Ikt.sz.: MBK/4225-9/2012 Jogerős: június 5. Ü.i.: Láda Péter ( :46/ ; 20/ ) HATÁROZAT

Átírás

1 Miskolci Bányakapitányság Miskolc, Soltész Nagy Kálmán u. 5. (3501. Pf: 31) Tel.: 46/ ; Fax: 46/ Ikt.sz.: MBK/4225-9/2012 Jogerős: június 5. Ü.i.: Láda Péter ( :46/ ; 20/ ) HO-RU 98 Kft Ajak Március 15. út 26. Tárgy: Műszaki üzemi terv engedélyezése HATÁROZAT A Miskolci Bányakapitányság a bányavállalkozó HO-RU 98 Kft. kérelmére a Anarcs II. homok védnevű bányatelek területén működő külfejtéses bányaüzem évi tervidőszakra készített, bányászati termelésre vonatkozó műszaki üzemi tervét a következők szerint jóváhagyja, és a tervben meghatározott bányászati tevékenységek végrehajtását az alábbi feltételekkel engedélyezi: 1. A műszaki üzemi terv jelen határozat jogerőre emelkedésének és végrehajthatóvá válásának időpontjától kezdődően december 31-ig érvényes. A következő tervidőszakra vonatkozó műszaki üzemi tervet vagy jelen határozattal jóváhagyott műszaki üzemi terv érvényességi idejének meghosszabbítására irányuló kérelmet a tervezet tevékenység megkezdését megelőzően úgy kell a Bányakapitányságra benyújtani, hogy az előző tervidőszakra vonatkozó műszaki üzemi terv lejáratakor a bányaüzem már érvényes és jogerős (új) műszaki üzemi tervvel rendelkezzen. Érvényes környezetvédelmi hatósági engedély vagy műszaki üzemi terv hiányában bányászati tevékenység nem végezhető. 2. A műszaki üzemi tervdokumentációban meghatározott bányászati tevékenység a tervciklusban az ingatlan-igénybevételi ütemtervben rögzítetteknek megfelelően az Anarcs külterület 044/2 d alrészletű hrsz.-ú ingatlanon történhet. A kitermelési tevékenység csak a mezőgazdasági művelésből kivont ingatlanok bányatelken belüli területén végezhető, amelyre a bányavállalkozó tulajdonjoga vagy bányászati tevékenység végzésére jogosító használati joga kiterjed. 3. A Bányakapitányság a bányatelek megállapított határpillérének, védőpillérének megsértését, illetve meggyengítését nem engedélyezi. A határpillért, védőpillért a

2 2 Bányakapitányság előzetes engedélye nélkül meggyengíteni, abba behatolni, azt részben vagy teljesen lefejteni tilos! 4. A tervidőszakban a Bányakapitányság a haszonanyag kitermelését, a humusz letakarítását a következő táblázat szerinti ütemezésben engedélyezi: Anyag megnevezése 2013.év 2014.év 2015.év 2016.év 2017.év Összesen Homok (kódja:4200) Humuszos talajréteg Meddő A kitermeléssel összefüggésben a Bányakapitányság ásványvagyon veszteség és termelvény-veszteség elszámolást nem engedélyez. 5. A bányászati tevékenység során, a munkaterületeken és munkaszinteken mindenkor biztosítani kell, hogy azok méretei, a bányafalak, valamint depóniák és meddőhányók kialakított rézsűszögei megfeleljenek a műszaki üzemi tervben, valamint a külszíni bányászati tevékenységek Bányabiztonsági Szabályzatáról (a továbbiakban: KBBSz.) szóló 43/2011. (VIII. 18.) NFM rendeletben meghatározott követelményeknek. 6. A tervidőszakon belül a kitermelés idényjellegű szüneteltetését, ill. a kitermelés újbóli megkezdését a Bányakapitányságnak a tervezett intézkedések meghatározásával előzetesen be kell jelenteni. Ha a szüneteltetés időtartama az egy hónapot meghaladja, úgy a szüneteltetés megkezdését írásban be kell jelenteni a bányafelügyeletnek. Hat hónapot meghaladóan tervezett szüneteltetés esetén új műszaki üzemi tervet kell a Bányakapitányságra beterjeszteni. A kitermelési szüneteltetése esetén is gondoskodni kell a személy- a vagyon- és környezetvédelmi követelmények teljesítéséről. 7. A Bányakapitányság a bányaüzemet a fő bányaveszélyek szempontjából nem minősíti. Ha a bányaművelés során olyan új körülményt észlelnek, amely a bányaüzem minősítésére kihatással lehet, a bányavállalkozó haladéktalanul köteles új minősítési javaslat előterjesztéséről gondoskodni. 8. A műszaki üzemi tervben foglaltakat évente felül kell vizsgálni, különös tekintettel a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére szolgáló biztosíték mértékére. A jóváhagyott műszaki üzemi tervtől a fő bányaveszélyek elleni védekezést, az ásványvagyon gazdálkodást, a vízgazdálkodást, a környezetvédelmet és a bányakárt érintő tevékenységekkel kapcsolatban eltérni csak a Bányakapitányság jóváhagyásával szabad. A műszaki üzemi terv módosítására vonatkozó javaslatot, a tevékenység megkezdését, illetve a tervezett módosítást megelőzően legalább 60 nappal kell jóváhagyásra, a Bányakapitányságra beterjeszteni. 9. A bányászati tevékenység során esetlegesen bekövetkező súlyos üzemzavart, ill. súlyos munkabalesetet a bányavállalkozó köteles a 9/2012. (III. 20.) NFM rendelet rendelkezései alapján azonnal bejelenteni.

