részlete s vitájához

T/67'70/43. ORSZÁGGYÜLÉS HIVATAL A Érkezett : 2008 DEC 0 4 ' Az Országgyűlé s Gazdasági és informatikai bizottságának Alkotmányügyi, igazságügy i és ügyrendi bizottságána k Költségvetési, pénzügyi és számvev őszéki bizottságának Környezetvédelm i bizottságána k ajánlás a a fémek begyűjtésével és értékesítésével összefüggő visszaélések visszaszorításáról szóló T/6770. számú törvényjavaslat részlete s vitájához Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Gazdasági és informatikai bizottsága (továbbiakban : Gazdasági bizottság) els ő helyen kijelölt bizottságként, Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrend i bizottsága (továbbiakban : Alkotmányügyi bizottság), Költségvetési, pénzügyi é s számvevőszéki bizottsága (továbbiakban : Költségvetési bizottság), valamint Környezetvédelmi bizottsága, megvitatta a fémek begy űjtésével és értékesítéséve l összefüggő visszaélések visszaszorításáról szóló, T/6770. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/6770/3-41. számú módosító javaslatokat. Az Alkotmányügyi bizottság a módosító indítványokról a 2008. december 8-i ülésén foglal állást. Az ajánlásban használt rövidítés : Btk. : a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény T/6770res

2 Megjegyzés : A törvényjavaslat szövegéb ől elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szővegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ett ől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel. Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévő képviselők egyharmadának támogatását megkapta. Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást. Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat -ainak, illetve a -ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer űen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történ ő külön utalás nélkül is. A Házszabály 145. (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeke t az ajánlás érintett pontjaihoz f űzött keretes megjegyzések tartalmazzák. Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HSZ. 94. (3 ) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett -ár a vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszer űségéről bizottsági döntés szükséges. Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történő utalást, ha az els ő helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HSZ. 94. (3) bekezdésében foglaltakkal. A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képvisel ő által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képvisel ő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszer ű dönteni. Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására tesznek javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történ ő hivatkozással tesszük közzé. 1. Dr. Józsa István, dr. Bárándy Gergely, Frankné dr. Kovács Szilvia, dr.orosz Sándor és Molnár Albert képvisel ő a törvényjavaslat címének a következ ő módosításá t javasolja : "2008. évi törvény [a] egyes fémek begy űjtésével és értékesítésével összefügg ő visszaélések visszaszorításáról " Indokolás : Lásd a T/6770/29. számú módosító javaslat - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 2. Dr. Józsa István és Molnár Albert képvisel ő a törvényjavaslat 1. (1 ) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "1. (1) A törvény hatálya a fémkereskedelmi engedélyköteles anyaggal a Magya r Köztársaság területén végzett fémkereskedelmi tevékenységre, a fémkereskedelmi tevékenység engedélyezésére, valamint a fémkereskedelmi engedélyköteles anyagnak a Magyar Köztársaság területén teljesített értékesítésére, felvásárlására továbbá begy űjtésére é s hasznosítására terjed ki. "

3 Indokolás : Lásd a T/6770/18. számú módosító javaslat - az El őterjeszt ő képviselője egyetert 3. Dr. Józsa István, dr. Bárándy Gergely, dr.orosz Sándor és Molnár Alber t képviselő a törvényjavaslat 2. a) pontjának a következő módosítását javasolja : /2. E törvény alkalmazásában :/ "a) fémkereskedelmi engedélyköteles anyag : a fémtermékek előállítását üzletszerűen folytató jogi személy[ek] vagy jogi személyiség nélküli szervezet által előállított els ődleges alapanyagok és félgyártmányok kivételével az e törvény mellékletében meghatározott fémet, annak törmelékét vagy ötvözetét hasznosítható mértékben tartalmazó tárgy, [ideértve a hulladékot is,]" Indokolás : Lásd a T/6770/30. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatja - az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 4. Dr. Józsa István és Molnár Albert képviselő a törvényjavaslat 2. b) pontjának a következő módosítását javasolja : /2. E törvény alkalmazásában :/ "b) fémkereskedelmi tevékenység : fémkereskedelmi engedélyköteles anyagnak a fémkeresked ő által [ a fémkeresked ő vagy más személy által történ ő hasznosítás céljábó l ] történő felvásárlása, tárolása, raktározása és értékesítése, " Indokolás : Lásd a T/6770/19. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. nem támogatj a - a Környezetvédelmi biz. támogatj a - az El őterjeszt ő képviselője nem ért egyet

