Zsinkó Lajos könyvvizsgáló Kamarai nyilvántartási száma: 000956 7100 Szekszárd, Bródy köz 34. Szám: 6/2014.



Hasonló dokumentumok
CSORVÁS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 15/2009.(X.1.) r e n d e l e t e

Jelentés Dávod Község Önkormányzatának évi egyszerősített éves költségvetési beszámolójáról

VII. Fejezet. Könyvviteli zárlat. 1. A könyvviteli zárási feladatok

2013. évi mérleg kiegészítő szöveges melléklete

RATING & AUDIT KFT. KöNYVVIZSGALÓ MINÖslTÖ ÉS FINANSzfROzAsI TANA CSADÓ KFT.

Szűcs és Társa Könyvvizsgáló, Gazdasági Tanács-ADÓ Kft Szolnok Csokonai út 16. I. 3. Kamarai nyilvántartási szám: adószám:

FÜGGETLEN KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA

Napsugár Otthon Lakóiért Alapítvány. Kiegészítő melléklet. A Számviteli törvény szerint egyéb szervezetek egyszerűsített éves beszámolójához

FÜGGETLEN KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS

FÜGGETLEN KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS

Balatonkenese Város Önkormányzata Képviselő-testületének napján tartandó soron következő nyílt ülésére

Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének. 27/2008. (XII. 18.) sz. rendelete

FÜGGETLEN KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS

FÜGGETLEN KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS

CSORVÁS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 6/2010.(IV.1.) r e n d e l e t e

Könyvvizsgálói vélemény. Kerekegyháza Város Önkormányzatának évi zárszámadási rendelettervezetéről

Könyvviteli zárlat és a nyitás, valamint a hibák javítása

FÜGGETLEN KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS

9. számú melléklet ELLENRZÉSI NYOMVONAL

INTÉZKEDÉSI TERV. Az ellenőrzés intézkedést igénylő megállapításai és javaslatai a polgármesternek:

E L Ő T E R J E S Z T É S. Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének december 17 - i ülésére

VVA Könyvvizsgáló és Tanácsadó Kft 3351 Verpelét Rákóczi út 2/7. Tel/Fax: , Mobil: ,

ÉRTÉKELÉSI SZABÁLYZAT

Az intézmény analitikus nyilvántartási rendszerének sajátosságai

Az önkormányzat által felvett hitelállomány alakulása Lejárat és eszközök szerinti bontásban (e/ft-ban)

eft bevétellel, eft kiadással

Számjel. Fejezet. Éves beszámoló Éves beszámoló ... a beszámoló elkészítéséért kijelölt felelős személy. ... (név)... (név)

VII. Fejezet. Könyvviteli zárlat. 1. A könyvviteli zárási feladatok. A zárlati és egyeztetési feladatokról általában

Szekszárd és Szálka Óvodafenntartó Társulás Társulási Tanácsának január 29.-i ülésére

Számjel. Fejezet. Éves beszámoló Éves beszámoló ... a beszámoló elkészítéséért kijelölt felelős személy. ... (név)... (név)

Dombóvár Város Önkormányzata Képviselőtestületének 43/2009. (XII.18.) költségvetési és zárszámadási rendelete mérlegei és kimutatásai tartalmáról

FÜGGETLEN KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS

A) BEFEKTETETT ESZKÖZÖK ÖSSZESEN

5/2014.(IV.29.) önkormányzati rendelet. a 2013.évi zárszámadásról 1..

COMENIUS Angol-Magyar Két Tanítási Nyelvű Gimnázium, Általános Iskola, Óvoda és Szakgimnázium

2462 Martonvásár Jókai u

Szatymaz Község Képviselő-testületének. 7/2009. (IV.23. KT. rendelete. Szatymaz Községi Önkormányzat évi költségvetése egyszerűsített

Ete Község Képviselő-testülete 2/2013.(IV.30.) sz. rendelete. az Ete Községi Önkormányzat évi zárszámadásáról

SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 13/2009. (V.15.) SZ. RENDELETE

PONGOR TIBORNÉ BEJEGYZETT KÖNYVVIZSGÁLÓ 4026 Debrecen, Zsák u. 9/B. Tel.: /52/

Herendi Porcelánmanufaktúra Rt. Egészségpénztára

inközponti Sport- és Ifjúsági Egyesület Budapest, Istvánmezei út 1-3. SZÁMVITELI POLITIKA Jóváhagyva: április 17.

