KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG

Átírás

1 KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Kérjük, vá laszában hivatkozzon iktatószá munkra! Ikt. sz.: KTVF: /2011. Tárgy: A HUNGARORING SPORT Zrt. által benyújtott zajvédelmi intézkedési tervben foglaltak megvalósíthatóságának hivatalból indított elbírálási eljárása Előadó: Köllő Orsolya Farkasné Török Edit dr. Szombati Zoltán H A T Á R O Z A T A Hungaroring Sport Zrt. (2146 Mogyoród, Pf. 10., Cg ; a továbbiakban: Környezethasználó) megbízásából a VIBROCOMP Kft. (1118 Budapest, Bozókvár utca 12., Cg ; a továbbiakban: Tervező) által készített zajvédelmi intézkedési tervet elfogadom egyben L e v e l e z é s i c í m : B u d a p e s t, P f. : E - m a i l : k o z e p d u n a v o l g y z o l d h a t o s a g. h u T e l e f o n : , T e l e f a x : H o n l a p : h t t p : / / k d v k t v f. z o l d h a t o s a g. h u Zöld Pont Iroda: 1072 Budapest, Nagydiófa u. 11. Ügyfélfogadás: Ügyintézői ügyfélfogadás: k ö t e l e z e m a Környezethasználót az intézkedési tervben foglaltak végrehajtására az alábbiak szerint: 1. Kerepes Szilasliget település részén - a Bajcsy-Zsilinszky utca vége mentén 190 m hosszú és 7 m magas, - a József Attila utca vége mentén 100 m hosszú és 7 m magas, - a József Attila utca és Ady Endre utcák között 212 m hosszú és 6 m magas, - az Ady Endre utca és a Kiss József utcák között 60 m hosszú és 4,5 m magas, - a Bajcsy-Zsilinszky utca páros oldal, kerti telekhatár mentén 135 m hosszú és 7 m magas zajvédő falat meg kell építeni. Határidő a kivitelezés megvalósítására: július A végrehajtott intézkedések eredményességét, zajmérések alapján készült szakvéleményben kell bizonyítani. A mérésekről készült szakvéleményt a Közép-Dunavölgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez (a továbbiakban: Felügyelőség) be kell nyújtani. Határidő: szeptember Az építési engedélyezési dokumentációban meg kell nevezni mind a területfoglalás, mind a zajcsökkentés szempontjából, hogy a védendő terület határán mely ingatlanokat érinti a zajárnyékoló műszaki létesítmény. Tárgyi eljárással kapcsolatban eljárási költség nem merült fel. E határozat ellen a közlésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez (a továbbiakban: OKTVF) címzett, de a Felügyelőséghez két példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés elektronikus úton történő előterjesztésére nincs lehetőség. hétfőtől csütörtökig: ig, péntek: ig hétfő, szerda: , ig, péntek: ig

2 A teljes személyes illetékmentességben nem részesülők számára a fellebbezési eljárás illetékének mértéke Ft, azaz tízezer forint, melyet illetékbélyegben kell leróni. I N D O K O L Á S A Környezethasználó által a Mogyoród külterület, 0222/3, 0222/8, 0222/9, 0222/10, 0242/24, 0242/25 és 02424/26 hrsz.-ú ingatlanokon lévő Hungaroring elnevezésű autóversenypálya (a továbbiakban: Versenypálya) üzemeltetésére a Felügyelőség környezetvédelmi működési engedélyt (a továbbiakban: Engedély) adott ki KTVF: /2009. számon, amit az OKTVF 14/3241/11/2009. számú másodfokú határozatával határidők módosítása mellett helybenhagyott. A Felügyelőség a jogerős Engedélyt KTVF: /2010. számon módosította. Emellett a Környezethasználó a Felügyelőség által KTVF: /2009. számon kiadott, zajkibocsátási határértékeket megállapító határozattal rendelkezik. A KTVF: /2010. számú határozatban foglalt III. Környezetvédelmi előírások című fejezet 5/a. pontja alapján a Környezethasználó február 7-én