3 3 10. A bányavállalkozó az adott évben kitermelt ásványi nyersanyag (ok) mennyiségét és minőségét köteles a bányafelügyeletnek a tárgyévet követő év február 28-ig bejelenteni. Külfejtés esetében a bányafelügyeletnek adott jelentésnek anyagmérleget (a teljes kitermelt anyag mennyiségét, ebből: haszonanyag és meddőanyag, tájrendezésre felhasznált, hasznosított (értékesített), illetve meddőhányóra került mennyiségét, a humuszos feltalaj mentett, illetve tájrendezésre felhasznált, valamint más célra hasznosított mennyiségét) is tartalmaznia kell. A bányatelken belül rendelkezésre álló ásványi nyersanyag mennyisége - mellyel kapcsolatosan a bányavállalkozó elszámolási kötelezettsége fennáll jelen határozat 1. számú mellékletében került feltüntetésre. 11. A bányavállalkozó a kitermelt ásványi nyersanyag mennyiségét bányamérési (geodéziai) módszerekkel köteles meghatározni. A változást a bányaművelési térképen fel kell tüntetni. Az ásványi nyersanyag tárgyévre vonatkozó mennyiségi változását geodéziai felmérésen alapuló számítással (térfogatszámítás) meg kell határozni és a meghatározás eredményét bizonylatolni kell. 12. A Bányakapitányság a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésének (így különösen a bányakárok megtérítésének, a tájrendezési kötelezettség teljesítésének) pénzügyi fedezetére szolgáló biztosíték módját és mértékét xxxxx Ft. biztosítói kötelezvény elfogadja. A Bányakapitányság kötelezi a bányavállalkozót, hogy a biztosítási szerződés alapján kiállított biztosítói kötelezvényt jelen határozat jogerőre emelkedését követ 15 napon belül küldje meg a Bányakapitányságnak valamint a szerződés lejártát megelőzően legalább 60 nappal nyújtsa be a Bányakapitányságra a meghosszabbításának vagy új, az eredetivel megegyező mértékű fedezet megkötésének igazolását. 13. A bányavállalkozó köteles azt a külszíni területet, amelynek használhatósága a bányászati tevékenység következtében megszűnt vagy lényegesen korlátozódott, a műszaki üzemi tervnek megfelelően, fokozatosan helyreállítani, és ezzel a terület újrahasznosítására alkalmas állapotba hozni vagy a természeti környezetbe illően kialakítani. 14. A bányavállalkozó a műszaki üzemi tervben foglaltak teljesítésére a előzetes bejelentést követően külső vállalkozókat vehet igénybe. A vállalkozó (alvállalkozó) közreműködése a bányavállalkozónak a Bt. hatálya alá tartozó tevékenységért fennálló felelősségét nem érinti. 15. A Bányakapitányság a bányatelken üzemelő bányaüzemben végzett bányászati tevékenység irányítására és ellenőrzésére vonatkozóan Veres Zoltán okleveles bányamérnök felelős műszaki vezetői és Mihalecz József okleveles bányamérnök felelős műszaki vezető helyettesi megbízását elfogadja, nyilvántartásaiba bejegyzi. 16. A Bányakapitányság kötelezi a bányavállalkozót, hogy ötévente, vagy amennyiben a tervidőszakban a bányászati hulladékok elhelyezésének tekintetében jelentős változás történik, úgy a 14/2008. (IV. 3.) GKM rendelet (továbbiakban: Bhr.) 4. (5) bekezdése szerint kell járjon el. 17. A Felső-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség /2013. számon adott szakhatósági hozzájárulásában foglaltak érvényesítése:

4 4 a Felügyelőség /2007. számú jogerős határozatának 2. és 3. pontjában rögzített előírásokat be kell tartani a , évekre vonatkozó Műszaki Üzemi Terv jóváhagyását követő 30. napon belül az Anarcs 044/2 hrsz. alatti homokbánya területére vonatkozóan zaj kibocsátási határérték megállapítására irányuló kérelmet kell benyújtani a HO-RU 98 Kft-nek (4524 Ajak, Március 15. út 26.), mint bányavállalkozónak a Felügyelőségre a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: rendelet) 10. (2) bekezdésében foglaltak szerint. 18. A Bányakapitányság jelen határozatával megkeresi a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalt a Ft. igazgatási szolgáltatási díj visszafizetése érdekében. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Miskolci Bányakapitányságnál benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja az elsőfokú eljárási díj 50 %-a, azaz Ft. A jogorvoslati eljárás díját az elsőfokú eljárási díj megfizetésére vonatkozó szabályok szerint kell megfizetni a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal számú számlájára, illetőleg postai átutalási utalványon, amelyen fel kell tüntetni az eljárás jogcímét, ill. A053 számú kódszámát. I N D O K O L Á S A bányavállalkozó a án iktatott kérelmében a tárgyi bányatelken lévő bányaüzem évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyását kérelmezte. A Miskolci Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a beterjesztett műszaki üzemi tervdokumentáció felülvizsgálata során azt állapította meg, hogy a kérelem hiányos, ezért hiánypótlásra hívta fel a bányavállalkozót. A Bányakapitányság megállapította, hogy a bányavállalkozó a hiánypótlást részben teljesítette, mert a benyújtott kérelem és mellékletei a korábbi hiánypótlás teljesítése ellenére nem felelnek meg hiánytalanul a bányászatról szóló évi XLVIII. törvény (továbbiakban: Bt.) és a végrehajtására kiadott 203/1998. (XII.19.) Kormányrendeletben (továbbiakban: Vhr.) előírtaknak, ezért a tényállás tisztázása érdekében újabb hiánypótlás teljesítésére hívta fel a bányavállalkozót. A Bányakapitányság a hiánypótlás teljes körű teljesítését követően, a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. (2) bekezdése és 3. sz. melléklete alapján az MBK/ /2012. ikt. számú levelével megkereste az érintett szakhatóságokat állásfoglalásuk kiadása érdekében. A Felső-Tisza-vidéki Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség /2013. számú szakhatósági állásfoglalásában a rendelkező részben foglaltak szerint hozzájárult. Döntését az alábbiakkal indokolta: A Tisztelt Címzett március 05-én kelt, MKB/4225-5/2012. számú levelében kérte a Felügyelőség szakhatósági nyilatkozatát az Anarcs II- homok" védőnevű bányatelken működő homokbánya évekre szóló műszaki üzemi tervének jóváhagyásával kapcsolatosan. A műszaki üzemi tervet Veres Zoltán okleveles bányamérnök állította össze, A bányavállalkozó a HO-RU 98 Kft. (4524 Ajak, Március 15. út 26.). A kérelemmel kapcsolatosan a felügyelőség megállapította, hogy a környezetvédelmi,

5 5 természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. számú melléklet VI.8.2. pontja értelmében az eljárás igazgatási szolgáltatási díjköteles. A díj mértéke forint, melyet az ügyfél megfizetett, egyéb eljárást költség nem keletkezett. A HO-RU 98 Kft. (4524 Ajak, Március 15, út 26.), mint környezethasználó megbízásából a BIO-VONAL Bt. (4400 Nyíregyháza, Semmelweis u. 3.) kérelmére indult előzetes vizsgálati eljárásban a Felügyelőség /2007. számon határozatot hozott, melyben megállapításra került, hogy az Anarcs 044/2 hrsz.-ú területein létesítendő homokbánya kialakítása és üzemeltetése során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, és a tevékenység nem tartozik az egységes környezethasználati engedélyezés hatálya alá sem. A hivatkozott számú határozat rendelkező részének 1., 2., 3. pontja rögzíti a létesítéssel, üzemeltetéssel, felhagyással kapcsolatos előírásokat. A Felügyelőség az 1. pontban zajkibocsátás! határérték megállapítása iránti kérelem benyújtását írta elő, amelynek teljesítési határidejét a bányaművelés megkezdéséhez kötötte. A rendelkezésre álló adatok szerint a környezethasználó, bányavállalkozó az eljárás