Kiegészítés Nemti Községi Önkormányzat évi egyszerűsített beszámolójáról készült független könyvvizsgálói jelentéshez

249/2000. (XII.24.) KORM. RENDELETET MÓDOSÍTÓ 369/2011. (XII.31.) KORM. RENDELET

Előterjesztés Vaszar Község Önkormányzata Képviselő-testületének május 11 i ülésére

COMENIUS Angol-Magyar Két Tanítási Nyelvű Gimnázium, Általános Iskola, Óvoda és Szakgimnázium

MÁK program Készült: óra 43 perc 1.Lap Önkormányzati költségvetési szervek évi beszámolója ( időszak)


KIEGÉSZÍTŐ MELLÉKLET

SZÁMLA ÖSSZEFÜGGÉSEK

MÁK program Készült: óra 58 perc 2.Lap Központi költségvetési szervek évi beszámolója ( időszak)

Andocs Község Képviselő-testületének 8/2011 (IV.28.) számú rendelete. Az Önkormányzat évi gazdálkodásának zárszámadásáról. A rendelet hatálya

PATIKA ÖNKÉNTES KÖLCSÖNÖS EGÉSZSÉGPÉNZTÁR

FÜGGETLEN KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS

Készült: :09. Számjel. Fejezet MERLEG_R Rendező mérleg ... a beszámoló elkészítéséért kijelölt felelős személy. ... (név)...

MÁK program Készült: óra 27 perc Központi költségvetési szervek évi beszámolója ( időszak) Intézményszintü kiiratás

MÉRLEG-SZÁMLA ÖSSZEFÜGGÉSEK

1. számú melléklet a 4/2014.(IV.15) önkormányzati rendelethez Az Izsák Város évi összes bevétele forrásonként

BALATONBERÉNY Község Önkormányzat képviselő-testületének 3/2011(II.23.) önkormányzati rendelete az államháztartási mérlegek tartalmáról

PÉNZFOLYAM Kft. tárgyévi cash-flow kimutatásának összeállításához a következő információkat ismerjük.

Települési Önkormányzat Lesenceistvánd

A TÁRSULÁS ÉVI BEVÉTELEI ÉS KIADÁSAI. A MŰKÖDÉSI ÉS FELHALMOZÁSI BEVÉTELEK ÉS KIADÁSOK MÉRLEGE Ezer Ft-ban BEVÉTELBŐL

MÁK PF.II. program Készült: óra 30 perc 1.Lap Központi költségvetési szervek évi beszámolója ( idıszak)

Csatka Község Önkormányzatának évi pénzmaradványának elszámolása

MIKLÓSI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

Államháztartási mérlegképes könyvelő Azonosítószám:

Pusztaszabolcs Város Önkormányzat 21/2005. (X.28.) Kt. számú rendelete. A költségvetési témájú rendeletek tartalmának meghatározásáról

COMENIUS ANGOL-MAGYAR KÉTTANÍTÁSI NYELVŰ ÁLTALÁNOS ISKOLA EGYSZERŰSÍTETT ÉVES BESZÁMOLÓJÁNAK KIEGÉSZÍTŐ MELLÉKLETE

13. A tartalom elsődlegessége a formával szemben elve. 14. Az időbeli elhatárolás elve

1. Az önkormányzat költségvetési létszámkerete és a költségvetés teljesítése

(1) Az önkormányzat költségvetési szervei az alábbiak:

KSI SE Felügyelő Bizottság jelentése az Egyesület évi gazdálkodásáról szóló közhasznú egyszerűsített éves beszámolójáról.

Pécel város Önkormányzatának működési mérlege

Somogyzsitfa Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7/2015.(V.27.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat évi zárszámadásáról

Cigány Kisebbségi Önkormányzat összevont költségvetési mérlege a évre tervezett működési, fejlesztési bevételeiről és kiadásairól

(1) A képviselő-testület az Önkormányzat évi összevont bevételének főösszegét ezer forintban állapítja meg.

TOKORCS KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 3/2001./ III.19. SZÁMÚ RENDELETE A ÉVI KÖLTSÉGVETÉS ÉS GAZDÁLKODÁS VÉGREHAJTÁSÁRÓL.

ÓZDI VÁLLALKOZÓI KÖZPONT ÉS INKUBÁTOR ALAPÍTVÁNY Kiemelten Közhasznú Alapítvány évi egyszerűsített éves beszámolója

É V E S E L L E N Ő R Z É S I J E L E N T É S A HORT KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERI HIVATAL BELSŐ ELLENŐRZÉSÉNEK ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL

KIEGÉSZÍTŐ MELLÉKLET ÉVRE VIGADÓ KULTURÁLIS ÉS CIVIL KÖZPONT NONPROFIT KFT.

Előterjesztés Gecse Község Önkormányzata Képviselő-testületének március 26-i ülésére

Eplény Községi Önkormányzat Képviselő-testülete április 26-i ülésére. Eplény Községi Önkormányzat évi költségvetésének teljesítése

Az elmúlt évhez hasonlóan évben is támogatásban részesültek a településen működő civil szervezetek, egyesületek.