4 S. Molnár Béla és dr. Latorcai János képviselő a törvényjavaslat 2. -át új g ) ponttal javasolja kiegészíteni : /2. E törvény alkalmazásában :/ "g) regisztrált gyűjtő : fémkeresked őnek nem minősülő 16 év fölötti személy, akia fémkereskedelmi hatóságnál regisztráltatta magát a külön engedély nélküli gy űjtés céljából. " T/6770/15/1-2., /5-6. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 5., '7., 12. és 14. Indokolás : Lásd a T/6770/15/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 6. Bencsik János képvisel ő a törvényjavaslat 3. (1) bekezdése felvezető szövegének a következő módosítását javasolja : "3. (1) Fémkeresked őnek nem minősül ő tizenhatodik életévét betöltött személy külön engedély nélkül végezheti a) elhagyott fémkereskedelmi engedélyköteles anyag begyűjtését, b) saját tulajdonú fémkereskedelmi engedélyköteles anyag értékesítését. " Indokolás : Lásd a T/6770/5. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági bíz. nem támogatja - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 7. Molnár Béla és dr. Latorcai János képviselő a törvényjavaslat 3. (1) bekezdés e felvezető szövegének a következő módosítását javasolja : "3. (1) Fémkeresked őnek nem minősül ő 16 év fölötti személy külön engedély nélkül regisztrált gy űjtőként végezheti

5 a) elhagyott fémkereskedelmi engedélyköteles anyag begyűjtését, b) saját tulajdonú fémkereskedelmi engedélyköteles anyag értékesítését. " T/6770/15/1-2., /5-6. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 5., '7., 12. és 14. Indokolás : Lásd a T/6770/15/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatja - a Környezetvédelmi biz. támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 8. Lakos Imre képvisel ő a törvényjavaslat 3. (1) bekezdése a) pontjának a következő módosítását javasolja : "3. (1) Fémkeresked őnek nem minő sülő személy külön engedély nélkül végezheti a) elhagyott illetve gazdátlan fémkereskedelmi engedélyköteles anyag begy űjtését, b) saját tulajdonú fémkereskedelmi engedélyköteles anyag értékesítését. " Indokolás : Lásd a T/6770/11. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjeszt ő képviselője nem ért egyet 9. Dr. Józsa István, dr. Bárándy Gergely, Frankné dr. Kovács Szilvia, Molnár Albert és dr.orosz Sándor képviselő a törvényjavaslat 3. (2) bekezdésének a módosítását és (3) bekezdésének az elhagyását javasolja : "3. (1) Fémkeresked őnek nem minő sülő személy külön engedély nélkül végezhet i a) elhagyott fémkereskedelmi engedélyköteles anyag begyűjtését, b) saját tulajdonú fémkereskedelmi engedélyköteles anyag értékesítését. (2) Az (1) bekezdés szerinti [begyűjtés és] értékesítés kizárólag írásba foglalt megállapodás alapján történhet.

6 [(3) A (2) bekezdést ől eltér ően nem szükséges írásba foglalt megállapodás a közterületre a tulajdonos által az ellenérték fizetése nélküli begy űjtés lehetővé tételének szándékával kihelyezett tárgy begyűjtéséhez. A fémkereskedő az így begy űjtött fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot a begyűjtéstől számított tizenöt napon belü l veheti át.]" Indokolás : Lásd a T/6'770/31. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. nem támogatja - az El őterjesztő képviselője a Környezetvédelmi bíz. ülésén egyetért, a Gazdasági biz. ülésén nem ért egyet 10. Bencsik János, valamint Molnár Béla és dr. Latorcai János képviselő a törvényjavaslat 3. (3) bekezdésének az elhagyását javasolja : "[(3) A (2) bekezdést ől eltérően nem szükséges írásba foglalt megállapodás a közterületre a tulajdonos által az ellenérték fizetése nélküli begy űjtés lehet ővé tételének szándékával kihelyezett tárgy begy űjtéséhez. A fémkeresked ő az így begyűjtött fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot a begyűjtést ől számított tizenöt napon belü l veheti át.]" T/6770/6/1-2. sz. és T/6770/15/3-4. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 10. és 11. Indokolás : Lásd a T/6770/6/1. és a T/6770/15/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatja - a Költségvetési biz. nem támoga - a Környezetvédelmi biz. nem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 11. Bencsik János, valamint Molnár Béla és dr. Latorcai János képviselő a törvényjavaslat 4. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(2) A fémkereskedő fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot [ a (3) bekezdésben foglalt eset kivételével ] kizárólag írásba foglalt megállapodás alapján szerezhet be."

7 T/6770/6/1-2. sz. és T/6770/15/3-4. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 10. és 11. Indokolás : Lásd a T/6770/6/2. és a T/6770/15/4. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - a Költségvetési biz. nem támogatj a - a Környezetvédelmi biz. nem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 12. Molnár Béla és dr. Latorcai János képviselő a törvényjavaslat 4. (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(3) Ha a fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot fémkeresked ő 16 év fölötti természetes személytől vesz át, aki gyűjtőként regisztráltatta magát, és a természetes személ y a személyazonosságát igazolja, a fémkereskedelmi engedélyköteles anyag a természete s személynek az anyag jogszer ű szerzésére vonatkozó nyilatkozata alapján is átvehet ő. A fémkereskedő nem vehet át fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot olyan személyt ől, aki nem regisztrált gy űjtő, és személyazonosságát nem igazolta." T/6770/15/l-2., /5-6. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 5., 7., 12. és 14. Indokolás : Lásd a T/6770/15/5. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatja - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 13. Bencsik János képvisel ő a törvényjavaslat 4. (3) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : "(3) Ha a fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot fémkeresked ő természetes személytől vesz át, és a természetes személy a személyazonosságát igazolja, a fémkereskedelmi engedélyköteles anyag a természetes személynek az anyag jogszer ű szerzésére vonatkozó nyilatkozata alapján is átvehet ő. Amennyiben a természetes személy a, személyazonosságát nem igazolja, az átvételt meg kell tagadni."

