Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése 2012. október 18-án tartott nyílt ülésének jegyzőkönyve. Napirendek:

2355 Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése 2012. október 18-án tartott nyílt ülésének jegyzőkönyve a./ tárgysorozatai: b./ rendeletei: 38-42/2012. c./ határozatai: 257-271/2012. Napirendek: 1./ Tájékoztató a két közgyűlés között történt eseményekről (szóban) 2./ Előterjesztés a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás 2012. I. félévi tevékenységéről szóló szakmai és pénzügyi beszámolójának elfogadására 3./ Előterjesztés Nyíregyháza Megyei Jogú Város Idősügyi Programjának felülvizsgálatára 4./ Előterjesztés a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj pályázat 2013. évi fordulójához való csatlakozásra 5./ Előterjesztés a Magyar Vöröskereszt Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Szervezete által A családi közösségi kezdeményezések és programok megerősítése című TÁMOP-5.5.1.B-11/2-2011-0244 kódjelű pályázat megvalósításának támogatására és együttműködési nyilatkozat aláírására 6./ Előterjesztés a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal és Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata között a Nyíregyházi Járási Hivatal kialakítása tárgyában kötendő megállapodás jóváhagyására 7/a. Előterjesztés Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2011.(III.10.) önkormányzati rendelet módosítására 7/b. Előterjesztés Nyíregyháza Megye Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzata megállapításáról szóló 24/2011.(II.10.) számú határozat módosítására 7/c. Előterjesztés Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalában foglalkoztatott köztisztviselők és közszolgálati ügykezelők közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseiről szóló 16/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendelet módosítására

2356 8/a. Előterjesztés az Önkormányzat 2012. év; belső ellenőrzés; tervének módosítására 8/b. Előterjesztés az Önkormány~ata 2013. év; belső ellenőrzés; tervéről 9./ Előte~esztés Nyíregyháza településszerkezeti tervének, szabályozási tervének és helyi építési szabályzatánakjóváhagyásáról szóló 21/2007.(VI.12.) őnkormányzati rendelet módosításának jóváhagyására 10./ Előterjesztés Nyíregyháza város szmogriadó tervéről szóló 32/201 0.(XlI.17.) önkormányzati rendelet módosítására 11./ Előterjesztés Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Intézkedési Tervének felülvizsgálatára 12.1 Előterjesztés a nevelési-oktatási és az alapfokú művészetoktatási intézményekben a tanulók által fizetendő költségtérítésről és tandíjr61, továbbá a felnőttoktatás körében fizetendő díjakr61 szóló önkormányzati rendelet megalkotására 13./ Előterjesztés a Damjanich u. 4-6. szám alatti ingatlan használati jogának harmadik személy részére történő átengedésére vonatkozó tulajdonosi hozzájárulásra, valamint az Első Nyírségi Fejlesztési Tanács részére támogatás odaítélésére 14./ Előterjesztés a Dugonics utca 10-12. szám alatti ingatlanon lévő tanmű helyre vonatkozó tartós használatba adási szerződés módosftására, valamint az ingatlan használati jogának harmadik személy részére történő átengedésére vonatkozó tulajdonosi hozzájárulásra 15.1 Előte~esztés a LOFTON Kft. XXI. századi úszó fényszínház és művészeti központ ügyében benyújtott kérelmére 16.1 Tájékoztató a katasztrófavédelmet érintő ez évi jogszabályi változásokról, a normaváltozásokból fakadó szervezeti és feladatrendszer módosulásáról, valamint a katasztrófavédelem által ez évben végzett munkáról Nyíregyháza, 2012. október 18. jlc,r~ Dr. Kovács Ferenc polgármester (!(

2357 JEGYZŐKÖNYV Készült: Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2012. október 18-án tartott nyílt üléséről Jelen voltak: Dr. Kovács Ferenc polgármester, Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző, Jászai Menyhért alpolgármester, Kósa Tímea alpolgármester, Dr. Adorján Gusztáv, Fesztóry Sándor, Halkóné Dr. Rudolf Éva, Dr. Horváthné Dr. Veisz Katalin, Kósa János, Lengyel Gábor, Lipták Lajos, Magera Tibor, Mikó Dániel, Dr. Moskovits Károly, Mussó László, Nagy László, Petneházy Attila, Póka Imre Tamás, Dr. Szilassy Géza, Szilvási István, Dr. Tirpák György, Tormássi Géza, Vass Zoltán Géza képviselők. Hiányzott: Jeszenszki András képviselő (távolmaradását bejelentette) Meghívottként részt vettek: Dr. Vinnai Győző Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal kormánymegbízottja, Dr. Teschmayer Gábor Szabolcs-Szatmár- Bereg Megyei Kormányhivatal Főigazgatója, Lengyelné Petris Erika, Dr. Krizsai Anita, Patóné Nagy Magdolna, Dr. Groncsák Andrea, Dr. Polgári András, Pató István osztályvezetők, Tóth Géza Közterület-felügyelet vezetője, Faragóné Széles Andrea Jegyzői kabinet vezetője, Veres István városi főépítész, Dóró Erika társadalmi kapcsolatokért felelős referens, Kertész Sándorné, Jósvai Gabriella az Oktatási és Kulturális Osztály referensei, Csatlós Ildikó a Szociális Osztály csoport vezetője, Bongár Viktória környezetvédelmi referens, Dr. Berényi Judit, Dr. Czompa Zoltán Jogi és Önkormányzati Csoport jogászai, Bocskai Péter NYÍRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft. ügyvezetője, Perjéssy László LOFTON Kft. projektgazda, Kozák Attila a Nyíregyházi Hivatásos Tűzoltóság parancsnoka, Toldi András a Nyíregyházi Katasztrófavédelmi Kirendeltség Tűzoltósági Felügyelője, Nyíregyházi Főiskola hallgatói, a Kossuth Lajos Gimnázium tanulói, dr. Béres József Attiláné jegyzőkönyvvezető, Z. Pintye Zsolt a Nyíregyházi Városi TV munkatársa, Száraz Ancsa a Kelet-Magyarország munkatársa, Máté János a Nyíregyházi Napló munkatársa, Saliga Péter a Sunshine FM Rádió munkatársa, Szakács Tibor, Gaál Tamás, Retro-Rádió munkatársa, Korpás Éva Magyar Rádió munkatársa. Dr. Kovács Ferenc:(polgármester) Megállapítom, hogy a közgyűlés határozatképes, 15 képviselő jelentkezett be a 22-ből. Mai ülésünk napirendjére az írásban megküldöttek szerint teszek javaslatot. Kérdezem van-e valakinek egyéb javaslata? Nincs egyéb javaslat, úgyhogy kérem a tisztelt közgyűlést, hogy szavazzunk napirendi pontjaink elfogadásáról. Szavazáskor jelen volt 15 képviselő. A Közgyűlés 15 szavazattal elfogadta a mai ülésünk napirendjét.

