Ásotthalom Község Önkormányzatának Gondozási Központ Vezetőjétől 6/2008. Véleményező Bizottság: SZISB Ikt: 1022/2008. Tárgy: A Gondozási Központ Szakmai programjának módosítása Melléklet: 2 db Ásotthalom Község Önkormányzata K é p v i s e l ő- t e s t ü l e t é n e k H e l y b e n Tisztelt Képviselő-testület! A Gondozási Központ Tanyagondnoki szolgálat keretében történő alapellátási feladatok a szakmai programban történő részletesebb leírásának szükségességét írja elő a 9/2008. (I. 24.) FVM rendelet, 3. számú melléklete. Továbbá a tanyagondnoki gépkocsi cseréjére elkészített pályázati értékeléshez szükséges mellékletek, igazolások, nyilatkozatok, dokumentumok meglétét és annak tartalmához kapcsoló elvárásokat írja elő a pályázati kiírás. Így a Gondozási Központ Szakmai programjában a változások kifejezetten a 2.3.4. oldalon, a demográfiai jellemzőkkel került kibővítésre ( ezáltal tolódik az eredeti oldalszám ) majd a 25. oldalra kerülő Tanyagondnoki szolgálat által ellátott feladatok köre című rész kibővül és ezáltal további egy oldallal tolódik az eredeti oldalszám. Mivel mindezen módosítás csupán néhány oldal változtatást érint, egyéb vonatkozásban nincs változás és ezen Szakmai programot a Tisztelt Képviselő-testület 2008. februári ülésén elfogadta, csak azon oldalakat terjesztettem elő, amelyeken történt módosítás. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést vitassa meg, és az alábbi határozatot hozza meg: /2008. (III. 27.) KT határozat Tárgy: A Gondozási Központ Szakmai programjának módosítása H a t á r o z a t Ásotthalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) megtárgyalta Kása Gabriella Intézményvezető tárgyi előterjesztését és a következő határozatot hozza:
1) A Képviselő-testület úgy dönt, hogy a 37/2008.(II.13.) KT határozattal jóváhagyott Szakmai Program a II. fejezetet megelőzően a határozat 1. számú mellékletét képező Ásotthalom Község demográfiai jellemzői című résszel egészül ki. 2) A Képviselő-testület úgy dönt, hogy a 37/2008.(II.13.) KT határozattal jóváhagyott Szakmai Program II. fejezet A Gondozási Központ által ellátott szociális szolgáltatások szakmai munkájának leírása szakfeladatonkénti bontásban elnevezésű részében a Tanyagondnoki szolgálat által ellátott feladatok köre elnevezésű rész helyébe a határozat 2. számú melléklete lép. 3) A Képviselő-testület megbízza a Gondozási Központ vezetőjét, hogy a Gondozási Központ Szakmai Programjának egységes szerkezetben való kezelését, és megvalósítását kísérje figyelemmel, a végrehajtásra folyamatosan tegye meg a szükséges intézkedéseket keresse a megvalósításhoz a pályázati lehetőségeket és szükség esetén kérje a Képviselő-testület támogatását. Határidő: 1.) és 2.) pont esetén azonnal, 3.) pont esetén folyamatosan Felelős: Kása Gabriella a Gondozási Központ vezetője Petró Ferenc polgármester Határozatról értesülnek: 1.) Kása Gabriella, a Gondozási Központ vezetője 2.) Petró Ferenc polgármester 3.) Dr. Karsai Éva jegyző, általa az osztályvezetők 4.) Irattár Ásotthalom 2008. március Kása Gabriella Intézményvezető
/2008. (III. 27.) KT határozat 1. számú melléklete Ásotthalom Demográfiai jellemzői: Ásotthalom községnek állandó népessége 4178 fő a 2008. január 01-én érvényes statisztikai adatok szerint.. A lakosság kb. 50%-a tanyán él, nehéz szociális körülmények között, komfort nélküli lakásban. Az 60 év feletti lakosok száma 1154, a férfi 556 főből a külterületi lakosok száma 297 fő, belterületieké pedig 259 fő, a nő 598 főből a külterületi lakosok száma 313 fő, belterületieké pedig 285 fő. 2002.01.01 2004.01.01 2006.01.01 2007.01.01 2008.01.01 Lakónépesség száma 4183 4185 4189 4161 4187 Állandó lakónépesség 4195 4189 4179 4173 4180 Állandó lakónépességből a 0-14 évesek száma Állandó lakónépességből a 0-14 évesek aránya Állandó lakónépességből a 15-18 évesek száma Állandó lakónépességből a 15-18 évesek aránya Állandó lakónépességből a 19-29 évesek száma Állandó lakónépességből a 19-29 évesek aránya Állandó lakónépességből a 30-59 évesek száma Állandó lakónépességből a 30-59 évesek aránya Állandó lakónépességből a 60 év felettiek száma Állandó lakónépességből a 60 év felettiek aránya 620 603 596 597 589 0,15 0,14 0,14 0,14 0,14 206,00 193,00 189,00 206,00 203,00 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 543,00 539,00 545,00 560,00 562,00 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 1709,00 1728,00 1714,00 1662,00 1672,00 0,41 0,41 0,41 0,40 0,40 1117,00 1126,00 1135,00 1148,00 1154,00 0,27 0,27 0,27 0,28 0,28 A község nem tartozik az elöregedő települések közé, mivel a lakosságának egynegyede fiatal lakos. Ásotthalom község szociálisan elmaradott térségben helyezkedik el. A térség elmaradottságának fő oka a társadalmi, gazdasági lehetőségek hiánya. Az Önkormányzat önerőből nem képes a tanyai világ esélyegyenlőségének kiküszöbölése terén maradéktalanul megfelelni a követelményeknek. A társadalom és a gazdaság összefüggései Ásotthalom szociális és mentális helyzetével Életmód A község lakói évtizedeken keresztül kizárólag növénytermesztésből és állattenyésztésből szerzett jövedelemből éltek. A termelőszövetkezetek és a kisebb munkahelyek megszűnésével 2
/2008. (III. 27.) KT határozat 1. számú melléklete a megélhetés bizonytalanabbá vált, az életszínvonal romlott. Sok család depriválódott, s megjelent a klasszikus szegénység is újból. Infrastruktúra A 90-es évek előtt a tanyán élők száma csökkenő tendenciát mutatott, aki tehette, a belterületen építkezett és a külterületi házat csak gazdasági célra használta. Az elmúlt tíz évben ez a folyamat megfordult. A külterületen élők hátrányos helyzete megmutatkozik az általuk lakott lakások minőségében is. A külterületi lakások 70%-a komfort nélküli. A tanyai házaik nagy része régi építésű, egy, illetve két szobás. A villamos energia ellátás 100%-os a belterületen, és 60%-os a külterületen. A belterületi úthálózat 70%-a por-mentesített. A külterületi úthálózat állapota rendezetlen. A külterületi buszközlekedés nem kielégítő, nehéz mind a munkába, mind az iskolába járás. Migráció A község törzslakosságának egy része elköltözik a városba, de a városból kiköltözők száma is emelkedik. A családok kb. 1/3-a 3 vagy több gyermeket nevel, sok a munkanélküli, magas a segélyezettek száma. A helyzetet súlyosbítja településünkön, hogy egyre több gyökér nélküli - munkahely, megélhetési lehetőség nélkül, sok esetben eladósodott - család költözött ide az utóbbi években. Megvásároltak egy félig romos, de még lakható tanyát, annak reményében, hogy itt gazdálkodni fognak. Mivel a gazdálkodáshoz csak kevesen értenek, ez a vállalkozás sok esetben kudarcba fulladt. Munkanélküliség és a szociális ellátásokban részesülők A 2007. évi adatok szerint 289 fő regisztrált munkanélküli volt. Ezen kívül magas a nem regisztrált munkanélküliek száma is, elsősorban azok miatt, akik már kikerültek az ellátó rendszerből. Ők tulajdonképpen nem munka nélkül, inkább munkahely nélkül maradnak. Közülük sokan idénymunkák, alkalmi munkák vállalásával biztosítják saját és családjuk megélhetését. A különböző szociális ellátásokban részesülők számát az alábbi táblázat mutatja. Ellátási formák 2005. 