érkeztetett levelében 129/2010. témaszámú zajvédelmi intézkedési tervet nyújtott be a Felügyelőségre. A Felügyelőség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 29. (1) bekezdése alapján az eljárást február 25. napján megindította, valamint a Ket. 29. (6) bekezdése alapján az eljárásról szóló hirdetményt közhírré tétel céljából megküldte az eljárással érintett Mogyoród Nagyközség Önkormányzat Jegyzőjének, valamint Kerepes Nagyközség Önkormányzat Jegyzőjének. A Felügyelőség a közigazgatási hatósági eljárás megindulásáról szóló értesítés érdekében vezetett elektronikus adatbázis létrehozásáról, vezetéséről, valamint az adatbázis alapján történő értesítésről szóló 187/2009. (IX. 10.) Korm. rendelet 2. (2) bekezdése alapján elektronikus úton értesítette a központi elektronikus szolgáltató rendszerben regisztrált, a tárgyi területen illetékes érdekvédelmi és társadalmi szervezeteket. A Felügyelőség az eljárás során a Ket. 26. (1) bekezdésének c) pontja alapján belföldi jogsegély keretében megkereste Mogyoród Nagyközség és Kerepes Nagyközség Önkormányzatok Jegyzőit arra hivatkozva, hogy a rendelkezésre álló adatok szerint nyilatkozzanak arról, hogy a helyi környezet- és természetvédelemre vonatkozó jogszabályokkal, valamint a helyi településrendezési eszközökkel összhangban áll-e a tervezett létesítmény megvalósítása. A Reflex Környezetvédő Egyesület (9024 Győr, Bartók Béla út 7.; a továbbiakban: Egyesület) március 1. napján kelt levelében tárgyi eljárásba bejelentkezett, és kérte ügyféli jogállásának megállapítását. A Felügyelőség KTVF: /2011. számon kiadott végzésében megállapította, hogy az Egyesületet az ügyfél jogállása megilleti. A Szilas Tér Környezetvédelmi Közhasznú Egyesület (2145 Kerepes, Wéber Ede Park 85.; a továbbiakban: Szilas Tér Egyesület) március 2. napján kelt levelében tárgyi eljárásba bejelentkezett, és kérte ügyféli jogállásának megállapítását. A Felügyelőség KTVF: /2011. számon kiadott végzésében megállapította, hogy a Szilas Tér Egyesületet az ügyfél jogállása megilleti. A Szilas Tér Egyesület március 9-én kelt levelében tárgyi eljárással kapcsolatban észrevételt tett. Levelében kifogásolta a Tervező által készített, a benyújtott dokumentáció részét képező zajtérképet, valamint a mérések és számítások módját. A leveléhez mellékelt 2

3 igazságügyi szakértői vélemény alapján a sportesemények zajkibocsátása a vonatkozó zajhatárértékeknek nem felel meg. Kerepes Nagyközség Önkormányzat Jegyzője /2011. számú végzésében a zajvédelmi intézkedési tervben foglaltakkal nem értett egyet, mivel azok ellentétesek Kerepes településrendezési eszközeivel, nem illenek a településképbe, továbbá nem járult hozzá 6-7 m magas zajvédő falak építéséhez. Véleményéhez mellékelte az UNITON Bt. (1192 Budapest, Zoltán u. 14/4., Cg ) által készített szakvéleményt, mely szerint a zajárnyékoló falazat alkalmatlan arra, hogy Szilasliget nagyobb területrészét megvédje a zajtól. Véleményét az alábbiakkal indokolta: A zajvédelem érdekében más módszerek alkalmazását látnánk célravezetőnek, mint például: - alacsonyabb teljesítményű és zajú járműosztályok versenyeztetése, - csökkenteni az évi pályahasználati napok számát, - időbeni korlátot szabni a pálya használatára, - Kerepest és Mogyoródot összekötő út állapotának javítása és karbantartása - a hatásterületen lévő lakóházak hangszigetelésére tanulmány készítése Kerepes Szilasliget részének vonatkozásában és annak megvalósítása érdekében annak