Előterjesztő: Dr. Solymos László alpolgármester Iktatószám: 23433-50/2013. Tárgy: Egyes önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokat érintő tulajdonosi döntések Melléklet: 7 határozati javaslat mellékletekkel Készítette: Városüzemeltetési Iroda Véleményezésre megküldve: Pénzügyi Bizottság Vagyongazdálkodási Bizottság Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2013. szeptember 6.
Tisztelt Közgyűlés! Jelen előterjesztés keretében az alábbi társaságokat érintő tulajdonosi döntések kerülnek előterjesztésre: 1/ A SZINT Szegedi Intézménytakarító Kft. alapító okiratának módosítása A SZINT Szegedi Intézménytakarító Kft. a 2013. szeptember 04. napján kelt levelében jelezte, hogy a társaság ügyvezetője, Miklós Péter a Szegedi Tudományegyetem Doktori Tanácsa 2013. május 09. napján hozott határozata alapján doktori (PhD) tudományos fokozat viselésére és a családi neve mellett a Dr. megjelölés használatára lett jogosult. Az ügyvezető lakcíme 2013. szeptember 02. napjával szintén módosult. A társaság jelezte továbbá, hogy az egyik felügyelőbizottsági tag (Forgó Alexandra) a házasságkötése folytán a nevét megváltoztatta (Szabó-Forgó Alexandrára). A személyi adatváltozásokat a társaság alapító okiratán és a cégjegyzékben is szükséges átvezetni. Az alapító okirat-módosítás jóváhagyás céljából a határozati javaslat mellékleteként kerül csatolásra. 2./ Szeged és Térsége Turisztikai Nonprofit Kft. Közhasznú feladatok ellátására vonatkozó szerződésének módosítása Szeged MJV Közgyűlése a 447/1999. (V.07.) Kgy. sz. határozatával jóváhagyta a Szeged és Térsége Tourinform Iroda Kht. (jogutód: Szeged és Térsége Turisztikai Nonprofit Kft.) Közhasznú szolgáltatás ellátására vonatkozó szerződését. A közhasznú szerződést a hatályba lépett új jogszabályok (egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény), valamint a jogutódlás kapcsán módosítani, illetve aktualizálni szükséges. A módosítás átfogó jellegű, így célszerű a korábbi közhasznú szerződést hatályon kívül helyezni és új szerződést kötni. 3./ Dorozsmai Nagybani Piac Kft.-vel kötendő üzemeltetési szerződés Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata a Magyarország-Szerbia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013 (HU-SRB), valamint a Magyarország-Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013 (HU-RO) keretében egy-egy nyertes pályázatot valósított meg, melyek kedvezményezettje az Önkormányzat, a megvalósítással érintett társaság pedig az Önkormányzat többségi tulajdonában (87,55%) lévő Dorozsmai Nagybani Piac Üzemeltető Kft. volt. Az Integrált mezőgazdasági árukínálat kialakítása a gazdasági együttműködés fejlesztése érdekében a szerb-magyar határtérségben (ECO-COOP) című HU-SRB/0901/211/159 számú projektben Szabadka Város Önkormányzata, míg a Regionális Integrált Agrár-logisztikai Rendszer kialakítása (RAL-SYSTEM) című, HURO/0802/153_AF számú projektben Temesvár Város Önkormányzata volt az Önkormányzat partnere. Mindkét projekt sikeresen befejeződött, ezért a Felek a megvalósult, ill. beszerzett eszközök, valamint a RAL-SYSTEM projekt részeként létrehozott honlap üzemeltetése tárgyában megállapodást kell hogy kössenek. 4./ Jogi észrevétel a Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. által 2013. szeptembertől bevezetett szelektív hulladékgyűjtési gyakorlatra 2013. augusztusában a Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. (a továbbiakban Társaság) a