2006. 2007. Regisztrált munkanélküliek száma 322 fő 286 fő 289 fő Átmeneti segélyben részesülők 63 fő/év 58 fő/év 61 fő/év száma Rendszeres gyermekvédelmi 224 fő 210 fő 209 fő támogatásban részesülők száma Rendszeres szociális segélyben 159 fő/hó 146 fő/hó 102 fő/hó részesülők száma Ápolási díjban részesülők száma 23 fő 20 fő 28 fő Rendkívüli gyermekvédelmi 20 család/év 69család/év 67család/év támogatásban részesülők Időskorúak járadéka 10fő/hó 7 fő/hó 7 fő/hó Ásotthalom Község egészségügyi, oktatási, kulturális, szociális és lakossági szolgáltatásai, civil szervezetei: Ásotthalom Község Polgármesteri Hivatala a település belterületén a központban helyezkedik, ahol főállású jegyző felügyeli a hivatal és a részben önálló intézmények szabályos működését. Az önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága, a jegyző, és az igazgatási hivatal ügyintézői foglalkoznak a szociális járadékok, segélyek, egyéb ügyek intézésével. Ásotthalom központjában található a helyi postahivatal, ahol a hét öt munkanapján napi nyolc órás nyitva tartással működik. A belterületen két postás kerékpárral, míg 3
/2008. (III. 27.) KT határozat 1. számú melléklete külterületen három postai gépkocsival a kihelyezett postaládák érintésével tudják átadni a lakosok számára a postai küldeményeket. Ásotthalom községben két felnőtt háziorvosi szolgálat, egy gyermekorvosi szolgálat és egy fogorvosi szolgáltatás működik vállalkozásban, továbbá településünkön vállalkozásban működtetnek egy gyógyszertárat is mely szolgáltatások, lefedik az egész település lakosságát. A Védőnői Szolgálat három fővel működik, feladatuk az anyák és gyermekeik egészségügyi állapotának követése, gondozásuk, stb. Mivel személyesen is felkeresik a családokat, sok ismeretük van azok életkörülményeiről, életmódjáról. Az oktatás területén, településünkön működik Önkormányzati fenntartásban a Kiss Ferenc Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Napközi Otthonos Óvoda, aminek keretében 3-tól 6 éves korig óvodai nevelést, első osztálytól a 8. osztályig általános iskolai képzést, továbbá az igényeknek megfelelően különböző zenei és tánc formátumú oktatást biztosítanak az átlagos képességű és a többszörösen hátrányos helyzetű gyermekek részére egyaránt. Az óvoda az elsődleges feladatainak ellátása mellett nagy gondot fordít a hátrányos és veszélyeztetett helyzetű gyermekek ellátására is, a mielőbbi felzárkóztatás céljából. Az általános iskolában érezteti legnagyobb hatását a családok nehéz helyzete, több olyan gyermek van, aki veszélyeztetett, az intézményben gyermekvédelmi felelőst is foglalkoztatnak. Továbbá a településen működik Csongrád megye fenntartásában a Bedő Albert Erdészeti Szakiskola és Kollégium, ahol többek között erdészeti szakmunkásokat, virágkötőket képeznek. A Petőfi Sándor Művelődési Ház és Könyvtár, valamint a velük együttműködő intézmények, civil szervezetek igyekeznek hagyományőrző és egyéb kulturális és közösségi programokat szervezni, és ezekbe bekapcsolni minél több embert, erősítve a település kapcsolatát más falvakkal is. A helyi lakosságot segíti a Művelődési Ház területén, a KÖZ-PONT Egyesület működtetésében az ásotthalmi TeleHáz, amely a falu lakosait igyekszik segíteni. Ennek keretében próbálnak segíteni a munkanélkülieknek a szegedi Munkáért Alapítvánnyal együttműködve, az aktuális munkaerő-piaci lehetőségekről, a szociálpolitikai kedvezmények igénybevételéről, a kedvezményes lakáshitelekről adnak tájékoztatást. Településünkön több élelmiszer és egyéb iparcikküzlet, táp-termény bolt és gázpalack csere telep is van, ennek körülbelül 30%-a külterületen helyezkedik el. A település központjában találhatók meg a fodrászüzletek a cipész, háztartási és kisgépjavító, stb. Tizenkilenc éve működik a Gondozási Központ, amelynek feladata közé tartozik az időskorúak végleges elhelyezése Idősek Otthonában, a Tanyagondnoki Szolgálat, a Támogató szolgálat, a Közösségi pszichiátriai ellátás és továbbá az alábbi szolgáltatások: Idősek Nappali ellátása, szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, mozgóbolt üzemeltetése a külterületen. Az Élhetőbb Életért Ásotthalom és Környéke Közhasznú Alapítvány, az Ásotthalomért Közalapítvány és az Ásotthalmi Gyermekekért Alapítvány egyaránt céljának tekinti a település fejlesztését, a szociálisan rászorultak támogatását, különböző gyűjtésekkel, stb. A Homokháti Önkormányzatok Kistérségi Társulása Családsegítő és Gyermekjóléti Központ biztosítja a Családsegítő és a Gyermekjóléti szolgálatot az intézményünk területén Ásotthalom lakosai részére, működési engedéllyel a feladat ellátásra Ők rendelkeznek. 4
/2008. (III. 27.) KT határozat 2. számú melléklete A Tanyagondnoki szolgálat által ellátott feladatok köre: - Napi rendszerességgel közreműködnek a szociális étkeztetés kijuttatásában az ellátást igénylő 45 fő részére. - Napi rendszerességgel részt vesznek a 24 fő házi segítségnyújtásában - Rendszeresen közreműködnek a Borostyán Nyugdíjasklub (57 fő) és az Asszonykórus (23 fő) rendezvényein, rendezvényre történő szállításukkal. - Heti rendszerességgel szállítják családlátogatásokra a családgondozókat (hétfőn és szerdán) - Biztosítja a helyi adottságokhoz és sajátosságokhoz igazodó egyéni és közösségi szintű igények kielégítését, - Heti háromszor egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása, orvosi rendelésre, szakorvosi vizsgálatra és korházi látogatásra szállítás biztosítása. - Hetente egy alkalommal az Idősek Otthona (35 fő), a házi segítségnyújtásban részesülők (24 fő) részére történő gyógyszerkiváltás és gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása. - Igény szerint az óvodáskorú, iskoláskorú gyermekek intézménybe történő szállítása, egyéb gyermekszállítás (szakköri foglalkozás, nyelvoktatás, rendezvények, stb.), - Igény szerint biztosítjuk a tömegközlekedéshez való hozzájutást. - A helyi szociális szükségletek egyéb szolgáltatási igények, információk közvetítése az önkormányzat és a lakosság között, - Művelődés, sport, szabadidős tevékenység szervezésében való segítés (színházba eljutás, kirándulás, helyi rendezvények, könyvtári kölcsönzés stb.) - Rendszeresen szállítjuk az ásotthalmi Sport Egyesület focicsapatát meccsekre, az általános iskola ifi foci csapatát és kézi labda csapatát barátságos mérkőzésekre. - Heti két alkalommal biztosítjuk a lakossági szolgáltatásokhoz való hozzájutást (bevásárló utak szervezése, háztartási gépek javításának intézése, táp-, terménybeszerzés, különféle ügyintézés stb.), - Közreműködés az önkormányzati feladatok megoldásában (árubeszerzés önkormányzati intézmények részére, közhasznú munkások irányítása, tájékoztatás, információ közvetítés), - Egyéni és önkormányzati hivatalos ügyek intézése, 25
