A Törvényalkotási bizottság összegz ő jelentése

Országgy ű lés Hivatal a imrnányszám : T "/Áos23 /) Érkezett : 2016 MÁ12 6. Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága A Törvényalkotási bizottság összegz ő jelentése az energetikai tárgyú törvények jogharmonizációs célú módosításáról szól ó törvényjavaslathoz (T/10523. szám) benyújtott, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat vitájáró l Kövér László úr, az Országgy űlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat (a továbbiakban ; HHSZ) 46. -a szerinti eljárásában (2016. május 26-i ülésén) értékelte a törvényjavaslathoz benyújtott, részletes vitát lezáró bizottság i módosító javaslatot és arról állást foglalt. A Törvényalkotási bizottság megtárgyalta a törvényjavaslatot és az összegz ő jelentés mellékletében szerepl ő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hogy azok megfelelnek-e a HHSZ 42. -ában, illetve 44. (1) bekezdésében foglalt követelményeknek. A módosító javaslatokról történő állásfoglalás mellett a Törvényalkotási bizottság kormánypárti tagjainak javaslatára 1. (T/10523) számon új, módosításra irányuló szándéko t fogalmazott meg és fogadott el. A módosító javaslatot az el őterjeszt ő támogatta. A Törvényalkotási bizottság a HHSZ 46. (5) bekezdése alapján az általa támogatott, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot, valamint az általa megfogalmazot t módosítást tartalmazó összegz ő módosító javaslatot nyújt be.

2 A Törvényalkotási bizottság a törvényjavaslathoz benyújtott, részletes vitát lezáró bizottság i módosító javaslat tárgyalását 2016. május 26-án lezárta. Budapest, 2016. május 26. Tisztelettel : r. Gulyás Gergely elnök

3 Az Országgy űlés Törvényalkotási bizottsága MELLÉKLET ÁLLÁSFOGLALÁS az energetikai tárgyú törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló T/10523. számú törvényjavaslathoz benyújtott, T/10523/3. számú részletes vitát lezáró bizottság i módosító javaslatró l A törvényjavaslat 31. -a szerint a törvényjavaslat 29. -a az Alaptörvény 23. cikke alapján sarkalatosnak minősül, ezért elfogadásához a jelen lév ő országgyűlési képvisel ők kétharmadának igen szavazata szükséges. A dokumentumban használt rövidítések : Vet. : a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény Ptk. : a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény Get. : a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény A dokumentum készítésének elvei : A törvényjavaslat szövegéből elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mó d szerepel az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében a javaslatot ehhez a jelélési módhoz igazítottuk anna k szó szerinti tartalmára figyelemmel. Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat -ainak, illetve a -ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer űen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történ ő külön utalás nélkül is. A módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket a dokumentum érintett pontjaihoz f űzött kerete s megjegyzések tartalmazzák. A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha a módosító javaslat az összefüggést megjelöli, illetve ha ugyanazon bizottság által benyújtott módosító javaslatokról vagy több bizottság által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszer ű dönteni. A dokumentum felhívja a figyelmet az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat (a továbbiakban : HHSZ) 42. a) és b) pontja szerinti módosító javaslatokra. A bizottság megvizsgálja, hogy a HHSZ 42. a) pontja szerinti, a törvényjavaslat által nem érintett törvén y rendelkezésére vonatkozó módosító javaslat (a továbbiakban : túlterjeszkedő módosító javaslat) megfelel-e a házszabályi rendelkezéseknek. Ha a bizottság szerint a túlterjeszked ő módosító javaslat megfelel a házszabály i rendelkezéseknek, dönt a túlterjeszked ő módosító javaslat benyújtásáról. Ha a bizottság saját módosító javaslatként fogalmaz meg túlterjeszked ő módosító javaslatot, azt az összefüggésekre is tekintettel a HHSZ 71. (2) bekezdése alapján az összegz ő módosító javaslattól elkülönítve