2358 1./ napirend: Tájékoztató a két közgyűlés között történt eseményekről (szóban) Előadó: Dr. Kovács Ferenc polgármester Dr. Kovács Ferenc:(polgármester) Ez egy szokásos polgármesteri tájékoztató, melynek az alábbiak szerint teszek eleget. Az elmúlt közgyűlésünket követően: Szeptember 28-án az Idősek Világnapja alkalmából közös rendezvényt szervezett Nyíregyháza Önkormányzata, az Első Nyírségi Fejlesztési Társaság és a Szociális Gondozási Központ. Szeptember 28-29-én rendkívül sikeres volt a Magyar Népmese Napja programsorozata. 6210-en vettek részt regisztráltan ezen a programon. Szeptember 29-én ünnepeltük a Kossuth-szobor felállításának 100. évfordulóját itt a Kossuth téren. Szeptember 30-án a Kossuth téren került megrendezésre a Szív Világnapi rendezvénysorozat. Szeptember 30-án felszentelték a Szent Miklós Görög Katolikus Iskola új épületét. Az önkormányzat képviseletében részt vettem ezen az ünnepségen. Október 1-jén Csipkekiállítást nyitott meg Kósa Tímea alpolgármester asszony. A kiállítást két évente rendezik meg, idén külön jelentősége volt, hogy 2012 Európában az aktív időskor évének minősült. Október 1-jén Jászai Menyhért alpolgármester úr köszöntötte a Magyar-Lengyel Könyvtáros Konferencia résztvevőit. A konferencia a közművelődés jövőjével kapcsolatos tapasztaltcsere és stratégiai egyeztetés jegyében telt. Október 3-án Ünnepi hangverseny volt a Vasvári Pál Gimnáziumban a Zene Világnapja alkalmából. Szintén október 3-án a Dália utcai Idősek Klubja tagjainak Fesztóry Sándor képviselő úrral egy a THG Kft. által felajánlott számítógépet adtunk át. Október 4-én Tájékoztattam a sajtó képviselőit a nyugati elkerülő út építésének megkezdését jelentő NIFT pályázat kiírásáról. Ez az M3 autópályától a Tiszavasvári útig lévő útszakasz megépítését jelenti, melynek átadása 2015 elején kezdődik. Október 5-én átadásra került a kőlaposi játszótér. A kőlaposiak régi vágya, törekvése volt, hogy az ott meglévő, gyakorlatilag szeméttelepet hozza az önkormányzat rendbe és ott egy játszóteret, pihenőparkot

2359 alakítottunk ki. Október 5-én az Evangélikus Nagytemplomban vette kezdetét az aradi vértanúkra való megemlékezés. Október 6-án a Kossuth téren emlékeztünk meg az aradi vértanúkról a város hivatalos rendezvényén. Október 8-án vette kezdetét a közterület-felügyelet és a rendőrség közös ellenőrzési akciója, melynek célja, hogy a belváros forgalmi rendjét minden autós betartsa. Az első héten még csak figyelmeztették a szabálysértő autósokat, 15-ével kezdődően azonban már bíráságot is kiszabnak. Október 9-14. között rendkívül sikeresen zajlott a Kaleidoszkóp Versfesztivál, aminek idén Nyíregyháza és a Móricz Zsigmond Színház adott otthont. Október 10-én sajtótájékoztatóval egybekötött megnyitón jelentettük be, hogy a felújított Júlia Fürdő megkapta a gyógyfürdőintézmény minősítést. A Júlia kút vizét megilleti a Júlia gyógyvíz megnevezés. A fürdő pedig a gyógyászati ellátás szempontjából regionális kategóriába lett emelve. Ezzel az önkormányzati tulajdonban lévő összes kút gyógyvízminősítést nyert. Október 17-én délelőtt a Városházán fogadtuk a Nyíregyháza és Szatmárnémeti Üzleti Együttműködésének fejlesztése című projekt kapcsán megrendezett workshopra érkező vendégeket, majd egy közös sajtótájékoztatót tartottunk a projekt állásáról. Ekkor találkoztunk Szatmárnémeti új vezetésének képviselőivel. Abban alpolgármester úr vett részt, aki megerősítette, hogy továbbra is szeretnék fenntartani, fejleszteni a nyíregyházi testvérvárosi kapcsolatot. Arról is beszéltünk, hogy még az idén egy városvezetői találkozóra kerül sor. Október 17-én délután otthont adtunk a Széchenyi Programiroda A mi célunk az ön sikere! című fórumának. Itt az intézményeket és a civil szervezeteket szerettük volna összekapcsolni és sikerült is ez a Széchenyi program irodával a pályázati sikerek elősegítése érdekében. Október 17-én a Sóstógyógyfürdő fejlesztésével kapcsoltban hívtunk össze lakossági fórumot, ahol ismertettük az érintettekkel a kiemelt fejlesztési program részletes elemeit. Két dologról szeretnék még tájékoztatást adni a közgyűlésnek, mind a kettő úgy gondolom jelentős. Az egyik a Nyíregyházi Főiskolával kapcsolatos. Dr. Jánosi Zoltán rektor úrtól kaptam levelet az elmúlt hét péntekén. Röviden ismertetném a közgyűléssel: Tisztelt Polgármester úr! A felsőoktatási felelős 2012. szeptember 15- ei kinevezett új helyettes államtitkár úrral, dr. Maruzsa Zoltánnal 2012. október 3-án tartott megbeszélésen, melyen a Debreceni Egyetem rektora is részt vett, ismételten alternatívaként merült fel a Nyíregyházi Főiskola integrációja a Debreceni

2360 Egyetemmel. Egy új, integrált intézmény kialakulása esetén nagyon fontos szempont a beiskolázási körzet érdekeinek a további érvényesítése. A Nyíregyházi Főiskola továbbra is mélyen elkötelezett az otthonát adó megye és város felsőoktatási igényének képviseletére. Tisztelettel kérem Polgármester urat, hogy az esetleges egyeztető tárgyalások elősegítéséhez közvetítse számunkra azokat a prioritásokat, amelyeket Nyíregyháza Megyei Jogú Város kiemelten lényegesnek tartja a városi felsőoktatás vonatkozásában, hogy ezeket az érdekeket, egy várható integrációs előkészítési tárgyalásban érvényesítsük. Ugyanakkor most került sor két napos rektori konferencia megrendezésére Debrecenben és egy tegnapi interjúban már arról értesültünk, hogy mégsem lesz integráció. Én arról szeretném a közgyűlést tájékoztatni, hogy rektor úrtól kérek tájékoztatást, hogy akkor tulajdonképpen lesz-e integráció és egyeztető tárgyalás vagy nem, illetve az az intézményfejlesztési program amit még tavasszal kidolgoztak változott-e? És ezt követően én az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottságot kérem fel, hogy tekintse át ezeket és egy előzetes véleményt fogalmazzon meg, ami természetesen várhatóan a következő közgyűlésünkre jön, amennyiben ilyen integrációs tárgyalásokra sor kerül. De én azt gondolom, hogy attól függetlenül is érdemes megfogalmazni a város szempontjait. A másik téma, amiről szeretném tájékoztatni a tisztelt Közgyűlést. A múlt közgyűlésen Jeszenszki András képviselő hozzászólásában a TIGÁZ kikötésekkel kapcsolatosan szólt hozzá. Akkor én azt kértem és ígértem, hogy egyrészt a képviselő úr ismertesse azokat az iratokat, dokumentumokat, amikről beszéltünk, amivel megkeresték. Másrészt egy szakértői bizottságot hoztunk itt a hivatalon belül létre. És harmadrészt pedig kértük a TIGÁZ-t, hogy adjon megfelelő tájékoztatást, hogy tulajdonképpen miről van szó? Mi a probléma lényege? Mi az eredete? Mik az okai és milyen megoldási lehetőségek vannak? Azt gondolom a sajtóban az elmúlt hetekben tulajdonképpen ez a tájékoztatás a sajtó segítségével megtörtént. Ugyanakkor látszik az, hogy ez az akkori kivitelezések során keletkezett problémakör, ami most csapódik le. Amit segít egy törvénymódosítás is, amely szerint a Tigáz-nak kötelező átvizsgálni, nem ajánlott, hanem már kötelező átvizsgálni a készülékeket. Itt tulajdonképpen a Tigáz jogszerűen járt el, az életvédelem és a biztonsági előírások betartása érdekében. Ugyanakkor probléma az, hogy vagy egyedileg, vagy jórészt a panelprogram keretében megvalósított hőszigetelési nyílászáró csere során akkor kellett volna a szakembereknek, a kivitelezőknek tájékoztatni a lakosokat, erre nem került sor és nem tudták, hogy ez mivel jár. Ugyanakkor ez a probléma most itt van. Mi azt tudjuk még vállalni, a város, hiszen mi jogilag nem veszünk részt ebben a kérdésben, hogy ahol a Nyírtávhő szolgáltat meleg vizet, ott a Nyírtávhő szakembereivel dolgozunk azon, hogy egy megfelelő, a lakosok pénztárcáját is kímélő, de ugyanakkor a biztonság előírásokat maradéktalanul betartó megoldást találjunk. Gyakorlatilag ez a dolog így áll. Ezek után kérdezem, hogy kinek van kérdése az elhangzott szóbeli tájékoztatóhoz? Nagy László frakcióvezető úr jelezte. Nagy László:(frakcióvezető) Köszönöm szépen. Polgármester úr, tisztelt Közgyűlés, egyetlen kérdésem van, amiben tájékoztatást kérnék valakitől, nem tudom, hogy Polgármester úr tud-e válaszolni rá? De lehet, hogy alpolgármester úrnak még közvetlenebb információi vannak, mert nap mint nap találkozik és szembesül ezzel a problémával. Mi van a nyírszőlősi híddal, mi van azzal a híddal, amelyik most már idestova fél éve egy felvonulási területként vagy legalább is a híd mellett egy felvonulási területként le van deponálva minden féle építőanyag. Igazából nem történik semmi. Továbbra is lámpa irányítja a forgalmat. Mikor várható, hogy ezzel a