Ásotthalom Község Önkormányzat Gondozási Központ Ásotthalom, Felszabadulás utca 2-6. Integrált Szakmai program
Ásotthalom Demográfiai jellemzői: Ásotthalom községnek állandó népessége 4178 fő a 2008. január 01-én érvényes statisztikai adatok szerint.. A lakosság kb. 50%-a tanyán él, nehéz szociális körülmények között, komfort nélküli lakásban. Az 60 év feletti lakosok száma 1154, a férfi 556 főből a külterületi lakosok száma 297 fő, belterületieké pedig 259 fő, a nő 598 főből a külterületi lakosok száma 313 fő, belterületieké pedig 285 fő. 2002.01.01 2004.01.01 2006.01.01 2007.01.01 2008.01.01 Lakónépesség száma 4183 4185 4189 4161 4187 Állandó lakónépesség 4195 4189 4179 4173 4180 Állandó lakónépességből a 0-14 évesek száma Állandó lakónépességből a 0-14 évesek aránya Állandó lakónépességből a 15-18 évesek száma Állandó lakónépességből a 15-18 évesek aránya Állandó lakónépességből a 19-29 évesek száma Állandó lakónépességből a 19-29 évesek aránya Állandó lakónépességből a 30-59 évesek száma Állandó lakónépességből a 30-59 évesek aránya Állandó lakónépességből a 60 év felettiek száma Állandó lakónépességből a 60 év felettiek aránya 620 603 596 597 589 0,15 0,14 0,14 0,14 0,14 206,00 193,00 189,00 206,00 203,00 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 543,00 539,00 545,00 560,00 562,00 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 1709,00 1728,00 1714,00 1662,00 1672,00 0,41 0,41 0,41 0,40 0,40 1117,00 1126,00 1135,00 1148,00 1154,00 0,27 0,27 0,27 0,28 0,28 A község nem tartozik az elöregedő települések közé, mivel a lakosságának egynegyede fiatal lakos. Ásotthalom község szociálisan elmaradott térségben helyezkedik el. A térség elmaradottságának fő oka a társadalmi, gazdasági lehetőségek hiánya. Az Önkormányzat önerőből nem képes a tanyai világ esélyegyenlőségének kiküszöbölése terén maradéktalanul megfelelni a követelményeknek. A társadalom és a gazdaság összefüggései Ásotthalom szociális és mentális helyzetével Életmód A község lakói évtizedeken keresztül kizárólag növénytermesztésből és állattenyésztésből szerzett jövedelemből éltek. A termelőszövetkezetek és a kisebb munkahelyek megszűnésével a megélhetés 2
bizonytalanabbá vált, az életszínvonal romlott. Sok család depriválódott, s megjelent a klasszikus szegénység is újból. Infrastruktúra A 90-es évek előtt a tanyán élők száma csökkenő tendenciát mutatott, aki tehette, a belterületen építkezett és a külterületi házat csak gazdasági célra használta. Az elmúlt tíz évben ez a folyamat megfordult. A külterületen élők hátrányos helyzete megmutatkozik az általuk lakott lakások minőségében is. A külterületi lakások 70%-a komfort nélküli. A tanyai házaik nagy része régi építésű, egy, illetve két szobás. A villamos energia ellátás 100%-os a belterületen, és 60%-os a külterületen. A belterületi úthálózat 70%-a por-mentesített. A külterületi úthálózat állapota rendezetlen. A külterületi buszközlekedés nem kielégítő, nehéz mind a munkába, mind az iskolába járás. Migráció A község törzslakosságának egy része elköltözik a városba, de a városból kiköltözők száma is emelkedik. A családok kb. 1/3-a 3 vagy több gyermeket nevel, sok a munkanélküli, magas a segélyezettek száma. A helyzetet súlyosbítja településünkön, hogy egyre több gyökér nélküli - munkahely, megélhetési lehetőség nélkül, sok esetben eladósodott - család költözött ide az utóbbi években. Megvásároltak egy félig romos, de még lakható tanyát, annak reményében, hogy itt gazdálkodni fognak. Mivel a gazdálkodáshoz csak kevesen értenek, ez a vállalkozás sok esetben kudarcba fulladt. Munkanélküliség és a szociális ellátásokban részesülők A 2007. évi adatok szerint 289 fő regisztrált munkanélküli volt. Ezen kívül magas a nem regisztrált munkanélküliek száma is, elsősorban azok miatt, akik már kikerültek az ellátó rendszerből. Ők tulajdonképpen nem munka nélkül, inkább munkahely nélkül maradnak. Közülük sokan idénymunkák, alkalmi munkák vállalásával biztosítják saját és családjuk megélhetését. A különböző szociális ellátásokban részesülők számát az alábbi táblázat mutatja. Ellátási formák 2005. 2006. 2007. Regisztrált munkanélküliek száma 322 fő 286 fő 289 fő Átmeneti segélyben részesülők 63 fő/év 58 fő/év 61 fő/év száma Rendszeres gyermekvédelmi 224 fő 210 fő 209 fő támogatásban részesülők száma Rendszeres szociális segélyben 159 fő/hó 146 fő/hó 102 fő/hó részesülők száma Ápolási díjban részesülők száma 23 fő 20 fő 28 fő Rendkívüli gyermekvédelmi 20 család/év 69család/év 67család/év támogatásban részesülők Időskorúak járadéka 10fő/hó 7 fő/hó 7 fő/hó Ásotthalom Község egészségügyi, oktatási, kulturális, szociális és lakossági szolgáltatásai, civil szervezetei: Ásotthalom Község Polgármesteri Hivatala a település belterületén a központban helyezkedik, ahol főállású jegyző felügyeli a hivatal és a részben önálló intézmények szabályos működését. Az önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága, a jegyző, és az igazgatási hivatal ügyintézői foglalkoznak a szociális járadékok, segélyek, egyéb ügyek intézésével. Ásotthalom központjában található a helyi postahivatal, ahol a hét öt munkanapján napi nyolc órás nyitva tartással működik. A belterületen két postás kerékpárral, míg külterületen 3
