelezettség az építőipari kivitelezéseknél. A Nemzeti Munkaügyi Hivatal tájékoztató kiadványa építőipari vállalkozások számára

Átírás:

OMMF A FOGLALKOZTATÁS BIZTONSÁGÁÉRT A munkaügyi és munkabiztonsági ellenőrzések eredményei 2006. 01. 01-2006. 08. 31. l:

2 Az OMMF elkötelezettséget vállalt a foglalkoztatás biztonsága megteremtésének elősegítésében úgy a munkaügy, mint a munkabiztonság területén. A munkavállalók garanciális jogainak védelme, kiszolgáltatott helyzetük mérséklése, a biztonságos, egészséget nem veszélyeztető munkahelyek létrehozása, a munkabalesetek számának csökkentése alapvető szakmai célunk, mely iránt egyre nagyobb a társadalmi igény. A foglalkoztatás biztonsága érdekében a szervezet fő feladata következetesen feltárni és visszaszorítani a fekete foglalkoztatást, a munkavállalók élet-és munkakörülményeit kedvezőtlenül befolyásoló jogsértéseket, valamint feltárni a súlyos veszélyeztetéseket jelentő kockázatokat és a munkabiztonság területén a megelőzés szerepét növelni. Fentiek érdekében változott az ellenőrzés módszere, illetve mind szélesebb körű együttműködés jellemzi munkáját a társhatóságokkal és a szakmai, érdekvédelmi szervezetekkel. Feladatainkat elsősorban az ellenőrzés törvényi eszközeivel, jogalkalmazó hatóságként végezzük. A munka világában megteremtett jogszabályi háttér, a hatékonyabban működő új szervezeti struktúra, a megváltoztatott ellenőrzési módszer jó alap, de nem elegendő a foglalkoztatás biztonságának tartós elősegítéséhez. Ellenőrző hatóságként is jól látjuk, hogy csak hatósági eszközökkel nem lehet gyors és tartós eredményt elérni a foglalkoztatás biztonságának előmozdítása terén, társadalmi összefogás is indokolt a jogsértő munkáltatók munkaerő-piacról történő kiszorítása érdekében. Bár az ellenőrzésnek és a nyilvánosság rendszeres tájékoztatásának önmagában is visszatartó hatása van, mégis a jövő útja nem lehet döntően a bírságolás, hanem a munkáltatókkal és a munkavállalókkal történő összefogásra, fokozott együttműködésre van szükség. A közös érdeket munkáltató, munkavállaló, állam - és az EU országok gyakorlatát is figyelembe véve, mind szélesebb együttműködés szükséges a felelősségteljesen gondolkodó érdekképviseleti, szakmai és gazdasági szervezetekkel. Mind több olyan céggel találkozunk, melyek komolyan veszik a munkavállalók biztonságát, a munkabalesetek megelőzését és átlátják, hogy nemcsak nyerni, de veszíteni is lehet a feketefoglalkoztatáson. Új szemléletmódként fogalmazódott meg egyfajta tudatos nyitás a civil szféra irányába, célunk, hogy az OMMF és a civil szervezetek között szélesebb együttműködés, folyamatos konzultáció valósuljon meg különösen a súlyos munkaügyi és munkabiztonsági jogsértések visszaszorítása érdekében (feketemunka, munkavállalói panaszok, súlyos veszélyeztetések, munkabalesetek). Fentiek szellemében, az elmúlt hónapokban az OMMF több ízben kezdeményezett találkozást az érintett szervezetekkel és megbeszélést folytatott a megvalósítás tartalmáról, kereteiről. Az OMMF törekvése, hogy a hatóság és a súlyos jogsértésekkel érintett gazdasági ágazatokban működő munkáltatók közösen lépjenek fel a törvénytelenül foglalkoztatókkal szemben, akik a törvények kijátszásával akarnak versenyelőnyhöz jutni. A jogsértő munkáltatók kiszorítása a jogkövetők közül elősegíti az egyenlő versenyhelyzet kialakulását. Az OMMF az ellenőrzési tapasztalatokról adott rendszeres információkkal biztosítja a szakma és a nyilvánosság tájékoztatását. A munkáltatók tudatos intézkedéseikkel, a vállalkozói szerződésekben foglalkoztatási tárgyú garancia megfogalmazásával befolyásolni tudják alvállalkozóikat a törvények betartása érdekében. Ez a kölcsönösség, együttműködés képes szolgálni a jogsértések megelőzését, a foglalkoztatási kultúra fejlesztését. I. A munkaügyi ellenőrzések tapasztalatai 2006. 01. 01. 08. 31.

