KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Kérjük, vá laszában hivatkozzon iktatószá munkra! Ikt. sz.: KTVF: 1854-16/2012. Tárgy: Salgótarján, Hősök útja 2/a. szám (6924/2 hrsz.) alatt a SALGÓFER Kft. által folytatott fémhulladék-begyűjtési és -előkezelési tevékenységre kiadott KTVF: 1854-3/2012. számú határozat módosítási eljárása Előadó: Póti Anikó dr. Ilosvay Zsuzsa Czuppon-Lázár Márta Kis-Benedek Beáta Mácsár-Kovács Dalma Magyar Petra Bóna István Kelemen Zoltán Niedermayer József HATÁROZAT A SALGÓFER Kereskedelmi és Építőipari Korlátolt Felelősségű Társaság (3104 Salgótarján, Hősök útja 2/a.; Cg. 12-09-004789; a továbbiakban: Környezethasználó) részére a Salgótarján, Hősök útja 2/a. szám (6924/2 hrsz.) alatt folytatott fémhulladékbegyűjtési és -előkezelési tevékenysége bővítésére kiadott KTVF: 1854-3/2012. számú előzetes vizsgálati eljárást lezáró határozatot (a továbbiakban: Határozat) módosítom az alábbiak szerint: A Határozat I. ALAPADATOK című fejezetében szereplő A telephely adatai című pontból a Helye című adat a következők szerint megváltozik: Helye: a salgótarjáni, 6924/2 hrsz.-ú 1371 m 2 és Salgótarján, 6924/1 hrsz.-ú 2849 m 2 nagyságú ingatlanok együttes területe (összesen 4220 m 2 ). A Határozat II. KÖRNYEZETVÉDELMI ELŐÍRÁSOK című fejezet Víz- és talajvédelmi előírások című pontban szereplő előírások közül a 4. sorszámú előírását törlöm. A Határozat II. KÖRNYEZETVÉDELMI ELŐÍRÁSOK című fejezet Víz- és talajvédelmi előírások című pontban szereplő előírások közül a 6. sorszámú előírás helyébe az alábbi előírás lép: L e v e l e z é s i c í m : 1 4 4 7 B u d a p e s t, P f. : 5 4 1 E - m a i l : k o z e p d u n a v o l g y i @ z o l d h a t o s a g. h u T e l e f o n : 4 7 8-4 4-0 0, T e l e f a x : 4 7 8-4 5-2 0 H o n l a p : h t t p : / / k d v k t v f. z o l d h a t o s a g. h u Zöld Pont Iroda: 1072 Budapest, Nagydiófa u. 10-12. Ügyfélfogadás: hétfőtől csütörtökig: 9 00 16 00 -ig, péntek: 9 00 12 00 -ig Ügyintézői ügyfélfogadás: hétfő, szerda: 9 00 12 00, 13 00 16 00 -ig, péntek: 9 00 12 00 -ig
6. A telephelyről beleértve a 6924/2 hrsz.-ú eredeti területet és a bővítésként hozzácsatolt 6924/1 hrsz.-ú területet elvezetett (kivezetett) csapadékvíznek a Felsőszálaspusztai (Karancs)-patakba történő közvetett bevezetésére vízjogi fennmaradási engedélyt kell kérni a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségtől (a továbbiakban: Felügyelőség). A kérelemhez mellékelni kell a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet 2. -a szerinti mellékleteket. Határidő: 2012. október 31. A Határozat rendelkező része kiegészül a következő II/A. ponttal: A Nógrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve XIII-R- 071/00381-2/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában a telephely bővítéséhez környezetegészségügyi szempontból előírás nélkül hozzájárult. Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője 9467/6/2012. számú szakhatósági állásfoglalásában a telephely bővítéséhez helyi környezet- és természetvédelmi szempontból előírás nélkül hozzájárult. A Határozat egyéb rendelkezései változatlan tartalommal továbbra is hatályban maradnak. Megállapítom, hogy jelen eljárásban az igazgatási szolgáltatási díj mértéke 125 000 Ft, amelyet a Környezethasználó megfizetett. E döntés ellen a közléstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de a Felügyelőséghez négy példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezési eljárás díja 62 500 Ft, amelyet a Felügyelőség Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01711806-00000000 számú előirányzat-felhasználási számlájára átutalási megbízással vagy postai úton készpénzátutalási megbízással (csekk) kell megfizetni. A fellebbezés elektronikus úton való előterjesztésére nincs lehetőség. INDOKOLÁS Környezethasználó a Salgótarján, 6924/2 hrsz.-ú ingatlanon fémhulladék-begyűjtési és -előkezelési tevékenységet folytat a Felügyelőség által kiadott Határozat alapján. Környezethasználó megvásárolta a tevékenysége végzésére szolgáló Salgótarján, 6924/2 hrsz.-ú ingatlannal szomszédos Salgótarján, 6924/1 hrsz.