Berente közösségi tervezés 2015.02.19. Összefoglaló A közösségi tervezés programja: 9.00 10.30. Miskolci Egyetem és a Nemzeti Közszolgálati Egyetem szakértői által összeállított előzetes SWOT analízis aktualizálása 10.30 10.45. Kávészünet 10.45 12.30. A település problémáinak összegyűjtése, strukturálása, problémafa, célfa készítéssel 12.30 13.15. Ebéd 13.15 15.00. A problémák térbeni elhelyezkedésének pontosítása csoportmunka keretében, térképi ábrázolással. 1. Miskolci Egyetem és a Nemzeti Közszolgálati Egyetem szakértői által összeállított előzetes SWOT analízis aktualizálása A közösségi tervezés első szakaszában véglegesítettük a Nemzeti Közszolgálati Egyetem és Miskolci Egyetem szakértői által összeállított SWOT elemzést. Az elemzéseket három fő probléma köré csoportosítottuk: társadalom, humán infrastruktúra; gazdaság, önkormányzat gazdálkodása; táji, természeti adottságok és infrastrukturális helyzet. A munka során kiszűrtük a tervezésen megjelentek véleménye alapján kevéssé releváns megállapításokat, és kialakítottuk a SWOT elemzés struktúráját. A tervezés szereplőinek véleménye alapján súlyoztuk a SWOT elemzés egyes tényezőit, és rangsoroltuk a változókat. Az elemzés során az alábbi táblázatokat alakítottuk ki.
Berente társadalma, humán infrastruktúrája SWOT elemzés jelentős mértékű szociális szolgáltatások, (18) aktív civil szervezetek (KE), (16) kedvező foglalkoztatottsági ráta, (15) közép és felsőfokú oktatási intézmények a közelben elérhetőek, (14) jó infrastruktúra, intézményi, szociális háló (KE), (13) képzett szakemberek megléte, (11) sikeres rendezvények, sokszínű programok (KE) (10). képzések (fiatalok számára) (KE), (23) fiatalok életformájának fejlesztése (KE), (17) odavándorlás növekedése (ha az magasabb képzettségű réteget, vagy gyermekes családokat érint), (13) közmunkaprogramok fejlődése, (12) egyházak által felvállalt feladatok bővülése, (9) fizetős szolgáltatások iránti igények növekedése, (9) civil szervezetek megerősödése. (7) segélyek hatása sokszor kontraproduktív, azok gyakran nem ösztönzőek, (21) lakosság problémái: közösségi élet, aktivitás hiánya, érdektelenség (KE), (18) munkanélküliségi ráta a közelmúlt tendenciái ellenére is magas, (12) korfa egyenlőtlen szerkezete (nőtöbblet, fiatalok alacsony részaránya), (11) közép- és felsőfokú végzettségűek alacsony részaránya, (11) az intézmények az ellátottak számához képest drágák, (9) önkormányzat és lakosság közötti kapcsolat nem megfelelő, önkormányzati döntések esetenként nem igazságosak, (9) fiatalság problémái: a fiatalok elvesztése, jövőkép, érdeklődés hiánya (KE). (8) anyagias gondolkodás, önös érdekek erősödése (KE), (20) odavándorlás erősödése (ha az alacsonyabb képzettségű réteget érint, szociális célú migráció növekedése) (18) bőkezű szociális juttatásoknak köszönhetően csökken a településen lakók aktivitási szintje, (15) magasan kvalifikált lakosság elvándorlása, (14) önkormányzati segélyek beépültek a háztartások költségvetésébe (KE), (10) növekedhet a speciális nevelési igényű gyerekek száma, (8) közmunkaprogramok forrásainak csökkenése, finanszírozás problémái, (6) környezetszennyezésből és terhelésből adódó lehetséges egészségügyi problémák, (5) civil szervezetek állami támogatásának csökkenése, (2) növekedhet a nagyon idős korúak (80-x évesek) aránya, speciális és drága szolgáltatások iránti igény növekedhet. (2)
Berente gazdasága/ gazdálkodása SWOT elemzés magas önkormányzati bevételek, alacsony hitelállomány, pozitív mérlegegyenleg, (42) kedvező elérhetőségi viszonyok, (22) önkormányzat gazdasági elképzeléseinek megléte (Település Gondnokság, Berentei Műszaki Ellátó Szervezet megléte), (20) jól működő, informatív honlap. (11) igénybevevők számához képest drágán fenntartott intézmények, szolgáltatások, (jogkörök, felelősségi körök meghatározása elégtelen; számonkérés hiánya), (25) szociális kiadások magas aránya, (17) gazdaságtalan önkormányzati vállalkozói aktivitás (pl.: sertéstelep, halastó), (15) kevés közepes- és nagyvállalat van a településen, (11) nagy kiterjedésű, elhagyott, rendezetlen épületek, barnamezős területek, (9) regisztrált vállalkozások száma alacsony, járási átlag alatti, (8) következetlen önkormányzati döntések, felelőtlen gazdálkodás, (7) lehetőségekhez képest alacsonyabb szintű pályázati aktivitás, (4) az elmúlt években számos jelentős vállalat/ vállalkozás megszűnt a településen, (3) elhanyagolható