Szita és Társai Könyvvizsgáló, Tanácsadó és Szolgáltató Kft Kaposvár, Kereszt u. 1.

ECSER NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK 2/2015.(II.19.) SZ. RENDELETE A ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRŐL. A rendelet hatálya

VVA Könyvvizsgáló és Tanácsadó Kft 3351 Verpelét Rákóczi út 2/7. Tel/Fax: , Mobil: ,

COMENIUS ANGOL-MAGYAR KÉTTANÍTÁSI NYELVŰ ÁLTALÁNOS ISKOLA EGYSZERŰSÍTETT ÉVES BESZÁMOLÓJÁNAK KIEGÉSZÍTŐ MELLÉKLETE

Könyvviteli szolgáltatást végzők továbbképzésének tematikája

KIEGÉSZÍTŐ MELLÉKLET. Mérték Médiaelemző Műhely Közhasznú Nonprofit Kft egyszerűsített éves beszámolójához március 31.

VVA Könyvvizsgáló és Tanácsadó Kft 3351 Verpelét Rákóczi út 2/7. Tel/Fax: , Mobil: ,

Kockázatok a költségvetési szervek gazdálkodási és számviteli elszámolásaiban

VAGYONKIMUTATÁS a könyvviteli mérlegben értékkel szereplő eszközökről

KÁRA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS

Kiegészítő melléklet 2017.

Pénzügyi számvitel február 8. Győrffi Dezső Miskolci Egyetem

Pénzügyi előirányzatok mérlege

A költségvetés tervezésének ellenırzési nyomvonala

II. évfolyam. Név: Neptun kód: Kurzus: Tanár neve: HÁZI DOLGOZAT 2. Számvitel /2014. II. félév

B E S Z Á M O L Ó. a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Területi Roma Nemzetiségi Önkormányzat évi költségvetésének teljesítéséről (zárszámadás)

Átírás:

Zsinkó Lajos könyvvizsgáló Kamarai nyilvántartási száma: 000956 7100 Szekszárd, Bródy köz 34. Szám: 6/2014. Hőgyész Nagyközség Önkormányzata Polgármesterének Botta György Polgármester Úrnak Hőgyész Kossuth L. u. 1. Tisztelt Polgármester Úr! Megbízása alapján szakmai segítséget adtam év közben a felmerült számviteli problémák megoldásához és a 2013. évi költségvetési beszámoló összeállításához, a 2014. évi költségvetés elkészítéséhez, a költségvetési rendelettervezet számszaki tábláinak összeállításához, az új jogszabályi változások alapján írásos tájékoztatást adtam a jelentkező feladatokról, a bekövetkezett módosításokról. Elvégeztem az Önkormányzat 2013. évi költségvetési beszámolójának felülvizsgálatát. A vizsgálatok általános tapasztalatairól a szükséges intézkedések megtétele céljából a következőkben tájékoztatom: A 2013. évtől is módosultak azok a jogszabályok, amelyek az önkormányzatok gazdálkodását és a számviteli elszámolásokat érintették. A költségvetési rendelet tartalmi elemei, a költségvetés kiemelt előirányzatai módosultak, a tervezéshez, beszámolóhoz kapcsolódó adatállomány átrendeződött, a helyi önkormányzatok feladatköre 2013. évtől lényegesen átalakult. Az önkormányzati feladatok strukturális és finanszírozási átszervezése alapján a jövőben az állam csak a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvényben (Mötv) meghatározott kötelező feladatok ellátását finanszírozza feladatfinanszírozás rendszerében. Megvalósult egyes önkormányzati feladatok, intézmények állam részére történő átadása, mely az ellátandó feladatok csökkentését eredményezte. A jogszabályok lényegesen szigorították, korlátozták az önkormányzatok adósságot keletkeztető ügyleteit annak érdekében, hogy azok a fizetőképességüket megőrizzék. Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletet (pl. hitel felvételét) néhány kivételtől eltekintve csak a Kormány előzetes hozzájárulásával köthetett, működési hiányt, pedig nem lehetett tervezni. Az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzattal rendelkezik. A költségvetés végrehajtásával, gazdálkodás rendjével kapcsolatos kérdéseket a 2013. évre vonatkozóan a költségvetési rendelet tartalmazza. Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás szabályait az új jogszabályok figyelembe vételével vagyongazdálkodási rendeletben meghatározták. Az Önkormányzatnál, a Közös Önkormányzati Hivatalnál a jogszabályi változásoknak megfelelően elkészítették a kötelezően előírt (számviteli politika, számlarend, az eszközök, források értékelési szabályzata, a leltározási és leltárkészítési-, a pénzkezelési és a bizonylati szabályzat, selejtezési szabályzat, önköltségszámítási szabályzat) a számviteli szabályzatokat. A szabályzatok a jogszabályi előírásoknak és a helyi sajátosságoknak alapvetően megfeleltek. A pénzgazdálkodás területén a kötelezettségvállalás, a kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzése, utalványozás, teljesítés igazolása és érvényesítés hatásköri rendjét, az adatszolgáltatás rendjét gazdálkodási szabályzatban meghatározták, mely a vonatkozó jogszabályokkal összhangban van. A 2013. évben a könyvvezetési feladatok végrehajtása, a beszámoló összeállítása során a számviteli alapelvek általában érvényesültek. A gazdasági események elszámolása, a gépi feldolgozással megvalósult főkönyvi könyvelés előírásszerű, a számviteli nyilvántartások közötti egyezőségek biztosítottak. A számviteli munkában kiemelkedő jelentőségű analitikus nyilvántartásokat megfelelően vezették. Az 1. számlaosztályhoz kapcsolódó nyilvántartások keretében a törzsvagyont, ezen belül a forgalomképtelen és a korlátozottan forgalomképes vagyonrészeket, valamint az üzleti vagyont elkülönítették. Az ingatlankataszter és az ingatlanok analitikus nyilvántartását számítógépes programmal a kataszteri nyilvántartás keretében külső szervezet vezette. A gazdasági tranzakciók mintavételes ellenőrzése alapján megállapítható volt, hogy megvalósult a kifizetések utalványozása, az érvényesítés, a teljesítés igazolása. A raktári kezelés alá vont anyagoknál több esetben hiányzott a nyilvántartásba vétel igazolása, a bevételi bizonylatot a számlához nem csatolták, illetve a bevételezés