három postai gépkocsival a kihelyezett postaládák érintésével tudják átadni a lakosok számára a postai küldeményeket. Ásotthalom községben két felnőtt háziorvosi szolgálat, egy gyermekorvosi szolgálat és egy fogorvosi szolgáltatás működik vállalkozásban, továbbá településünkön vállalkozásban működtetnek egy gyógyszertárat is mely szolgáltatások, lefedik az egész település lakosságát. A Védőnői Szolgálat három fővel működik, feladatuk az anyák és gyermekeik egészségügyi állapotának követése, gondozásuk, stb. Mivel személyesen is felkeresik a családokat, sok ismeretük van azok életkörülményeiről, életmódjáról. Az oktatás területén, településünkön működik Önkormányzati fenntartásban a Kiss Ferenc Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Napközi Otthonos Óvoda, aminek keretében 3-tól 6 éves korig óvodai nevelést, első osztálytól a 8. osztályig általános iskolai képzést, továbbá az igényeknek megfelelően különböző zenei és tánc formátumú oktatást biztosítanak az átlagos képességű és a többszörösen hátrányos helyzetű gyermekek részére egyaránt. Az óvoda az elsődleges feladatainak ellátása mellett nagy gondot fordít a hátrányos és veszélyeztetett helyzetű gyermekek ellátására is, a mielőbbi felzárkóztatás céljából. Az általános iskolában érezteti legnagyobb hatását a családok nehéz helyzete, több olyan gyermek van, aki veszélyeztetett, az intézményben gyermekvédelmi felelőst is foglalkoztatnak. Továbbá a településen működik Csongrád megye fenntartásában a Bedő Albert Erdészeti Szakiskola és Kollégium, ahol többek között erdészeti szakmunkásokat, virágkötőket képeznek. A Petőfi Sándor Művelődési Ház és Könyvtár, valamint a velük együttműködő intézmények, civil szervezetek igyekeznek hagyományőrző és egyéb kulturális és közösségi programokat szervezni, és ezekbe bekapcsolni minél több embert, erősítve a település kapcsolatát más falvakkal is. A helyi lakosságot segíti a Művelődési Ház területén, a KÖZ-PONT Egyesület működtetésében az ásotthalmi TeleHáz, amely a falu lakosait igyekszik segíteni. Ennek keretében próbálnak segíteni a munkanélkülieknek a szegedi Munkáért Alapítvánnyal együttműködve, az aktuális munkaerő-piaci lehetőségekről, a szociálpolitikai kedvezmények igénybevételéről, a kedvezményes lakáshitelekről adnak tájékoztatást. Településünkön több élelmiszer és egyéb iparcikküzlet, táp-termény bolt és gázpalack csere telep is van, ennek körülbelül 30%-a külterületen helyezkedik el. A település központjában találhatók meg a fodrászüzletek a cipész, háztartási és kisgépjavító, stb. Tizenkilenc éve működik a Gondozási Központ, amelynek feladata közé tartozik az időskorúak végleges elhelyezése Idősek Otthonában, a Tanyagondnoki Szolgálat, a Támogató szolgálat, a Közösségi pszichiátriai ellátás és továbbá az alábbi szolgáltatások: Idősek Nappali ellátása, szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, mozgóbolt üzemeltetése a külterületen. Az Élhetőbb Életért Ásotthalom és Környéke Közhasznú Alapítvány, az Ásotthalomért Közalapítvány és az Ásotthalmi Gyermekekért Alapítvány egyaránt céljának tekinti a település fejlesztését, a szociálisan rászorultak támogatását, különböző gyűjtésekkel, stb. A Homokháti Önkormányzatok Kistérségi Társulása Családsegítő és Gyermekjóléti Központ biztosítja a Családsegítő és a Gyermekjóléti szolgálatot az intézményünk területén Ásotthalom lakosai részére, működési engedéllyel a feladat ellátásra Ők rendelkeznek. 4
I. fejezet Szervezeti kérdések 1. Ásotthalom Község Önkormányzat Képviselő-Testülete a Gondozási Központ Alapító Okiratát az 58/2000. Kt. számú határozatával hagyta jóvá, majd a többszöri módosítás után 2008.január elsejével hatályos 13/2008. (I. 23.) KT. Határozatban foglaltak érvényesek. Hatályos Alapító Okirat szerint: Az intézmény neve: Gondozási Központ Létrehozásának éve: 1989. Székhelye: Ásotthalom, Felszabadulás u. 2-6. Telephelye: Ásotthalom, Jókai u. 4. Működési területe: Ásotthalom közigazgatási területe: Mórahalom közigazgatási területe: Öttömös közigazgatási területe: Rúzsa közigazgatási területe: szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, tanyagondnoki szolgálat, nappali szociális ellátás, idősek otthona, közösségi pszichiátriai ellátás, támogató szolgálat, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás- Mórahalom gesztorságával, közösségi pszichiátriai ellátás, támogató szolgálat, közösségi pszichiátriai ellátás, támogató szolgálat, közösségi pszichiátriai ellátás, támogató szolgálat, Alapító szerve: Felügyeleti szerve: Intézmény jogállása: Az intézmény, gazdálkodási formája: Előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság: Az intézmény vezetőjének kinevezője: beosztása: elnevezése: Ásotthalom Község Önkormányzat Képviselő-Testülete Ásotthalom Község Önkormányzat Képviselő-Testülete Jogi személy, vezetője a Gondozási Központ vezető, akit az alapító szerv nevez ki. Részben önálló gazdálkodási és önálló bérgazdálkodási jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. Az intézmény pénzügyi - gazdasági feladatait a Polgármesteri Hivatalmint önálló költségvetési szerv látja el. Teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv Ásotthalom Község Képviselő-Testülete Magasabb vezető Intézményvezető 5
Intézményvezető helyettesének kinevezője: elnevezése: Az intézmény képviseletére jogosultak: Vállalkozási tevékenysége: Intézmény vezetője Intézményvezető helyettes Intézményvezető távollétében az intézményvezető helyettese Az intézmény, vállalkozási tevékenységet nem folytathat. 6
Feladata: Az ellátási területen jelentkező igények felmérése, gondozás megszervezése. Más szolgáltatási formákhoz történő hozzáférhetősége, valamint tanácsadás biztosítása. A szociális gondozás és ellátás területi bázisa, a rászoruló egyének és/vagy családok részére életvitelükhöz saját környezetükben a szükséges segítséget nyújtja, Folyamatosan biztosítja a felmerülő gondozási igényeket: pl. alap-és nappali ellátást nyújtó szolgáltatások (hszg, szociális étkeztetés) tevékenységének összehangolásával, speciális feladatok megszervezésével, Időskorúak tartós bentlakású intézményi elhelyezésének biztosítása. Családsegítő szolgálat és gyermekjóléti szolgálat munkájának segítése, Tanyagondnoki szolgálat révén a település lakosságának szolgálatában széleskörű segítségnyújtás biztosítása, az esélyegyenlőség s a tanyai létből fakadó hátrányok leküzdésében támasz adása. A támogató szolgálat a településen élő valamennyi fogyatékossági csoportba tartozó személy segítésére kiterjed (mozgáskorlátozottak, halláskárosodottak, látáskárosodottak, értelmi fogyatékosok, halmozottan fogyatékosok). Elősegíteni a fogyatékos személyek integrációját, a saját lakókörnyezetében történő segítséget, életvitelének megkönnyítését, közszolgáltatások elérését valamint az esélyegyenlőség megteremtése. A pszichiátriai betegek lakókörnyezetben történő gondozása, továbbá gyógyulásuk és rehabilitációjuk elősegítése. Integráció segítése, izoláció elkerülése, esélyegyenlőség biztosítása. Ásotthalom Község Önkormányzatának települési szociális koncepció kidolgozása és megvalósítása. A fenti feladatok meghatározását a 13. számú mellékletben bemutatott demográfiai mutatók alapján lettek meghatározva, kialakítva. 7