megfinanszírozása is, mivel a zajárnyékoló fal a településrész csupán minimális részét érintené és a faltól rövid távolságon belül hatása már nem észlelhető, nem beszélve a fal kivitelezéséről, ami sem esztétikailag, sem területileg nem fejti ki a várt hatását, akadályozva a közlekedést a Kerepesi buszfordulóban, romboló hatással bírva a településképre. A benyújtott dokumentációban foglaltakat a Felügyelőség hiányosnak ítélte meg, ezért KTVF: /2011. számú végzésében a hatósági döntéshozatalhoz szükséges tényállás tisztázása keretében további adatok szolgáltatására szólította fel a Környezethasználót. A Környezethasználó március 31. napján kelt, a Felügyelőségen április 1. napján iktatott levelében a teljesítési határidő április 30. napjára történő módosítását kérte. A Felügyelőség KTVF: /2011. számú végzésben jóváhagyta a Környezethasználó határidő módosítási kérelmét. A Környezethasználó által benyújtott, a Felügyelőségen május 5. napján iktatott beadványában a Felügyelőség felhívására dokumentációt nyújtott be. Mogyoród Nagyközség Önkormányzat Jegyzője 6-23/2011. számú, Kerepes Nagyközség Önkormányzat Jegyzője 1629/2/2011. számú levelében tájékoztatta a Felügyelőséget arról, hogy az eljárás megindításáról szóló hirdetmény kifüggesztése szabályszerűen megtörtént, arra észrevétel nem érkezett. A Szilas Tér Egyesület június 2-án kelt levelében tájékoztatta a Felügyelőséget arról, hogy az egyesület jogi képviseletével dr. Gajdics Ágnes Gabriella ügyvédet (1076 Budapest, Garay u ) bízta meg és kérte a Felügyelőséget, hogy adjon tájékoztatást az ügy állásáról és az ügyben ezután keletkező iratokat a Felügyelőség jogi képviselőjük felé továbbítsa. * Jelen eljárás az Engedély III. Környezetvédelmi előírások című fejezetének 5/a. pontjában foglalt kötelezés alapján beadott, a Tervező által készített zajvédelmi intézkedési terv elbírálására irányul. A benyújtott dokumentáció alapján a Felügyelőség a következő megállapításokat, értékelést teszi: 3

4 A zajkibocsátási határérték túllépés megszüntetésére a benyújtott intézkedési terv zajvédő fal építését javasolja. Az intézkedési terv minősítése szerint a falak megépítése biztosítja a Környezethasználó részére megállapított zajkibocsátási határérték teljesülését. Az intézkedési terv alapján a Versenypályától származó zaj nappal 6 db-lel meghaladja a megállapított zajkibocsátási határértéket Kerepes, Szilasliget ÉNY-i településhatárán fekvő lakóépületeknél. A beadott intézkedési terv szerint: A zajvédelmi létesítményeket Kerepes, Szilasliget Mogyoród külterület felőli településigazgatási határán javasoljuk elhelyezni, valamint a Kerepes, Szilasligeti egyes érintett épületek hátsó telekhatára mögötti területen. Az intézkedési terv összefoglalója szerint: A vizsgált létesítmény zajkibocsátása a javasolt zajvédelmi feltételekkel a zajvédelmi előírásoknak megfelel. A létesítmények megépülésével a védendő épületeknél a zajterhelés 3-8 db-lel csökken, ezt az intézkedési terv Z2. és Z3. ábrái tartalmazzák és a Versenypálya zajkibocsátása megfelel KTVF: /2009. számú határozatban előírt zajkibocsátási határértéknek. A benyújtott intézkedési terv megfelel a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet) 17. (5) bekezdésében előírt követelményeknek: Az intézkedési terv tartalmazza: a) a zaj csökkentésére tervezett intézkedéseket, b) azok várható eredményét, c) az intézkedések végrehajtásának időpontját. A fentiek alapján, értékelve az intézkedési tervben