8 Indokolás : Lásd a T/6770/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatj a - a Környezetvédelmi biz. támogatj a - az Előterjesztő képviselője egyetért 14. Molnár Béla és dr. Latorcai János képvisel ő a törvényjavaslat 4. (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(5) A fémkereskedő [az általa] a regisztrált gyűjtő természetes személytől átvett fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot a telephelyén az oda történt beszállítást követ ő [tizenhatodik] ötödikmunkanapig tárolni köteles." T/6770/15/1-2., /5-6. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 5., 7., 12. és 14. Indokolás : Lásd a T/6770/15/6. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - a Környezetvédelmi biz. támogatj a - az El őterjesztő képviselője nem ért egyet 15. Bencsik János, dr. Fónagy János és dr. Nagy Andor képvisel ő a törvényjavaslat 4. (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja: "(5) A fémkereskedő az általa természetes személyt ől átvett fémkereskedelm i engedélyköteles anyagot a telephelyén az oda történt beszállítást követő [tizenhatodik] ötödik napig tárolni köteles." Indokolás : Lásd a T/6770/17. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - az El őterjeszt ő képviselője nem ért egyet

9 16. Lakos Imre képvisel ő a törvényjavaslat 4. (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(5) A fémkeresked ő az általa nem termel ő vállalkozásoktól átvett fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot a telephelyén az oda történt beszállítást követ ő [tizenhatodik] hetedik napig tárolni köteles." Indokolás : Lásd a T/6770/8. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatja - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 17. Dr. Józsa István és Molnár Albert képvisel ő a törvényjavaslat 4. (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(5) A fémkeresked ő az általa a (3) bekezdésben meghatározott módon átvett fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot a telephelyén az oda történt beszállítást k ővet ő [tizenhatodik] tizenegyedik napig tárolni köteles. " Indokolás : Lásd a T/6770/21. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője nem ért egyet 18. Dr. Józsa István és Molnár Albert képviselő a törvényjavaslat 4. (6) bekezdés e a) pontjának a következő módosítását javasolja : "(6) A fémkereskedelmi engedélyben meghatározott telephelyen a fémkeresked ő saját tulajdonú fémkereskedelmi engedélyköteles anyagával folytatott engedélykötele s tevékenysége mellett a) más személy tulajdonát képez ő fémkereskedelmi engedélyköteles anyag fémkereskedő általi, a fém kinyerésére irányuló feldolgozása vagy más anyag vagy termé k előállításához való felhasználása, b) nem a fémkeresked ő tulajdonát képez ő fémkereskedelmi engedélyköteles anya g más személy általi, a fém kinyerésére irányuló feldolgozása vagy más anyag vagy termék előállításához való felhasználása,

10 c) más személy tulajdonát képez ő, betárolt fémkereskedelmi engedélyköteles anya g raktározása is végezhető, feltéve, ha az a)-b) pont szerinti felhasználásról, tárolásról, raktározásról a felek írásban megállapodtak. " Indokolás : Lásd a T/6770/20. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatj a - a Környezetvédelmi biz. támogatj a - az Előterjesztő képviselője egyetért 19. Dr. Józsa István, dr. Bárándy Gergely, Frankné dr. Kovács Szilvia, Molná r Albert és dr. Orosz Sándor képvisel ő a törvényjavaslat 5. (2) bekezdése a) pontjának a következ ő módosítását javasolja : /(2) Az (1) bekezdés szerinti nyilvántartás tartalmazza/ "a) eladónként és vevőnként a fémkereskedelmi engedélyköteles anyag megnevezését, felismerésre alkalmas jellemzőjét, számla szerinti mennyiségi egységét, mennyiségét, é s vámtarifaszámát, a számla számát, valamint az anyagkísér ő okmány számát, " Indokolás : Lásd a T/6770/32. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatj a - az El őterjesztő képviselője egyetért 20. Bencsik János képviselő a törvényjavaslat 5. (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(4) Ha a fémkeresked ő észleli, hogy számára jogellenesen szerzett fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot ajánlottak fel megvételre, erről a hatóságot azonnal értesíteni köteles." Indokolás : Lásd a T/6770/4. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági bíz. támogatja - a Környezetvédelmi biz. támogatj a - az El őterjeszt ő képviselője egyetért