2 tényét a számlán nem rögzítették. A kötelezettség vállalásokról írásos dokumentumot a 100 E Ft-ot elérő kötelezettségvállalások esetén nem minden esetben állították ki, azokról előírásoknak megfelelő nyilvántartást nem vezettek, a kötelezettségvállalások állományát a főkönyvi könyvelésben nem rögzítették, a nyilvántartás vezetéséhez a személyi feltételek és az alkalmazott számítógépes könyvelési rendszernél a program feltételek nem biztosítottak. A kötelezettségvállalásoknál a pénzügyi ellenjegyző aláírása hiányos. Az Önkormányzatnál problémát jelent, hogy egyes vagyonváltozást alátámasztó dokumentumok (beapportált vízi-közmű vagyon visszaadása, más üzemeltetőnek való átadás, oktatási intézmények vagyontárgyainak vagyonkezelésbe adása, stb.) nem kerülnek megfelelő időben a könyvelést végző személyekhez, így a gazdasági események rögzítése elmarad, vagy arra csak késve kerül sor. Hiányosság, hogy a könyvelésben az állami vagyonkezelésbe átadott eszközöket nem különítették el. Az év közben felvett likvid hitelt és annak visszafizetésé helytelenül a hosszúlejáratú kölcsönként könyvelték és mutatták ki a beszámolóban. Az éves zárlati munkák keretébe tartozó feladatokat szabályszerűen elvégezték. A mérlegvalódiság érdekében a mérlegben kimutatott eszközök, és források értékét leltárral kell alátámasztani, és leltározni kell. A leltározási feladatok elvégzéséhez leltározási ütemtervet nem készítettek. Év végén a raktári készletek, pénzeszközök leltározását mennyiségi felvétellel elvégezték. Ezen mérlegtételeket a főkönyvi könyveléssel egyező leltárfelvételi ívek, illetve leltárkimutatások adatai támasztják alá. Az ingatlanok esetében a leltározás végrehajtása során az ingatlan- nyilvántartás és a kataszteri adatokkal való egyeztetés valósult meg. A tárgyi eszközök estében a leltározást a beszámoló készítésének időpontjáig nem fejezték be és a leltárak kiértékelése sem fejeződött be. Az üzemleltetésre átadott, illetve a vagyonkezelésbe adott eszközöknél az érintettek a leltárakat a számviteli politikában meghatározott időpontig nem küldték meg. Ezen mérlegtételeknél a főkönyvi könyveléssel egyeztetett analitikus nyilvántartásokból összeállított kimutatások állnak rendelkezésre. Az egyéb aktív és passzív pénzügyi elszámolásoknál analitikus a főkönyvi könyvelés adataiból kigyűjtéssel határozták meg az év végi rendezetlen tételeket, illetve állományt. A készletek, követelések, rövidlejáratú kötelezettségek záró egyenlegét a leltárak alapján helyesbítették. A tárgyi eszközöknél, a hosszúlejáratú kötelezettségeknél az állományváltozásokat lekönyvelték. Megtörtént a forgalmi számlák egyenlegének átvezetése az állományi számlákra, a költségvetési rendelet módosításának megfelelően az előirányzati számlák módosítása, az előirányzat, illetve teljesítési számlák zárása. A befektetett eszközök, forgóeszközök, források értékelésénél a számviteli törvény és a módosított 249/2000. (XII.24.) Kormányrendelet előírásait betartották: Az eszközök bekerülési értékét a nyilvántartásokban, a leltárak értékelésénél és a mérlegben helyesen határozták meg. Az immateriális javak, tárgyi eszközök értékének megállapításához a vonatkozó Kormányrendeletben előírt leírási kulcsok alapján negyedévenként és időarányosan számolták el a tervszerinti értékcsökkenést, így ezeket a vagyontárgyakat a mérlegben könyvszerinti (nettó) értéken értékelték. Az Áhsz. 30. (10) bekezdése alapján az önkormányzat az immateriális javakat, tárgyi eszközöket a tervszerinti értékcsökkenési kulcsok szerint számított tényleges időtartam alatt használni fogja, ezért ezen eszközöknél a számviteli politika előírása szerint a piaci érték változása miatt év végén, terven felüli értékcsökkenést nem kellett elszámolni. Terven felüli értékcsökkenést egyéb címen sem számoltak el. A tárgyi eszközök esetében a bekerülési értéket növelő tételként a felújítási kiadásokat és a le nem vonható Áfa összegét figyelembe vették. A befektetett pénzügyi eszközök között szereplő, tartós részesedést (üzletrészt) könyvszerinti értéken, az értékvesztéssel csökkentve értékelték. Egy társaságban 10 E Ft üzletrészt vásároltak. A rendelkezésre álló társasági mérlegadatok - a saját tőke és jegyzett tőke arányának alakulása alapján 15669 E Ft E Ft értékvesztést kellett elszámolni, így a korábbi évek értékvesztésével együtt a záró értékvesztés 25966 E Ft volt. A tartósan adott kölcsönöknél a Gyönki Közös Vízmű Kht-nek adott 4453 E Ft kölcsönt teljes mértékben értékvesztésként számolták el, mivel a társaság megszűntetése folyamatban van a cég anyagi helyzete miatt a kölcsön megtérülése nem várható. A készleteknél az előírásoknak megfelelően csak a raktári új készleteket mutatták ki, értékelésükhöz átlagos beszerzési árat alkalmazták. A pénzeszközöknél értékvesztést nem kellett elszámolni. A saját forrásokat, pénzeszközöket, követeléseket, kötelezettségeket, az aktív és passzív elszámolások között szereplő tételeket az egyeztetés során megállapított értéket figyelembe véve nyilvántartás szerinti értéken tartalmazza a mérleg. A követelések és szállítók értéke helyesen az Áfa összegét is magába foglalja.