4 kell benyújtania. Ha az Országgyűlés azt állapítja meg, hogy a túlterjeszked ő módosító javaslat szabályszer ű, akkor arra a HHSZ 71. (4) (6) bekezdése alapján az általános vita újra megnyílik és kiegészít ő részletes vita lefolytatására kerül sor. Az Országgyűlés a túlterjeszkedő módosító javaslatot akkor minősíti szabályszerűnek, ha az valamely szabályszerű módosító javaslat tartalmával való összefüggése vagy a HHSZ 44. (1) bekezdésében meghatározott szempontok érvényesítése miatt nyilvánvalóan szükséges. A HHSZ 72. -a alapján, ha a bizottság a HHSZ 44. (1) bekezdésében meghatározott követelményekne k való megfelelés érdekében túlterjeszkedő módosító javaslatot nyújt be, a bizottság kérheti az Országgy űlé s hozzájárulását, hogy a szabályszer ű túlterjeszkedő módosító javaslatra ne nyíljon meg újból az általános vita és n e kerüljön sor kiegészít ő részletes vita lefolytatására. Az Országgyűlés a jelen lév ő képvisel ők kétharmadának szavazatával a hozzájárulását akkor adja meg, ha a HHSZ 44. (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek való megfelelés érdekében benyújtott szabályszerű túlterjeszkedő módosító javaslat a törvényjavaslat céljára és tartalmára tekintettel kizárólag arr a irányul, hogy a törvényjavaslat által nem érintett törvény rendelkezését a törvényjavaslattal összhangba hozza. 1. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 1. -ának a következő módosítását javasolja : 1. A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban : Vet.) 3. 68. pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában) 68. Villamosenergia-ipari vállalkozás : az az e törvény szerint engedélykötele s tevékenységet folytató természetes személy, aki az Európai Unió tagállamának vagy az Európai Gazdasági Térségr ől szóló megállapodásban részes valamely más államnak az állampolgára, továbbá olyant az ezen államokban jogszer űen nyilvántartásba vett vállalkozás, az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégr ől szóló törvény szerinti egyéni cég, a Polgári Törvénykönyvr ő l szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) szerinti gazdasági társaság, a külföld i székely ű vállalkozások magyarországi fióktelepeir ől és kereskedelmi képviseleteir ől szóló törvény szerinti fióktelep, szövetkezet vagy európai részvénytársaság, amely e törvény szerin t engedélyköteles tevékenységet folytat ; Indokolás : Lásd a T/10523/3/1. számú módosító javaslat indokolását. 2. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 3. -ának a következő módosítását javasolja : 3. A Vet. A villamosenergia-kereskedelemre vonatkozó m űködési engedély alcíme helyébe a következő alcím lép : A villamosenergia-kereskedelemre vonatkozó m űködési engedél y 88. (1) Teljes körű, a felhasználók közvetlen ellátására is jogosító villamosenergia - kereskedelemre vonatkozó működési engedélyt villamosenergia-ipari vállalkozás kaphat. (2) Korlátozott, a felhasználók ellátására közvetlenül nem jogosító villamosenergia - kereskedelemre vonatkozó működési engedélyt olyan az Európai Unió tagállamában vagy az