K+F tevékenység. (0) együttműködés erősítése a szomszédos településekkel, vállalkozásokkal, területfejlesztő társaságokkal, (15) uniós források jobb kihasználása, (14) elérhető technológiák fejlődése, (11) BorsodChemhez tartozó, még beépítetlen és barnamezős ipari területek, (10) meglévő, alulhasznosított mezőgazdasági területek, (10) hőerőmű épületének, területének újrahasznosítása, (9) ipari vállalatok, helyi vállalatok fejlesztése, vállalkozások ösztönzése, gazdaság fejlesztése (KE), (9) kedvező jogszabályi változások, (6) pernye hasznosításában rejlő lehetőségek kihasználása, (5) befektetési lehetőségek növekedése (járás, megye), (4) tartalék képzése a változó adóbevételek miatt (KE), (4) vegyipari innovációk a kis és középvállalkozásoknál.(1) az önkormányzat bevételeinek jelentős része egy cégtől származik, (26) kedvezőtlen jogszabályi és adózási változások (helyi adóbevételek, közmunkaprogram, területalapú támogatások, központi költségvetés esetében), (12) önkormányzat kötelező, és felvállalt tevékenységeinek költségnövekedése, (12) lakosság a közmunkások tevékenységének köszönhetően elszokhat saját környezetének rendbetételétől, (11) mezőgazdasági, területalapú támogatások csökkenése, (9) lehetséges gazdasági, és iparági válságok, kedvezőtlen hatások, tendenciák, (8) mezőgazdasági termelés kockázatai (időjárás, betegségek, invazív fajok), (6) nem előrelátható befektetői szándékok a hőerőmű és épületei tekintetében, (3) járás, megye iránti befektetői érdeklődés csökkenése, (2) ellenőrzések, adminisztratív terhek növekedése. (1)
Berente táji, természeti adottságai és infrastrukturális helyzete SWOT elemzés vonalas infrastruktúra megléte (villamos energia, gáz, víz, szennyvíz ellátottság), (14) kedvező elérhetőségi viszonyok (Kazincbarcika, Miskolc közelsége), (12) ipari kiszolgáló létesítmények megléte, (11) szilárd burkolatú belterületi úthálózat, (10) településközpont rendezettsége, (8) változatos tájak, táji adottságokhoz igazodó tájhasználat, (7) közösségi közlekedés kiépítettsége, (6) megvalósult út- és kerékpárút fejlesztések, (6) az önkormányzati fenntartású épületek állapota kedvező, (4) települési erdősültség foka magasabb az országos átlagnál, (3) kiépített mérőhálózat (sziréna, hangosbemondó), (2) elégséges létszámú parkolóhely, (2) zártkerti területek elérhetősége biztosított, (1) elkerülő út megépülése, (1) modern, kulturált játszóterek. (1) barnamezős ipari területek felértékelődése, vonatkozó kedvező jogszabályi változás, (17) tőkeerős befektetők térségbe érkezése, (17) elhagyott, elhanyagolt ipari épületek elbontása, újrahasznosítása, (12) energetikai célú pályázatok, (11) tervezett szélturbina fejlesztés, szélenergia potenciál, (11) kormányzati akarat az ipar fejlesztésére, (10) ipari ingatlanok védetté nyilvánítása. (2) barnamezős területek rendezetlen képe, (15) zsáktelepülés jelleg, (14) védelmi célú erdők részleges hiánya, (9) település ismertsége alacsony, (8) elhanyagolt iparterületek, (8) volt Szepessy Kastély egy része magántulajdonban van, (6) település értékeinek (külső) láthatósága, (5) építési hulladék (törmelék), egyéb ipari hulladékok dokumentálatlan elhelyezése egyes területeken, (5) vasútállomás messze található a településközponttól, (5) egyedülálló, idősödő lakosság épületkarbantartási lehetőségei korlátozottak, (4) belvízzel kapcsolatos problémás területek megléte, (3) esztétikai szempontból nem egységes burkolatok. (2) elhagyott iparcsarnokok megléte, (2) vizuális környezetterhelés (ipari létesítmények fényszennyezése), (2) személygépjármű ellátottság elmarad a megyei átlagtól. (1) vegyipari légszennyezés növekedése, légszennyezés határérték felé nőhet, (16) klímaváltozásból adódó kedvezőtlen hatások, (15) jogszabályi környezet kedvezőtlen változása, (12) tovább romló magántulajdonban lévő (ipari) területek, (11) települési önkormányzatok összevonása, (10) közösségi közlekedés leépülése, járatszámok csökkentése, (10) felszín alatti vizek potenciális szennyeződése, (10) ingatlanárak kedvezőtlen változása. (6)
2. A település problémáinak összegyűjtése, strukturálása, problémafa, célfa készítéssel A tervezés második részében a SWOT elemzés eredményei, és a tervezésen megjelentek véleménye alapján kialakított problémákat strukturáltuk azok ok-okozati összefüggéseinek megfelelően, fa szerkezetben. A kialakított problémafa az alábbi. 1. ábra - Problémafa - Berente