2361 híddal fog valami történni? Több jelzést kaptunk már, hogy meglehetősen felháborodott hangú észrevételek mellett megfogalmazták azt, hogy elég hosszú ideje húzódik a dolog és semmi nem történik. Az anyagokat kivitték, de igazából nem indult meg a munka, amivel a normális közlekedés helyreállhatna ott azon a területen. Szerintem a nyírszőlősieknek alapvető érdeke lenne, hogy minél hamarabb túl essünk. Dr. Kovács Ferenc:(polgármester) Köszönöm szépen, mivel több kérdést nem látok, akkor majd a hozzászólások következnek. Erre a kérdésre tudok válaszolni, mert a NIF-nél az autópálya elkerülővel kapcsolatos tárgyalásaink során én ezt felvettem. Ők azt ígérték, ugye ez állami feladat. Azt ígérték, hogy november közepén megoldják. Remélem, hogy erre sor kerül. Tegyük hozzá, hogy azért ez a feladat, ugye ez egy jó dolog, hogy elkészült a kerékpárút. Hozzászólások következnek. Szilvási István képviselő úr. Szilvási István: (képviselő) Tisztelt Polgármester úr, tisztelt Közgyűlés. Most rendhagyó módon nem feltétlenül a teremben lévőkhöz,illetve nem kizárólag hozzájuk szeretnék szólni. Egy néhány héttel ezelőtti reggelemet szeretném megosztani Önökkel. Nálunk az a szokás, amikor felkelünk, akkor a Híradó megy a televízióban. És Nyíregyháza újból szerepelt a hírekben, de nem azzal a példaértékű kitartással, amint az elmúlt 2 évben a városlakókkal együtt végig tudott csinálni a városvezetés. Nem a sikeres Bozsik programmal. Nem a sikeres sóstófejlesztési dolgainkkal. Nem az Állatkerttel. Hanem attól zengett a sajtó és azzal sikerült Nyíregyházának újra országos nyilvánosság elé kerülnie, hogy volt itt egy olyan Krúdy Vigadós történet, aminek most sikerült végre feltárni azt a részét, hogy valami mégiscsak történt. Nem derült ki a híradásokból, de mégis csak természetes, hogy a híradások mindig csak a negatívumokat próbálják kidomborítani. Nem derült ki pontosan, hogy mi is volt? Csak az, hogy valami ott nem úgy történt, ahogyan kellett volna. Ezért fogalmazódott meg bennem még azon a reggelen és mérges lett az egész napom abból adódóan, hogy a városomat bántják és hogy ilyen hírek terjengnek róla. És akkor fogalmazódott meg bennem a gondolat, hogy most itt a TV nyilvánossága által is megkérjek mindenkit, aki valaha is a város pénzével közügyekben eljárt, hogy gondolja végig, hogy érintett e bármilyen olyan ügyben, amiből probléma lehet, amivel a város negatív hírét keltheti. És ha úgy ítéli meg, hogy van ilyen ügy, akkor tegye meg nekünk városlakóknak, hogy bemegy a rendőrségre és bejelenti. Majd a nyomozás eldönti, hogy van-e mit vizsgálni. Köszönöm szépen. Dr. Kovács Ferenc:(polgármester) Köszönöm, kérdezem, hogy kíván-e még valaki hozzászólni ehhez a napirendi ponthoz? Nem látok jelentkezőt, lezárom a vitát. Kérem a tisztelt Közgyűlést, hogy szavazzunk a tájékoztató tudomásul vételéről. Szavazáskor jelen volt 20 képviselő. A Közgyűlés 20 szavazattal meghozta az alábbi határozatot.

2362 A Közgyűlés NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK 257/2012.(X.18.) számú h a t á r o z a t a a két közgyűlés között történt eseményekről szóló tájékoztatóról a két közgyűlés között történt eseményekről szóló tájékoztatót tudomásul veszi. 2./napirend: Előterjesztés a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás 2012. I. félévi tevékenységéről szóló szakmai és pénzügyi beszámolójának elfogadására Előadó: Dr. Kovács Ferenc polgármester Dr. Kovács Ferenc:(polgármester) Az előterjesztéshez szóbeli kiegészítés nincs. Az előterjesztést megtárgyalta a Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság, a Pénzügyi Bizottság, a Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság, valamint az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság. Kérem a bizottságok elnökeit, ismertessék a közgyűléssel a bizottságok álláspontját. Először dr. Adorján Gusztáv képviselő urat kérem. Dr. Adorján Gusztáv:(Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság elnöke) Tisztelt Polgármester úr, tisztelt Közgyűlés, bizottságunk megtárgyalta és mind az előterjesztést, mind a határozat-tervezet elfogadását egyhangúlag támogatja. Köszönöm. Dr. Kovács Ferenc:(polgármester) Köszönöm, Nagy László elnök úrnak adom meg a szót. Bocsánat dr. Szilassy Géza elnök úr következik. Nem, Tormássi Géza elnök úr. Tormássi Géza:(képviselő) Tisztelt Polgármester úr, tisztelt Közgyűlés. Azért volt egy kis keverés, mert a tegnapi bizottsági ülést én vezettem le. Jelezném, hogy a bizottság az előterjesztést egyhangúlag elfogadásra javasolja. Dr. Kovács Ferenc:(polgármester) Köszönöm és akkor most következik dr. Szilassy Géza. Dr. Szilassy Géza:(Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság elnöke) Tisztelt Polgármester úr tisztelt közgyűlés. A bizottságunk is megtárgyalta az előterjesztést és egyhangúlag elfogadásra javasolja.