-ú ingatlant, és a tevékenysége területének bővítése miatt a Határozat módosítására irányuló kérelmet és dokumentációt (a továbbiakban: módosítási kérelem) nyújtott be a Felügyelőségre. A kérelem alapján az eljárást a Felügyelőség 2012. április 28. napján megindította. Környezethasználó a 125 000 Ft igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. A kérelem szerinti tervezett területbővítés a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet] 3. számú mellékletének ( a Felügyelőség előzetes vizsgálatban hozott döntésétől függően környezeti hatásvizsgálatra kötelezett tevékenységek ) 130. pontja alá tartozik. 2
A Felügyelőség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 29. (3) bekezdés b) pontja alapján az eljárás megindításáról értesítette a terület tulajdonosát, mint ismert ügyfelet. A Felügyelőség a módosítási kérelem benyújtását követően, a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. (3) és (4) bekezdései értelmében, a hivatalában, a honlapján és a központi rendszeren (www.magyarorszag.hu) közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat közhírré tétel céljából megküldte a tervezett tevékenység helye szerinti Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzőjének. Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője 10-410/2012. számú levelével tájékoztatta a Felügyelőséget, hogy a közlemény kifüggesztése 2012. június 7. és 2012. június 25. napja közötti időszakban megtörtént. A fentiekkel egyidejűleg a Felügyelőség a közigazgatási hatósági eljárás megindulásáról szóló értesítés érdekében vezetett elektronikus adatbázis létrehozásáról, vezetéséről, valamint az adatbázis alapján történő értesítésről szóló 187/2009. (IX. 10.) Korm. rendelet 2. (2) bekezdése alapján, elektronikus úton értesítette a központi elektronikus szolgáltató rendszerben regisztrált, a tárgyi területen illetékes érdekvédelmi és társadalmi szervezeteket. A Felügyelőség figyelemmel a Ket. 44. (1) bekezdésében foglaltakra megkereste a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet] 32/A. (1) bekezdése és 4. számú melléklete alapján az eljárásban érintett szakhatóságokat. A Nógrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve XIII-R- 071/00381-2/2012. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: A SALGÓFER Kereskedelmi és Építőipari Kft. (3100 Salgótarján, Hősök útja 2/a.) által benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció kielégíti a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet előírásait, a benne foglaltak alapján a fémhulladék-begyűjtési és előkezelési tevékenység területének Salgótarján 6924/1 hrsz.-ú ingatlannal történő bővítése jelentős környezet-egészségügyi hatással nem jár sem a telepítés, sem az üzemelés során. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdése alapján adtam meg. Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője 9467/6/2012. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: A Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség az 1854-8/2012., kelt: 2012. május 23.) számú levelében megkereste Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzőjét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. számú mellékletében foglaltakra tekintettel szakhatósági állásfoglalás megadása céljából a Salgófer Kft. által, Salgótarján, Hősök útja 2/a. szám, 6924/2 hrsz.-ú ingatlanon folytatott fémhulladék begyűjtési- és előkezelési tevékenység bővítésének tárgyában, annak előzetes vizsgálati eljárásához kapcsolódóan. A 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. számú mellékletének 4. pontja szerint hatóságom helyi környezet- és természetvédelemre kiterjedően minősül szakhatóságnak. 3