3 A törvényes foglalkoztatás, a munkaerőpiac tisztulása mindannyiunk közös érdeke. A munkavállalók védelme, kiszolgáltatottságuk kiküszöbölése a szervezet fontos feladata, így szakmai célunk annak elősegítése, hogy a munkavállalók alapvető garanciális jogai, valamint a társadalombiztosítási jogszerző ideje, az egészségügyi ellátáshoz való, illetve az egészséges és biztonságos munkafeltételekhez való joga ne sérülhessen. E mellett javítjuk a tisztességes piaci verseny feltételeinek, a vállalkozások egyenlő esélyeinek megteremtését, előmozdítjuk a legális foglalkoztatási formák elterjedését. Meghatároztuk a súlyos munkaügyi jogsértések körét: - az írásba foglalt munkaszerződés és bejelentés nélküli ( fekete ) foglalkoztatás, - külföldiek engedély nélküli foglalkoztatása, - színlelt szerződéssel történő foglalkoztatás, - jogellenes munkaerő-kölcsönzés, - munkaidő-nyilvántartás hiánya, kettős nyilvántartás, - alapvető élet-és munkakörülményekkel kapcsolatos jogsértések (a munkaidő-pihenőidő, rendkívüli munkavégzés szabályainak megsértése) - munkabér védelme - egyéb (foglalkoztatásra irányuló jogviszony megszűnésével összefüggő igazolások kiállításának és kiadásának elmulasztása, az elszámolás hiánya) Csak a súlyos jogsértések feltárása során alkalmazunk - már az első esetben is - anyagi szankciót. Az enyhe szabálytalanságok következménye csak egy figyelmeztetés jellegű, anyagi szankció nélküli kötelező határozat. Ellenőrzési célpontjaink tudatos kiválasztása mellett is tudjuk tartani a kötelező határozatok és a munkaügyi bírság határozatok 40%-os arányát, bízva a munkáltatók jogkövetővé válásában. Fő törekvésünk a valós foglalkoztatási körülmények pontos feltárása. A felügyelők 183 452 fő munkavállaló ellenőrzését végezték ez időszak alatt, 12 029 munkáltatóval kapcsolatban tettek intézkedést. Megváltoztak az ellenőrzési módszerek. A kiszámíthatatlanság érdekében a felügyelők többször, ismételten visszatérnek a helyszínre, valamint az általános munkarendtől eltérő időpontokban, pihenőnapokon szombat, vasárnap és éjszaka is, gyakorta társhatóság közreműködésével folytatnak ellenőrzéseket. Az OMMF területi szerveinek regionális átalakulásával vidéken is megteremtődött a feltétele a nagyobb területű munkahelyek eredményes ellenőrzéseinek. Fő törekvésünk a valós foglalkoztatási körülmények pontos feltárása. Munkaügyi bírság határozat 67 938 fő munkavállaló súlyos szabálytalansággal történő foglalkoztatása miatt, 7 282 munkáltató esetében került kiadmányozásra, 3 077,6 mrd-ft összegben. Kötelező határozat 17 688 fő munkavállaló enyhébb súlyú jogsértéssel történő foglalkoztatás miatt 3 178 munkáltató esetében keletkezett. A munkavállalók legfontosabb érdeke, hogy az elvégzett munka ellenértéke mellett megillesse az a biztonság, amelyet csak a jogszabályi kötelezettségek megtartása szolgálhat. A feketemunka feltárásával hozzájárulunk a munkavállaló jogviszonyának elismertetéséhez, mint a legalapvetőbb garanciális jogának érvényre juttatásához, valamint társadalombiztosítási jogszerző idejének biztosításához, a betegsége vagy balesete esetén a táppénz ellátás jogához.

