MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL SZOLNOKI BÁNYAKAPITÁNYSÁG Ikt. szám: SZBK /3.693-26/2012. Hiv. szám: US09100/K-1050/2012. Üi: Bogdán Gyula Ügyintézőjük: Kálmán Miklós : 06-56-512-321 Melléklet: MÜT dokumentáció 3 pld : 06-56-512-337 E-mail: gyula.bogdan@mbfh.hu Tárgy: MOL Nyrt. Kutatás-Termelés MOL Kiskunhalasi Termelés bányaüzem 2013. évi Termelési Műszaki Üzemi Tervének jóváhagyása. MOL Nyrt. 1117 Budapest Október huszonharmadika u. 18. H A T Á R O Z A T A Szolnoki Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a MOL Nyrt. (1117 Budapest, Október huszonharmadika utca 18.; továbbiakban: Bányavállalkozó) kérelmére, a Kutatás-Termelés MOL Kiskunhalasi Termelés bányaüzemre beterjesztett termelési műszaki üzemi terv (továbbiakban: MÜT) kérelmet és mellékleteit megvizsgálta, és azt a következő feltételekkel: jóváhagyja 1. A MÜT hatálya (teljesítési ideje): 2013. december 31. 2. Engedélyezett bányászati tevékenység: kőolaj és földgáz kitermelése a mellékletben szereplő bányatelkek szénhidrogén mezőinek (telepeinek) tekintetében. Engedélyezett termelési mennyiségek: -kőolaj kitermelés: 44.900 tonna/év, ebből EOR termelés 14.800 tonna/év, -földgáz kitermelés: -olajkísérő gáz: 19,727 Mm 3 /év, ebből EOR termelés 12 Mm 3 /év, -szabadgáz: 407,88 Mm 3 /év, ami 26,3 et kondenzátum kitermelést is tartalmaz. A bányatelkenként kitermelhető ásványi nyersanyagok kódját, a kitermelés megkezdésének időpontját, és a bányatelkenként és mezőnként tervezett kitermelési mennyiségeket a határozat melléklete tartalmazza 5000 Szolnok, Hősök tere 6. : (06-56) 512320 : 5001. Szolnok, Pf.: 164. : (06-56) 512337 e-mail: szbk@mbfh.hu
3. Rendelkezés a biztosítékról. 3.1.Bányakapitányság a bányavállalkozó által benyújtott tájrendezési költségtervet elfogadja 12.188 MFt biztosítéki összeggel. 3.2. Bányakapitányság a biztosíték módját, ami céltartalék és bankgarancia, elfogadja. 4. A MÜT jóváhagyásához az érintett szakhatóságok a következő feltételekkel járultak hozzá: 4.1. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 71.340-4-3/2013. sz. szakhatósági állásfoglalásában: A termelési műszaki üzemi tervhez, a VI./c. melléklet 1.1.1. pontjában nevesített Kiha É- 1, -2,- 5, - 10 kutak termelő- és kondenzátum-vezetékének építése a KihaÉK-125 jelű olajtermelő kútig, Kiskunhalas Észak mező termelésbe állítása kivételével a szakhatósági hozzájárulásunkat megadjuk. A termelési műszaki üzemi terv VI./c mellékletében felsorolt új felszíni létesítmények 1.1.1. pontjában nevesített Kiha É- 1, -2,- 5, -10 kutak termelő- és kondenzátum-vezetékének építése a KihaÉK-125 jelű olajtermelő kútig, Kiskunhalas Észak mező termelésbe állítása részéhez a szakhatósági hozzájárulásunkat nem adjuk meg. Előírás: 1. Minden olyan új felszíni technológiai létesítményt, amely a termeléshez, a termelvény elszállításához, bányászati tevékenységhez kapcsolódik, úgy kell megtervezni, kialakítani, üzemeltetni, hogy az nem járhat Natura 2000 terület jelölő fajainak és élőhelyeinek zavarásával, pusztulásával, valamint természeti területek károsodásával. 2. A kivitelezést a felszín alatti víz és földtani közeg, illetve a felszíni vizek veszélyeztetését kizáró módon kell végezni. 3. A tevékenységgel nem okozhatják a földtani közeg és a felszín alatti víz szennyezése szembeni védelméhez szükséges határértékekről és a szennyezések méréséről szóló jogszabályban meghatározott (B) szennyezettségi határértéknél kedvezőtlenebb állapotot földtani közegben és felszín alatti vízben. 4. A felszín alatti vizek jó minőségi állapotának biztosítása érdekében tevékenység végzése során szennyező anyag, illetve lebomlása esetén ilyen anyagok keletkezéséhez vezető anyagok használata, illetve elhelyezése csak műszaki védelemmel folytatható. 