3 A követeléseknél a vevők, adósok, egyéb követelések egyedi, csoportos és a helyi adóknál egyszerűsített eljárás keretében történt minősítése és a számviteli politika alapján az értékvesztést elszámolták (6618 E Ft), az előző évi értékvesztéseknél az indokolt visszaírásokat a helyi adóknál nem hajtották végre. Az adóbevételeknél év közben, negyedévente az értékvesztést nem számolták el, így év végén az értékvesztés elszámolása nettósítva történt. A mérlegben, pénzforgalmi jelentésben, a pénzmaradvány kimutatásban szereplő adatok a könyvviteli nyilvántartásokkal és a főkönyvi kivonat adataival megegyeztek. Az Önkormányzat, a Közös Hivatal költségvetési beszámolóját KGR K-11-es ellenőrző programmal is leellenőrizték, mely alapján az egyezőség biztosított volt. A beszámoló készítése során továbbra is problémát jelentett, hogy a programot többször módosították és a rendszer üzemképtelen volt, így a végleges beszámoló elfogadása elhúzódott. A 2013. évi költségvetési beszámoló előzetes ellenőrzése során a zárást megelőzően javításra kerültek azok a hibák, amelyet az előzetes egyeztetések hoztak felszínre, így a beszámolóba és az államháztartás rendszerébe már a helyesbített adatok épültek be. Az önkormányzat, a hivatal és az intézmények könyvviteli mérlegét a számviteli törvény és a vonatkozó Kormányrendelet előírásai szerint állították össze. A mérlegtételek leltárakkal való alátámasztása a tárgyi eszközök és az üzemeltetésre, vagyonkezelésre átadott eszközök kivételével - megfelelően megtörtént. Az immateriális javak között a vásárolt szoftvereket szerepeltetik 2067 E Ft összegben. A mérlegtételnél jelentkező növekedését új számítógépes programok beszerzése és az értékcsökkenés elszámolása eredményezte. A tárgyi eszközök 776908 E Ft-os értéke 19,1 %-kal (183224 E Ft-tal) csökkent a megvalósított beruházások, felújítások, az elszámolt értékcsökkenés és az oktatás területén végrehajtott feladatátszervezéssel összefüggő vagyonkezelésbe adás hatására az előző évhez viszonyítva. Befejezetlen beruházásként 9181 E Ft nem aktivált kiadás, üzembe nem helyezett beruházás szerepel. A befektetett pénzügyi eszközök között tartós részesedésként a Gyönki Közös Vízmű Kht-ba apportált vízi-közmű vagyonnal összefüggő, a Hőgyészi Településüzemeltető Kft és a Hőgyészi Vízkezelő Kft, és a Dunántúli Regionális vízmű Zrt 25174 E Ft könyvszerinti üzletrészét, részvényét mutatták ki. Változást jelentett a vízmű zrt-ben 10 E Ft részvény vásárlása és a Gyönki Közös Vízmű Kht-ben lévő részesedésnél további 15699 E Ft értékvesztés elszámolása. A tartós részesedések bekerülési értéket így a korábbi évek értékvesztésével együtt összesen 25966 E Ft értékvesztés csökkentette. Tartósan adott kölcsönként a Gyönki Közös Vízmű Kht-nak jutatott (4453 E Ft) tagi kölcsönnel összefüggő tartozást nem tartalmazza a mérleg, mivel a teljes összeg értékvesztésként került kimutatásra. Egyéb hosszúlejáratú követeléseknél a megszűnt szennyvíz társulattól átvett érdekeltségi hozzájárulások és az önkormányzatra engedményezett lakás takarékpénztári befizetések kerültek kimutatásra, mely 12792 E Ft volt. Az egyéb hosszú lejáratú követeléseknél a következő évi törlesztő részt, 15596 E Ft-ot a mérlegben az egyéb rövidlejáratú követelések közé átvezették. Üzemeltetésre átadott eszközként a társaságba be nem apportált, működtetésre átadott vízi-közmű, szennyvíz és az oktatás állami irányítású átszervezésével kapcsolatos vagyont mutatták ki 1026644 E Ft összegben. Hiányosság, hogy az oktatási átszervezéssel átadott vagyon vagyonkezelésbe adott eszközök közé nem került átvezetésre, ugyanakkor nem rendezett a szolgáltatás váltás következtében a vízi-közmű vagyon új helyzetnek megfelelő számviteli kimutatása sem, mivel ezzel kapcsolatos dokumentumok a pénzügyi részlegnél nem állnak rendelkezésre. Készletként a raktári kezelés alá vont élelmezési anyagok, kiadványok kerültek kimutatásra, mely 550 E Ft-ot tett ki. Az adós- és vevőállományt az analitikus nyilvántartások, a helyi adó és gépjárműadó hátralékot a zárási összesítő adatai alapján vették figyelembe. A követelések elszámolt értékvesztéssel csökkentett év végi állománya 24312 E Ft, mely 36,5 %-kal több az előző évinél. A változást döntően az egyéb adósok, egyéb követelések állományának a növekedése és az elszámolt értékvesztés csökkenése együttesen eredményezte. Az egyéb adósok tartozása az előző évhez viszonyítva 2512 E Ft-tal, az egyéb követelés (szennyvízberuházással kapcsolatos esedékes lakástakarék pénztári lehívás) 4120 E Ft-tal növekedtek, az adótartozások 2276 E Ft-tal, az értékvesztés, pedig 878 E Ft-tal csökkentek. A kintlévőségek helyi adó, gépjárműadó, térítési díj, lakbér, földbér, szociális kölcsön, szennyvíz érdekeltségi hozzájárulás tartozással kapcsolatosak. A követelések bekerülési értéke és az elszámolt értékvesztés követelés fajtánként a következők szerint alakult:

4 Adatok ezer Ft-ban Megnevezés Bekerülési érték Értékvesztés Mérlegérték Értékvesztés %-a Helyi adó, gépjárműadó 8478 6203 2275 73,2 Egyéb adósok 6382 415 5967 6,5 Rövidlejáratú kölcsönök 627 153 474 24,4 Egyéb követelések 15596 0 15596 - Összesen 31083 6771 24312 21,8 A 31083 E Ft bekerülési értékű követelésnél év végén 21,8% (6771 E Ft) értékvesztést számoltak el. Az adóknál, a szennyvízzel kapcsolatos érdekeltségi hozzájárulásoknál és a lakás takarékpénztári befizetéseknél igen magas a hátralékosok, nem fizetők aránya, ezért továbbiakban a nem fizető személyekkel szemben a behajtásra hatékony intézkedések kezdeményezése indokolt. A pénzeszközöket az év végén a pénztárnál mennyiségi felvétellel, a bankbetétet a bankszámlakivonatokkal, valamint a nyilvántartásokkal, való egyeztetéssel, az aktív, passzív függő, átfutó, kiegyenlítő elszámolások összegét a főkönyvi könyvelés adataiból kigyűjtéssel állapították meg. Az év végi 52738 E Ft pénzeszköz 57,3 %-a az előző év végi összegnek. A csökkenést a pénzmaradvány alakulása befolyásolta. Az egyéb aktív pénzügyi elszámolások 253 E Ft-os összege a 2014. évben megtérülő egyéb személyi kifizetésekkel MÁK forgóalappal kapcsolatos kiadás. A tartós tőke 1539821 E Ft volt, mely a beszámolási időszakban nem változott. A költségvetési tartalék összegét helyesen tartalmazza a mérleg, mely a tárgyévben keletkezett pénzmaradvány hatására az előző évi 96825 E Ft-ról, 52991 E Ft-ra csökkent. A 11597 E Ft hosszúlejáratú kötelezettség a szennyvízberuházáshoz biztosított, a megszűnt társulattól jogutódlással átvett fejlesztési célú hitel. A hosszúlejáratú kötelezettségből a 2014. évi 5700 E Ft törlesztő részt helyesen a rövid lejáratú hitelek között mutatták ki a mérlegben. A rövidlejáratú kötelezettségek között ezen kívül 6873 E Ft szállítói tartozást, 11306 E Ft adókkal, térítési díjakkal kapcsolatos túlfizetést szerepeltetik. Egyéb passzív pénzügyi elszámolásként bevétel nem mutattak ki. Az éves pénzforgalmi jelentés adatai a főkönyvi számlákkal és a főkönyvi kivonattal egyezőek. Eredeti előirányzatként az elemi költségvetésben (költségvetési rendeletben) meghatározott előirányzatokat szerepeltetik. Év közben és a tárgyévet követően a központi és saját hatáskörű előirányzat-változásokkal a költségvetési rendeletet két alkalommal módosították. A költségvetési rendeletben végrehajtott módosítások adatai a főösszeg és a kiemelt előirányzatoknál megegyeztek a beszámolóban szerepeltetett adatokkal. A gazdálkodás végrehajtása során a kiemelt előirányzatokat gazdálkodó szervi szinten és összességében is betartották. A pénzmaradvány-kimutatást az előírások szerint, a számviteli adatok alapján állították össze. A tárgyévi pénzmaradvány megállapításánál helyesen vették figyelembe a bankszámlák, pénztárak záró egyenlegét, a költségvetési számlákhoz kapcsolódó rendezetlen függő, átfutó, kiegyenlítő tételeket. Nem számoltak el aktív, vagy passzív pénzügyi elszámolásként egyéb olyan tételeket, amelyek a pénzmaradvány nagyságát befolyásolják (kölcsön, átvett pénz). Az előző évi 96825 tárgyévi helyesbített pénzmaradvánnyal szemben 52991 E Ft pénzmaradvány keletkezett. A pénzmaradványt 1484 E Ft befizetési kötelezettség csökkenti, melynek figyelembevételével a módosított pénzmaradvány 51507 E Ft. A pénzmaradvány keletkezéséhez hozzájárult, hogy a költségvetési bevételeknél többletbevétel keletkezett, a rendelkezésre álló költségvetési kiadási előirányzatoknak, pedig 93,5 %-a került felhasználásra. Az Önkormányzat 2013. évi költségvetésének egyensúlya, pénzügyi helyzete a tervezettnél kedvezőbben alakult. A költségvetés jóváhagyásakor a tárgyévi költségvetési bevételek és kiadások különbözeteként 71700 E Ft hiánnyal számoltak, mellyel szemben 3944 E Ft működési többlet, 27478 E Ft fejlesztési hiány, összesen 23534 E Ft hiány jelentkezett. A beszámolási időszakban 13275 E Ft likvid hitelt vettek igénybe, melyet további 20300 E Ft hosszúlejáratú hitellel együtt visszafizettek. Év végén az önkormányzat adósságállománya 17297 E Ft volt mely az előző évhez képest 20300 E Ft-tal csökkent. A fennálló adósságból 2014-ben 5700 E Ft-ot, 2015-ben 6000 E Ft-ot, 2016-ban 5597 E Ftot kell törleszteni. Ennek finanszírozásához a követeléseknél 28388 E Ft fedezet állhat rendelkezésre, amennyiben a tartozások behajtása hatékony intézkedésekkel megvalósítható. Kedvező, hogy 11473 E Ft Működőképesség megőrzését szolgáló kiegészítő támogatásban részesültek és 51507 E Ft