5 Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes valamely más államban jogszer űen nyilvántartásba vett, villamosenergia-kereskedelmi tevékenységet folytató külföldi villamosenergia-ipari vállalkozás kaphat, amely megfelel az e törvény felhatalmazása alapjá n kiadott jogszabályokban meghatározott feltételeknek, a feltételek fennállását hitelt érdeml ően igazolja[,] és Magyarországon történ ő elérhetőségét legalább kézbesítési megbízott útján folyamatosan biztosítja. (3) Korlátozott villamosenergia-kereskedelmi engedély megszerzésére jogosult a (2 ) bekezdésben foglaltak mellett a belföldön nyilvántartásba vett, Ptk. szerinti gazdasági társaság, az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégr ől szóló törvény szerinti egyéni cég, továbbá a szövetkezet és az európai részvénytársaság, amely megfelel a Vhr.-ben foglalt feltételeknek." Indokolás : Lásd a T/10523/3/2. számú módosító javaslat indokolását. 3. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 4. -ának a következő módosítását javasolja : 4. A Vet. XVI. Fejezete helyébe a következ ő fejezet lép : XVI. Fejezet [Árszabályozás] ÁRSZABÁLYOZÁS 141. (5) A hatósági ár megállapításakor rendelkezni kell arról, hogy a hatósági [ár] árra vonatkozó rendelkezés mikor lép hatályba vagy mikortól alkalmazandó, és e rendelkezésnek visszamenőleges hatálya nem lehet. (11) Az engedélyes kötele s a) a legkisebb költség elvét betartani, és az ezt igazoló adatokat a Hivatal számára hozzáférhet ővé tenni, b) a Hivatalnak megadni minden olyan tájékoztatást, amely az árfelügyeleti és hatóság i árelőkészítő tevékenységhez szükséges, c) a [költség és árbevétel struktúra] költség- és árbevétel-struktúra átláthatóságát nyilvántartási és elszámolási rendszerében biztosítani. (12) A 142-146/A. -[ok]ban foglalt rendelkezések engedélyes által történ ő megsértése esetén a Hivatal határozattal a) megtiltja a jogszabályt sértő ár, illetve díj további alkalmazását és kötelezi a z engedélyest a jogszerű ellenérték alkalmazására,

6 b) kötelezi az engedélyest a 142-146/A. -[ok]ban foglalt rendelkezések megsértéséve l elért többletbevétel jegybanki alapkamat tárgyid őszaki átlagával növelt összegének a sérelme t szenvedett fél részére történ ő visszatérítésére, ha pedig ennek személye nem állapítható meg, az engedélyes által ellátott valamennyi felhasználó, felhasználó hiányában az engedélyesse l jogviszonyban álló rendszerhasználók részére történ ő visszatérítésére, és c) a kormányrendeletben meghatározott mértékű bírságot szabhat ki. 142.... (4) A rendszerhasználati díjaknak meg kell felelniük az átláthatóság, a nyilvánosság é s az arányosság elvének1 és azokat objektív módon megkülönböztetés nélkül kell alkalmazni. 143.... (3) A (2) bekezdésben meghatározott rendelet figyelembevételével a Hivatal a 142. (2)-(5) [bekezdéseiben] bekezdésében foglaltak teljesítése céljából az árszabályozási ciklu s a) induló árainak meghatározását megel őző eszköz- és költség-felülvizsgálatra, é s b) egyes éveire vonatkozó ármegállapítás rendszerére ki. vonatkozóan módszertani útmutatót (a továbbiakban együtt : módszertani útmutatók) a d (4) A Hivatal a) a (3) bekezdés a) pontja szerinti módszertani útmutatót a következ ő árszabályozás i ciklus kezdetét megel őző év május 15-ig, b) a (3) bekezdés b) pontja szerinti útmutatót a következő árszabályozási ciklus kezdetét legalább 60 nappal megel őzően a honlapján közzéteszi. (5) A rendszerhasználati díjak mértékét a Hivatal figyelemmel a (2) bekezdés szerint i rendeletre és a módszertani útmutatókra határozatban állapítja meg, legkés őbb a díjak alkalmazhatósága [tervezett hatálybalépése] el őtt 45 nappal. A Hivatal a határozatát a rendszerhasználati díjak [tervezett hatálybalépése] alkalmazhatósága előtt legalább 25 nappal a honlapj án közzéteszi. (6) A 142. (6) bekezdése szerinti kiegyenlít ő fizetések mértékét a Hivatal a rendszerhasználati díjakról kiadott határozatában a rendszerhasználati díjakkal egyidej űleg állapítja meg. (7) A rendszerhasználati díjak fizetésére kötelezettek körét és a rendszerhasználati díjak alkalmazásának szabályait a Hivatal elnöke rendeletben állapítja meg, amely rendelet kihirdetése és hatálybalépése között legalább 45 napnak el kell telnie [a rendszerhasználati díjak tervezett hatálybalépése el őtt 45 nappal korábban].