4 Bejelentés és munkaszerződés nélküli foglakoztatás miatt 7 726 intézkedés született, amely 26 983 fő munkavállalót érintett. 355 munkáltató foglalkoztatott külföldi állampolgárt munkavállalási engedély nélkül 1 013 főt érintően. A befizetésre kötelező határozatok összege: 441,4 m Ft. Színlelt szerződéssel 196 munkáltató foglalkoztatott, 18 főt a mezőgazdaságban, 185 főt az építőiparban, 143 főt a személy-és vagyonvédelem területén. A nyári hónapok idényjellegű munkafeladataira is - elsősorban a mezőgazdaságban - jellemző az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatás oly módon, hogy a munkáltató kiváltatja a munkavállalóval az AM-könyvet és csak akkor tölti ki, ha elterjed az ellenőrzés híre. Elmondható, a munkáltatók nem rendeltetésszerűen élnek e könnyített lehetőséggel. Számos 18 év alatti fiatal munkavállaló foglalkoztatása is jogszerűtlenül valósult meg szakképzettséget nem igénylő feladatok gyümölcsszedés, csomagolás - ellátására. A munkáltatók 1 371 fő alkalmi munkavállalót foglalkoztattak AM-könyv nélkül. A munkaidő, pihenőidő és rendkívüli munkavégzés törvényi rendelkezéseinek vizsgálatával, feltárásával védjük a munkavállalók pihenéshez, szabadidőhöz, regenerálódáshoz, a szociális biztonsághoz és az egészséghez való jogait. A leghosszabb napi/heti munkaidő, a legrövidebb napi/heti pihenőidő szabályait, a rendkívüli munkavégzésre, valamint a munkaszüneti napon történő munkavégzésre vonatkozó előírásokat 1 522 munkáltató sértette meg, 16 056 fő munkavállalót érintően. A rendes- és rendkívüli munkaidő adatai nyilvántartásának vizsgálatával, a gyakran tapasztalható kettős nyilvántartás kiszűrésével, a munkáltatók törvényi kötelezettségének megkövetelésével hozzájárulunk a munkavállaló által ténylegesen ledolgozott munkaidő feltárásához, a túlmunka és a kiadott pihenőidő mértékének megállapításához, amely elvezet a kifizetett munkabér és a különböző pótlékok ellenőrzéséhez is. A munkaidő adatait 2 339 munkáltató nem, vagy nem a valóságnak megfelelően vezette, 19 453 fő munkavállalót érintően. A munkabér védelmére, a minimálbérre, a bérpótlékokra vonatkozó rendelkezések vizsgálata 754 munkáltató esetében tárt fel jogsértést, 15 403 fő munkavállalót érintően. A törvény kötelezi a munkáltatót, hogy a munkaviszony megszűnése (megszüntetése) esetén az igazolásokat a törvényben előírt időben adja ki a munkavállalók részére. Ne gátolja a törvényes újra elhelyezkedést, illetve munkanélküli ellátása igénybevételének lehetőségét. Az igazolások kiadását 675 munkáltató mulasztotta el, 3 026 fő munkavállalót érintően. A tényleges visszatartó erőt nem pusztán a szankció megfogalmazása, hanem hatósági intézkedéseink végrehajtásának megkövetelése jelenti, amelyet utóellenőrzések keretében következetesen vizsgálunk. Utóellenőrzéseink mind nagyobb számban bizonyítják, hogy a feketefoglalkoztatás miatt megbüntetett munkáltatók az ellenőrzést követően bejelentik munkavállalóikat az EMMA-rendszerbe. A szervezet-