Az intézmény szervezeti felépítése Az alaptevékenység ellátását egymással szorosan együttműködve két szervezeti egység végzi. Szakmai - gondozási munkát végző egység Gazdasági - műszaki ellátó egység A jelenleg betöltött állások: Szakképzett Szakképesítés folyamatban Szakképesítéssel nem rendelkezik Összesen 43 fő Intézményvezető 1 fő 1 fő Intézményvezető helyettes / idősek otthona 1 fő 1 fő vezető Gondozónő (idősek otthona) 8 fő 8 fő Házi gondozónő 4 fő 4 fő Élelmezésvezető 1 fő 1 fő Konyhai dolgozó szakács 2 fő 2 fő Konyhai dolgozó kisegítő 2 fő 2 fő Kisegítő személyzet (karbantartó) 1 fő 1 fő Foglalkoztatás szervező 1 fő 1 fő Tanyagondnok 5 fő 5 fő Mentálhigiénés asszisztens 1 fő 1 fő Klubvezető 1 fő 1 fő Gondozónő (nappali szoc. ell.) 3 fő 1 fő 4 fő Közösségi koordinátor 1 fő 1 fő Támogató szolgálatvezető 1 fő 1 fő Személyi segítő ( 4 órában) 1 fő 1 fő 2 fő Személyi segítő ( 8 órában ) 2 fő 2 fő Gépkocsivezető személyi segítő 1 fő 1 fő Közösségi gondozó ( 4 órában ) 1 fő 1 fő 2 fő Közösségi gondozó ( 8 órában ) 1 fő 1 fő 2 fő 8
Humán erőforrással való gazdálkodás: Az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet, a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló rendelet Kiegészítő Szabályok rész 1 pontjában az alábbi szabályok vannak rögzítve: A szakmai létszám normára vonatkozó előírások betartásával a személyes gondoskodást nyújtó intézmények, szolgálatok a saját szervezeti felépítésük és működési rendjük szerint gazdálkodnak a humán erőforrásokkal. A fentiek értelmében az Ásotthalom Község Önkormányzat Gondozási Központ szolgálataiban dolgozó szakdolgozók helyettesítés címén látják el táppénzen vagy hosszabb szabadság miatt távollévő munkatársuk feladatkörét, a közvetlen szakmai felettese és a munkáltatói jogokat gyakorló intézményvezető ( Gondozási Központ vezető) utasítása alapján, a zökkenő mentesebb feladatellátás érdekében. Új dolgozó felvétele, meghallgatása, betanítása: Amennyiben a Gondozási Központ dolgozói létszámában üresedés történik, az Intézmény pályázatot vagy álláshirdetést tesz közzé a megüresedett állás betöltésére. A pályázat vagy álláshirdetés megjelenik a képző intézmények fali újságján, a Dél-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szegedi Regionális kirendeltségeiben, valamint a környező településeken megjelenő napi lapokban. A pályázatot benyújtó jelentkezők közül a megfelelő szakmai végzettségűeket a Gondozási Központ vezetője egyenként behívja elbeszélgetésre. Az interjú során a pályázó képet adhat szakmai tudásáról, empatikus készségéről, a szakma szeretetéről, szakmai programjáról és elképzeléseiről. Fontos szempont a felvétel során az Etikai Kódex ismerete. Az interjúkat követően az Intézmény adott szakfeladatának ellátására leginkább alkalmas és rátermett, adott esetben a megkövetelt szakképzéssekkel rendelkező pályázó kerül felvételre. Amennyiben az üzemorvos alkalmasnak találja mind mentálisan, mid fizikailag a pályázót, úgy erkölcsi bizonyítványt kell csatolnia az előzőekben beadott pályázati anyaghoz. A felvételt követően az ellátásban dolgozó kollega hivatalosan átadja az ellátottak anyagait, valamint bemutatja az ellátásban részesülő személyeknek, megismerteti vele az eddig alkalmazott adminisztrációt, nyomtatványokat stb. Az új kollega bemutatkozik, illetve megismerheti kollegáit egy közös munkaértekezleten. Munkáját TIM munka keretében látja el. 9
Az Intézmény gazdálkodása tárgyévi költségvetése, a bevétel-kiadások várható alakulása 2007. Évben, a költségvetési rendelet szerint. A Gondozási Központ részben önálló költségvetési szerv. Gazdasági és pénzügyi feladatait az intézmény vezetője irányítja, de annak a lebonyolítását Ásotthalom Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala látja el. A Gondozási Központ valamennyi egysége részére az anyagi feltételeket a helyi Önkormányzat biztosítja. Az éves költségvetési rendeletben a Képviselőtestület a Gondozási Központ, mint részben önálló költségvetési szervre vonatkozóan meghatározza és jóváhagyja: - bért - a társadalombiztosítási járulékokat - a dologi kiadások előirányzatát - a bevételi előirányzatot forrásonként Az Önkormányzat hivatala által a költségvetési koncepcióban, a költségvetési rendeletben meghatározott előirányzatokon belül az önálló költségvetési szerv - a részben önálló intézmény vezetőjével egyeztetve - kialakítja a részelőirányzatokat (szakfeladatra, költség nemre). Az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv elkészíti az Önkormányzat költségvetési rendelet tervezetét, benne a részben önálló intézményét is, mely alapján a Képviselő-Testület megalkotja a tárgyévi költségvetési rendeletét. Az önálló költségvetési szerv az előirányzatok nyilvántartását, módosításait és felhasználását oly módon köteles vezetni, hogy azokból bármikor megállapíthatók legyenek a részben önálló költségvetési szervre vonatkozó adatok. 10
A Gondozási Központ szakfeladatainak bevételeinek és kiadásai a 2008. évre a tervezés szerint. Az intézmény költségvetését az Ásotthalom Község Önkormányzatának Képviselőtestülete által 2008. évre szóló költségvetési rendeletébe beépítette, és azt elfogadta az alábbiak szerint: Működési kiadások: Személyi jellegű kiadás: 72834176 Munkaadót terhelő járulékok: 22619416 Dologi kiadások: 45327834 Működési kiadások összesen: 140781426 Költségvetési bevételek: Intézményi működési bevételek: 31467469 Normatívából bevétel összesen: 80498510 HEFOP (Munkaügyi Központ, PUSZI ) támogatás 540600 Munkaügyi Központ - Közhasznú foglalkoztatás 1028790 Önkormányzatunk támogatása 22696332 2008. évi bér és járulék növekmény megtérítése a kormány részéről 4549725 Működéséi bevételek összesen: 140781426 Szakfeladatos bontás: kiadás: bevétel: 853-266 Nappali szociális ellátás 9414386 8994704 853-233 Házi segítségnyújtás 7358821 6489395 853-233 Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 680000 555400 853-244 Tanyagondnoki szolgálat 16558239 11432000 853-255 Szociális étkeztetés 9312000 9423903 853-288 Támogató szolgálat 14594700 9378356 853-288 Közösségi ellátás 10669763 7562240 853-192 Idősek Otthona 54148665 40303182 853-192-624 Élelmezési tevékenység 18044852 14777479 önkormányzattól bevétel 22696332 Hozzájárulás a Kistérség által működtetett Családsegítő szolgálat és Gyermekjóléti szolgálat költségvetésének településünkre eső része: 4618710 2008. évi bér és járulék növekmény megtérítése a kormány részéről 4549725 Összesen: 140781426 140781426 11