7 145. (1) Az egyetemes szolgáltatást kötelez ően nyújtott, méltányos, könnyen és tisztán összehasonlítható, átlátható árszabások alkalmazásával kell megvalósítani. (2) Az egyetemes szolgáltatás árát a villamosenergia-piaci árak, továbbá a hatékonya n működ ő engedélyesek indokolt költsége alapján kell meghatározni úgy, hogy a legkiseb b költség elvének érvényre juttatása érdekében a szabályozás által érintett engedélyeseke t gazdálkodásuk hatékonyságának[,] és az általuk nyújtott szolgáltatás minőségének folyamatos javítására ösztönözze. (3) Az egyetemes szolgáltató által kötelezően nyújtott egyetemes szolgáltatás árát, a z áralkalmazási feltételeket, az árszabályozás kereteit, a 146. (1) bekezdés szerinti szolgáltatások körét és külön díjait a Hivatal javaslata alapján a miniszter rendeletben állapítj a meg. A Hivatal a javaslatát a rendelet tervezett hatálybalépését megel őzően legalább 45 nappal megküldi a miniszternek. (4) A (3) bekezdés szerinti rendeletben [nem megállapított] meg nem állapított, de az egyes egyetemes szolgáltatók által jogszerűen alkalmazott árszabások árát és áralkalmazás i feltételeit az egyetemes szolgáltató kérelmére a Hivatal hagyja jóvá. 146.... (3)A Hivatal elnöke rendeletben állapítja meg a külön díjak fizetésére kötelezettek köré t és a külön díjak alkalmazásának szabályait, amely rendelet kihirdetése és hatálybalépése között legalább 45 napnak el kell telnie [a külön díjak tervezett hatálybalépése el őtt 45 nappal korábban]. (4) A Hivatal határozatban állapítja meg a (2) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott szolgáltatások külön díjait a [külön díjak] tervezett [hatálybalépése] alkalmazhatóságuk előtt legalább 45 nappal [korábban]. A Hivatal a határozatát a külön díjak alkalmazhatósága [hatálybalépése] előtt legalább 25 nappal a honlapján közzéteszi. 146/A.... (2) A Hivatal elnöke rendeletben állapítja meg a csatlakozási díj fizetésére kötelezette k körét és a csatlakozási díjak alkalmazásának szabályait, amely rendelet kihirdetése é s hatálybalépése között legalább 45 napnak el kell telnie [a díjak tervezett hatálybalépése előtt 45 nappal korábban]. (3) A csatlakozási díjak mértékét a Hivatal határozatban állapítja meg legkés őbb a díjak tervezett [hatálybalépése] alkalmazhatósága el őtt 45 nappal. A Hivatal a határozatát a csatlakozási díjak [tervezett hatálybalépése] alkalmazhatósága előtt [legkés őbb] legalább 25 nappal a honlapján közzéteszi.