5 hez számos megkeresés érkezik, adja meg a szabálytalansággal érintett munkavállalók adatait a célból, hogy foglalkoztatásukat törvényessé tehesse a bejelentés megvalósításával. Utóellenőrzéseink során több esetben tapasztaljuk, hogy a munkáltató több hónapra, évre visszamenőleg bejelenti korábban feketén foglalkoztatott munkavállalóit. Az OMMF-et törvény kötelezi, hogy 2006. 09. 23-tól honlapján közzé tegye munkaügyi jogsértéseket elkövető munkáltatókat. E munkáltatók 5 évig maradnak a nyilvántartásban. Minél szélesebb körű nyilvánosságot teremtve a munkaügyi ellenőrzések eredményei számára hozzájárulunk a rendezett munkaügyi kapcsolatok kialakulásához, a munkaerő-piac tisztulásához. II. A munkabiztonsági ellenőrzések tapasztalatai 2006. 01. 01. 08. 31. A foglalkoztatás biztonsága, az egészséget nem veszélyeztető, biztonságos munkakörülmények feltételeinek megteremtése alapvető társadalmi igény. Az OMMF ellenőrzéseivel támogatja a foglalkoztatás biztonsága jegyében a feketemunka visszaszorítása mellett a biztonságos munkahelyek megteremtését, de ehhez nélkülözhetetlenek a jogkövető, felelős munkáltatók és munkavállalók, a minél szélesebb együttműködés az érdekképviseleti, szakmai és gazdasági szervezetekkel. Számos esetben a munkavállalókat fenyegető veszélyhelyzetek odafigyeléssel, csekély anyagi ráfordítással kiküszöbölhetők, a munkabalesetek megelőzhetők és így elkerülhető az egészségbiztosítási kassza felesleges megterhelése. Sok munkáltató felismerte, hogy érdekelt a biztonságos és egészséget védő munkahelyek létrehozásában. A foglalkoztatás munkaügyi szabályait megtartó munkáltató általában a munkabiztonságra vonatkozó szabályokat is igyekszik betartani, azaz biztosítja az egészséges munkafeltételeket, a munkavállalókat elküldi orvosi alkalmassági vizsgálatra, biztosítja a munkavégzéshez szükséges egyéni védőeszközöket, gondoskodik a munkaeszközök biztonságos műszaki állapotáról, stb. Munkabiztonsági ellenőrzéseinkkel, a szélesebb körben alkalmazott tanácsadási, megelőző tevékenységgel a munkavállalók kiszolgáltatottsága a munkabiztonság terén is csökkenthető. A felelős szakmai munka hozzájárul a munkavállaló egészségének, munkavégző képességének megőrzéséhez, melynek jelentős mértékű erkölcsi hatása mellett gazdasági hatásai is vannak (orvosi kezelés, rehabilitáció költségei, családi körülmények elnehezülése). A munkabalesetek megelőzése alapvető feladat, egyben gazdasági érdek is. Az elvégzendő feladatok középpontjában legfőbb értékként az embernek kell állnia. Az ellenőrzési célpontok, időpontok tudatos meghatározásával a balesetveszélyes ágazatok, építőipar, mezőgazdaság, feldolgozóipar-, tevékenységek eltérő jellegét, specialitását is figyelembe vesszük. Vizsgáljuk a munkáltatók munkavédelmi tevékenységét, a szakember foglalkoztatási kötelezettség megtartását, a kockázatértékelések meglétét. A munkahelyi balesetek, egészségkárosodások, foglalkozási eredetű megbetegedések gazdasági hatásainak vizsgálatával megalapozható a munkavédelem fő célja: a megelőzés. Ellenőrzéseinkben érvényre juttatjuk a megelőzés elvét a súlyos veszélyeztetést jelentő kockázatok leesés, beesés, áramütés stb.- feltárása során. Erőforrásainkat a súlyos jogsértések ellenőrzésére fordítjuk: - súlyos veszélyeztetés, - kollektív műszaki védelem hiánya vagy nem megfelelő kialakítása (védőburkolat, védőkorlát, stb.), - egyéni védelem hiánya (fejvédő sisak, biztonsági hevederzet, stb.),

6 - kockázatértékelés hiánya, - veszélyes munkaeszközök üzembe helyezésének elmulasztása, biztonsági berendezések megléte és működőképessége. Jogszabály rendelkezik az egységes munkavédelmi ellenőrzés megteremtéséről, azaz a munkabiztonság és a munkaegészségügy egy szervezeten belüli integrálásáról. Ennek értelmében 2007. január 1-től az OMMF komplex hatáskörrel rendelkezik, hatósági feladatait kibővítve a munkaegészségügyi hatósági feladatokkal. A jelentősen megváltozott foglalkoztatás szerkezete alkalmi munkavállalás, munkaerő-kölcsönzés, részmunkaidő, külföldiek foglalkoztatása -, amely növekvő baleseti kockázatokkal jár. A felügyelők 477 108 fő munkavállalót ellenőriztek, a feltárt jogsértések miatt 12 076 munkáltatóval kapcsolatban intézkedtek. 