helyi sajtón keresztül, a saját honlapján közzétett augusztusi hírlevélben, valamint az érintett lakosság részére kiküldött szórólapok útján arról tájékoztatta a lakosságot, hogy takarékossági okokból, a háztartásoktól történő sárga zsákos lakossági szelektív hulladék begyűjtési gyakorisága megváltozik. A felhívás szerint a Társaság 2013. szeptemberétől az elkülönítetten gyűjtött hulladék begyűjtését a heti egyszeri szállítás helyett, kéthetenként, páratlan héten, a kommunális hulladékgyűjtéssel megegyező napokon kívánja végezni. A Társasággal folytatott levélváltás során a Városüzemeltetési Iroda és a Társaság között eltérő jogi álláspont alakult ki, amelynek tisztázása személyes egyeztetést követően sem vezetett eredményre. Az Iroda 2013. augusztus 13. és 2013. szeptember 3. napján kelt leveleiben nyomatékosan felhívta a Társaság figyelmét, hogy az elkülönítetten gyűjtött hulladék begyűjtési gyakoriságának csökkentése a helyi rendeletben, valamint a magasabb szintű jogszabályokban foglaltakkal ellentétes és ezáltal a Társaság jogsértést követ el. Fenti tényekre Szeged Megyei Jogú Város Címzetes Főjegyzőjével egyetértésben az alábbi jogi észrevételt teszem: Az egyes helyi közszolgáltatások ellátásáról szóló 53/2004. (XI.30.) Kgy. rendelet (a továbbiakban Rendelet) 7. (1) bekezdése kimondja, hogy a települési szilárd hulladék szervezett gyűjtésére és elszállítására irányuló közszolgáltatásba bevont területekről a szolgáltató köteles a települési szilárd hulladékot szükség szerinti gyakorisággal begyűjteni és a központi hulladék lerakóhelyre elszállítani. A szállítás gyakorisága legalább heti egy alkalom. A hulladékról szóló 2012. CLXXXV. törvény (továbbiakban Ht.) 2. (1) bekezdés 43. pontja, valamint a Rendelet 4. 8.) pontja az értelmező rendelkezések körében a települési hulladékot az alábbiak szerint definiálja: 43. települési hulladék: a háztartási és a háztartási hulladékhoz hasonló szilárd hulladék 8.) települési hulladék: a háztartásokból származó szilárd, vagy folyékony hulladék, illetőleg a háztartási hulladékhoz hasonló jellegű és összetételű, azzal együtt kezelhető más hulladék Tekintve, hogy a Ht. az elkülönítetten gyűjtött hulladékot a 2. (1) bekezdés 21. pontja értelmében a háztartási hulladék körébe sorolja, így az elkülönítetten gyűjtött hulladék települési szilárd hulladéknak minősül és ennek megfelelően a helyi rendeletben előírt legalább egy heti gyűjtési és szállítási gyakoriság kiterjed az elkülönítetten gyűjtött hulladék begyűjtésére és elszállítására is. A Társaság álláspontja szerint a 7. (1) bekezdésben hivatkozott rendelkezés értelmében a közszolgáltatónak a szelektív hulladékot szükség szerinti gyakorisággal kell begyűjtenie és a heti egyszeri gyűjtési gyakoriság csak a vegyes hulladékra nézve állapít meg előírást. Az elkülönítetten gyűjtött hulladékra nézve a Ht. 88. (4) bekezdésében felhatalmazást biztosít a települési önkormányzatok képviselő-testületeinek, hogy rendeletben állapítsák meg az elkülönített hulladékgyűjtésre vonatkozó részletszabályokat. Ennek megfelelően Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata helyi rendeletben, a Rendelet 5. (3) bekezdésében szabályozza, hogy a sárga zsákban és fehér zsákban elkülönítetten gyűjtött hulladékot a szolgáltató a gyűjtési napokon köteles elszállítani. Fentieket erősíti meg a Ht. 42. (1) bekezdés a) pontja is, amely kimondja, hogy a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás keretében a közszolgáltató az ingatlanhasználók által a közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényben gyűjtött települési hulladékot az ingatlanhasználóktól összegyűjti és elszállítja ideértve a háztartásban képződő zöldhulladék, vegyes hulladék, valamint az elkülönítetten gyűjtött hulladék összegyűjtését és elszállítását is. A Társaság által kifejtett azon álláspont, miszerint a házhoz menő szelektív gyűjtés a Társaság által nyújtott többletszolgáltatás, ellentétes továbbá a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló 438/2012. (XII.29.) Korm. rendelet 8. (3) bekezdésével, amely kimondja, hogy a közszolgáltató az elkülönítetten gyűjtött települési hulladékot a vegyes hulladéktól elkülönítve, külön gyűjtőedénybe vagy konténerbe helyezve szállítja el. A környezetvédelemben, és így elsősorban a hulladékgazdálkodásban az egyik legfőbb törekvés a hulladék