2363 Dr. Kovács Ferenc:(polgármester) Köszönöm. Lipták Lajos elnök úrnak adom meg a szót. Lipták Lajos:(Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság elnöke) Tisztelt Polgármester úr, tisztelt Képviselő-testület. Az Oktatási Bizottság megtárgyalta és 9 igen szavazattal, egyhangúlag támogatja az előterjesztést. Dr. Kovács Ferenc:(polgármester) Köszönöm szépen. Megnyitom a vitát, kérdezem, hogy van-e valakinek kérdése az előterjesztéshez? Nem látok jelentkezőt. Hozzászólni kíván-e valaki? Nem jelezte senki. Kérem a tisztelt Közgyűlést, hogy szavazzunk az előterjesztés elfogadásáról. Szavazáskor jelen volt 21 képviselő. A Közgyűlés 21 szavazattal meghozta az alábbi határozatot: NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK 258/2012.(X.18.) számú h a t á r o z a t a a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás 2012. első félévi tevékenységéről szóló szakmai és pénzügyi beszámolójának elfogadásáról A Közgyűlés az előterjesztést megtárgyalta, és a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás 2012. első félévi tevékenységéről szóló szakmai és pénzügyi beszámolóját elfogadja. A Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás 2012. első félévi tevékenységéről szóló szakmai és pénzügyi beszámolója I. Bevezető A Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulást az alapítók (Nyíregyháza, Nyírtelek, Nyírtura, Nyírpazony, Napkor, Nagycserkesz, Kótaj, Kálmánháza, Sényő,) a

2364 kistérség lakóinak az önkormányzati közszolgáltatásokhoz minél teljesebb körben való hozzájutása, a mind magasabb szintű ellátás és szolgáltatás biztosítása, a rendelkezésre álló források minél teljesebb, célszerűbb és optimálisabb felhasználása, valamint a kistérségi együttműködés hosszú távú biztosítása érdekében hozták létre 2004-ben az egyes oktatási és nevelési, szociális, gyermekjóléti, egészségügyi ellátási és területfejlesztési feladatok végrehajtására, térségi közszolgáltatások biztosítására, a kistérség összehangolt fejlesztésére. A Társulás fő feladatait, szervezetére vonatkozó szabályokat, döntéshozatali eljárási rendjét, és döntései végrehajtásának rendjét a Társulási Megállapodás tartalmazza. A szakmai és pénzügyi beszámoló összhangban a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásról szóló 2004. évi CVII. törvény 6. (3) szakaszában foglaltakkal a Társulás 2012. első félévi munkáját, a Társulási Megállapodásban foglalt feladat- és hatáskörök alapján mutatja be. II. Társadalmi, demográfiai változások A kistérség településeinek lakosságszáma 2012. január 1-én a KSH adatai szerint összesen 145.166 fő, mely az előző évihez képest tovább csökkent. A települések közül összesen 4 település Kálmánháza, Nagycserkesz, Nyírtura, Sényő kétezer fő alatti település. 0-17 18-59 60- Összesen Település neve 2011. 2012. 2011. 2012. 2011. 2012. 2011. 2012. Kálmánháza 386 375 1 202 1190 379 389 1 967 1954 Kótaj 975 945 2 829 2840 759 783 4 563 4568 Nagycserkesz 500 504 1 023 1001 350 354 1 873 1859 Napkor 788 752 2 338 2332 710 716 3 836 3800 Nyíregyháza 21 680 21 295 74 227 73852 23 187 23957 119 094 119104 Nyírpazony 625 625 2 252 2232 624 652 3 501 3509 Nyírtelek 1 338 1 306 4 467 4412 1 341 1353 7 146 7071 Nyírtura 355 339 1 245 1218 293 306 1 893 1863 Sényő 251 241 975 962 228 235 1 454 1438 Összesen 26 898 26 382 90 558 90039 27 871 28745 145 327 145 166 A gyermekkorúak aránya az elmúlt évben 2 százalékponttal, az aktív korúak aránya 0,5 százalékponttal csökkent, míg az időskorúak aránya 3 százalékponttal növekedett. Munkanélküliséggel kapcsolatos adatok Az aktív korúak helyzetét elemezve az egyik legfontosabb mutató a munkanélküliségi adatok. A Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat adatai alapján a relatív mutató (a nyilvántartott álláskeresők létszámának a gazdaságilag aktív népességhez viszonyított aránya) a következőképpen alakul 2011. július és 2012. január és 2012. július hónapokban.

2365 Relatív mutató aránya a kistérségben 2012. július; Megye 2011. összesen; 2012.január; július; Megye 0,1453 Megye összesen; összesen; 0,1932 0,1507 2012. július; Sényő; 2011. 0,1694 2012.január; július; Sényő; 0,2306 Sényő; 0,1728 2012. július; 2011. július; Nyírtura; 0,1317 2012.január; Nyírtura; 0,16 Nyírtura; 0,1095 2012. július; 2011. Nyírtelek; 2012.január; július; 0,1403 Nyírtelek; 0,1572 2012. július; Nyírtelek; 0,1247 Nyírpazony; 2011. július; 2012.január; 0,1009 Nyírpazony; Nyírpazony; 0,126 2012. július; 2012.január; 0,1124 2011. Nyíregyháza; Nyíregyháza; július; Nyíregyháza; 0,0913 0,0974 0,0857 2012. július; Napkor; 2012.január; 2011. 0,138 július; Napkor; 0,1761 Napkor; 0,1499 2012. július; 2012.január; 2011. Nagycserkesz; Nagycserkesz; július; Nagycserkesz; 0,2092 0,2286 2012. július; Kótaj; 0,1883 2012.január; 2011. 0,1581 július; Kótaj; Kótaj; 0,1958 2012. július; 0,1629 Kálmánháza; 2012.január; Kálmánháza; 2011. július; 0,111 Kálmánháza; 0,1388 2012. július 2012.január 2011. 0,1443 július A táblázat adataiból jól látható, hogy a kistérség településeihez és a megyei adathoz viszonyítottan a legkedvezőbb helyzetben Nyíregyháza van, a legkedvezőtlenebb helyzetben pedig Nagycserkesz és Sényő. Előbbi település esetében 2011. júliusi állapothoz képest 2,09 százalékpontos romlás, míg utóbbi esetében 0,34 százalékpontos javulás következett be. Megfigyelhetőek továbbá valamennyi település esetében a szezonális adatok, azaz hogy a téli hónapokban magasabb a munkanélküliek aránya, a mezőgazdaságban és az építőiparban dolgozók számára kevesebb munkalehetőség akad. III. A többcélú kistérségi társulás keretében megszervezett közszolgáltatások III.1. Egyes oktatási és nevelési feladatok A települések jogszabályi kötelezettségei közé tartozik az óvodai nevelés és általános iskolai oktatás. A kistérség minden települése kötelező közoktatási feladatainak intézményfenntartással és működtetéssel tesz eleget, az alapfokú oktatás-nevelés mindenhol helyben biztosított.

