Oldal 1/6 Jegyzőkönyv 2009.07.03. Hajdu László, 2009 dec 13 v - 15:33:18 Amely készült 2009. július 3-án 9.00-kor a Budapesti Kerületek Országos Önkormányzati Szövetsége rendes ülésén a Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzata Polgármesteri Hivatal hivatalos helységében. Jelen vannak: A Szövetség tagjai: dr. Dercze Tamás polgármester meghatalmazott útján, Gergely József alpolgármester, dr. Gegesy Ferenc polgármester, Hajdu László polgármester, Riz Levente polgármester meghatalmazott útján, dr. Mester László polgármester meghatalmazott útján, Szabados Ákos polgármester meghatalmazott útján, Tóth Mihály polgármester, Szabolcs Attila polgármester meghatalmazott útján. Állandó meghívottak: dr. Nagy Antal jegyző Erdélyi László, Varga Imre További meghívottak: Szabó Mátyás 9.00-kor Hajdu László elnök az ülést megnyitja, üdvözli a megjelenteket, megállapítja, hogy 9 meghívott jelen van, az ülés határozatképes. Javaslatot tesz a jegyzőkönyvvezetőre Szabó Mátyás személyében. A Szövetség jelenlévő tagjai a 2009. július 3-i ülés jegyzőkönyvének vezetésére Szabó Mátyást 9 igen; 0 nem; 0 tartózkodással megválasztják. 12/2009. (VII.3.) BKOÖSZ határozat A BKOÖSZ Szabó Mátyást megválasztja a 2009. július 3-i ülés jegyzőkönyvének vezetésére. Hajdu László ezt követően javaslatot tesz az ülés napirendjére: 1. BKOÖSZ alelnök választása, 2. BKOÖSZ honlap létesítése, 3. A telekalakítási és az építészet-műszaki dokumentációk tartalmáról szóló 37/2007. (XII.13.) ÖTM rendelet, valamint az építőipari kivitelezési tevékenységről, az építési naplóról és a kivitelezési dokumentáció tartalmáról szóló 290/2007. (X.31.) Kormány rendelt módosítására irányadó Oldal 1/6
Oldal 2/6 önkormányzati határozatok támogatása (Bp. XIV. ker. Önkormányzat), 4. Tájékoztató a közös gázbeszerzési projekt állásáról, 5. Egyebek. Szavazásra teszi fel a napirendek elfogadását, megállapítja, hogy a jelenlévők a napirendet 9 igen; 0nem; 0 tartózkodással elfogadják. 13/2009. (VII. 3.) BKOÖSZ határozat A BKOÖSZ a 2009. július 3-i ülés napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: 1. BKOÖSZ alelnök választása, 2. BKOÖSZ honlap létesítése, 3. A telekalakítási és az építészet-műszaki dokumentációk tartalmáról szóló 37/2007. (XII.13.) ÖTM rendelet, valamint az építőipari kivitelezési tevékenységről, az építési naplóról és a kivitelezési dokumentáció tartalmáról szóló 290/2007. (X.31.) Kormány rendelt módosítására irányadó önkormányzati határozatok támogatása (Bp. XIV. ker. Önkormányzat), 4. Tájékoztató a közös gázbeszerzési projekt állásáról, 5. Egyebek I. Napirend Alelnök választás Hajdu László kéri a tagság javaslatait a tisztség betöltésére. Tóth Mihály polgármester dr. Gegesy Ferenc polgármestert javasolja alelnöknek. Hajdu László kérdezi dr. Gegesy Ferenc polgármestert, hogy vállalná-e a megbízatást az önkormányzati ciklus végéig. dr. Gegesy Ferenc polgármester megköszöni a jelölést, és jelzi vállalná az alelnökséget. Hajdu László szavazásra teszi fel a tisztségviselő választást, dr. Gegesy Ferenc személyében. Megállapítja, hogy a jelenlévők 8 igen; 0 nem, tartózkodik 1 szavazattal megválasztják dr. Gegesy Ferenc. polgármestert a Szövetség alelnökének. 14/2009. (VII. 3.) BKOÖSZ határozat A BKOÖSZ megválasztja dr. Gegesy Ferenc Budapest IX. kerületi Önkormányzat polgármesterét a Szövetség alelnökének II. Napirend BKOÖSZ honlap létesítése Hajdu László ismerteti a napirend témáját. Hajdu László kéri, hogy az előterjesztés tárgyában foglaljanak állást a jelenlévők. Gergely József Budapest VII. kerületi Önkormányzat alpolgármestere kérdezi, mi módon tudnak majd az önkormányzatok a honlap frissítésébe bekapcsolódni. Hajdu László válaszában jelzi, hogy minden tag felteheti az anyagát a közös Oldal 2/6