8 Indokolás : Lásd a T/10523/3/3. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : a bizottság 4. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 5. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (2) Vet. 159. (1) bekezdés 8. pontja helyébe a következő rendelkezés lép, és [ ] a bekezdés a következő 8a. ponttal egészül ki : (A Hivatal a villamosenergia-ellátással, a villamosenergia-ellátás biztonságának és a villamosenergia-piac hatékony működésének felügyeletével kapcsolatos feladatai körében.) Indokolás : Lásd a T/10523/3/4. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : a bizottság 5. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 7. -ának a következő módosítását javasolja : 7. A Vet. A Hivatal eljárására vonatkozó általános szabályok alcíme a 168. -t követ ően a következ ő 168/A. -sal egészül ki : 168/A. (1) A rendszerhasználati díjak, az elosztó által külön díj ellenében végezhet ő szolgáltatások díjainak és a csatlakozási díjak megállapítására irányuló eljárások szempontjábó l ügyfélnek kizárólag az érintett hálózati engedélyes tekintend ő. (2) A Hivatal a rendszerhasználati díjakat, az elosztó által külön díj ellenében végezhet ő szolgáltatások díjait[,] vagy a csatlakozási díjakat megállapító határozatának bíróság i felülvizsgálatát az érintett ügyfél a határozat közlésétől számított 15 napon belü l jogszabálysértésre hivatkozással kérheti a közigazgatási ügyekben eljáró bíróságtól a Hivata l elleni kereset indításával. (3) A rendszerhasználati díjakat, az elosztó által külön díj ellenében végezhető szolgáltatások díjait vagy a csatlakozási díjakat megállapító határozat bírósági felülvizsgálat a iránti ügyben a bíróság soron kívül jár el, azzal hogy a bíróság határozatát legkés őbb a felülvizsgálati kérelem benyújtását követő 30 napig meghozza. (4) Ha a rendszerhasználati díjakat, az elosztó által külön díj ellenében végezhet ő szolgáltatások díjait[,] vagy csatlakozási díjakat megállapító határozat bírósági felülvizsgálat a során a bíróság a határozatot joger ő sen hatályon kívül helyezi, mindaddig a jogerős bíróság i döntést közvetlenül megel őzően alkalmazott díjakat és áralkalmazási feltételeket kel l alkalmazni, amíg a Hivatal által joger ősen, a bírósági határozat alapján új eljárásban

9 [megállapított új díjak hatályba nem lépnek] alkalmazandóak. hozott határozat szerinti díjak ne m (5) A (4) bekezdés szerinti bírósági felülvizsgálat során a határozat részbeni hatályo n kívül helyezésének nincs helye." Indokolás : Lásd a T/10523/3/5. számú módosító javaslat indokolását. 6. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 10. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (2) A Vet. a) 47. (9) bekezdésében az, és a villamosenergia-elosztó és egyetemes szolgáltató álta l külön díj ellenében végezhet ő, valamint ingyenesen biztosítandó szolgáltatásokról szól ó jogszabályban szövegrész helyébe a, valamint a 146. (1) bekezdése szerinti rendeletben és 146. (4) bekezdése szerinti határozatban szöveg, b) 47/A. (3) bekezdésében az, és a villamosenergia-elosztó és egyetemes szolgáltató álta l külön díj ellenében végezhet ő, valamint ingyenesen biztosítandó szolgáltatásokról szól ó jogszabályban szövegrész helyébe a[z], valamint a 146. (1) bekezdése szerinti rendeletben és 146. (4) bekezdése szerinti határozatban szöveg, c) 62. (1) bekezdés i) pontjában a nyújtott szövegrész helyébe a végezhet ő szöveg, d) 170. (5) bekezdés 5. alpontjában a felek általi szövegrész helyébe az engedélye s általi szöve g lép. Indokolás : Lásd a T/10523/3/6. számú módosító javaslat indokolását. 7. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 12. és 13. -ának a következő módosítását javasolja : 12. A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (a továbbiakban: Get.) 3. 30. pontj a helyébe a következő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában.)