2366 A 2005-ben kialakult kistérségi társulások alapfeladata lett a pedagógiai szakszolgáltatások meghatározott körének ellátása. A közoktatási szakszolgálati feladatellátás keretében a Pedagógiai Szakszolgálat nevelési tanácsadást (pszichológia, fejlesztő pedagógia) és logopédiai ellátást biztosít a településeken. 2012. januártól augusztusig terjedő időszakban 1370,7 gyermek vizsgálata valósult meg, mely adat az előző évekhez hasonlóan alakult. (2008-ban 3106 gyermek, 2009- ben 2404 gyermek, 2010-ben 2316 gyermek,2011-ben 2370,5 gyermek). Település Szakterület Tervezett létszám Megvalósult létszám Kálmánháza Nevelési tanácsadás 29 25 Logopédia 8 6,8 Nagycserkesz Nevelési tanácsadás 20 17 Logopédia 12 10,3 Napkor Nevelési tanácsadás 38 29 Logopédia 12 9,6 Nyíregyháza Nevelési tanácsadás 591 614 Logopédia 418 440,6 Nyírpazony Nevelési tanácsadás 49 42 Logopédia 8 6,3 Nyírtelek Nevelési tanácsadás 110 116 Logopédia 20 19 Nyírtura Nevelési tanácsadás 10 11 Logopédia 5 8,1 Sényő Nevelési tanácsadás 10 11 Logopédia 5 5 Összesen Nevelési tanácsadás 857 865 Logopédia 488 505,7 Mindösszesen 1345 1370,7 A normatíva igénybevételéhez logopédiai ellátás esetén legalább heti egy alkalommal, nevelési tanácsadás keretében nyújtott terápiás gondozás esetén 2012. évben legalább hat alkalommal kell részt vennie az ellátottnak. Az ellátotti létszámban egy héten egy gyermek, tanuló csak egyszer vehető figyelembe. A Nyíregyházai Kistérség egyes pedagógiai szakszolgálati feladatainak ellátására kötött megállapodás 4. pontja értelmében a feladatellátásban részt vevő önkormányzatok igénye alapján a többletfinanszírozás biztosításához az Egységes Pedagógiai Szakszolgálat minden évben november 10-ig előzetes kimutatást köteles készíteni az adott önkormányzat területén ellátott gyerekek számáról.

2367 III.2. Szociális és gyermekjóléti feladatellátás Az elmúlt évben a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás tagönkormányzatai a racionálisabb működtetés érdekében a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő intézmények átszervezéséről több alkalommal is döntöttek. A Közgyűlés 2011. december 15-i döntése értelmében a szociális és gyermekjóléti feladatokat ellátó intézményi struktúra átalakításával újabb feladatok (támogató szolgáltatás, közösségi ellátások, fogyatékosok nappali ellátása, fogyatékosok ápoló-gondozó célú lakóotthona és idősek otthona, gyermekjóléti feladatok közül a bölcsődék) kerültek a Társulás fenntartásába 2012. január 31. napjával. A szociális feladatokat a Szociális Gondozási Központ, a gyermek napközbeni ellátása (bölcsődék) feladatait a Gyermekjóléti Központ biztosítja. A társult települések közül Nyírtelek, Nagycserkesz és Kálmánháza települések képviselő-testületei a Szociális Szolgáltató Központ Fenntartói Társulás (mikrotársulás) megszüntetéséről döntöttek. A szociális és gyermekvédelmi feladatokat a három településen 2012. január 31. napjától a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ (székhelye: 4461 Nyírtelek, Puskin u.2-4.) közvetlenül a NYITÖT fenntartásában látja el. A nyíregyházai kistérség településein biztosított ellátások 1 Település Szolgáltatás megnevezése étkeztetés jelzőrendszeres hg. családsegí-tés falu és tanyagondnok idősek nappali ellátása nappali ellátás közösségi ellátások támogató szolgáltatás utcai szociális átmeneti elhelyezés házisegítségnyújtás ápolástgondozást nyújtó Kálmánháza x x x x x x x x Nagycserkesz x x x x x x x x x Nyíregyháza xx x x x x xx xx x xx x xxx xx Nyírpazony x x x x x xx x x x Nyírtelek x x x x x x x x Nyírtura x x x x x x x x Sényő x x x x x x x A helyi önkormányzat feladat ellátási kötelezettségének az alábbiak szerint tehet eleget: a) szolgáltató, intézmény fenntartásával, vagy b) szolgáltatót, intézményt fenntartó önkormányzati társulásban történő részvétellel, vagy 1 A táblázat színjelzései: helyi önkormányzat által biztosított kötelező feladat, helyi önkormányzat által biztosított, önként vállalt feladat, társulás keretében biztosított kötelező feladat, társulás keretében biztosított nem kötelező feladat, ellátási szerződés keretében ellátott feladat

2368 c) szolgáltatót, intézményt működtető fenntartóval létrejött megállapodás, illetve ellátási szerződés megkötésével. A szociális és gyermekvédelmi intézményrendszer átalakítását követően (2012. január 31.), jelenleg a szolgáltatások jelentős részét társulásos formában látják el a települési tagönkormányzatok, megvalósítva ezzel a legtöbb feladat tekintetében szakmai és gazdasági hatékonyságot, és biztosítva lakosaiknak az egyenlő esélyű hozzáférést a szolgáltatásokhoz. III.3. Egészségügyi feladatellátás Az alapellátáshoz kapcsolódó ügyeleti ellátás a társulás keretében került megszervezésre. Az ügyeleti ellátás Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás, valamint Apagy és Nyírtét Község közigazgatási területére terjed ki, így közel 145 ezer ember ügyeleti ellátása valósul meg. A központi ügyelet nyíregyházán hétköznap naponta 18 és reggel 8 óra között, hétvégén 24 órában történik. A nyíregyházi központi orvosi ügyelet ellátásában részt vesznek a Nyíregyházai kistérség, valamint Apagy és Nyírtét települések háziorvosai és rajtuk kívül ÁNTSZ engedéllyel rendelkező külsős orvosok is. A nyíregyházi központi orvosi ügyeleten kívül hétvégén külön orvosi ügyelet működik Nyírteleken reggel 8 és este 20 óra közötti időben, csak a nyírteleki járó-betegek számára. III.4. Területfejlesztési feladatellátás A 2011. év végén életbe lépő jogszabályi változások folytán a területfejlesztési feladatokat kistérségi szinten irányító fejlesztési tanácsok a 2012. év elejével megszűntek. A Társulási Tanács azonban változatlanul fenntartotta a társulási megállapodásban a területfejlesztésre vonatkozó társulási hatáskört, élve azzal a lehetőséggel, hogy ezt jogszabály kifejezetten nem zárta ki, sőt a hazai és közösségi forrásokból származó pályázatok 2012-ben is rendre lehetővé teszik a többcélú kistérségi társulások hozzáférését e pénzügyi eszközökhöz. IV. A Társulási Tanács munkája A Társulási Tanács a társulás legfőbb döntéshozó szerve, mely gyakorolja a jogszabályokban, és a társulási megállapodásban meghatározott hatásköröket. A Társulási Tanács tagjai a többcélú kistérségi társulásokra vonatkozó 2004. évi CXL. törvény értelmében a tagtelepülések polgármesterei, az alábbiak szerint: Dr. Kovács Ferenc Társulási Tanács Elnöke, Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármestere Ifj. Mikó Gábor Általános Elnökhelyettes, Nyírtura Község Polgármestere Dubay László Nyírpazony Község Polgármestere Urszuly Sándorné Kálmánháza Község Polgármestere Dr. Spinyhért Zsolt Napkor Község Polgármestere Magyar László Nyírtelek Város Polgármestere Luzsinszki Lajosné Nagycserkesz Község Polgármestere Pehely Zoltán Sényő Község Polgármestere Orosz Mihály Kótaj Község Polgármestere