Oldal 3/6 honlapra, amely elsősorban a közös témák kommunikációját segíti és évi 20-50 ezer Ft-ba kerül a Szövetségnek. Hajdu László szavazásra teszi fel az előterjesztést, amely a honlap indítását tartalmazza. Megállapítja, hogy a jelenlévők 9 igen; 0 nem; 0 tartózkodik szavazattal elfogadják a javaslatot. 15/2009. (VII. 3.) BKOÖSZ határozat A BKOÖSZ felhatalmazza az Elnököt a honlap kialakítására, a szolgáltatói szerződés megkötésére és a szükséges intézkedések meghozatalára. III. Napirend A telekalakítási és az építészet-műszaki dokumentációk tartalmáról szóló 37/2007. (XII.13.) ÖTM rendelet, valamint az építőipari kivitelezési tevékenységről, az építési naplóról és a kivitelezési dokumentáció tartalmáról szóló 290/2007. (X.31.) Kormány rendelt módosítására irányadó önkormányzati határozatok támogatása (előterjesztő Budapest XIV. kerület Önkormányzat Zugló) Hajdu László ismerteti a napirend témáját, felkéri dr. Kis Csabát a tájékoztatóra. Dr. Kis Csaba ismerteti a levelet, amelyet a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Miniszter írt a Szövetség elnökének mely szerint a kifogásolt részek a jogi értelmezés szerint jelenleg benne vannak a rendeletben így módosításra nincs szükség. dr. Kis Csaba tájékoztatja a Szövetség tagjait, hogy a Korm. rendelet módosítása is javasolt az építőipari hatósági tevékenység megerősítése továbbá az építkezők védelme miatt. Hajdu László kéri, hogy az előterjesztés tárgyában foglaljanak állást a jelenlévők. Hajdu László szavazásra teszi fel a szóbeli kiegészítéssel módosított előterjesztést, amely az ÖTM rendelet és a Korm. rendelet módosításának támogatását tartalmazza Megállapítja, hogy a jelenlévők 9 igen; 0 nem; 0 tartózkodik szavazattal elfogadják a javaslatot. 16/2009. (VII.03.) BKOÖSZ határozat A BKOÖSZ A Budapesti Kerületek Országos Önkormányzati Szövetsége úgy dönt, hogy egyhangúlag támogatja a Budapest XIV. kerület Zugló Önkormányzata által előterjesztett a 290/2007. (X. 31.) Korm. rendelet, valamint a 37/2007. (XII. 13.) ÖTM rendelet módosítására irányuló indítványokat. A Közgyűlés felhatalmazza az elnököt, hogy a Szövetség határozatát az Önkormányzati Miniszter Úr részére küldje meg. IV. Napirend A közös gázbeszerzési projekt ügyének állása. Oldal 3/6
Oldal 4/6 Hajdu László felkéri Erdélyi Lászlót a tájékoztató megtartására. Erdélyi László tájékoztatást ad a közös gázbeszerzési projekt állásáról, illetve arról, hogy a törvény alapján közbeszerzési eljárás kiírása kötelező. Erdélyi László tájékoztatja a tagokat, hogy a közös közbeszerzés érdekében a résztvevő Önkormányzatok képviselőiből álló Bíráló Bizottság felállt és megkezdte munkáját, és a következő ülésen 2009. július 9-én véglegesítik a közbeszerzési kiírást. Elmondja továbbá, hogy tárgyaltak a FŐGÁZ, illetve az EMFESZ képviselőivel és a projektben részes önkormányzatok érdekeit igyekeztek maradéktalanul képviselni. Tóth Mihály Budapest XXI. kerület polgármestere kérdezi, hogy az egyik lehetséges szolgáltató, EMFESZ körüli botrányok befolyásolják-e a közbeszerzést, illetve tud-e bárki garanciát adni a szolgáltatás folyamatosságára hosszú távon, tekintve az orosz-ukrán gyakori gázvitákat. Erdélyi László véleménye szerint az EMFESZ tulajdonjogi vitája megnyugtató eredményre fog vezetni, de a nemzetközi helyzetre egy magyar vállalat sem fog tudni garanciát adni, mivel minden szolgáltató orosz gázt árul, így csak kötbér típusú vállalásokat tehetnek majd, de amúgy a magyar nemzeti gázszolgáltatónak a törvény szerint abban a pillanatban át kell vennie a fogyasztókat, ha azok nem kapnak energiahordozót. Hajdu László felhívja a figyelmet a gázórák tulajdonjogára és a hitelesítés körüli kérdésekre. Felvetette azt, hogy a szolgáltató személyében történt változás esetén problémás lehet a gázórák helyzete ez jelenleg még nyitott kérdés ugyanis más szolgáltató esetén a korábbi szolgáltató (tulajdonos) igényelheti az órák leszerelését (megvételét) vagy bérbeadását. Tóth Mihály XXI. kerületi Önkormányzat polgármestere felhívta a figyelmet arra, hogy a leendő szolgáltató kötelezettségeit alaposan körül kell írni (bástyázni), hogy a szolgáltatás folyamatossága biztosított legyen. A XXII. kerületi polgármester képviseletében Boór Géza, kérdezi amennyiben az ukránok kevesebb gázt engednek át a hálózatnak, akkor hogyan osztozkodnak a szolgáltatók, kinek van