2 752 esetben került sor munkavédelmi bírság kiszabására, 873,7 mft összegben. 7 738 hiányosság megszűntetését előíró határozat született, amely 37 991 intézkedést tartalmazott. 4 601 esetben éltek a felügyelők munkaeszköz használat felfüggesztéssel. A kockázatértékelések meglétének, megfelelőségének ellenőrzésével a megelőzés legkorszerűbbnek tekinthető eszköze elkészítését és alkalmazását vizsgálja a hatóság, hozzájárulva ezzel a biztonságosabb munkahelyek megteremtésének kikényszerítéséhez. A kockázatértékelés hiánya 1 007 esetben került megállapításra, jellemzően az építőipari és feldolgozóipari ágazatban. Munkavédelmi üzembe helyezést érintő jogsértések főleg a feldolgozóiparban, a kereskedelemben és építőiparban fordultak elő. A biztonságosan működő gépek és berendezések ellenőrzésével elősegítjük a munkavállalók egészségének és biztonságának megőrzését. A munkavédelmi üzembe helyezést 915 esetben mulasztották el a munkáltatók elvégezni, 1 671 munkaeszközt érintően. Időszakos biztonsági felülvizsgálat elmulasztására 1 151 esetben intézkedtek a felügyelők, amellyel hozzájárultunk a biztonságos munkafeltételek kialakításához, ezzel a baleseti kockázatok csökkentéséhez. A leesés elleni védelem hiánya és az egyéni védőeszköz elsősorban védősisak - használatának mellőzése változatlanul gyakran feltárt súlyos hiányosság. 3 430 esetben intézkedtek a területi felügyelőségek a leesés/beesés elleni védelem hiánya miatt, döntően 89 % - az építőiparban. Ezzel hozzájárultunk 8 107 fő munkavállaló biztonságos foglalkoztatásához. 2006. vizsgált időszakában 11 635 munkabaleset következett be, melyek közül 64 baleset - az építőiparban 16, a mezőgazdaság és erdőgazdaságban 10 esetben- végződött halállal. Kiemelkedően magas a közúton bekövetkezett halálos balesetek száma.

7 Erőforrásaink jelentős részét a súlyos baleseti kockázatok kiszűrésére fordítjuk. Az építőipar mellett a mezőgazdaság az egyik legveszélyesebb ágazatnak számít munkavédelmi szempontból. A tavalyi évben bekövetkezett halálos kimenetelű munkabaleset közül 5 eset fakivágás során következett be. Az idei esztendő 10 súlyos kimenetelű munkabalesete közül 3 eset szintén fakivágás alkalmával következett be. Szinte valamennyi esetben a döntést végzőkön védősisak egyéni védőeszköz nem volt. A baleseti adatok szerint a mezőgazdaságban bekövetkező súlyos munkabalesetek 30 40 %-a fakivágási tevékenység során következik be. Xxxxxxxxxxxxxxxx Munkaügyi példák Munkánk pozitív hatását bemutató munkaügyi példák: Több alkalommal történt ellenőrzés a tiszaroffi víztározó építési munkálatainak megkezdése előtti régészeti feltárás földmunkáit végző munkáltatónál: 2006. 06. 20-án az eljáró felügyelők 7 főt találtak írásba foglalt munkaszerződés és AM-könyv nélkül, másnap Rákóczifalván 5 főt kitöltetlen AM-könyvvel. 2006. 07. 12-én Túrkeve külterületén már kizárólag törvényesen foglalkoztatott munkavállalók végeztek munkát. Azon munkavállalókat, akiket az első ellenőrzés alkalmával szabálytalanul foglalkoztatott beleértve az alkalmi munkavállalókat is bejelentve és írásba foglalt munkaszerződéssel foglalkoztatott. Egy Jász-Nagykun-Szolnok megyei építőipari egyéni vállalkozónál 2005-ben két alkalommal folytatott munkaügyi ellenőrzés során 2-3 fő szabálytalan foglalkoztatását állapították meg a felügyelők. 