1 1 21. Molnár Béla és dr. Latorcai János képvisel ő a törvényjavaslat 5. (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(4) Ha a fémkeresked ő észleli, hogy számára jogellenesen szerzett fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot ajánlottak fel megvételre, err ől a hatóságot haladéktalanul értesíteni köteles." Indokolás : Lásd a T/6770/15/7. számú módosító javaslat - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 22. Dr. Józsa István és Molnár Albert képvisel ő a törvényjavaslat 6. (1) bekezdése e) pontjának a következő módosítását javasolja : /6. (1) Fémkereskedelmi engedélyre olyan személy jogosult,/ "e) aki a fémkereskedelmi tevékenység vonatkozó adatszolgáltatási kötelezettségét a fémkereskedelmi [hatósággal] hatóság részére az ügyfélkapu nyitásához szüksége s regisztrációs eljárást követően elektronikus úton teljesíti. " Indokolás : Lásd a T/6770/23. számú módosító javaslat - a Környezetvédelmi biz. támogatja - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 23. Lakos Imre képviselő a törvényjavaslat 6. (1) bekezdése e) pontjának a módosítását és új f) ponttal történő kiegészítését javasolja : /6. (1) Fémkereskedelmi engedélyre olyan személy jogosult,/ "e) aki a fémkereskedelmi tevékenység vonatkozó adatszolgáltatási kötelezettségét a fémkereskedelmi hatósággal az ügyfélkapu nyitásához szükséges regisztrációs eljárás t követően elektronikus úton teljesíti é s f) aki külön jogszabályban meghatározott képesítési követelményekkel rendelkezik."

12 T/6770/7/2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 23. és 38. Indokolás : Lásd a T/6770/7/1. számú módosító javaslat índokolását. - az El őterjesztő képvisel ője egyetért 24. Herényi Károly képviselő a törvényjavaslat 6. (2) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : "(2) Nem adható engedély, ha a kérelmez ő szervezet tagját (ide nem értve annak részvényesét), vezet őjét, vezet ő tisztségviselőjét a Büntet ő Törvénykönyvr ől szóló 1979. évi IV. törvény XV. Fej ezetének VII. Címe szerinti közélet tisztasága elleni b űncselekményt XVII. Fejezete szerinti gazdasági bűncselekmény, vagy XVIII. Fejezete szerinti vagyon [vagy a közélet tisztasága] elleni bűncselekmény elkövetése miatt joger ősen elítélték, és a kérele m benyújtásakor még nem mentesült a büntetett el őélethez fűződő hátrányos következmények alól." Indokolás : Lásd a T/6770/14. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - a Környezetvédelmi biz. nem támogatj a - az El őterjeszt ő képviselője nem ért egyet 25. Dr. Józsa István és Molnár Albert képvisel ő a törvényjavaslat 6. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(2) Nem adható engedély, ha a kérelmez őt vagy a kérelmező szervezet vezet őjét, vezető tisztségviselőjét gazdasági bűncselekmény vagy a közélet tisztasága elleni bűncselekmény elkövetése miatt joger ősen elítélték, és a kérelem benyújtásakor még ne m mentesült a büntetett előélethez fűződő hátrányos következmények alól. " Indokolás: Lásd a T/6770/22. számú módosító javaslat

13 A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja - a Környezetvédelmi biz. támogatj a - az El őterjesztő képviselője egyetért 26. Dr. Józsa István, dr. Bárándy Gergely, Frankné dr. Kovács Szilvia, Molná r Albert és dr. Orosz Sándor képviselő a törvényjavaslat 7. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(2) A telephely (1) bekezdés szerinti feltételeit a fémkereskedelmi hatóság előzetesen a helyszínen [is] megvizsgálja. " Indokolás : Lásd a T/6770/33. számú módosító javaslat - az El őterjeszt ő képviselője egyetért 27. Molnár Béla és dr. Latorcai János képvisel ő a törvényjavaslat 7. (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(3) Egy fizikai hely telephelyként való működése bármely kérelmez ő részére csak azt követően engedélyezhet ő, ha a korábban ott folytatott, e törvény hatálya alá tartozó tevékenységgel összefüggésben megállapított, fémkereskedelmi engedélyköteles anyagot terhel ő közterhekkel és e törvény szerinti bírsággal kapcsolatos valamennyi tartozás t megfizették. Ez alól kivételt képez, ha a fizikai helyet a kérelmező felszámolási eljárás vag y bírósági végrehajtás útján szerezte meg. " Indokolás : Lásd a T/6770/15/8. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. nem támogatj a - a Környezetvédelmi biz. támogatj a - az El őterjesztő képviselője nem ért egyet 28. Dr. Józsa István és Molnár Albert képvisel ő a törvényjavaslat 8. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(2) Az (1) bekezdés g) pontja szerint felajánlott tevékenységi biztosíték készpénz vagy pénzügyi biztosíték lehet. Pénzügyi biztosítékként az Európai Unió tagállamában, illetv e az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes államban székhellye l rendelkez ő hitelintézet által nyújtott bankgarancia és biztosítási szerz ődés alapján kiállított