előnye? A XVII. kerületi polgármester képviseletében Fohsz Tivadar alpolgármester megfontolandónak tartotta, hogy bár az EMFESZ szolgáltatása alacsonyabb díjtétellel történik, azonban a FŐGÁZ által a Kerületi Önkormányzatoknak biztosított visszatérítésből elesnének így amit nyernének a réven, elvesztenék a vámon. Dr. Gegesy Ferenc jelzi, hogy a főváros kerületekben történő fejlesztések és a főváros költségvetésének mérete között nincs ok és okozati összefüggés, lásd metró program, illetve a szolgáltatók a kevesebb gázból piaci részesedésük arányában kapnak alacsony kapacitás mellett. Erdélyi László ígéri a kérdéseknek utánanéz, és a közbeszerzésben való kezelésükre tekintettel lesznek. Hajdu László ezt követően a napirend tárgyalását lezárta. V. Napirend Egyebek Oldal 4/6
Oldal 5/6 Hajdu László kéri más javaslatok megnevezését. Tóth Mihály XXI. kerületi Önkormányzat polgármester felvetette, hogy a Szövetség álljon ki tv. és ezzel összhangban a Főv.Kgy. rendelet lehetőséget nyújt arra, hogy amennyiben az Önkormányzati tulajdonú lakás bérlője a FŐTÁV-nak nem fizeti meg a távhő szolgáltatás díját úgy a FŐTÁV jogosult a tulajdonos önkormányzattal szemben fellépni. A FŐTÁV több önkormányzatnál is él ezzel a törvény adta lehetőséggel és a bérlőtől az esetleges önkormányzati kiegyenlítésre tekintet nélkül követelheti az elmaradt tartozást. Oda kell hatni, hogy a FŐTÁV Önkormányzati kiegyenlítés esetén adja meg a nem fizető bérlők névsorát, hogy az önkormányzat velük szemben fel tudjon lépni. Törvénytelen gyakorlatnak tűnik, hogy a FŐTÁV az önkormányzat általi kiegyenlítés esetén is behajtási eljárást folytat a nem fizető bérlőkkel szemben. dr. Nagy Antal jegyző felvetette, hogy a kerületek útjaira behajtó nagy teljesítményű haszongépjárművek részére a behajtási engedélyt térítés ellenében a Parking Kft. adja ki. A kérdést szabályozó rendelet hiányossága, hogy nem ad lehetőséget a kerület részére a befolyt térítésekből való részesedésre, továbbá arra, hogy a kerület a kiadott engedélyeket a közfeladat ellátáshoz szükséges mértékben megismerje. Megfontolandó a rendelet módosítására irányuló javaslat előterjesztése. Hasonlóan a kerület a szükséges mértékben karbantartja a Főváros tulajdonában lévő kerületi közterületeket. javasolható lenne a Fővárosnak, hogy amennyiben az elhanyagolt (pl: piszkos, szemetes, kátyús, stb..) a Főváros a jelzéstől számított 15 napon belül nem helyezi karba, úgy azt a kerület elvégzi és igényelheti a végzett munka ellenértékének bizonyos százalékát. (pl: 50%) Varga Imre jelzi, hogy a forrásmegosztási törvényt újra felül kellene vizsgálni, mivel az ÁSZ számos kerületben és a fővárosban is jelezte azt, hogy értelmezése eltér a kerületek által jelenleg folytatott gyakorlattól, így hasznos lenne pontosabban fogalmazni és ezt az őszi törvénykezési időszakra benyújtani. A helyi iparűzési adóval kapcsolatosan Hajdu László tájékoztatta a közgyűlést, hogy az adónem központosítása van tervbe véve, ugyanis a kormány számításai szerint az adónem helyi beszedése csak gyenge hatásfokkal valósul meg. Problémát vet fel a központosított behajtás létszám biztosítása is, ugyanis e feladatra az APEH jelenleg nem rendelkezik megfelelő létszámmal. A központosított beszedés következtében az Önkormányzatok hátrányos helyzetbe kerülhetnek, mivel jelenleg még nincs eldöntve, hogy a beszedett adóból mennyi kerül vissza az önkormányzatokhoz és milyen idő elteltével. Hajdu László megköszöni a javaslatokat és ígéretet tesz napirendre tűzésükről. Hajdu László kéri más javaslatok megnevezését. Más javaslat nincs. Hajdu László ismerteti, hogy egyes név szerint felsorolt Szövetségi tagok még Oldal 5/6
Oldal 6/6 nem fizették meg az éves tagdíjat. Felkéri a hátralékosokat, hogy fizetési kötelezettségüknek mielőbb tegyenek eleget, akként, hogy adják meg a kerületük állandó lakosság létszámát, a 2009. január 1-i állapotnak megfelelően. Hajdu László megköszöni a részvételt, az ülést bezárja 11.00 órakor. K.m.f... dr. Gegesy Ferenc alelnök.. Szabó Mátyás Jegyzőkönyvvezető Oldal 6/6