2006- ban több alkalommal került ellenőrzés alá, melyek során minden munkavállalóját alkalmi munkavállalókat is a jogszabályoknak megfelelően foglalkoztatta. Autópálya építési terület őrzését végző vagyonvédelmi Kft. munkaügyi ellenőrzésére során az eljáró felügyelők 7 fő bejelentés nélküli foglalkoztatását tárták fel. Az utóellenőrzés megállapította, hogy az ellenőrzést követően, annak hatására a munkavállalók bejelentése megtörtént. Az Észak-magyarországi régióban a munkáltató szölőkötés munkára alkalmazott 134 főt, közülük 5 fő külföldi állampolgárt. Mindannyian rendelkeztek írásba foglalt munkaszerződéssel, a külföldiek munkavállalási engedéllyel, EMMA-bejelentésük megtörtént. A munkáltató úgy nyilatkozott, hogy a korábban kapott munkaügyi bírság hatására inkább a szabályos foglakoztatás mellett döntött. A nyugat-dunántúli régió egyik építési munkahelyén végzett munkaügyi ellenőrzés során megállapítást nyert, hogy a munkáltató egyik munkavállalóját 2004. 06. 01-től foglalkoztatja írásba foglalt munkaszerződéssel, de bejelentés nélkül (se EMMA, se OEP). A munkáltató az ellenőrzést követően hitelt érdemlően bizonyította, hogy visszamenőlegesen eleget tett bejelentési kötelezettségének több, mint 2 éves időszakra visszamenőleg. Egy élelmiszeriparban működő Rt. a kilimáni telephelyen lefolytatott munkaügyi ellenőrzés során az eljáró felügyelő megállapította, hogy a korábban munkaerő-kölcsönzés keretében foglalkoztatott 36 fő munkavállalót az ellenőrzés napjától átvette saját állományába, de az előkészített munkaszerződések aláírások hiányában nem voltak érvényesek. Az ellenőrzést követő napon a munkaszerződések aláírásra kerültek, az EMMA-bejelentések megtörténtek. Néhány kirívó eset: Egy Kft. a Peresznyén lévő hűtőházban 20 munkavállalóból 11 főt írásba foglalt munkaszerződés és az Egységes Munkaügyi Nyilvántartásba történő bejelentés nélkül foglalkoztattak. A szabálytalanul foglalkoztatott 11 főből 6 fő még nem töltött be a 18. életévét, 16-17 éves fiatal munkavállalók voltak. A munkavállalók többsége ózdi ill. miskolci volt, a munkáltató szállította Őket Vas megyébe a munkavégzés helyére, 390 Ft/óra munkabérért végeztek zöldség-, főleg paprikacsomagolást. A Hidasnémeti térségében végzett ellenőrzésbe 10 munkáltató, 45 fő munkavállalója került bevonásra. Az eljáró felügyelők 28 fő munkavállaló esetében tártak fel fekete foglalkoztatás, 21 főt szóbeli

8 megállapodással munkaszerződés és bejelentés nélkül, 7 főt bejegyzés nélküli AM-könyvvel foglalkoztattak. Kazincbarcikai disco közös társhatósági ellenőrzése során a munkáltatónál 15 fő munkavállalója közül 10 fő szabályosan kitöltött - alkalmi munkavállalói könyvvel végezte munkáját, további 5 fő pedig un. szóbeli megállapodás alapján dolgozott, melyek közül 2 fő fiatalkorú volt. Esetükben a további éjszakai munkavégzés megtiltására került sor a helyszínen. A fenti esetekben a bizonyítási eljárás folyamatban van. Munkabiztonsági példák Munkánk pozitív hatását bemutató munkabiztonsági példák: Több jelentős beruházás kivitelezője, fővállalkozója mint munkáltatóval szemben korábban a munkabiztonsági szabályok megsértése miatt munkavédelmi bírságot szabtak ki. A bírság az elmúlt időszakban elérte a célját. Munkavédelmi szakemberei az ellenőrzést követően szakmai továbbképzésen vettek részt. Ellenőrzéseink eredményeként belátták, hogy az építőipari kivitelezői tevékenységük és a vonatkozó munkavédelmi előírások egymástól elválaszthatatlanok. A súlyos jogsértéseket