2369 A Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa 2012 első félévében hét alkalommal ülésezett, mely üléseken összesen 47 határozatot hozott a feladatellátásával összefüggésben. Összesen hat határozat született a társulás gazdálkodását érintően. Ezek közé tartozott a 2011. évi költségvetési határozat módosítása, a 2012. évi költségvetés elfogadása, és módosítása, a zárszámadás jóváhagyása, valamint a gazdálkodás szabályszerűségéhez szükséges, kötelezettségvállalási jogkört érintő döntések. A Tanács 13 határozatot hozott területfejlesztéssel kapcsolatos ügyekben. Ezek között szerepelt egyes pályázatok benyújtásához való hozzájárulás, /TIOP-3.4.2-11, TÁMOP-5.4.9-11/1, TÁMOP-6.1.2/11/3 jelű, valamint a 4/2012. (III. 1.) BM rendeletben közzétett pályázat jóváhagyása/, az ún. ITRDP programra vonatkozó határozatok, illetve a kistérségi Fejlesztési Tanács megszűnése folytán szükségessé vált döntések, továbbá a kistérségi közlekedésbiztonsági kerékpárút lezárása, és a kistérség területén lévő településekkel együttműködésre irányuló egyes kezdeményezések elbírálása. A Társulási Tanács irányítási jogkörében továbbá 12 személyi jellegű, és ahhoz kapcsolódó döntést hozott. A Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ, a Gyermekjóléti Központ, illetve a Szociális Gondozási Központ átszervezése kapcsán került sor ideiglenes vezetői megbízások, illetve a pályázati eljárások lefolytatását követően határozott időre szóló vezetői megbízások adására, illetve a Társulás Munkaszervezetére vonatkozóan vezetői megbízásról történő lemondás elfogadására, és a jelenlegi vezető kinevezésére került sor. A NYITÖT és a Munkaszervezet alapdokumentumainak jóváhagyásával, módosításával kapcsolatosan hat alkalommal határozott a Tanács, ennek során a társulási megállapodás, az SZMSZ-ek, illetve a közbeszerzési terv elfogadására, módosítására került sor. A Társulási Tanács beszámoltatás keretében folyamatosan nyomon követte határozatainak a felelősök általi végrehajtását, elfogadta az éves belső ellenőrzési jelentést, a NYITÖT intézményeinek, és általa finanszírozott szervezeteknek időarányos beszámolóját, illetve a települések számára ajánlás jelleggel a tanács munkájáról szóló beszámolót. E körben összesen hat döntés meghozatalára került sor. Vagyonhasznosítás, vagyonhasználat terén két alkalommal gyakorolta hatáskörét a Tanács, és szintén két alkalommal utasította el nem állami intézményeknek a kistérség területén történő feladatellátására vonatkozó kérelmét. A szociális törvényben foglalt kötelezettségének eleget téve a Tanács határozattal jelölte ki továbbá a szociális ellátásokkal kapcsolatos rendeletalkotásra jogosult települési önkormányzatot (Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatát). V. A Társulási Tanács Munkaszervezete A Ttv. 10. (1) bekezdése alapján a társulási tanács döntéseinek előkészítését és feladatainak végrehajtását a többcélú kistérségi társulás székhely települése önkormányzata képviselő-testületének hivatala, vagy - a többcélú kistérségi társulási megállapodásban meghatározottak szerint - a társulási tanács költségvetési szerveként létrehozott, elkülönült munkaszervezet közreműködésével látja el. A Társulási Tanács ez utóbbi szervezeti megoldást választotta, így a Munkaszervezet (4400 Nyíregyháza, Tűzoltó u. 1. szám alatti székhelyén) elkülönült egységként látja el a társulás munkájához, a döntések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges feladatokat, illetve gondoskodik a fejlesztési programokban, projektekben meghatározott célok és feladatok teljesüléséről, valamint részt vesz a kistérségi projektek menedzselésében, megvalósításának szervezésében. Ennek keretében

2370 folyamatos kapcsolatot tart fenn a NYITÖT tagönkormányzataival, a NYITÖT fenntartásában lévő intézmények vezetőivel, civil szervezetekkel, vállalkozókkal. Ellátja továbbá a Társulás intézményfenntartói tevékenységének adminisztratív feladatait, az ágazati jogszabályokban a fenntartó számára meghatározott, valamint az önkormányzat által átruházott hatásköröket, illetve előkészítési és végrehajtja a Társulási Tanács ezt érintő döntéseit. A Munkaszervezet a szakmai munkához kapcsolódó gazdasági tevékenység keretében elkészíti a Társulás költségvetését, elvégzi a gazdálkodásához kapcsolódó könyvelési feladatokat, gondoskodik a főkönyvi kivonatok negyedévenkénti elkészítéséről, a Társulási Tanács felé költségvetési beszámolási tevékenységet végez, elvégzi a Társulás pénzforgalmával kapcsolatos feladatokat (különösen a bankszámla és az ügyfélterminál kezelése, a házipénztárhoz kapcsolódó tevékenység ellátása), kezeli a pénztárforgalomhoz közvetlenül kapcsolódó analitikus nyilvántartások, a Kincstár felé adat- és információszolgáltatást végez, a NYITÖT tulajdonába tartozó készlet nyilvántartási feladatokat BEFESZ tárgyi eszköznyilvántartó program kezelésével végzi. VI. Pályázatok A társulási szintű területfejlesztési feladatellátás keretében lezárásra kerültek a 2011. évről áthúzódó pályázatok, megtörténtek ezek pénzügyi és szakmai elszámolásai, továbbá a NYITÖT pályázatot nyújtott be egyes támogatások, források elnyerésére, az alábbiak szerint: Pályázat, forrás megnevezése 1.) 7/2011. (III.9.) BM rendelet alapján a Társult formában működtetett, kötelező önkormányzati feladatot ellátó intézmények fejlesztése, felújítása az Egyesített Szociális Intézmény (Nyírtura) és a Szociális Gondozási Központ (Nyíregyháza) infrastrukturális fejlesztése 2.) területfejlesztési intézményrendszeri feladatok támogatása NFM_SZERZ/794/2011 Családok Átmeneti Otthona korszerűsítése TIOP-3.4.2-11/1-2012-0085 (Nyíregyháza) 3.) Bentlakásos Otthon fejlesztése és korszerűsítése Nyírturán, az idősek életminőségének javítása, valamint a gazdaságos és környezetbarát működés érdekében TIOP-3.4.2-11/1-2012-0127 4.) Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ 4461 Nyírtelek, Puskin u. 2-4 szám alatti székhelyének korszerűsítése Pályázat státusza támogatási szerződés lezárva, záró beszámoló elfogadva támogatási szerződés lezárva, záró beszámoló elfogadva benyújtott pályázat, elbírálása folyamatban benyújtott pályázat, elbírálása folyamatban benyújtott pályázat, elbírálása folyamatban