tárgyát képező tevékenység kapcsán nem nyújtott be a Felügyelőségre zajkibocsátási határérték megállapítása iránti kérelmet. A rendelet 10. (1) bekezdése szerint környezeti zajt előidéző üzemi vagy szabadidős zajforrásra vonatkozóan a tevékenység megkezdése előtt a környezeti zaj- és rezgésforrás Üzemeltetője - a (3) bekezdésben foglalt kivétellel - köteles a környezetvédelmi hatóságtól környezeti zaj ki bocsátási határérték megállapítását kérni, és a határérték betartásának feltételeit megteremteni." A rendelet 10. (2) bekezdése szerint ha az üzemeltető az (1) bekezdése szerinti kötelezettségét elmulasztja, a környezetvédelmi hatóság - megfelelő határidő tűzése mellett - felhívja annak teljesítésére. A hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján a Felügyelőség a rendelkező részben foglaltak szerint előírta a HO-RU 98 Kft-nek (-4524 Ajak, Március 1.5. út 26.), mint bányavállalkozónak, hogy az Anarcs 044/2 hrsz. alatti homokbánya területére vonatkozóan zaj kibocsátási határérték megállapítására irányuló kérelmét kell benyújtani a HO-RU 98 Kft.-nek a Felügyelőségre. A kéretem tartalmi követelményeit a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zaj-és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza. A rendelkezésére álló adatok és információk alapján elmondható, hogy a /2007. számú határozatban foglalt előírások betartása esetén a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi érdekek az Anarcs II.- homok" védőnevű külfejtéses homokbánya közötti időszakban történő működtetése során nem sérülnek. A fentiek alapján a Felügyelőség az Anarcs 1L- homok" védőnevű bányatelken működő homokbánya évekre szóló műszaki üzemi tervének jóváhagyásához a rendelkező részben foglaltak szerint hozzájárul. A Felügyelőség szakhatósági állásfoglalását a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. {XJI. 20.) Korm. rendelet 4/A (2) bekezdése és a 3. számú melléklete alapján adta meg, figyelembe véve a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban; Ket.) ában foglaltakat. A felügyelőség hatáskörét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korra, rendelet 8. (2) és 38. (1) bekezdései, illetékességét a rendelet 1. számú mellékletének IV/7. pontja határozza meg. A jogorvoslati lehetőségre történő figyelemfelhívást a Ket. 45., (2) bekezdése alapján tett a

6 6 Felügyelőség. A Felügyelőség kéri az engedélyező hatóságot, hogy a határozatának egy példányát megküldeni szíveskedjen. A Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal /2013/hho nyilvántartási számú szakhatósági állásfoglalásában az alábbi indoklással hatáskörének hiányát állapított meg. A Miskolci Bányakapitányság MBK/4225-5/2012. hivatkozási számon szakhatósági megkeresést küldött Anarcs II. homok bányatelek területén működő bányaüzem évi kitermelési műszaki üzemi terve tárgyában. A megküldött ügydarabban foglaltak vizsgálata alapján megállapítottam, hogy a tárgyi bányatelek honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. Tekintettel arra, hogy ilyen esetben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. -ának (3) bekezdése értelmében a szakhatósági eljárás megszüntetésének van helye, a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatóság hatáskörét és illetékességét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. melléklet 11. pontja, a végzés elleni önálló jogorvoslat kizárására vonatkozó előírást a Ket ának (9) bekezdése tartalmazza. Anarcs Község Önkormányzat Jegyzője a tárgyi műszaki üzemi tervvel kapcsolatban nyilatkozatot jelen határozat meghozataláig nem tett. A Bt. 43/A. (4) bekezdése alapján Ha a bányafelügyelet engedélyezési eljárásaiban ellenérdekű ügyfél