Az oktatás s szerepe a társadalmi felzárk rkózásban Dr. Köpeczi-Bócz Tamás Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Társadalmi Felzárkózásért Felelős Államtitkárság
Felzárk rkózás kitörési lehetőségek a szeg gek a szegénys nységb gből Magyarországon a szegénységi küszöb alatt élők száma 12%, az EU átlag16% Gyermekszegénység 20%, az EU átlag 19% Azon 5 ország közé tartozunk, amelyekben a legnagyobb a távolság a népesség és a gyerekek szegénysége között, a gyerekek rovására
Mi az elsődleges eszköz? z? Nem az integrált iskolai oktatás De ahol lehet, ott fontos, hogy alkalmazzuk
Mi az elsődleges eszköz z a gyerekszegénys nység felszámol molására? A szülőknek van-e megfelelő munkajövedelme? Magyországon kb. a gyerekek 14% él aktív kereső nélküli háztartásbana (EU-ban a 2. legmagasabb arány) Foglalkoztatási hátrányok, iskolai végzettség, alapkészségek hiánya, lakóhely, életkor, roma származás
Mi az elsődleges eszköz z a gyerekesély megteremtésre? korai képességgondozás, pl. Biztos Kezdet Házak, bölcsőde, minél korábbi, akár 2 éves kortól ovi Az iskola időn túli foglalkozások keretében Családsegítés Közösség fejlesztés Ennek szerves részeként a szegregáció elleni küzdelem
Iskolatény A hátrányos helyzetű gyerekeket nagy számban befogadó iskolák az átlagosnál rosszabb személyi és tárgyi feltételek között működnek A cigányok és a legszegényebb gyerekek a legalacsonyabb presztízsű általános iskolákba járnak A piacképtelen szakképzést nyújtó szakiskolák a hátrányos helyzetű fiatalok gyűjtőhelyeivé váltak A halmozottan hátrányos helyzetű (HHH) gyermekek, tanulók valamivel több mint 50%-a nem roma
Helyzetkép Hatások: Az alapvető életminőséget meghatározza a szolgáltatások minősége és hozzáférhetősége Magyarország versenyképessége és jövője múlik azon, miként kívánjuk az egyenlőtlenségeket kezelni (közös érdek, közös ügy, nem az Ő ügyük) Az esélynövelés és a minőségi szolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása nem csak a szegények és a romák esélyegyenlőségének érvényesítése terén halaszthatatlan jelentőségű: az elkülönítés különböző formáinak felszámolása a társadalmi béke és összetartozás szempontjából is kulcskérdés, hiszen a szegények iskolai és munkaerő-piaci sikerességének javulásával járó foglakoztatási rátanövekedés tehermentesíti a társadalmat, ezáltal csökkenti a feszültségeket
Helyzetkép Oktatás: Az oktatási esélyteremtést célzó intézkedések bevezetése során 11 pedagógiai módszertani területen kerültek kifejlesztésre a pedagógus alap- és továbbképzés számára programok. Alkalmazásukat a pedagógusok közül eddig közel tízezren sajátították el a továbbképzéseken Mára az általános iskolák egynegyede, és óvodák, középiskolák is bekapcsolódtak a módszertani alapú programba; összesen 1600 közoktatási intézményt, 300.000 gyermeket és tanulót, és kb. 13.000 pedagógust érint 2010-ben az eddigi jelentkezések alapján 1900 intézmény jelezte, hogy folytatni kívánja, ill. be akar kapcsolódni a programba
A hozzáférés és s az iskolai sikeresség viszonya A teljesítményromlás dinamikája: a képzettebb, jobb pedagógusok ugyanazért a fizetésért inkább abban az iskolában tanítanak, ahol a diákok többsége jobb teljesítményt nyújt Az iskolák tanulói és pedagógusi összetétel alapján szelektálódnak a mintakövetés sem tud érvényesülni a homogén összetételű osztályokban a problémák halmozása megnehezíti, ellehetetleníti a kezelésüket ugyanannyi forrásból a kontraszelektálódott intézmény kevesebb és gyengébb eredményt tud elérni
A módszertani m alapú oktatás és s az iskolai sikeresség g viszonya A tanulók együttnevelése és az alkalmazott modern pedagógiai módszer(ek): növeli a nem roma, nem HHH tanulók teljesítményét A mélyszegénységben élő és roma tanulók teljesítményét is jelentősen növeli Javítja a tanulók önértékelését, függetlenül etnikai és társadalmi hovatartozásuktól Jelentősen növeli a romák társadalmi elfogadottságát a nem roma tanulók körében Kézdi Gábor Surányi Éva, 2008 alapján
Egy sikeres esélyteremt lyteremtő oktatás alapvető feltételei telei A társadalmi felzárkózás általános szempontjai felől: Komplex (oktatási, foglalkoztatási, lakhatási, egészségügyi) intézkedések az iskola önmagában nem képes a problémákat kezelni. Pedagógiai és intézményi szempontból: pedagógiai módszertani megújulás jogszabályok pénzügyi ösztönzők Valódi rendszerformáló eredmények az eszközrendszer és a fejlesztési célok összehangolása révén, valamint a különböző szakterületek és ágazatok komplex együttműködésében valósulnak meg.
Jövőkép Minden gyermek képességeinek maximális kiaknázását elősegítő színvonalas oktatásban részesüljön, függetlenül képességétől és hátterétől! Ennek biztosítéka egy egységes eljárásrenddel, szakmailag garantált feltételekkel és megfelelő erőforrásokkal működő intézményrendszer
Jövőkép A tervezésben és a megvalósításban egyaránt komplex fejlesztések indulnak A jogi, finanszírozási és szakmai környezet hatékonyabbá tételével a magyar közoktatás rendszere befogadó, korszerű oktatási szolgáltatásokat is biztosít minden gyermeknek. Az intézményekből kikerülő tanulók a szükséges szociális- és kulcskompetenciákkal rendelkezve a munkaerőpiacon eredményesen, a társadalmi kohéziót erősítve jelennek meg. Az ágazati együttműködések kialakítása a gyakorlatban pl. a védőnői hálózat és az óvodák együttműködésének megteremtése hatékonyabb pedagógiai munkát eredményez. Az oktatás eredményességét mérő eljárások rendszeressé válása és a mérések eredményeképpen megvalósuló, a fenntartókkal közösen megállapított intézményfejlesztések hozzájárulnak egy minőségbiztosított közoktatási intézményi struktúra kialakulásához. A pedagógus szakma jobb megbecsülése, presztízsnövekedése érdekében bevezetendő intézkedések eredményeként olyan új pedagógiai kultúra alakul ki, ami garanciát jelent a minőségi oktatás általánossá válására. Az óvodai és bölcsődei férőhelyek létrehozása ill. bővítése növeli a legrászorulóbb gyermekek, tanulók iskolai sikerességét és későbbi munkaerő-piaci érvényesülését. Az iskolafejlesztési célprogramok a kistelepüléseken vonzó intézményeket teremtenek, amelybe a korábban más intézményt választó szülők szívesen járatják gyermekeiket, mert minőségi szolgáltatást kapnak. A komplex intézkedések területi célzása növeli a társadalmi kohéziót
Köszönöm a figyelmet! Dr. Köpeczi-Bócz Tamás Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Társadalmi Felzárkózásért Felelős Államtitkárság 1055 Budapest, V. Kossuth Lajos tér 4 Tel.: 06 (1) 795-1000 Fax: 06 (1) 795-0002