14 kötelezvény fogadható el. A tevékenységi biztosíték összegét a fémkereskedelmi hatósá g külön jogszabályban meghatározott feltételek szerint a fémkereskedelmi [engedélyben] kiadását megel őzően, külön határozatban állapítja meg. " Indokolás : Lásd a T/6770/24. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja - a Környezetvédelmi biz. támogatj a - az El őterjesztő képviselője egyetért 29. Herényi Károly képvisel ő a törvényjavaslat 8. (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(4) A követelés érvényesítésére külön végzés nélkül a harmadik személyeknek a fémkereskedelmi tevékenység során okozott kár tekintetében joger ős bírósági ítélet alapján, ennek hiányában az engedélyes által írásban elismert kárösszeg erejéig a fémkereskedelm i hatóság jogosult. A tevékenységi biztosítékot annak részben vagy egészben történ ő felhasználása esetén a fémkeresked ő a fémkereskedelmi hatóság erre vonatkoz ó felhívásának kézhezvételétől számított 15 napon belül az engedélyben meghatározott összegig kiegészíteni köteles." Indokolás : Lásd a T/6770/13. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja - az El őterjeszt ő képviselője egyetért 30. Herényi Károly képviselő a törvényjavaslat 9. (2) bekezdése a) pontjának a módosítását és új b), e) pontokkal történ ő kiegészítését javasolja : /(2) A fémkereskedelmi hatóság visszavonja a fémkereskedelmi engedélyt, ha / "a) a fémkeresked ő ellen csőd- vagy felszámolási eljárás indult, illetve elhatározta jogutód nélküli megszűnését és végelszámolás elrendelését, b) a fémkeresked ő által működtetett nyilvántartási rendszer alapján az átvett, tárolt é s raktározott fémkereskedelmi engedélyköteles termék mennyiségi számbavételének ellenőrzése nem biztosítható, [b)] ) a fémkereskedő az e törvényben a tevékenységi biztosíték rendelkezésr e bocsátásával vagy a fémkereskedelmi hatóság felé fennálló adatszolgáltatási kötelezettségével

1 5 kapcsolatban fennálló kötelezettségét elmulasztja, és a hiányosság megszüntetésére a fémkereskedelmi hatóság által megadott határidőn belül nem intézkedik, [c)] cl) a fémkereskedővel szemben egy éven belül harmadik alkalommal kel l ugyanazon telephely tekintetében a 11. alapján bírságot kiszabni e) a fémkereskedővel szemben a 6._ (2) bekezdése szerinti kizáró ok merül fel. " Indokolás : Lásd a T/6770/12. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - a Költségvetési biz. nem támogatj a - a Környezetvédelmi biz. támogatt a - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ert egyet 31. Dr. Józsa István, dr. Bárándy Gergely, Frankné dr. Kovács Szilvia, Molnár Albert és dr. Orosz Sándor képviselő a törvényjavaslat 9. (2) bekezdését új c) ponttal javasolja kiegészíteni : 1(2) A fémkereskedelmi hatóság visszavonja a fémkereskedelmi engedélyt, ha / "c) az 5. (4) bekezdés szerinti kötelezettségét nem teljesíti, " Indokolás : Lásd a T/6770/34. számú módosító javaslat - a Környezetvédelmi biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért 32. Lakos Imre képvisel ő a törvényjavaslat 9. (2) bekezdése c) pontjának a következ ő módosítását javasolja : 1(2) A fémkereskedelmi hatóság visszavonja a fémkereskedelmi engedélyt, ha / "c) a fémkereskedővel szemben egy éven belül [harmadik] második alkalommal kell ugyanazon telephely tekintetében a 11. alapján bírságot kiszabni. " Indokolás : Lásd a T/6770/9. számú módosító javaslat - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért

16 33. Dr. Józsa István, dr. Bárándy Gergely, Frankné dr. Kovács Szilvia, Molná r Albert és dr. Orosz Sándor képvisel ő a törvényjavaslat 10. (1) bekezdése b) pontjának a következő módosítását javasolja : /10. (1) Fémkeresked őnek nem minősülő személy külön jogszabály eltér ő rendelkezése hiányában külön engedély nélkül végezheti / "b) fémkeresked őtől [beszerzett] vásárolt " Indokolás : Lásd a T/6770/35. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője nem ért egyet 34. Dr. Józsa István és Molnár Albert képvisel ő a törvényjavaslat 11. (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "[(5) A fémkereskedelmi hatóság a (2) bekezdés a) pontja alapján bírságga l sújtott személyt eltiltja a fémkereskedelmi engedélyköteles tevékenység gyakorlásától. A hatóság e határozata fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható.] " Indokolás : Lásd a T/6770/25. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. nem támogatj a - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjeszt ő képviselője nem ért egyet 35. Dr. Józsa István, dr. Bárándy Gergely, Frankné dr. Kovács Szilvia, Molnár Albert és dr. Orosz Sándor képviselő a törvényjavaslat 12. (3) bekezdése b) pontjának a következő módosítását javasolja : 1(3) A lefoglalást meg kell szüntetni/ "b) ha a jogsértéssel összefüggésben indult büntet őeljárásban lefoglalásnak van helye, és ennek érdekében a büntetőügyben eljáró hatóság [a fémkereskedelmi hatóságo t megkereste] jár el,"