Az intézmény az alaptevékenységét Ásotthalom, Felszabadulás u.2-6. szám alatt I. II. III. számú épületekben végzi. I. sz. épület: Szoc.blokk ellátottaknak - WC 4 db - pisuár 2 db - konyhaüzem 1 db - ebédlő 1 db - klubhelyiség 2 db Szoc.blokk dolgozóknak - öltözőhelyiség, tusoló, WC 1 db - kazánház 1 db II. sz. épület : - szállást biztosító helyiség 9 db - nővér szoba 1 db - orvosi szoba 1 db - betegszoba 1 db - vizesblokk-szociális helységek : - dolgozók részére wc 1-l db - ellátottak részére wc, tusoló, mosdó 6 db - tusoló 5 db - fürdőkádas fürdő 2 db - kazánház 2 db - iroda 2 db - társalgó 1 db - foglalkoztató 1 db - tisztítószer raktár 1 db - tiszta ruha raktár 1 db III. sz. épület: - interjú szoba 1 db - iroda helyiség 2 db - szoc. blokk, dolg.( WC, tusoló) 2 db - textilraktár 1 db - mosoda 1 db - vegyiraktár 1 db - élelmiszerraktár 2 db - göngyölegraktár 1 db - szárítóhelyiség 1 db - kazánház 1 db Üzemelést szolgáló épület: - pincehelyiség 1 db - karbantartó műhely 1 db - irattár és kéziraktár 1 db Telephely: Ásotthalom, Jókai u. 4. - közlekedő, előtér 1 db - étkező, közlekedő 1 db - konyha 1 db - iroda, fogadó helyiség 1 db - klub és foglalkoztató 1 db - mosdó 1 db - WC 2 db 12
A működést meghatározó főbb jogszabályok: - 1993. évi III. tv. A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról hatályos módosításokkal - 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről - hatályos módosításokkal - 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról - hatályos módosításokkal - 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működési feltételeiről - hatályos módosításokkal - 6/2003. (II. 26.) ESZCSM rendelet - 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről - a hatályos módosítássokkal - 8/2000. (VIII. 4.) SZCSM rendelet a személyes gondoskodást végző személyek adatainak működési nyilvántartásáról. - 9/2000. (VIII. 4.) SZCSM rendelet a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgákról. - A pszichiátriai betegek intézeti felvételének és az ellátásuk során alkalmazható korlátozó intézkedések szabályairól szóló 60/2004. (VII. 6.) ESzCsM rendelet - Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. Törvény alapján - Ásotthalom Község Képviselő-Testületének a pénzbeli és természetben nyújtott, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló /2008. (II..) KT rendelet - 1997. évi XXXI tv. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról - hatályos módosításokkal - Ásotthalom Község Önkormányzata Képviselőtestületének 2008. évi költségvetési rendelete 13
II. Fejezet Gondozási Központ Szakmai Programja Ásotthalom község a megyeszékhelytől 30 km távolságra helyezkedik el, szétszórt tanyavilággal. A lakosság kb. 50%-a tanyán él, nehéz szociális körülmények között, komfort nélküli lakásban. Gondozási Központunk a belterületen helyezkedik el, és látja el a személyes gondoskodásra szorulókat. Az intézmény 1989. november 01-én kezdte meg a működését. A lakosság szociális helyzetének a romlása miatt fokozatosan emelkedett a szociálisan rászorulók száma. Az igényjogosultság felmérése után a fenntartó 1998. január 05-től engedélyezte a folyamatos üzemelést, az átmeneti elhelyezést biztosító ellátás terén, mely révén nagymértékben megváltozott az átmeneti ellátásra szorulók életkörülménye, a nappali szociális ellátás nyitvatartási idejének rendje is heti 6 naposra módosult, melyet szintén a felmerült igények indokolnak. 2002. január 01-óta a Családsegítő és Gyermekjóléti szolgálat, mint új szociális alaptevékenység, az akkori Gondozási Központhoz került. Ezáltal a fenntartó a szociális feladatokat (kivéve a falugondnoki szolgáltatást) egységesen a Gondozási Központhoz integrálta. A településen élők körében a nagy mértékű munkanélküliség, és az ebből adódó hátrányok leküzdésében, az életmódbeli - szemléletbeli váltásban játszik szerepet a Családsegítő és Gyermekjóléti szolgálat. A településen bővült a szociális ellátó rendszer s ezzel együtt a Gondozási Központ újabb szakfeladatokkal, így került intézményünkhöz 2002. július 01-től Falugondnoki és Tanyagondnoki Szolgálat, mely ellátási forma elsősorban a tanyai létből fakadó hátrányok leküzdésében igyekszik segítséget nyújtani a lakosság számára. A Gondozási Központ keretében működő, tartós bentlakású elhelyezést nyújtó Idősek Otthonába és a Nappali szociális ellátás tagjainak biztosítjuk az egészségi állapotuknak megfelelő foglalkozást, az egészségügyi, fizikai ellátást és a pszichés gondozást. Az intézmény alapvető feladata és célja, hogy az ellátottak számára biztosítsa - szociális ellátás keretében - azokat a feltételeket, melyek szükségesek az egészségügyi, szociális helyzetet figyelembe véve az élet sajátos szakaszához. A feltételek biztosítása során figyelemmel kell lennünk az egyéni, (családi) szükségletek kielégítésére is. Az egyént és / vagy a családot segíteni kell, hozzájutni ezekhez, a szükségletekhez. Az ápolás és gondozás gyakorlati megvalósítását, megfelelő szakképzettségű és empátiás készségű dolgozók segítségével végezzük olymódon, hogy folyamatosan 3 műszakban üzemel az intézmény. A szociális gondoskodás, mint komplex tevékenység magában foglalja a gondozás egyes elemeit, melyeket együtt és azonos időben egyszerre alkalmazunk. Természetesen az idős ember egyéni és aktuális állapota határozza meg, hogy a gondozás egyes elemei közül mikor, melyik kerül előtérbe a gondozás és ápolás során. 2003-tól az átmeneti elhelyezést biztosító Idősek Gondozóháza átminősítése folytán tartós bentlakású elhelyezést biztosítunk Idősek Otthona működtetésével 33 fő részére. Ásotthalom Község, mint gesztor település, Mórahalom Várossal és Öttömös Községgel együttműködési megállapodásban rögzítetten az alábbi szociális feladatokat látja el : 2004. 01. 01 től a Támogató szolgálat bevezetésével célul tűztük ki, hogy a fogyatékos személyek önrendelkezésén alapuló önálló életvitelének megkönnyítése, elsődlegesen a lakáson kívüli közszolgáltatások elérésének segítésével, valamint önállóságának megőrzése mellett speciális segítségnyújtás biztosítása. 14