1 0 30. Földgázipari vállalkozás : az a földgázipari tevékenységet folytató természete s személy, aki az Európai Unió tagállamának vagy az Európai Gazdasági Térségr ől szóló megállapodásban részes valamely más államnak az állampolgára, továbbá olyan, az ezen államokban jogszerűen nyilvántartásba vett vállalkozás, az egyéni vállalkozóról és az egyén i cégről szóló törvény szerinti egyéni cég, a Polgári Törvénykönyvr ől szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) szerinti gazdasági társaság, a külföldi székhely ű vállalkozások magyarországi fióktelepeir ől és kereskedelmi képviseleteiről szóló törvény szerinti fióktelep, szövetkezet vagy európai részvénytársaság, amely földgázipari tevékenységet folytat. 13. A Get. 28. (3)-(4a) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek : (3) A felhasználók részére földgázt olyan földgázipari vállalkozás értékesíthet, amely erre a Hivataltól földgáz-kereskedelmi engedélyt kapott. (4) Korlátozott földgáz-kereskedelmi engedélyt azon külföldi földgázipari vállalkozá s kaphat, amely az Európai Unió tagállamának vagy az Európai Gazdasági Térségr ől szóló megállapodásban részes valamely más államban nyilvántartásba vételre került, jogszer űen földgáz-kereskedelmi tevékenységet folytat, és amel y a) Magyarország területén történő elérhet őségét kézbesítési megbízott útján biztosítja, [és] valamint b) megfelel a földgázellátásról szóló törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szól ó kormányrendeletben meghatározott feltételeknek, és azt hitelt érdeml ően igazolja. (4a) Korlátozott földgáz-kereskedelmi engedély megszerzésére jogosult a (4 ) bekezdésben foglaltakon felül a belföldön nyilvántartásba vett Ptk. szerinti gazdasági társaság, az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló törvény szerinti egyéni cég, továbbá a szövetkezet, az európai részvénytársaság, amely megfelel az e törvény és a földgázellátásró l szóló törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló kormányrendeletben meghatározot t feltételeknek. Indokolás : Lásd a T/10523/3/7. számú módosító javaslat indokolását. 8. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 15. (3) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (3) A Get. 103. (2a) bekezdés e) és f) pontja helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : (Aföldgázellátással összefüggésben) e) az egyetemes szolgáltató[,] és a földgázkeresked ő a (2) bekezdés e) pontjában,

1 1 J) az egyetemes szolgáltató és a földgázellátásról szóló 2003. évi XLII. törvény szerinti közüzemi nagykereskedő forrásaival rendelkező földgázkereskedő (a továbbiakban: volt közüzemi nagykereskedő) a (2) bekezdésf) pontjában[,] " (foglalt árat vagy díjat köteles megfizetni. Indokolás : Lásd a T/10523/3/8. számú módosító javaslat indokolását. 9. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 17-20. -ának a következő módosítását javasolja : 17. (1) A Get. 104/A. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 104/A.. (4) A Hivatal az egyetemes szolgáltatás árának megállapítására és az árszabályozás i ciklusra érvényes szabályokra vonatkozó javaslatát a következ ő árszabályozási ciklus [kezdete] kezdetét [előtt] legalább 40 nappal [korábban] megelőzően megküldi a miniszter részére. (2) A Get. a következ ő 104/B. -sal egészül ki : 104/B.... (3) A Hivatal a) a (2) bekezdés a) pontja szerinti módszertani útmutatót a következ ő árszabályozás i ciklus kezdetét megel őző év május 15-ig, b) a (2) bekezdés b) pontja szerinti útmutatót a következő árszabályozási ciklus kezdetét legalább 60 nappal megel őzően a honlapján közzéteszi. (4) A rendszerhasználati díjak mértékét a Hivatal figyelemmel az (1) bekezdés szerint i rendeletre és a (2) bekezdés szerinti módszertani útmutatókra határozatban állapítja meg, legkés őbb a díjak [hatálybalépése] alkalmazhatósága el őtt 45 nappal [korábban]. A Hivatal a határozatát [annak hatálybalépése] a díjak alkalmazhatósága el őtt legalább 25 nappal a honlapján közzéteszi. (5) A rendszerhasználati díjak fizetésére kötelezettek körét és a rendszerhasználati díja k alkalmazásának feltételeit a Hivatal elnöke rendeletben állapítja meg, amely rendelet kihirdetése és hatálybalépése között legalább 45 napnak el kell telnie [legkés őbb a rendszerhasználati díjak hatálybalépése el őtt 45 nappal korábban].