foglaltakat, valamint figyelembe véve a szakértői véleményben és szakvéleményben foglaltakat a Felügyelőség megállapította, hogy a benyújtott zajvédelmi intézkedési terv megfelel a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 17. (5) bekezdésében előírt követelményeknek. Ennek megfelelően ugyanezen rendelet 17. (4) bekezdése alapján a rendelkező részben foglaltak szerint a zajvédelmi intézkedési tervet a Felügyelőség jóváhagyta, és Környezethasználót egyidejűleg kötelezte az abban foglaltak végrehajtására. A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 18. szerint: Ha az üzemeltető az intézkedési tervet kijelölt határidőre nem vagy csak részben hajtja végre, illetve a zaj az intézkedések ellenére is túllépi az előírt határértéket a környezetvédelmi hatóság a tevékenységet: a) 1-6 db túllépés között korlátozza, b) 7-10 db túllépés között felfüggeszti, c) 10 db túllépés felett megtiltja. A teljesítési határidők megállapításánál a Felügyelőség az intézkedési tervben megjelölt határidőnél rövidebb időt állapított meg tekintettel arra, hogy Környezethasználó év óta, az általa végeztetett zajmérések eredménye alapján tudomással bírt arról, hogy a létesítmény zajkibocsátása nem felel meg a vonatkozó előírásoknak, valamint a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdése szerint: Tilos a védendő környezetben veszélyes mértékű környezeti zajt vagy rezgést okozni. A Felügyelőség a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. * 4

5 Jelen határozatot a Felügyelőség a környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V. 18.) KöM rendelet alapján hatósági nyilvántartásba veszi. A határozatot, mint hirdetményt a Felügyelőség a Ket. 80. (3) és (4) bekezdései és a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 71. (3) bekezdése értelmében a hivatalában és a honlapján, valamint a központi rendszeren ( közzéteszi, továbbá megküldi az eljárásban részt vett Mogyoród Nagyközség Önkormányzat Jegyzőjének, valamint Kerepes Nagyközség Önkormányzat Jegyzőjének, akik kötelesek haladéktalanul gondoskodni a hirdetmény közzétételéről, majd tájékoztatják a Felügyelőséget a közzététel időpontjáról, helyéről, valamint a határozatba való betekintés módjáról. Felhívom az érintett önkormányzatok figyelmét, hogy a közzététel megtörténtéről és annak időpontjáról a Kvtv. 10. és 12. alapján tájékoztassák a Felügyelőséget. A határozat elleni fellebbezés lehetőségét a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja az ügyfél számára. A fellebbezési határidőről a Ket. 99. (1) bekezdése rendelkezik. A fellebbezés illetékkötelezettségét az illetékekről szóló évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.) 29. -a írja elő. A fellebbezési illeték mértékét az Itv. 1 számú melléklete XIII. fejezetének 2. a) pontja írja elő. A Felügyelőség feladat- és hatáskörét, valamint illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló, módosított 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet állapítja meg. Jelen határozat fellebbezés hiányában a fellebbezési határidő leteltét követő napon külön értesítés nélkül, a törvény erejénél fogva jogerőre emelkedik a Ket (1) bekezdés a) pontja alapján. A döntés közlésének napja az a nap, amelyen azt kézbesítették. A Ket. 78. (10) bekezdése alapján a hirdetmény útján közölt döntést a hirdetmény időben utolsóként történt kifüggesztését követő 15. napon kell közöltnek tekinteni. Budapest, augusztus 9. Dolla Eszter s. k. igazgató 5