2005. 01. 01 től a speciális alapellátási feladatok köréből a Közösségi ellátás keretében a pszichiátriai betegek részére lakókörnyezetében komplex segítséget kívánunk nyújtani a mindennapi életviteléhez. Ásotthalom Község, mint gesztor település, Mórahalom Várossal és Öttömös Községgel együttműködési megállapodásban rögzítetten látja el a Támogató szolgálat és a Közösségi pszichiátriai ellátás feladatait, melyhez 2007.03.01-től csatlakozik Ruzsa Község is. A Homokháti Kistérség Többcélú Társulása által működtetett Családsegítő és Gyermekjóléti Központ keretein belől biztosítjuk a gyermekjóléti és a családsegítői feladatok ellátását, 2007.02.01-től a településen élők számára. A Gondozási Központ által működtetett szociális szolgáltatások igénybevételének a feltételei és módja: Szolgáltatásainkat elsősorban Ásotthalom közigazgatási területén élő rászoruló lakosság veheti igénybe, kivéve a Támogató Szolgálat és a Közösségi Pszichiátriai ellátást, amelyek vonatkozásában Mórahalom Város, Öttömös és Ruzsa Községeket is ellátjuk együttműködési megállapodás alapján. A Jelzőrendszeres Házi segítségnyújtást Mórahalom Város gesztorságával biztosítjuk az Ásotthalmon élő rászorulók számára. A Homokháti Kistérség Többcélú Társulása által fenntartott Családsegítő és Gyermekjóléti Központ által kerül ellátásra a családsegítő és gyermekjóléti tevékenység Ásotthalom Község közigazgatási területén. A szociális feladatellátás biztosítása során törekszünk a szakmai jogszabályok betartására, többek között nagy hangsúlyt fektetve a Homokháti Kistérségi Önkormányzatok egymással kötött együttműködési/feladatellátási megállapodásai alapján ellátott feladatokra. A személyes gondoskodásra szorulók kérelem alapján kerülhetnek bele az ellátásba. A kérelmeket az intézmény vezetője felül vizsgálja, sürgősségi sorrendbe számba veszi és dönt arról, hogy melyik ellátási formával tud segítséget nyújtani, amiről értesítést ad az igénylő részére. Az idősek otthonában az intézményi ellátás igénybevétele az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője kérelmére történik. Az intézményi jogviszony keletkezése: 2008. január 01-től az intézményvezető intézkedése alapján indul. Az 1993. évi III. törvény 65. -ának (6) bekezdése szerint a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetében vizsgálandó szociális rászorultság igazolására, 63. -ának (4)-(8) bekezdése szerint a házi segítségnyújtás, valamint 68/A. -a szerint az idősotthoni ellátás esetében vizsgálandó gondozási szükséglet megállapítására kell alkalmazni. Az intézmény vezetője a kérelmezőnek a szolgáltatás biztosítását megelőzően idősek otthonába bekerülését megelőzően az előgondozás I. szakaszában gondoskodik az ellátást igénylő személy megkereséséről környezettanulmány elkészítése és kölcsönös tájékozódás céljából, előgondozás II. szakaszában az igénybevételt megelőzően igényjogosultság elbírálásához. Az előgondozást, a szociális rászorultság vizsgálatát, az intézményvezető által megbízott dolgozó végzi mentálhigiénés asszisztens - a következő ellátási formák esetén: idősek otthona, egyszerűsített előgondozást: házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetén. A támogató szolgálat esetén a Támogató szolgálat vezető látja el az egyszerűsített előgondozással kapcsolatos feladatokat. Egyszerűsített előgondozást végzünk - az előgondozást végző személy a helyszínen, tájékozódik az ellátást igénybe vevő életkörülményeiről, szociális helyzetéről, egészségi állapotáról, valamint mérlegeli azt, hogy a szolgáltató, illetve intézmény által nyújtott szolgáltatás megfelel-e az igénybe vevő állapotának és szükségleteinek. 15
Szükségletek felmérése (foglalkoztatás, mentális állapot, önellátó képesség). Az intézményvezető a hatályban lévő jogszabály szerint az igénybevételi eljárás megkezdésekor megállapodást köt az ellátást igénylővel, vagy törvényes képviselőjével. A megállapodás tartalmazza a fizetendő térítési díj mértékét, az ápoló-gondozó otthon által nyújtott egyéb szolgáltatásokat és azok igénybevételének díját. A megállapodás módosítására az ellátást igénybevevő vagy törvényes képviselője valamint az intézményvezető közös megegyezéssel módosíthatják az adott szociális szolgáltatás által biztosított tevékenység tartalmát, a törvényi keretek betartásával és az intézmény rendelkezésére álló kapacitásnak megfelelően. Az intézményi jogviszony megszűnik a) az intézmény jogutód nélküli megszűnésével, b) a jogosult halálával, c) a határozott idejű szerződés esetén a megjelölt időtartam lejártával, kivéve, ha az időtartam meghosszabbítható. A jogviszony megszüntetését a jogosult, illetve törvényes képviselője kezdeményezheti. A jogosult, illetve törvényes képviselője kezdeményezése alapján az intézményvezető az intézményi jogviszonyt megszünteti. Ilyen esetben a jogviszony a felek megegyezése szerinti időpontban, ennek hiányában, a megállapodásban foglaltak szerint szűnik meg. Az intézményvezető az intézményi jogviszonyt megszünteti, ha a jogosult a) másik intézménybe történő elhelyezése indokolt, b) a házirendet súlyosan megsérti, c) intézményi ellátása nem indokolt. Az intézmény vezetője az ellátás megszüntetéséről, valamint a megszüntetés ellen tehető panaszról írásban értesíti a jogosultat, illetve törvényes képviselőjét. Ha a megszüntetéssel a jogosult, illetve törvényes képviselője nem ért egyet, az értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül az intézmény fenntartójához fordulhat. Ha az intézményi jogviszonyt beutaló határozat alapozza meg, abban az esetben a jogviszonyt a beutaló szerv határozata szünteti meg. Ha a jogosult korlátozottan cselekvőképes vagy cselekvőképtelen, a jogi következményekkel járó cselekmények, és jognyilatkozatok tekintetében a hozzátartozóra vonatkozó rendelkezéseket a törvényes képviselőre kell alkalmazni. A Gondozási Központ Idősek Otthonának térítési díját, illetve az intézmény minden szolgáltatásáért felszámítandó díjat (étkezési díj, gondozási óradíj, ebéd kiszállítás díja) Ásotthalom Község Önkormányzat Képviselő-Testülete a pénzbeli és természetben nyújtott, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 29/2007. (IX. 21.) KT rendelete szabályozza, melynek beszedését az intézményünk a következők szerint látja el: Az intézményi térítési díjak beszedésének és nyilvántartásának szabályzata és az Ellátottak pénzeszközeinek, értéktárgyainak kezelési szabályzata A 29/1993 (II.17.) Kormányrendelet 28. (1) Az idősek otthonában ellátott a két hónapot meg nem haladó távolléte idejére a megállapított személyi térítési díj 20%-át fizeti. A távolléti napok naptári éves szinten összesíthetők. Nem minősül távollétnek a rendszeres hétvégi távollét. (2) Az idősek otthoni ellátásban részesülő két hónapot meghaladó távolléte idejére a) egészségügyi intézményben történő kezelésének tartamára a megállapított személyi térítési díj 40%-át, b) az a) pont alá nem tartozó esetben a személyi térítési díj 60%-át fizeti. Az egy napra jutó térítési díj megállapítása az intézmény vezetőjének feladata ( napi díj). 16