5. Környezetszennyezéssel járó havária esetén a felügyelőséget azonnal értesíteni kell. 6. A hulladék termelője, tulajdonosa köteles a birtokában lévő, bármely tevékenységből származó hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon, szelektíven veszélyes hulladék esetén a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 10. -ában és 3. sz. mellékletében meghatározott módon gyűjteni. 7. A tevékenység végzése során keletkező veszélyes és nem veszélyes hulladék csak engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek adható át. 8. Az engedélyes köteles részletes nyilvántartást vezetni a hulladékokról, illetve a hulladékgazdálkodási tevékenységgel összefüggő anyagokról és eljárásokról, amelyet a felügyelőség munkatársainak mindenkor köteles azok kérésére rendelkezésre bocsátani. 9. Az engedélyes köteles a telephelyén keletkező hulladékokról évente az arra rendszeresített adatlapon a felügyelőségnek adatszolgáltatást teljesíteni. 10. Egyebekben a veszélyes hulladékok esetében a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben, a települési hulladékok kezelésével kapcsolatban a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletben, az egyéb nem veszélyes hulladékok esetén a hulladékgazdálkodásról szóló törvényben előírtakat kell betartani. 11. A berendezéseket csak a gépkönyvében előírt módon (biztonsági előírások, gépkihasználás stb.) szabad használni. 2
12. A rendeltetésszerű üzemeltetéstől eltérő üzemi állapotokról a felügyelőséget telefonon azonnal és 24 órán belül írásban tájékoztatni kell. 13. A berendezések hatékony működése érdekében biztosítani kell az optimumra való szabályozást. 14. A telephelyen üzemelő zajkeltő berendezések karbantartásával biztosítani kell a telephely alacsony mértékű zajkibocsátását. 15. A telephely zajhelyzetének megváltozását a 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 3. számú melléklete szerinti formanyomtatványon az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségre be kell jelenteni. 4.2. A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága I-F- 001/5407-1/2012. sz. szakhatósági állásfoglalásában: 1. Mivel a bányatelkek mezőgazdasági területekkel érintkeznek, így gondoskodni kell arról, hogy a bányák üzemelése, illetve a későbbi bezárásuk során a környezeti hatások az érintett termőföldek minőségében kárt ne okozzanak. 2. A bányászati tevékenység csak a bányatelkek területein folyhatnak. 5. A Bányakapitányság határozatot fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatóvá nyilvánítja. A határozat ellen a közlésétől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Szolnoki Bányakapitányságnál benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az első fokú eljárásra megállapított díj 50%-a (34.000 Ft), melyet a kérelem benyújtását megelőzően kell a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (1145 Budapest, Columbus u. 17-23.) 10032000-01417179-00000000 számú számlájára átutalni. A fizetés megtörténtét a befizetési bizonylattal (postai készpénz átutalási megbízás igazoló szelvényrészével vagy bankszámlájának megterhelését tartalmazó napi bankkivonattal) a kérelem benyújtásakor kell igazolni. A befizetési bizonylaton fel kell tüntetni a befizetés jogcímét és az A052 kódszámot. I N D O K O L Á S A Bányavállalkozó 2012. október 31.