1 2 18. A Get. 105. és 105/A. -a helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : 105. (1) Az együttműköd ő földgázrendszer használatért a 104/B. (1) bekezdése szerinti rendeletben meghatározottak szerin t a) szállítási rendszerüzemeltetési díjat, b) földgázelosztási díjat, c) elosztási átszállítási díjat, d) földgáztárolási díjat[,] é s e) földgáz elszámolási díjat (a továbbiakban együtt: rendszerhasználati díjak) kell fizetni. Az egye s rendszerhasználati díjak a díj alapjául szolgáló költségszerkezetnek megfelel ő díjelemekből állhatnak. (2) Az (1) bekezdés a), d) és e) pontjai szerinti díjak országosan egységes mérték űek. Az (1) bekezdés b) és c) pontja szerinti díj mértéke földgázelosztónként kerül megállapításra. (3) A rendszerhasználati díjaknak, a csatlakozási díjnak és a külön díj ellenébe n végezhető szolgáltatások díjainak meg kell felelniük az átláthatóság, a nyilvánosság[,] és a z arányosság elvének, valamint azokat objektív módon, megkülönböztetés nélkül kel l alkalmazni. (4) A rendszerhasználati díjakat a hatékonyan működő engedélyes vállalkozáso k indokolt működési és t őkeköltsége, illetve összehasonlító elemzések alapján a legkisebb költsé g elvének érvényre juttatásával úgy kell meghatározni, hogy az érintett engedélyeseket rövid- é s hosszútávon gazdálkodásuk hatékonyságának[,] és az általuk nyújtott szolgáltatás min ő ségének folyamatos javítására és az ellátásbiztonság növelésére ösztönözze. 19. A Get. 106. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép, és a Get. a következő 106/A. -sal egészül ki : 106.... (2)A Hivatal elnöke rendeletben állapítja meg a külön díjak fizetésére kötelezettek köré t és a külön díjak alkalmazásának feltételeit, amely rendelet kihirdetése és hatálybalépése között legalább 45 napnak el kell telnie [legkés őbb a külön díj hatályba lépése el őtt 45 nappal]. (3) Az (1) bekezdés szerinti külön díjak mértékét a Hivatal figyelemmel az (1 ) bekezdés szerinti rendeletre határozatban állapítja meg, legkés őbb a díjak [hatálybalépése] alkalmazhatósága el őtt 45 nappal. A Hivatal a határozatát [annak tervezett hatálybalépése] a díjak alkalmazhatósága el őtt legalább 25 nappal a honlapján közzéteszi.

1 3 20. A Get. 108. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 108. (1) A földgázszállító vagy a földgázelosztó vezetékhez történ ő csatlakozásért vagy a korábban vásárolt kapacitást meghaladó többletkapacitásért díjat (a továbbiakban : csatlakozási díj) kell fizetni. A Hivatal elnöke rendeletben állapítja me g a) a csatlakozási díjak meghatározására és szabályozására vonatkozó alapelveket é s keretszabályokat a következ ő árszabályozási ciklus kezdetét megelőző év május 15-ig, b) a csatlakozási díjak elemeit, a díjfizetésre kötelezettek körét és a csatlakozási díja k alkalmazásának szabályait, amely rendelet kihirdetése és hatálybalépése között legalább 4 5 napnak el kell telnie [legkés őbb a rendelet hatályba lépése el őtt 45 nappal]. (2) A csatlakozási díjak mértékét a Hivatal határozatban állapítja meg legkés őbb [azok tervezett hatálybalépését] a díjak alkalmazhatósága el őtt 45 nappal [megelőzően]. A Hivata l a határozatát a csatlakozási díjak [tervezett hatálybalépése] alkalmazhatósága előtt legkés őbb 25 nappal a honlapján közzéteszi. Indokolás : Lásd a T/10523/3/9. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : a bizottság támogatja 10. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 23. -ának a következő módosítását javasolja : 23. A Get. a Nemzetközi együttm űködés és kapcsolat az Európai Unió szerveivel alcímé t megel őzően a következ ő 129/A. -sal egészül ki : 129/A. (1) A közigazgatási ügyekben eljáró bíróság a Hivatal határozatának bíróság i felülvizsgálata során a földgázellátási üzemzavar vagy válsághelyzet esetén a földgázellátásról szóló törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló kormányrendele t alapján meghozott döntés, valamint a tanúsítási eljárás eredményeképpen hozott, valamint a rendszerhasználati vagy csatlakozási díjakat, valamint a külön díj ellenében végezhet ő szolgáltatások külön díjait megállapító határozat kivételével a határozatot jogosul t megváltoztatni. (2) Ha a rendszerhasználati, a csatlakozási vagy a külön díjakat megállapító határoza t bírósági felülvizsgálatának eredményeként a bíróság megállapítja, hogy a Hivatal határozatá t hatályon kívül kell helyezni, a bíróság a Hivatal határozatát a Hivatal által lefolytatandó új hatósági eljárásban megállapítandó új díjakat meghatározó határozat joger őre [emelkedésétől] emelkedésének napjától helyezi hatályon kívül.