2371 TIOP-3.4.2-11/1-2012-0310 5.) 4/2012. (III.1.) BM rendelet alapján a társult formában működtetett, kötelező önkormányzati feladatot ellátó intézmények fejlesztésére, felújítására igényelt támogatás NYITÖT Szociális Szolgáltató Központ fejlesztése 6.) Kistérségi összefogással az egészségért befektetés a jövőbe TÁMOP-6.1.2-11/3-2012-0018 elutasítva benyújtott pályázat, elbírálása folyamatban VII. A társulás jövőbeni tervei, céljai A Társulás különböző feladatok közös ellátására jött létre. Markánsan a szociális és gyermekjóléti ellátórendszer, valamint az egészségügyi alapellátás keretében az ügyeleti ellátás működtetése valósul meg leginkább a Társulás keretében. A jövőre vonatkozó elképzelések között is elsősorban ezen intézmények illetve ezen területekhez kapcsolódó projektek megvalósítását tűzzük ki célul. Pályázatok terén: 1.) A TÁMOP-6.1.2 A helyi közösségekben végzett egészségfejlesztési és betegségmegelőzési tevékenység megvalósulása helyi intézményi környezetbe beépülve, az egészségügyi alapellátással, és a helyben tevékenykedő, az egészségmegőrzésében és fejlesztésében érdekelt társadalmi szervezetekkel együttműködve, a helyi döntéshozást informálva, szakmailag támogatott módon rendszerszintű fejlesztés keretében történjen meg, amely megteremti az alapot a hosszú távú, közfinanszírozott működéshez. Ennek keretében az egészségügyi ellátórendszerhez integráltan egészségfejlesztési irodák jönnek létre, amelyek koordinálják a kistérség egészségfejlesztési programjait, összekötő kapocsként működnek az egészségügyi alapellátás, a járóbeteg szakellátás (önálló és fekvőbeteg szakellátáshoz integrált) és az egészségfejlesztési programokat megvalósító szervezetek között. A pályázat benyújtásra került, jelenleg az értékelés folyik. 2.) A Társulás célja a szolgáltatások működtetéséhez megfelelő tárgyi és elhelyezési feltételek biztosítása. A TIOP-3.4.2-11/1- Önkormányzati, állami, egyházi, nonprofit fenntartású bentlakásos intézmények korszerűsítése pályázat keretében 3 intézmény infrastrukturális fejlesztését tervezzük megvalósítani (Családok Átmeneti Otthona- Nyíregyháza, illetve Nyírtelek és Nyírtura bentlakásos intézményei). A pályázatok benyújtásra kerültek, jelenleg az értékelésük folyik. Szociális és gyermekjóléti szolgáltatások terén: A rendelkezésre álló személyi és tárgyi feltételek kihasználásával a Gyermekjóléti Központ szervezeti keretei között működő 8. számú Nefelejcs Bölcsődében 10 fő

2372 férőhely emelés engedélyezése, valamint a Szociális Gondozási Központ 3. számú és 6. számú Idősek Klubjában pszichiátria betegek nappali ellátása mint új szociális alapszolgáltatás engedélyeztetése van folyamatban. Ezen kívül a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ idősek nappali ellátása szolgáltatás új telephelyen 10 főről 30 főre történő férőhely emelésének engedélyeztetése is szintén folyamatban van. A társulások jövőjét nagyban befolyásolja a 2013. évi költségvetési törvény tervezete, illetve annak estleges módosulása. A 2012. júliusában benyújtott törvényjavaslat alapján a társulási formában való feladatellátást a költségvetés nem támogatja, annak szellemében azt a társult települések önkéntes vállalása és társulásban történő feladatellátás esetleges megtakarítása ösztönözheti. Továbbá a szakellátási feladatok állami fenntartásba történő átadását is célul tűzi ki a törvényjavaslat. Az Országgyűlés Számvevőszéki és Költségvetési Bizottságának 2012. szeptember hónapban benyújtott módosító javaslata szerint azonban úgy tűnik, hogy mégis csak megmarad a szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatási feladatok társulási formában való ellátásának magasabb összegben történő támogatása, illetve a szakellátás közül az idősellátást nyújtó intézmények önkormányzati és társulás általi fenntartásának lehetősége. Amennyiben a jövő évi költségvetési törvény a fenti módosításokkal kerül elfogadásra, úgy az előzetes számítások szerint a társult formában történő feladatellátás éves szinten 70 millió forint többlettámogatást eredményezhet. A munkaszervezet működtetésére, fenntartására a módosítás továbbra sem tartalmaz forrást, azonban a többlettámogatás figyelembevételével indokolt lehet annak a társult települések általi finanszírozása. VIII. Beszámoló a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás 2012. I. félévi költségvetésének végrehajtásáról A NYITÖT társulási szintű pénzforgalmi mérlege szerint a teljesítés az időarányos adatoknak megfelelő, hiszen a költségvetés bevételi oldala 46,38%-ra, kiadási oldala pedig 42,10%-ra teljesült. Az I. félévi gazdálkodási adatokat jelentősen befolyásolta, hogy a társulás szociális intézményhálózata 2012.01.01. napjával átalakult. Időrendi sorrendben az alábbi intézményi átszervezések történtek. 2011.12.31. napjával a NYITÖT Szociális Alapszolgáltatási Központ ( székhely: Nyírtelek) sényői és nyírturai telephelyén lévő házi segítségnyújtás átkerült a NYITÖT Szociális Szolgáltató Központ ( székhely: Sényő) szervezeti keretei közé. 2012.01.31. napjával a Szociális Gondozási Központhoz (székhely: Nyíregyháza ) szervezeti keretei közzé került át: - Mentálhigiénés Központ (székhely: Nyíregyháza, Tiszavasvári u. 41.) /közösségi ellátás, támogató szolgálat/ - Értelmi Fogyatékos Személyek Nappali Intézménye (székhely: Nyíregyháza, Tiszavasvári u. 41.) /szociális foglalkoztatás/ - Kék Szirom Lakóotthon (székhely: Nyíregyháza, Újszőlő u. 21-27. ) /fogyatékos személyek ápoló-gondozó célú lakóotthona/

2373 - Családias Elhelyezést Nyújtó Idősek Otthona (székhely: Nyíregyháza, Pacsirta u. 29-35.) - Családias Elhelyezést Nyújtó Idősek Otthona (székhely: Nyíregyháza-Oros, Rozsnyai u. 8.) 2012.01.31. napjával a másik nyíregyházi intézmény is bővült, a Gyermekjóléti Központ szervezeti keretei közzé került át: - Őzike Bölcsőde (székhely: Nyíregyháza, Vécsey köz 31.) - Napsugár Bölcsőde (székhely: Nyíregyháza, Dália u. 1.) - Hóvirág Bölcsőde (székhely: Nyíregyháza, Malom u. 5.) - Nefelejcs Bölcsőde (székhely: Nyíregyháza, Sarkantyú u. 30-36.) - Micimackó Bölcsőde (székhely: Nyíregyháza, Stadion u. 8.) - Katica Bölcsőde (székhely: Nyíregyháza, Tőke u. 1.) - Babaház Bölcsőde (székhely: Nyíregyháza, Krúdy Gy. U. 30.) - Bóbita Bölcsőde (székhely: Nyíregyháza, Tass u. 1-3.) - Aprajafalva Bölcsőde (székhely: Nyíregyháza, Fazekas J. t. 13.) 2012.02.01. napjától a korábban Szociális Szolgáltató Központ Fenntartói Társulás keretében működtetett nyírtelki székhelyű házi segítségnyújtás, szociális étkeztetés, tanyagondnoki szolgáltatás, idősek nappali ellátása és idősek bentlakásos ellátása átkerült a NYITÖT Szociális Alapszolgáltatási Központ szervezeti keretei közé úgy, hogy annak neve is megváltozott Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központtá. 2012. I. félév végén a társulás költségvetési szervei - a törzskönyvi nyilvántartások bejegyzései alapján - gazdálkodás szempontjából az alábbiak szerint csoportosíthatóak: A., Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervek: - Munkaszervezet - Szociális Gondozási Központ B., Önállóan működő költségvetési szervek: - Munkaszervezethez kapcsolódva: Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ, NYITÖT Szociális Szolgáltató Központ - Szociális Gondozási Központhoz kapcsolódva: Gyermekjóléti Központ A Társulás bevételi előirányzatainak teljesítése A 2012. évi költségvetési pénzügyi mérleg (1. számú melléklet) bevételi oldala időarányos teljesítést mutat. A költségvetési bevételek a Társulásnál ( 4. számú melléklet) 745.652 e Ft-tal 50,33 %-os, a Munkaszervezetnél (5. számú melléklet) 15.145 e Ft-tal 49,10%-os, összesített társulási szinten 1.441.291 e Ft-tal 46,38%-os teljesítésen állnak. Az INTÉZMÉNYI MŰKÖDÉSI BEVÉTELei között a Társulásnál 31.340 e Ft szerepel, mely a Sóstói Szivárvány Idősek Otthona 2011. évi áfa visszaigénylésére érkezett. Társulási szinten összesen 160.924 e Ft-ot bevételeztünk, melynek túlnyomó többségét a szociális intézmények szedtek be térítési díjként, így összességében a bevétel 53,06%-os teljesítést mutat.