-én érkezett kérelmében kérelmezte a Kiskunhalasi Termelés bányaüzem (amelyhez a határozat mellékletében felsorolt bányatelkek tartoznak a bányászati létesítményekkel) 2013. évre szóló MÜT jóváhagyását. A Bányakapitányság a kérelmet az 1993. évi XLVIII. tv. (Bt.) 27. -a, valamint a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. ( XII.19. ) Korm. rendelet (Vhr.) 13., 14. -a alapján megvizsgálta Bányakapitányság a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatósága szakhatósági igazgatási szolgáltatási díjának megfizetése miatt hiánypótlást bocsátott ki. Bányavállalkozó a hiánypótlást teljesítette. A Bányakapitányság az eljárásba a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 3. melléklete alapján érintett szakhatóságokat bevonta, amelyek a szakhatósági állásfoglalásukat a következőkkel indokolták: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség: MOL Nyrt. Kutatás-Termelés MOL (1117 Budapest, Október huszonharmadika u. 18.) 2013. évi Termelési Műszaki Üzemi Terv Kiskunhalasi Termelési Egységre vonatkozóan tárgyában elkészítette az engedélyezési tervdokumentációt. A dokumentációt, CD melléklettel, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányság 2012. november 19-én megküldte felügyelőségünkre, kérve a szakhatósági állásfoglalás kiadását. A dokumentáció természetvédelmi szempontból hiányos volt, ezért a 2012. december 13-án postázott, 71339-4-1/2012. számú végzésünkben tényállástisztázásra szólítottuk fel az engedélyest 2013. február 1- ig. 3
2012. december 14-én, a 71339-4-2/2012. számú végzésben a közigazgatási eljárást 15 nappal meghosszabbítottuk. A benyújtott kérelem és a 2013. január 18-án érkezett tényállástisztázó dokumentáció alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttünk. A termelési műszaki üzemi terv rendelkező részben megnevezett részének elutasítását a következők indokolják: A termelési műszaki üzemi terv VI./c mellékletében az engedélyes felsorolja a 2013. évben üzemeltetni kívánt új felszíni létesítményeket. A melléklet 1.1.1. pontjában a Kiha É- 1, -2,- 5, -10 kutak termelő- és kondenzátum-vezetékének építése a KihaÉK-125 jelű olajtermelő kútig, Kiskunhalas Észak mező termelésbe állítása projekt megvalósításának tervezett időpontjára az engedélyes 2013. év III.-IV. negyedévet adott meg. A Kiha-É- 1, -2, -5, -10 jelű kutak tervezett munkálatait nem fogadjuk el, ugyanis az azok termelésbe állításához benyújtott előzetes vizsgálatot a Főfelügyelőség másodfokon elutasította. A Kiha-5 jelű kútra vonatkozó, ismételten benyújtott előzetes vizsgálati eljárás során, az összeállított dokumentáció alapján megállapítottuk, hogy a tevékenység engedélyezését kizáró ok merült fel, ezért a tevékenység kérelem szerinti megvalósítására engedély nem adható. A MOL Nyrt. a rendelkezésre álló jogorvoslati határidőn belül fellebbezést nyújtott be a határozattal szemben. A benyújtott fellebbezést és az eljáráshoz kapcsolódó teljes iratanyagot 83673-2-16/2012. számú felterjesztésben az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőségre megküldtük. A fellebbezés elbírálása jelenleg folyamatban van. A kutak termelésbe állítása jelenleg bizonytalan és előreláthatólag a MÜT-ben leírt megvalósítás 2013. év III-IV. negyedévben nem fog lezárulni, ezért a MÜT-ben való szerepeltetését nem fogadjuk el. Mindezek alapján döntöttünk a termelési MÜT e részének elutasításáról. A rendelkező részben megadott előírások betartása mellett a tevékenység, a termelési MÜT-ben szerepeltetett, VI./c melléklet 1.1.1. pontban felsorolt Kiha É- 1, -2,- 5, -10 kutak termelő- és kondenzátum-vezetékének építése a KihaÉK-125 jelű olajtermelő kútig, Kiskunhalas Észak mező termelésbe állítása tevékenységen kívül, megfelel a felügyelőség hatáskörébe tartozó jogszabályi előírásoknak, környezetvédelmi, vízgazdálkodási és természetvédelmi érdekeket nem sért. Előírásainkat a következőkre figyelemmel tettük meg: Természetvédelem: A feltételt a védett állatfajok zavartalanságának biztosítása, a Tvt. 43. (1) bekezdésben előírtak ( Tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. ) teljesülése érdekében tettük meg. Hulladékgazdálkodás: A 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet rendelkezik a hulladékokhoz, illetve a hulladékgazdálkodási tevékenységgel összefüggő anyagokhoz és eljárásokhoz kapcsolódó részletes nyilvántartásáról, illetve az engedélyes telephelyén keletkező hulladékok éves adatszolgáltatásáról. A hasznosítható hulladékok sem lerakással, sem egyéb módon nem ártalmatlaníthatók, azok kezelési módjaként csak a hasznosítás fogadható el (újrafeldolgozás, visszanyerés, energetikai hasznosítás). Minden tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy biztosítsa a hulladékképződés megelőzését, a keletkező hulladékok mennyiségének csökkentését. Levegővédelem: Előírásainkat a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. és 5. alapján tettük. Az adatszolgáltatásra vonatkozó előírásaink a rendelet 31. -ában előírtakon alapulnak. Zaj-és rezgésvédelem: A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 10. 3), valamint a 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 1. 1) bekezdése értelmében zajkibocsátási határértéket nem kell megállapítani, ha a környezeti zajforrás hatásterületén nincs védendő terület, építmény vagy helyiség. Víz-és talajvédelem: 4
A műszaki védelem kialakítását a 219/2004. (VII. 21.) Kormány rendelet 10. (1) bekezdés alapján írtuk elő. A földtani közegre és a felszín alatti vízre vonatkozó (B) szennyezettségi határértékeket a földtani közeg és felszín alatti víz szennyezéssel szembeni védelméhez szükséges határértékekről és a szennyezések méréséről szóló 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet tartalmazza. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. Törvény 6. (1) szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy a) a legkisebb mértékű környezetterhelést és igénybevételt idézze elő; b) megelőzze a környezetszennyezést; c) kizárja a környezetkárosítást. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. Törvény 18. (5) szerint a környezet igénybevételét és használatát úgy kell megszervezni és végezni, hogy a vizek állapotára vonatkozó környezeti célkitűzések teljesüljenek. A rendelkező részben megadott előírások betartása mellett a tevékenység megfelel a felügyelőség hatáskörébe tartozó jogszabályi előírásoknak, környezetvédelmi, vízgazdálkodási és természetvédelmi érdekeket nem sért. A 267/2006. (XII. 20.) Korm. rend. 4/A. (2) a Kormány a bányászati hatóságnak a bányászatról szóló törvény alapján a bányászati szakigazgatással kapcsolatos első- és másodfokú engedélyezési eljárásaiban, a 3. mellékletben meghatározott feltételek esetén és szakkérdésben, a 3. melléklet szerinti hatóságokat szakhatóságként jelöli ki. Az ügyfél a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 6/A (1) bekezdése és 1. sz. melléklet VI. fejezet 8.2. pontja szerinti bányászati szakigazgatási eljárásban a felügyelőség szakhatósági közreműködéséért fizetendő 28.000 Ft igazgatási szolgáltatási díjat megfizette, és azt igazolta. A Ket. 33. (1) bekezdése és a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 39. (1) bekezdése szerint a felügyelőség ügyintézési határideje a szakhatósági állásfoglalás kialakítására 30 nap. A kérelem 2012. november 19-én érkezett a felügyelőségre, az ügyintézési határidő lejáratának napja, figyelembe véve a 71340-4-2/2012. számú ügyintézési határidő meghosszabbítására, valamint a 71340-4- 1/2012. számú végzésünket: 2013. február 7. A felügyelőség szakhatóság állásfoglalását a fenti ügyintézési határidőn belül adta ki, ezért a Ket 33/A (1) bekezdése szerinti díj visszafizetési kötelezettség nem merül fel. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki. A fellebbezési eljárás díjának mértékét a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 6/A. (2) bekezdése írja elő. A felügyelőség a Ket. 78. (1) bekezdésére figyelemmel kéri az érdemi határozat megküldését. A Felügyelőség illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. sz. melléklet IV. 10. pontja állapítja meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. számú melléklete alapján a hatályos jogszabályok figyelembevételével adtam ki. A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága: A Szolnoki Bányakapitányság a MOL Nyrt. KTD műszaki üzemi tervének jóváhagyására vonatkozóan, szakhatósági állásfoglalás kiadásával kapcsolatban kereste meg a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságát. A talajvédelemi hatóság a beérkezett megkeresés, valamint a mellékelt dokumentációk alapján, a fenti feltételek betartása mellett hozzájárul a kérelmezett engedély kiadásához. Az önálló jogorvoslati jog kizártságáról a Ket. 44. (9) bekezdése rendelkezik. A Kormányhivatal hatáskörét a 328/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 1. (1) bekezdés b) pontja és a 17. (1) bekezdése állapítja meg. 5
Jelen szakhatósági állásfoglalást a 2007. évi CXXIX. törvény 43., a 267/2006. (XII.20.) Kormányrendelet 4/A. (2) bekezdés, 3. melléklet 4. pontja, valamint a 2001. évi CXL. törvény 44. alapján adtam ki. Bányakapitányság a rendelkező rész előírásait az alábbi jogszabályok alapján rendelte el: 1. A Vhr. 14. (3) bekezdése. 2. Bt. 27. (4) bekezdése. 3. A Bt. 41. (7) bekezdés, Vhr. 25. (5)-(9) bekezdés. A Bányakapitányság a Bányavállalkozó által számított biztosítéki összeg jelenértékét elfogadta. 4. A 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. (2) bekezdés és 3. melléklet. 5. A Bt. 43/B. (6) bekezdés a) pontja. Bányakapitányság a MÜT dokumentációban szereplő, a kitermeléssel kapcsolatos veszteségekkel kapcsolatban nem rendelkezett, mert azoknak a bányajáradék bevallással kapcsolatban nincs relevanciájuk. A 2013. évben jóváhagyott bányászati hulladékgazdálkodási tervvel kapcsolatosan a MÜT dokumentáció tartalmára tekintettel rendelkezni nem kellett (nincs jelentős változás). A biztosíték adási kötelezettség teljesítéséről rendelkezni nem kellett, mert a bányavállalkozó az eredeti bankgaranciát az eljárás időtartama alatt benyújtotta. A Bányakapitányság felhívja Bányavállalkozó figyelmét arra, hogy a kitermelési naturáliák tekintetében a jóváhagyott MÜT módosítását akkor kell kérelmezni, ha a bányaüzemre engedélyezett, a rendelkező rész 2. pontjában szereplő kitermelési mennyiségeket haladná meg az éves kitermelés. Az igazgatási szolgáltatási díj a Bt. 43. (9c) bekezdése alapján rendezett. A jogorvoslati tájékoztató a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 98. (1) és 99. (1) bekezdésén, a fellebbezés igazgatási szolgáltatási díj mértéke és a megfizetésének módja az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 4. -án alapul. A Bányakapitányság határozatát a Bt. 44. (1) bekezdés a) pontja és a Statútum r. 3. (2) és (4) bekezdésében biztosított hatáskörében hozta, illetékessége a Statútum r. 2. (2) bekezdésén és 1. sz. mellékletén alapul. Szolnok, 2013. január 25. Kapják: Dr. Káldi Zoltán bányakapitány 1. MOL Nyrt. Kutatás-Termelés MOL, 1117 Budapest, Október huszonharmadika utca 18. (tértivevénnyel) 2. ATI-KTVF, 6701 Szeged, Pf-1048. (hivatali kapun: ATIKTVF). 3. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, 6000 Kecskemét, Halasi út 36. 4. Irattár. 6