hiányában a szakhatóság az előírt határidőn belül nem ad állásfoglalást, a hozzájárulását megadottnak kell tekinteni. A határozat rendelkező részében foglalt hatósági előírások indokolása és jogszabályi megalapozottsága a következő: A Bányakapitányság a rendelkező rész: Az 1. pontjában a bányászatról szóló évi XLVIII. tv. (a továbbiakban: Bt.) 27. (1) bekezdése és a Bt. végrehajtásáról rendelkező 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 14. (3) és (4) bekezdése alapján A 2. pontjában a Bt. 27. (4) bekezdése, illetve a Vhr. 13. (2) és 14. (1) bekezdése alapján A tervidőszakban a bányászati tevékenységet az Anarcs 044/2 d alrészletű hrsz.-ú földrészleteken tervezik végezni. A nevezett földrészlet művelési ága kivett, így a tervidőszakban termőföld igénybevételére nem kerül sor. A fent nevezett ingatlan tulajdoni lapja alapján az ingatlan tulajdonos a bányavállalkozó, ezért a bányászatról szóló évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) végrehajtásáról rendelkező 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 13. (2) bekezdés szerinti ingatlan igénybevételi jogosultság igazolására nincs szükség. A 3. pontban foglaltakat a Bt. 32. (2) bekezdés alapján írta elő. 4. pontjában a Vhr. 13. (3) bekezdés h) pontja alapján Az 5. pontban a Bt. 28. (1) bekezdése és a 43/2011. (VIII. 18.) NFM rendelet 1. -a alapján 6. pontjában a Bt. 30. (1) bekezdése és a KBBSZ 5. (3) bekezdése alapján 7. pontjában a Bt. 34. (5) bekezdése és a Vhr. 21. (3) és (4) bekezdése alapján 8. pontjában foglaltakat a Vhr. 14. (3) és (4), ill. a 25. (5) bekezdése szerint írta elő.

7 7 9. pontjában foglaltakat a Bt. 35. (1) bekezdése és a 9/2012. (III. 20.) NFM rendelet 3. - a alapján írta elő. 10. pontjában a Vhr. 9. (3) és (4) bekezdése alapján 11. pontjában az 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet 1., 2. -a alapján A 12. pont szerint a Bt (7) bekezdése, ill. a Vhr (5) - (7) bekezdései alapján 13. pontjában foglaltakat a Bt. 36. (1) bekezdése írja elő. 14. pontjában foglaltakat a Vhr. 21. (5), (5a), (5b) bekezdései alapján írta elő. 15. pontban foglaltak a 25/1994. (X. 14.) IKM rendelet írja elő 16. pontban foglaltak a Bhr. 4. (5) bekezdése alapján írta elő. A Bányakapitányság a műszaki üzemi tervben tett nyilatkozatot, mely szerint a bányaüzem MBK/1291-2/2012. számú határozattal elfogadott bányászati-hulladékgazdálkodási tervének módosítása nem indokolt elfogadta, pont az Felső-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség /2013. számon adott szakhatósági hozzájárulásában foglaltak érvényesítését tartalmazza. A 18. pontjában a évi CXL. tv. 33. (1) bekezdése alapján rendelkezett A tervben szereplő adatok helyességéért és teljességéért a Kérelmező, továbbá a hites bányamérő felelősséggel tartozik. Amennyiben a Bányavállalkozó a MÜT végrehajtására adott időn belül bármely, általa művelt kitermelőhely vonatkozásában a bányajáradék bevallására, illetve megfizetésére vonatkozó kötelezettségét nem teljesíti, vagy a rá esetlegesen kirótt bányászati bírságot, nem fizeti meg, úgy a Bányakapitányság a MÜT végrehajtását felfüggesztheti, vagy az engedélyt visszavonhatja. A Kérelmezőnek díjtartozása nincs. A jogorvoslati lehetőségre vonatkozó felhívás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 98. (1) bekezdésében foglaltaknak felel meg. A jogorvoslati eljárás díját az 57/2005. (VII.7.) GKM rendelet határozza meg. A Bányakapitányság a bánya műszaki üzemi tervét a Bt. 27. (4) bekezdésben biztosított hatáskörében, a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet mellékletében meghatározott illetékessége alapján hagyta jóvá. Miskolc, május 14. Dr. Izsó István bányakapitány