17 Indokolás : Lásd a T/6770/36. számú módosító javaslat - a Környezetvédelmi biz. támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője egyetért 36. Dr. Józsa István és Molnár Albert képvisel ő a törvényjavaslat 13. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(2) A fémkereskedelmi hatóság eljárására az e törvényben nem szabályozot t kérdésekben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. " Indokolás : Lásd a T/6770/26. számú módosító javaslat - az Előterjeszt ő képviselője egyetért 37. Dr. Józsa István, dr. Bárándy Gergely, Frankné dr. Kovács Szilvia, Molnár Albert és dr. Orosz Sándor képviselő a törvényjavaslat 14. b) pontjának a következ ő módosítását javasolja : /14. Felhatalmazást kap a Kormány, hogy/ "b) a 4. (2) bekezdése szerinti megállapodás, [valamint] továbbá a 4. (3) bekezdése szerinti nyilatkozat kötelező tartalmi elemeit, " Indokolás : Lásd a T/6770/37. számú módosító javaslat - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetert 38. Lakos Imre képvisel ő a törvényjavaslat 14. -át új f7 ponttal javasolja kiegészíteni : /14. Felhatalmazást kap a Kormány, hogy/

1 8 meg, "e) fémkereskedő telephelye működésének részletes feltételeit rendeletben állapíts a f) a fémkereskedelmi képesítés megszerzésének részletes szabályait meghatározza. " T/6770/7/1. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek ; 23. és 38. Indokolás : Lásd a T/6770/7/2. számú módosító javaslat - a Környezetvédelmi biz. támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője egyetért 39. Dr. Józsa István és Molnár Albert képviselő a törvényjavaslat 15. (1) bekezdésének a módosítását és új (2) bekezdéssel történő kiegészítését javasolja : "15. (1) E törvény a (2) bekezdésben meghatározott kivételekkel a kihirdetését követő [negyedik hónap els ő napján] napon lép hatályba. (2) A törvény 1-5. -a, 10-13. -a, valamint 16-18. -a a kihirdetését követő negyedik hónap els ő napján lép hatályba., [(2)] E törvény 16-18. -a a törvény kihirdetését követ ő negyedik hónap másodi k napján hatályát veszti." Indokolás : Lásd a T/6770/27. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 40. Lakos Imre képvisel ő a törvényjavaslat 15. (2) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : "(2) E törvény 16-18. -a a törvény kihirdetését követő [negyedik] hónap másodi k napján hatályát veszti."

1 9 Indokolás : Lásd a T/6770/10. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjeszt ő képviselője nem ért egyet 41. Dr. Józsa István képvisel ő a törvényjavaslat 16. (1)-(3) bekezdésében a Btk. 316. (2) bekezdése e) pontjának, a Btk. 324. (2) bekezdése c) pontjának és a Btk. 326. (2) bekezdése c) pontjának a következő módosítását javasolja : "16. (1) A Büntet ő Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény (a továbbiakban : Btk.) 316. (2) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki : [(2) A büntetés vétség miatt két évig terjedő szabadságvesztés, közérdekű munka vagy pénzbüntetés, ha a lopást kisebb értékre, vagy a szabálysértési értékre elkövetett lopást] e) nemesfémre, nemesfém ötvözetére[,] vagy fémkereskedelmi engedélykötele s anyagra, [vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anyag ötvözetére] [követik el.] (2) A Btk. 324. (2) bekezdése a következ ő c) ponttal egészül ki : [(2) A büntetés vétség miatt egy évig terjedő szabadságvesztés, közérdekű munka vagy pénzbüntetés, ha] c) a rongálást szabálysértési [értéket meg nem haladó] értékű nemesfémre, nemesfém ötvözetére[,] vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anyagra [vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anyag ötvözetére] [követik el.] (3) A Btk. 326. (2) bekezdése a következ ő c) ponttal egészül ki : 1(2) A büntetés vétség miatt két évig terjedő szabadságvesztés, közérdekű munka vagy pénzbüntetés, ha az orgazdaságot) c) szabálysértési [értéket meg nem haladó] értékű nemesfémre, nemesfé m ötvözetére[,] vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anyagra [vagy fémkereskedelm i engedélyköteles anyag ötvözetére] [követik el.]"" Indokolás : Lásd a T/6770/41. számú módosító javaslat