felszámolták. A Tatabányai Ipari Parkban az autószélvédő-gyár létesült. Az építés kivitelezés megkezdésekor az alvállalkozókat sújtó munkavédelmi szankcionálást követően, a kivitelező független külső munkavédelmi irodát bízott meg a munkabiztonsági követelmények következetes betartásának folyamatos ellenőrzésére. Ezt a gyakorlatot követte a jelenleg építés-kivitelezés alatt álló gumiabroncs gyár esetében is, ahol a független külső munkavédelmi iroda több dolgozója a helyszínen folyamatosan végez ellenőrzést, kezdeményez hiányosságot felszámoló intézkedést. Az építtetők következetesen eleget tesznek törvényi kötelezettségüknek, a biztonságos munkavégzés feltételeit biztosítják. Térvilágítás területén karbantartási és javítási munkát végző munkáltatót, 2006-ban két alkalommal is munkavédelmi bírsággal szankcionálták a felügyelők. A személyemelő tehergépkocsi nagy részében nyitott, ún. emelőkosarában tartózkodó munkavállalók munkaövet, védősisakot nem viseltek és a tehergépkocsi műszaki állapota sem felelt meg a követelményeknek. Újabb ellenőrzéseink alkalmával azt tapasztalták a felügyelők, hogy a személyemelős gépkocsit modernebbre, a munkavégzés céljára jobban megfelelőre cserélte a munkáltató és a munka biztonságos elvégzéséhez szükséges egyéni védőfelszerelések használata is állandósult. Az eljáró felügyelő a munkáltató faipari műhelyében tartott munkabiztonsági ellenőrzés során 4 db faipari gép (veszélyes) védőburkolatának, vagy védőberendezésének hiányát állapította meg. A gépek állapota súlyosan veszélyeztették munkavégzés közben a munkavállalókat. A két nap múlva tartott utóellenőrzés során megállapította, hogy a hiányosságokat megszüntették a munkavédelmi bíráság befizetése mellett. Városi sportintézmény sportpályáin tartott munkavédelmi ellenőrzés során megállapításra került, hogy a fűnyíró traktorok vágóművének védőburkolata és a traktorok alváza között a fűnyíró penge hajtását biztosító ékszíjhajtás védőburkolatai hiányoztak, a láb, nadrágszár elkapásának, felcsavarásának veszélye állt fenn a fűnyíró traktorok használata során. Az ellenőrzés hatására a munkáltató azonnal intézkedett a hiányosság megszüntetésére, ezáltal a súlyos veszélyeztetést megszüntette. Júniusban közúti összekötő híd építés-kivitelezési munkák során a munkáltató felé intézkedés történt az un. kombinált egyéni védőeszköz beszerzésére, alkalmazásának megkövetelésére (a munkáltató ilyenről nem tudott). Az intézkedés hatására a munkáltató beszerezte, és a munkavállalóknak kiadta, az un. védősisakkal együtt használható felhajtható hegesztő pajzsot, amely kombinált védelmet biztosít az építés kivitelezés során hegesztést végző munkavállalók számára. Néhány kirívó eset: A munkáltatónál a diákok kuplungelem szegmensének fűzését végezték. Az egy műszak alatti 13-16 000 db elem felfűzése során előrehajolt testhelyzetben - a konténer fölé hajolva - végezték munkájukat. Az ilyen testhelyzetben végzett munka fokozott fizikai megterhelést jelent. Munkaasztal elhelyezésére az eljáró felügyelő intézkedett. Csarnokok acélszerkezetének elemeit gyártó munkaterületen 2 fő betanított munkásra kb. 5 t súlyú fémszerkezet, 3 méter magasságból ráesett. A munkavállalók a helyszínen életüket vesztették.

9 Egy építési munkaterületen az építésvezető az ablakkorlátot ismeretlen célból átlépte az előtetőről, leesett a leesés elleni védelem nem volt kialakítva - és a helyszínen meghalt. A fenti esetekben a bizonyítási eljárás folyamatban van. Budapest, 2006. augusztus 31.