Tananyag GAZDASÁGPOLITIKA GPOLITIKA, BCE, adjunktus http://uni-corvinus.hu/gazdasagpolitika istvan.madar@uni-corvinus.hu Az előadások anyaga Tankönyv (Bod P. Á.: Gazdaságpolitika) (Kapcsolódó cikkek) Számonk monkérés Írásbeli vizsga Mi a gazdaságpolitika? gpolitika? Nem tudomány: nem tesz fel kérdéseket, nem válaszolja meg őket, nem a valóságmegismerés a célja Alkalmazott tudomány: segédtudományok: szociológia, politológia, közgazdaságtan, a társadalomtudományok különböző ágai stb. Megközel zelítési módokm Különböző tudományágak felől (itt: alapvetően közgazdasági megközelítés) Normatív és pozitív megközelítés közjó vs. politikai racionalitás (itt: inkább a közjó oldaláról közelítünk) többféle megközelítési mód lehetséges 1
Főbb tárgyalandt rgyalandó területek Közgazdaság-elmélet és gazdaságpolitika A gazdaságpolitika részterületei, pl.: o Költségvetési politika o Adópolitika o Monetáris politika o Agrárpolitika 1. előadás A gazdaságpolitika funkciói A magyar gazdaságpolitika kérdései, pl.: o Magyarország és az EU, GMU o Reformok, átalakulás o Aktuális gazdaságpolitikai kérdések Miért van szüks kség gazdaságpolitik gpolitikára? Önkényes, szemléletadó megközelítés: nem ezt sugallja az egyensúlyelmélet! Egyensúlyra törekvő gazdaság, részpiacok egyensúlya, piaci koordináció, gazdasági szereplők autonómiája, Pareto-hatékony egyensúly Magyarázat: Olyan implicit feltevések mellett érvényesül, melyek nem életszerűek Ha érvényesülnek is, nem vagyunk megelégedve a kialakult egyensúllyal A gazdaságpolitika gpolitika funkciói i I. Edgeworth-doboz, Robinson-játék Miért viselkednek tisztességesen, ha ez nem racionális? Valakinek biztosítani kell a játékszabályokat! 2
A gazdaságpolitika gpolitika funkciói i II. Jól működik-e a verseny? A modell működésének alapvető feltétele, hogy a koordinációs mechanizmus tökéletesen működjön. A verseny I. Schumpeter-i kreatív rombolás elmélet, az innovatív ember A természeti és gazdasági verseny analógiája: viselkedésforma, (küzdelem a szűkös erőforrásokért) eltérő érdekek kölcsönhatása, (a rivalizálás) környezethez alkalmazkodás folyamata, (a versenyelőny) a kiválasztás módszere (a szelekció) A gazdaságpolitika gpolitika funkciói i III. A gazdaságpolitika gpolitika funkciói i IV. Társadalmilag elfogadható-e a Pareto-hatékony állapot? ( Ügyetlen és nincstelen Robinson ) kiinduláskori jövedelemelosztás és képességbeli különbségek (irracionalitás) problémája Tolerálnia kell-e a társadalomnak a piaci jövedelemelosztást? (abszolút teljesítményalapú elosztás vs. szolidaritás) Az egyensúlyelmélet szerint az erőforrások elosztása optimális, a termelési lehetőségek maximumát szolgáltatja: De: az elosztás piaci kudarcokba ütközik monopólium közjavak externáliák 3
Allokáci ció I. Allokáci ció II. Monopólium (holtteher, fogyasztói többlet stb.) Természetes monopóliumok Monopóliumok kordában tartása : Megtámadható piacok Versenyző magatartás szimulálása (mennyiségi, minőségi és árelőírások) Állami monopóliumok Közjavak Kizárhatóság Nincs kizárhatóság Rivalizálás (erőforrások szűkössége) magánjószágok közös készletű javak Nincs rivalizálás díjköteles javak közjavak Allokáci ció III. Allokáci ció IV. Mi a teendő a közjavakkal? Közlegelő tragédiája, cél: fenntartásuk Piaci módon nem előállíthatók, cél: előállításuk Az állam által nyújtott közjavak köre kiszélesedett: meritokratikus javak (eü., okt) Externáliák: A gazdaság szereplői úgy optimalizálják magatartásukat, hogy döntéseiknél kizárólag saját költségeiket-hasznukat állítják szembe, a másoknak okozott költségek, hasznok a döntésen kívül maradnak. Megoldás: internalizálás (Coase-tétel, Pigou-adó) Dilemma: optimális felhasználás elősegítése 4
A gazdaságpolitika gpolitika funkciói i V. Ha léteznek piaci kudarcok, és nem optimális gazdasági döntések Léteznek nem egyensúlyi állapotok. Kell-e őket kezelni? Milyen jellegűek ezek? Hogyan kell stabilizálni? Összefoglalás Az általános egyensúlyi modell: olyan implicit feltevések mellett érvényesül, melyek nem életszerűek, ha érvényesülnek is, nem vagyunk megelégedve a kialakult egyensúllyal, Szükség van a gazdaságba történő beavatkozásra, szükség van bizonyos gazdaságpolitikai funkciókra A FUNKCIÓK Rendszerszabályozó funkciók Jogi keretek biztosítása Verseny fenntartása Folyamatszabályozó funkciók Redisztribúció (jövedelem-újraelosztás) Allokáció (erőforrás-újraelosztás) Stabilizáció Milyen mértm rtékű legyen? Néhány fontos kérdés: Teljesítményelv vagy szolidaritás? Közjavak vagy díjköteles javak? Aktív vagy passzív stabilizáció? Válaszok: A közgazdasági iskolák vélekedése A különböző gazdaságpolitikai irányzatok véleménye 5
Milyen mértm rtékű legyen? II. Az állami beavatkozás mértékét befolyásolják a kormányzati kudarcok is: Korlátozott információk A piaci reagálások ellenőrzésének nehézségei A szakapparátusok ellenőrzésének nehézségei Politikai folyamatokból következő korlátok (pl. Arrow-féle lehetetlenségi tétel) 6