20 - az El őterjeszt ő képviselője egyetért 42. Dr. Bárándy Gergely képviselő a törvényjavaslat 16. (1)-(3) bekezdésében a Btk. 316. (4) bekezdése b) pont 5. alpontját, a Btk. 324. (3) bekezdése c) pontját és a Btk. 326. (3) bekezdését érintő módosítását javasolja : "16. (1) A Büntető Törvénykönyvről szóló 19'78. évi IV. törvény (a továbbiakban : Btk.) 316. [(2)] ) bekezdés[e] b) pontja a következő [e)] 5. ponttal egészül ki : [[(2) A büntetés vétség miatt két évig terjedő szabadságvesztés, közérdekű munka vagy pénzbüntetés, ha a lopást kisebb értékre, vagy a szabálysértési értékre elkövetett lopást]] /[(4) Abüntetés bűntett miatt három évig terjedő szabadságvesztés, ha a) a lopást nagyobb értékre, b) a kisebb értékre elkövetett lopást]/ [e)] 5. nemesfémre, nemesfém ötvözetére, fémkereskedelmi engedélyköteles anyagra vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anyag ötvözetére [követik el.] (2) A Btk. 324. [(2)] (3) bekezdése a következ ő c) ponttal egészül ki : [[(2) A büntetés vétség miatt egy évig terjedő szabadságvesztés, közérdekű munka vagy pénzbüntetés, ha] c) a rongálást szabálysértési értéket meg nem haladó nemesfémre, nemesfé m ötvözetére, fémkereskedelmi engedélyköteles anyagra vagy fémkereskedelm i engedélyköteles anyag ötvözetére [követik a]] /l(3)bűntett miatt három évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő az, akit/ ~c) nemesfémet, nemesfém ötvözetét, fémkereskedelmi enne é1yköteles anya ot vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anyag ötvözetét kisebb kárt okozva" /[rongál meg.]/ (3) A Btk. 326. [(2)] O bekezdése [a következő c) ponttal egészül ki] helyébea következő rendelkezés lép :

2 1 [[(2) A büntetés vétség miatt két évig terjedő szabadságvesztés, közérdek ű munka vagy pénzbüntetés, ha az orgazdaságot] c) szabálysértési értéket meg nem haladó nemesfémre, nemesfém ötvözetére, fémkereskedelmi engedélyköteles anyagra vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anya g ötvözetére [követik el.j] (3) A büntetés b űntett miatt három évig terjedő szabadságvesztés, ha a) az orgazdaságot 1. nagyobb értékre, 2. kulturális javak körébe tartozó tárgyra, vagy b) a kisebb értéket meghaladó orgazdaságot nemesfémre, nemesfém ötvözetére, fémkereskedelmi engedélyköteles anyagra vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anya g ötvözetér e követik el. " Indokolás : Lásd a T/6770/40. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatja - a Környezetvédelmi biz. támogatj a - az El őterjesztő képviselője nem ért egye t 43. Dr. Salamon László és dr. Latorcai János képviselő a törvényjavaslat 16. (1) bekezdésében a Btk. 316. (2) bekezdés e) pontja módosítását és 16. -ában a Btk. 316. és 326. -ai különböz ő részeit érintő új (2)-(5) és (8)-(11) bekezdésekkel történő kiegészítését javasolja : "16. (1) A Büntető Törvénykönyvr ől szóló 1978. évi IV. törvény (a továbbiakban : Btk.) 316. (2) bekezdése a következ ő e) ponttal egészül ki : [(2) A büntetés vétség miatt két évig terjedő szabadságvesztés, közérdekű munka vagy pénzbüntetés, ha a lopást kisebb értékre, vagy a szabálysértési értékre elkövetett lopást] e) nemesfém[re], nemesfém ötvözet[ére], fémkereskedelmi engedélykötele s anyag[ra] vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anyag ötvözet[ére] eltulajdonításával, [követik el.] (2)A Btk. 316. - a (4) bekezdésének b) 1. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép :

22 l. a (2) bekezdés a)-e) pontjában meghatározott módon, (3) A Btk. 316. - a (5) bekezdésének b)yontja helyébe az alábbi rendelkezés lép : b) a nagyobb értékre elkövetett lopást a (2) bekezdés a)-e) pontjában meghatározott módon (4) A Btk. 316. -a (6) bekezdésének b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép : b) a jelentő s értékre elkövetett lopást a (2) bekezdés a)-e) pontjában meghatározot t módon (5) A Btk. 316. -a (7) bekezdésének b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép : b) a különösen nagy értékre elkövetett lopást a (2) bekezdés a)-e) pontjában meghatározott módon, [(2)] (6) A Btk. 324. (2) bekezdése a következ ő c) ponttal egészül ki : [(2) A büntetés vétség miatt egy évig terjedő szabadságvesztés, közérdekű munka vagy pénzbüntetés, hal c) a rongálást szabálysértési értéket meg nem haladó nemesfémre, nemesfém ötvözetére, fémkereskedelmi engedélyköteles anyagra vagy fémkereskedelmi engedélykötele s anyag ötvözetére [követik el.] [(3)] (7) A Btk. 326. (2) bekezdése a következő c) ponttal egészül ki : [(2) A büntetés vétség miatt két évig terjedő szabadságvesztés, közérdekű munka vagy pénzbüntetés, ha az orgazdaságot] c) szabálysértési értéket meg nem haladó nemesfémre, nemesfém ötvözetére, fémkereskedelmi engedélyköteles anyagra vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anya g ötvözetére [követik el. ] (8) A Btk. 326. -a (3) bekezdésének helyébe az alábbi rendelkezés lép : (3) A büntetés b űntett miatt három évig terjed ő szabadságvesztés, ha az orgazdaságot nagyobb értékre, kulturális javak körébe tartozó tárgyra vagy kisebb érték ű nemesfémre, nemesfém ötvözetére, fémkereskedelmi engedélyköteles anyagra vagy fémkereskedelm i engedélyköteles anyag ötvözetére követik el.