2374 A 2012. évre előirányzott KÖZPONTI TÁMOGATÁS összegeit a Magyar Államkincstár havi rendszerességgel utalja a Társulás számlájára. Központi támogatásként az I. félév végéig 292.523 e Ft érkezett. Jogcímek szerinti részletezettségét az alábbi táblázat mutatja. lőirányzat-csoport, kiemelt előirányzat megnevezése 2012. évi tervadat 2012. évi módosított előirányzat 2012. I. félévi teljesítés 1 2 3 4 Bevételek Normatív állami hozzájárulás 257 866 585 813 179 721 Központosított előirányzat 488 488 Szociális továbbképzés szakvizsga 326 641 163 Ingyenes és kedvezményes intézményi étkeztetés 5 100 701 Többcélú kistérségi társulások ált. feladatainak támogatása 23 400 23 400 12 238 Többcélú kistérségi társulások közoktatási feladatainak támogatása 52 938 52 938 27 687 Többcélú kistérségi társulások szoc. Intézm. feladatainak támogatása Többcélú kistérségi társulások szoc. alapszolg. feladatainak támogatása 67 291 67 251 35 172 Többcélú kistérségi társulások gyermekjóléti alapellátás feladatainak támogatása 30 162 30 162 15 775 Többcélú kistérségi társulások belsőellenőrzési feladatainak támogatása Egyéb központi támogatás 20 578 20 578 BEVÉTELEK ÖSSZESEN: 431 983 786 371 292 523 A táblázatból látható, hogy a módosított előirányzat az eredeti előirányzathoz képest közel kétszeresére emelkedett, ennek oka az, hogy a 2012. évi normatíva igényléskor 2011. október az intézményhálózat átszervezése még nem történt meg, így csak, a már kistérségi fenntartásban lévő intézmények után volt igényelhető az állami támogatást. A finanszírozáshoz szükséges normatívát a korábbi fenntartók igényelték meg, így a normatíva pótigénylés megnyílásának lehetőségéig azt működési célú pénzeszköz átadásként biztosították a Társuláson keresztül az intézmények részére. A VÉGLEGESEN ÁTVETT PÉNZESZKÖZÖK között a társulásnál jelentkeznek az önkormányzatok részéről a fenntartásba átadott intézményeik működési kiadásaihoz biztosított pénzeszközök, valamint a társulás tagjainak hozzájárulása a kistérségi társulás működési kiadásaihoz ( 2. számú melléklet ) összesen 405.888 e Ft-tal. A fentieken túl itt jelentkezik a 2011. évben megnyert BM által kiírt - Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések című pályázat önerő része, 4.941 e Ft összegben, melyet a két érintett önkormányzat Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata és Nyírtura Község Önkormányzata biztosított a NYITÖT részére, így összességében 410.829 e Ft-os a teljesítés. A Munkaszervezetnél átvett pénzeszközként a társulástól kapott intézményi támogatás szerepel 2.907 e Ft-tal, mely az állami normatív támogatással

2375 együtt biztosítja a Munkaszervezet költségvetési egyensúlyát. Az átvett pénzeszközök összesített társulási szinten 726.556 e Ft-tal, 56,47 %-on teljesültek. A FEJEZETI KEZELÉSŰ ELŐIRÁNYZATTÓL HAZAI PROGRAMOKRA ÁTVETT MŰKÖDÉSI CÉLÚ PÉNZESZKÖZként a Társulás az országos közfoglalkoztatási program pályázat keretei között 2.666 e Ft-ot bevételezett, amelyből 20 fő regisztrált álláskereső foglalkoztatása valósult meg 7 önkormányzat illetékességi területén. Az INTÉZMÉNYFINANSZÍROZÁSRA ÁTVETT PÉNZESZKÖZ 608.143 e Fttal, 44,60 %-os szinten teljesült. Ezen jogcímen vették át a társulás által fenntartott intézmények a társulástól kapott pénzeszközöket, így ez a társulás költségvetésében ugyanezen összeggel kiadási oldalon is szerepel. A KIEGYENLÍTŐ, ÁTFUTÓ, FÜGGŐ BEVÉTELEK társulási szintű összevont féléves egyenlege 2.645 e Ft. A Társulás kiadási előirányzatainak teljesítése A költségvetési kiadások ( 1. számú melléklet ) a módosított előirányzathoz képest a Társulásnál és a Munkaszervezetnél is 44,98 %-os a teljesültek. Összesített társulási szinten 1.324.021 e Ft-tal 42,10 %-os teljesítési rátát mutatnak. A kiadási pénzeszközök arányban állnak az időszakhoz képest rendelkezésre álló bevételi pénzeszközökkel. A SZEMÉLYI JUTTATÁSOK képezik az intézmények kiadásainak nagy részét, ezért igen fontos, hogy a teljesítési adatok az előirányzathoz képest időarányos teljesítést mutatnak. Ezen jogcímen a társulásnál nem került sor kifizetésre, mert a közfoglalkoztatás keretében felmerült bérköltségek, csak a 2012. július hónapban kerülnek először könyvelésre. A Munkaszervezetnél ( 5. számú melléklet ) 46,39%-os, a Szociális Gondozási Központnál 45,39%-os, a Gyermekjóléti Központnál 42,85 %-os, a NYITÖT Szociális Szolgáltató Központnál 45,16 %-os, és a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központnál 45,73%-os a teljesítés. Összesített társulási szinten 409.964 e Ft-tal 44,20 %- os a teljesítés. A MUNKAADÓT TERHELŐ JÁRULÉKOKra a Munkaszervezetnél 2.042 e Ft került kifizetésre. A már részletezett személyi juttatások időarányos teljesítése miatt az intézményeknél is hasonló a teljesítés, hiszen összesített társulási szinten 108.655 e Ft-tal 46,05 %-os. A DOLOGI KIADÁSOk között a Munkaszervezetnél irodaszerek, nyomtatványok, a közüzemi szolgáltatások díja, valamint az informatikai hálózat karbantartása és a pénzügyi szolgáltatások díja merült fel 2.491 e Ft összegben, 31,16 %-os teljesítéssel. A dologi kiadások teljesítése mind a négy szociális intézménynél 40 % alatti, így a társulási szintre összesített adatok alapján 157.306 e Ft-tal, 29,72 %-os a teljesítés.