5 pénzmaradvány keletkezett. A pénzmaradványból 50000 E Ft-ot a 2014. költségvetés elfogadásánál a hiány finanszírozására figyelembe vettek. Az önkormányzat 2014. évi elfogadott költségvetésében a költségvetési bevételek és kiadások különbözeteként 44300 E Ft hiány jelentkezett, melyből 36150 E Ft a működési célú, 8150 E Ft a fejhalmozási célú hiány. A hiány teljes összegének finanszírozása és az esedékes hitel (5700 E Ft) visszafizetésének fedezete külső forrás igénybevétele nélkül, az előző évi maradványból biztosítható. Az önkormányzat kötelezettségekkel csökkentett saját vagyona a 2012. évben 1572838 E Ft, a 2013. évben 1885963 E Ft volt. A vagyoni helyzetben az előző évhez képest 19,9 %-os (313125 E Ft) növekedés tapasztalható. A vagyonváltozást a megvalósult beruházások, felújítások, az értékcsökkenés elszámolása, a kötelezettségek, a pénzeszközök csökkenése eredményezték. A kötelezettségek az előző évi 414771 E Ft-ról 35476 E Ft-ra csökkentek. A vagyonszerkezet összetételében a befektetett eszközök aránya kismértékben növekedett (94,2 %-ról 95,9 %-ra) a forgóeszközökkel szemben. Az önkormányzat aktíváit (eszközeit) 98,2 %-ban saját forrásból finanszírozta, a kötelezettségek aránya 1,8 %-ot tett ki az előző évi 20,9%-kal szemben, ami igen kedvező. A pénzügyi, likviditási helyzetet befolyásoló követelésállomány a 2012. évhez képest 36,5 %-kal (6509 E Ft-tal) nőtt, a pénzeszközállomány, pedig 43,7 %-kal (39360 E Ft-tal) csökkent. A likviditás, fizetőképesség mutatója javulást mutat, az év végén 53974 E Ft nettó forgótőke (fogóeszközök - folyó kötelezettségek) állt rendelkezésre, az előző évi - 282013 E Ft-tal szemben. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. (1) bekezdése szerint a zárszámadási rendelettervezetet, a tárgyévet követő április 30.-ig a képviselő-testület elé kell terjeszteni. E határidő betartása biztosított. Az önkormányzat 2013. zárszámadási rendelettervezetét a jogszabályoknak megfelelően készítették el. A rendelettervezet adatai, mérlegei, mellékletei a költségvetéssel azonos szerkezetben készültek, így az összehasonlíthatóság biztosított. Az önkormányzat költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, az önkormányzat által irányított költségvetési szervek engedélyezett létszámát, valamint költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban bemutatták. Az előirányzatokat és teljesítési adatokat kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti részletezésben nem készítették el. Az önkormányzat összevont (nettósított) pénzügyi mérlegét beterjesztették. Az önkormányzat szintű fejlesztési és felújítási kiadások felsorolása célonként megtörtént. Az előterjesztés az előírt mérlegek és kimutatások közül a többéves kihatással járó döntések kihatását évenkénti bontásban és összesítve, továbbá a közvetett támogatásokat (adóelengedéseket, adókedvezményeket), az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, részesedések alakulását tartalmazza. A jogszabályi előírásoknak megfelelően az önkormányzat költségvetési szerveinek pénzmaradványát a zárszámadási rendelettel egyidejűleg hagyja jóvá. A 2013. évi pénzmaradvány alakulását a rendelettervezet önkormányzati szinten, valamint költségvetési szervek szerinti bontásban tartalmazza. A zárszámadás mellékletét képezi a Mötv. 110. (2) bekezdésének és az Áht. 91. (2) bekezdése c) pontjának megfelelően az önkormányzat vagyonkimutatása, melyben a mérlegben értékben kimutatott eszközökön túlmenően a 0-ra leírt befektetett eszközök állományát, a mérlegben értékben nem szereplő eszközöket és kötelezettségeket is bemutatták. Az ingatlanok számviteli és kataszteri nyilvántartásában a könyv szerinti bruttó értékek egyezőséget mutatnak, 2119669 E Ft nagyságrendben. Bízom benne, hogy tájékoztatásommal segítettem Polgármester Úr munkáját. Szekszárd, 2014. április 17. Tisztelettel: Zsinkó Lajos könyvvizsgáló