Az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet, a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló rendelet Kiegészítő Szabályok rész 1. pontjában az alábbi szabályok vannak rögzítve: A szakmai létszám normára vonatkozó előírások betartásával a személyes gondoskodást nyújtó intézmények, szolgálatok a saját szervezeti felépítésük és működési rendjük szerint gazdálkodnak a humán erőforrásokkal. A fentiek értelmében az Ásotthalom Község Önkormányzat Gondozási Központ szolgálataiban dolgozó szakdolgozók helyettesítés címén látják el táppénzen vagy hosszabb szabadság miatt távollévő munkatársuk feladatkörét, a közvetlen szakmai felettese és a munkáltatói jogokat gyakorló intézményvezető ( Gondozási Központ vezető) utasítása alapján, a zökkenő mentesebb feladatellátás érdekében. Így értelemszerűen a társult településeken 2 szolgálatot működtet az intézményünk, és ebben az esetben a szolgálatok munkatársai ott helyben helyettesítik egymást. Ezen túlmenően a szolgálatok vezetői telefonon keresztül elérhetőek ezen időszak alatt krízis helyzetben. Az elérhetőségeket évente 2 alkalommal tesszük közzé a helyi újságokban. A Gondozási Központban az intézményi térítési díjak az ellátási formák szerint a következők: 2008. 03. 01-től, újabb térítési díj felülvizsgálatáig: A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díját a Szoc. Törvény 115 -a szeint kell meghatározni. A Szoc. tv. szerint a fenntartó ingyenes ellátásban részesíti azt az ellátottat, a) aki jövedelemmel nem rendelkezik, b) étkeztetés és házi segítségnyújtás esetében akinek a családja jövedelemmel (119/C. ) nem rendelkezik, és bentlakásos ellátás esetében a 119. (2) bekezdése szerinti jelzálog alapjául szolgáló vagyona nincs. Lásd az Ásotthalom Község Képviselő-Testülete többször módosított /2008. (II. ). Kt. rendelete hatályos 2008. március 01-től, a pénzbeli és természetben nyújtott valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról 25/ -ban szabályozott térítési díjakat. A helyi rendelet ide vonatkozó részét az 1.számú melléklet tartalmazza. A 29/1993 (II.17.) Kormányrendelet 28. (1) Az idősek otthonában ellátott a két hónapot meg nem haladó távolléte idejére a megállapított személyi térítési díj 20%-át fizeti. A távolléti napok naptári éves szinten összesíthetők. Nem minősül távollétnek a rendszeres hétvégi távollét. (2) Az idősek otthoni ellátásban részesülő két hónapot meghaladó távolléte idejére a) egészségügyi intézményben történő kezelésének tartamára a megállapított személyi térítési díj 40%-át, b) az a) pont alá nem tartozó esetben a személyi térítési díj 60%-át fizeti. Az egy napra jutó térítési díj megállapítása az intézmény vezetőjének feladata ( napi díj). Ha a befizetést elmulasztotta, az intézményvezető 15 napos határidő megjelölésével a fizetésre kötelezett személyt írásban felhívja az elmaradt gondozási, étkezési, személyi szállítási, térítési díj megfizetésére. Ha a határidő eredménytelenül telt el, az intézmény vezetője a kötelezett nevét, lakcímét és a fennálló díjhátralékot nyilvántartásba veszi. A nyilvántartott díjhátralékról az intézmény vezetője negyedévenként tájékoztatja a fenntartót a gondozási, étkezési, személyi szállítási, térítési díjhátralék behajtása vagy a behajtatlan hátralék törlése érdekében. A fenntartó az 17
intézményvezető tájékoztatása alapján intézkedik a gondozási, étkezési, személyi szállítási, térítési díj hátraléknak a behajtásáról. A gondozási díj és a befolyt gondozási, étkezési, személyi szállítási, térítési díj, különbözetét az intézmény vezetője nyilvántartja és az ellátott halála esetén hagyatéki teherként az eljáró közjegyzőnek bejelenti. A Gondozási Központban az ellátottak és a szociális szolgáltatást végzők jogainak védelmével foglalkozó szabályok: A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézményi ellátást igénybe vevő ellátottnak joga van szociális helyzetére, egészségi és mentális állapotára tekintettel a szociális intézmény által biztosított teljes körű ellátásra, valamint egyéni szükségletei, speciális helyzete, vagy állapota alapján az egyéni ellátás, és szolgáltatás igénybevételére. Az ellátásban részesülő számára az igénybe vett ellátáshoz kapcsolódó, az e törvényben meghatározott általános vagy speciális jogokat is biztosítani kell. A szociális szolgáltatások biztosítása során tilos a hátrányos megkülönböztetés bármilyen okból, így különösen az ellátott neme, vallása, nemzeti, etnikai hovatartozása, politikai vagy más véleménye, kora, cselekvőképességének hiánya vagy korlátozottsága, fogyatékossága, születési vagy egyéb helyzete miatt. Az ellátást igénybevevő jövedelmi helyzetét csak a törvényben meghatározott esetekben és feltételek mellett lehet vizsgálni. Az ellátást igénybe vevőnek joga van a Gondozási Központ működésével, gazdálkodásával kapcsolatos legfontosabb adatok megismeréséhez. Ennek teljesítése érdekében az intézmény vezetője évente tájékoztatót készít az intézmény gazdálkodásáról, és azt az intézményben jól látható helyen kifüggeszti, illetve szükség esetén szóban ad tájékoztatást, az ellátást igénybevevő részére. A tájékoztató tartalmazza: az intézmény működési költségének összesítését, az intézményi térítési díj havi összegét, az egy ellátottra jutó havi önköltség összegét. Az intézményvezető oly módon gondoskodik a szolgáltatások nyújtásáról, hogy figyelemmel van az ellátást, igénybevevőket megillető alkotmányos jogok és a Szt-ben meghatározott ellátotti jogok maradéktalan és teljes körű tiszteletben tartására, különös figyelemmel: az élethez, emberi méltósághoz, testi épséghez, testi-lelki egészséghez való jogokra. Az ellátást igénybe vevőt megilleti személyes adatainak védelme, valamint a magánéletével kapcsolatos titokvédelem. Az intézményvezető gondoskodik az ellátást igénybevevők intézetbe bevitt vagyontárgyainak, személyes tárgyainak és értékeinek megfelelő szükség esetén biztonságos elhelyezésről. Az ellátást igénybevevőnek joga van az intézményen belül és intézményen kívül a szabad mozgásra, figyelemmel a saját és társai nyugalmára, biztonságára. Az intézmény házirendje meghatározza az intézményből történő távozás és a visszatérés rendjét. Az ellátást igénybevevőnek joga van családi kapcsolatainak a fönntartására, rokonok, látogatók fogadására a házi rend betartásának figyelembevételével. A Gondozási Központ szociális ellátásának keretein belől ellátott személyek koruknak, egészségügyi állapotuknak megfelelően jogaiknak érvényesülése érdekében figyelemmel kell lenni különösen: akadálymentes környezet biztosítására, 18