23 (9) A Btk. 326. -ának (4) bekezdése a következ ő c) ponttal egészül ki : c) nagyobb érték ű nemesfémre, nemesfém ötvözetére, fémkereskedelmi engedélyköteles anyagra vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anyag ötvözetére (10) A Btk. 326. -ának 5) bekezdése a következő c) ponttal egészül ki : c) jelent ős értékű nemesfémre, nemesfém ötvözetére, fémkereskedelmi engedélyköteles anyagra vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anyag ötvözetére (11) A Btk. 326. -a (6) bekezdésének c) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép : c) különösen nagy értékű nemesfémre, nemesfém ötvözetére, fémkereskedelm i engedélyköteles anyagra vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anyag ötvözetére [(4)] 12) A büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény 36. (2) bekezdésének b ) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : ((2) A Vám- és Pénzügyőrség végzi a nyomozást a következő bűncselekmények miatt.j b) áru hamis megjelölése (Btk. 296. ), fémkereskedelmi engedélyköteles anyagr a vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anyag ötvözetére elkövetett lopás (Btk. 316. ), fémkereskedelmi engedélyköteles anyagra vagy fémkereskedelmi engedélyköteles anya g ötvözetére elkövetett orgazdaság (Btk. 326. ), bitorlás (Btk. 329. ), szerz ői vagy szerzői joghoz kapcsolódó jogok megsértése (Btk. 329/A. ), szerzői vagy szerzői joghoz kapcsolódó jogok védelmét biztosító műszaki intézkedés kijátszása (Btk. 329/B. ), jogkezelési adat meghamisítása (Btk. 329/C. ) és iparjogvédelmi jogok megsértése (Btk. 329/D. ), ha azt a Vám- és Pénzügyőrség észleli, vagy a feljelentést a Vám- és Pénzügy őrségnél teszik meg,' Indokolás : Lásd a T/6770/16. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - a Környezetvédelmi biz. nem támogatj a - az El őterjeszt ő képviselője nem ért egyet 44. Dr. Józsa István, dr. Bárándy Gergely, Frankné dr. Kovács Szilvia, Molnár Albert és dr. Orosz Sándor képviselő a törvényjavaslat 17. -a felvezető szövegének a következ ő módosítását javasolja : "17. A kulturális örökség védelmér ől szóló 2001. évi LXIV. törvény II. [Része] része az alábbi alcímmel és 61/A. -sal egészül ki : " Indokolás : Lásd a T/6770/38. számú módosító javaslat

24 - az El őterjeszt ő képviselője egyetért 45. Dr. Józsa István és Molnár Albert képvisel ő a törvényjavaslat 19. -ának az elhagyását javasolja : "[19. A törvény megalkotására irányuló törvényjavaslatnak a műszak i szabványok és szabályok, valamint az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályok terén információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, a 98/48/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel módosított 1998. június 22- i 98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 8-10. cikkében el őírt egyeztetése megtörtént.]" Indokolás : Lásd a T/67'70/28. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet 46. Dr. Józsa István, dr. Bárándy Gergely, Frankné dr. Kovács Szilvia, Molnár Albert és dr. Orosz Sándor képviselő a törvényjavaslat mellékletét új 8. és 18. sorral javasolja kiegészíteni : "1. Alumínium 2. Antimon 3. Bízmut 4. Cink 5. Cirkónium 6. Kadmium 7. Kobalt 8. Króm [8.] 9. Magnézium [9.] 10. Mangán [10.] 11. Molibdén [11.] 12. Nikkel [12.] 13. Ólom [13.] 14. Ón A törvény 2. a) pontjában megjelölt fémek felsorolása/ /Melléklet a 2008. évi... törvényhez

2 5 [14.] 15. Réz [15.] 16. Tantál [16.] 17. Titán 18. Vanádium [17.] 19. Vas [18.] 20. Wolfram" Indokolás : Lásd a T/67'70/39. számú módosító javaslat - az El őterjeszt ő képviselője egyetért Összeállította: az Országgyűlés Hivatalának Jogi Főosztálya Budapest, 2008. december 4. Podolák György s.k. a Gazdasági és informatikai bizottság elnöke Dr. Csiha Judit s.k. az Alkotmányügyi, igazságügy i és ügyrendi bizottság elnöke Varga Mihály s.k. a Költségvetési, pénzügy i és számvevőszéki bizottság elnöke Katona Kálmán s.k. a Környezetvédelm i bizottság elnöke