1 4 (6) Ha a rendszerhasználati díjakat, a rendszerüzemeltet ő által külön díj ellenében végezhet ő szolgáltatások díjait[,] vagy csatlakozási díjakat megállapító határozat bírósági felülvizsgálata során a bíróság a határozatot joger ő sen hatályon kívül helyezi, mindaddig a jogerős bírósági döntést közvetlenül megel őzően alkalmazott díjakat és áralkalmazás i feltételeket kell alkalmazni, amíg a Hivatal által joger ő sen, a bírósági határozat alapján új eljárásban [megállapított új díjak hatályba nem lépnek] hozott határozat szerinti díjak nem alkalmazandóak. Indokolás : Lásd a T/10523/3/10. számú módosító javaslat indokolását. 11. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 24. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (2) A Get. 132. 27-29. pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek : (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg) 27. a felhasználók és földgáztermel ők földgázrendszerre történ ő csatlakozására vonatkozó részletes szabályok kialakításához szükséges alapelveket, a csatlakozásra vonatkoz ó igénybejelentésre és a csatlakozási igény kielégítésére vonatkozó ajánlattal kapcsolato s általános szabályokat, a szerződéskötési kötelezettség feltételeit és a csatlakozási szerz ődés tartalmi elemeit, valamint jogsértése esetén a Hivatal által alkalmazható jogkövetkezményeket, 28. a nem határponti betáplálási-kiadási pontokon történ ő kapacitáslekötés szabályait, ezen belül az [igény kielégítés] igénykielégítés rendjét, a továbbértékesítés szabályait, a szabad kapacitás közzétételének, és lekötésének szabályait, 29. a rendszerüzemeltet ő üzemeltetésében lév ő rendszerhez való hozzáférés, a hozzáférés megtagadása, felfüggesztése és visszaállítása általános szabályainak részletes kialakításához szükséges iránymutatásokat, Indokolás : Lásd a T/10523/3/11. számú módosító javaslat indokolását. 12. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 25. -ának a következ ő módosítását javasolja : 25. A Get. 133/A. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 133/A. Felhatalmazást kap a Hivatal elnöke, hogy rendeletben állapítsa meg

1 5 [ ]1. a rendszerhasználati díjak meghatározására és szabályozására vonatkoz ó alapelveket és keretszabályokat, 16. a földgáztárolási díjból származó árbevétel földgáztárolói engedélyesek között i megosztására vonatkozó kiegyenlítő fizetések számítási módszerét, a kiegyenlítő fizetések részletes szabályait, összegét és mértékét[,] _ [17. a szállítási rendszerüzemeltet ő által egy másik szállítási rendszerüzemeltet ő igénye alapján díj ellenében végezhet ő szolgáltatások körét és díjait, ideértve a határo n átnyúló, de belföldi teljesítési hely ű szolgáltatások körét is.] " Indokolás : Lásd a T/10523/3/12. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : a bizottság nem támogatja 13. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 30. (3) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (3) Nem lép hatályba a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény, valamint az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi XXIX. törvény módosításáról szól ó [.../2016. évi törvény] 2016. évi... törvény 10. b) pontja. Indokolás : Lásd a T/10523/3/13. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : a bizottság nem támogatja