Salgótarján MJV Önkormányzatának nincs a helyi környezet- és természetvédelemre kiterjedően az országos szabályozástól szigorúbb előírásokat tartalmazó, tárgyi eljáráshoz kapcsolódóan alkalmazható rendelete. Szakhatósági állásfoglalásomat a Ket. 44-45. -ai alapján, továbbá a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdésére és a 4. számú mellékletében foglaltakra tekintettel adtam ki. A Felügyelőség az eljárás során közreműködő szakhatóságok állásfoglalását és azok indokolását a Ket. 72. (1) bekezdésének db) és ed) pontjai alapján foglalta a határozatba. A szakhatóságok állásfoglalása ellen a Ket. 44. (9) bekezdése alapján önálló jogorvoslatnak nincs helye, azok a határozat elleni jogorvoslat keretében támadhatók meg. * A Felügyelőség a tervezett változtatás környezeti hatásait a benyújtott módosítási kérelem alapján a következők szerint értékelte: Víz- és talajvédelmi szempontból: A módosítási kérelem szerint a Salgótarján, 6924/1 hrsz.-ú 2849 m 2 nagyságú ingatlan területén a 6924/2 hrsz.-ú 1371 m 2 nagyságú ingatlanon átvett hulladékok tárolását tervezi a Környezethasználó. A 6924/1 hrsz.-ú ingatlan 2849 m 2 területéből a tárolásra használt terület 1200 m 2, mely teljes egészében vízzáró betonburkolattal ellátott. A tárolási tevékenység további beépítést nem igényel, tekintettel a szomszédos telephelyen már rendelkezésre álló létesítményekre. Az előkészített, ipari igényeknek megfelelő méretűvé alakított fémhulladékok telephelyen belüli mozgatását gázüzemű targoncával végzik. A 6924/1 hrsz.-ú ingatlanon tervezett nem veszélyes hulladéktárolási tevékenységből szociális és technológiai szennyvíz nem keletkezik. A hulladékok tárolása betonozott felületen történik, gépjármű és konténerjavítást, illetve mosást nem végeznek, a tehergépkocsik tankolása is üzemanyagtöltő állomáson történik, így a tevékenység üzemszerű végzése során kockázatos anyag földtani közegbe történő bejutásával nem kell számolni. A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 8. -a értelmében a felszín alatti vizek jó állapotának biztosítása érdekében tevékenység csak ellenőrzött körülmények között történhet, és úgy végezhető, hogy hosszú távon se veszélyeztesse a felszín alatti vizek jó állapotát, a környezeti célkitűzések teljesülését. A teljes, bővített területre, a csapadékvíz elvezetésére vonatkozó vízjogi fennmaradási engedély megkérésének előírását a vízügyi hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 3. és 5. -a alapján tette a Felügyelőség, mivel a csapadékvíz élővízi befogadóba történő elvezetése vízhasználatnak minősül. A Határozat II. KÖRNYEZETVÉDELMI ELŐÍRÁSOK című fejezet Víz- és talajvédelmi előírások című pontjában szereplő előírások közül a 4. sorszámú előírást a Felügyelőség az alábbiakra tekintettel törölte: Az ingatlanok csapadékvizeit nyílt folyókák vezetik le a telephely előtt található nyílt árokba, ahonnan a területre hullott csapadékvízzel együtt, közvetlenül, kezelés nélkül jutnak a Felsőszálaspusztai (Karancs)-patakba (mely időszakos vízfolyás), majd azon keresztül a Tarján-patakba. A Felsőszálaspusztai (Karancs)-patak medre a bevezetésnél mindkét irányban kb. 100 méter hosszan burkolt, ezért a 6924/1 és a 6924/2 hrsz.-ú ingatlanokon keletkező és elvezetett csapadékvíz mintavételezése a burkolt patakmeder miatt nem lehetséges. 4
Levegőtisztaság-védelmi szempontból: Az ingatlanok Salgótarján város kereskedelmi szolgáltató övezetében helyezkednek el. A módosítási kérelemben foglaltak alapján a területbővítés nem jár építési munkálatokkal, illetve járműforgalom növekedéssel, valamint a már engedélyezett tevékenység kapacitásának bővítésével, így a levegő minőségét jelentős mértékben nem befolyásolja. A telephelyen jelenleg nincs helyhez kötött légszennyező pontforrás, illetőleg új pontforrás a terület bővítése során sem létesül. A dokumentáció levegőtisztaság-védelmi fejezete a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 4. számú mellékletében előírt tartalmi követelményeknek eleget tesz, a tervezett tevékenység megfelel a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet előírásainak. Hulladékgazdálkodási szempontból: A módosítási kérelemben foglaltak szerint a begyűjtendő és előkezelendő hulladékok köre és mennyisége a tervezett területbővítés során nem növekszik meg, ezért a területbővítés megvalósítható, a vonatkozó jogszabályi előírások betartása esetén a tevékenység végzésével és felhagyásával jelentős környezeti hatás nem várható. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A módosítási kérelem szerint a telephely kibővített területén a Környezethasználó csak raktározási tevékenységet fog végezni. A telephelyen 1 db gázüzemű targonca üzemel. A zajforrások számában, jellegében, üzemidejében, illetve a technológiában nem történik változás. A Salgófer Kft. zajvédelmi hatásterületének lehatárolása című dokumentáció számításai szerint a tervezett területbővítést követően a telephely zajvédelmi hatásterületén nincs védendő épület. Táj- és természetvédelmi szempontból: A salgótarjáni 6924/1 hrsz.-ú ingatlan országos jelentőségű védett, vagy védelemre tervezett természeti területet és a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 23. (2) bekezdés alapján, ex lege védett természeti területet nem érint. Továbbá az ingatlan az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet és az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet által meghatározott Natura 2000 hálózat területének nem része és az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvényben lehatárolt országos ökológiai hálózat övezetét nem érinti. A tevékenység területének bővítése táj- és természetvédelmi érdekeket nem sért. Fentiekre tekintettel a Felügyelőség a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 71. (1) bekezdés a) pontja és a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés a) és ac) pontjai alapján, illetve a Ket. 71. (1) bekezdése és 72. (1) bekezdése figyelembevételével a rendelkező részben foglaltak szerint módosította a Határozatot. A dokumentációban nem került megjelölve, elkülönítve ismertetésre olyan adat, amely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 4. számú melléklet 3. b) pontja szerint minősített adatnak minősül, vagy amely a Környezethasználó szerint üzleti titkot képez. 5
A határozatot, a Felügyelőség a Kvtv. 71. (3) bekezdése alapján tekintettel a Ket. 80. (4) bekezdéseire hivatalában, a honlapján (http://kdvktvf.zoldhatosag.hu), valamint a központi rendszeren (www.magyarorszag.hu) közzéteszi, továbbá a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (6) bekezdésére figyelemmel megküldi az eljárásban részt vett Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzőjének, aki köteles a határozat kézhezvételét követő nyolc napon belül gondoskodni a határozat teljes szövegének nyilvános közzétételéről. A Jegyző a határozat közzétételét követő öt napon belül tájékoztatja a Felügyelőséget a közzététel időpontjáról, helyéről, valamint a határozatba való betekintési lehetőség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet [a továbbiakban: 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet] 1. melléklet I/49. és I/51. pontjai alapján került megállapításra. (számla száma: KI-1430/2012., KTVF: 1854-14/2012. számon iktatva). A határozat elleni fellebbezési lehetőséget a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja az ügyfél számára. A fellebbezés előterjesztésének idejéről a Ket. 99. (1) bekezdése rendelkezik. A fellebbezési eljárás díjáról a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. A Felügyelőség a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdésére figyelemmel jelen eljárás során hozott határozat egy példányát az illetékes Nógrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság részére is megküldi. Jelen határozatot a Felügyelőség a környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V. 18.) KöM rendelet alapján hatósági nyilvántartásba veszi. A Felügyelőség feladat- és hatáskörét, valamint illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 8. (1) bekezdésének c) pontja és 1. számú mellékletének IV. 5. pontja szabályozza. Jelen határozat fellebbezés hiányában a fellebbezési határidő lejártát követő napon a törvény erejénél fogva jogerőre emelkedik, a Ket. 73/A. (1) bekezdés a) pontja alapján. A döntés közlésének napja az a nap, amelyen azt kézbesítették. A Ket. 78. (10) bekezdése és a 80. (5) bekezdése értelmében a hirdetmény útján közölt döntést, mint hirdetménynek a hatóság hirdetőtábláján való kifüggesztését követő 15. napon kell közöltnek tekinteni. Budapest, 2012. július 25. Dolla Eszter s. k. igazgató 6