lerakótól történő eltérítése, és ennek megfelelően az újrahasználat, az újrahasználatra előkészítés és az újrahasznosítás elve. Ennek egyik eszköze a szelektív hulladékgyűjtés, ami biztosítható gyűjtőszigetek kialakításával, valamint a hatékonyabb, házhoz menő szelektív gyűjtéssel. A 2009 és 2014 évek közötti időtartamra szóló Országos Hulladékgazdálkodási Terv (a továbbiakban OHT-II.) az Európai Unió (EU) közösségi előírásaiban és stratégiai dokumentumaiban, a közép és hosszú távú szakmai koncepcióiban foglaltakkal összhangban a szelektív hulladékgyűjtésre nézve az alábbi célkitűzéseket fogalmazza meg: 2014-ig meg kell valósítani a lakossági papír, üveg, fém és műanyag hulladékok 35%-os újrafeldolgozását (2020-ig 50%) A 2020-as cél teljesítéséhez szükséges szelektív gyűjtési rendszereknek 2015-re ki kell épülniük, amihez a szelektív gyűjtés infrastruktúrájának biztosítása szükséges a lakosság 80%-a számára. Fentieknek megfelelően Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatának részvételével a Dél-Alföldi Térségi Hulladékgazdálkodási Társulás 2013. március 4-én benyújtotta a KEOP-1.1.1/B/10-11 pályázatot, amelynek egyik fő célkitűzése a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés fejlesztése címen került megfogalmazásra. Ez többek között Szeged esetében 25526 db gyűjtőedény beszerzését és a szelektív hulladékgyűjtő rendszert kiegészítendő Szeged-Szőreg városrész ellátására új hulladékudvar kialakítását irányozta elő. Az OHT-II-ben megfogalmazott célkitűzésekhez képest is visszalépést jelent a Társaság azon törekvése, amely szerint a szelektíven gyűjtött hulladék elszállítási gyakoriságát csökkentené, továbbá szakít az elkülönített hulladékgyűjtés korábban kialakult és bevett gyakorlatával, ami a lakosság ösztönzésének és szelektív hulladékgyűjtési hajlandóságának visszaesését is eredményezheti. Fentiekben ismertettek alapján megállapítható, hogy a Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. magatartása ellentétes az irányadó jogszabályokban foglalt követelményekkel, továbbá nem áll összhangban a lakosság részéről kialakult igényekkel, az OHT-II-ben megfogalmazott irányelvekkel és az Önkormányzat által megfogalmazott fejlesztési célokkal sem. Javaslom, hogy a Közgyűlés szólítsa fel a Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatóját, hogy a helyi rendeletben foglaltak betartása mellett a törvényes működést állítsa helyre, és gondoskodjon a települési szilárd hulladék szervezett gyűjtésére és elszállítására irányuló
közszolgáltatásba bevont területekről az elkülönítetten gyűjtött hulladék szükség szerinti gyakorisággal, legalább heti egy alkalommal történő begyűjtéséről és a társaság Sándorfalvi úti hulladékkezelő központjába történő elszállításáról. 5./ IKV Zrt. vezérigazgatójának azonnali hatályú visszahívása Az alábbiakban néhány példával szemléltetem a cég vezetőjének gazdálkodását, melyből világosan kiderül, hogy Nagy Ferenc alkalmatlan feladatára, a közpénzekkel való gazdálkodásra és a tulajdonos önkormányzat érdekeinek, vagyonának védelmére. 1. Széchenyi tér 2/a A Liberty '95 Kereskedelmi és Szolgáltató Bt., mint a Széchenyi tér 2/A. földszint 6. szám alatti üzlet rendeltetésű helyiség bérlője helyiségcsere iránti kérelemmel fordult az IKV Zrt.-hez, melyben előadta, hogy gazdasági tevékenysége folytatása érdekében az általa jelenleg használt egyébként üresen álló üzlethelyiségnél (255 m 2 ) nagyobb helyiségre van szüksége. Ezt követően került számára az IKV Zrt. részéről felajánlásra a Kölcsey u. 10. fszt. 21. szám alatti üzlethelyiség (350 m 2 ), amelyet a kérelmező csereingatlanként elfogadott. Az IKV Zrt. által készített ingatlanforgalmi szakvélemények alapján a Széchenyi téri ingatlan bérleti jogának becsült ellenértéke határozatlan időtartamra 14.180.000-Ft, míg a Kölcsey utcai ingatlant melynek területe közel 100 m 2 -el nagyobb a szakértői vélemények mindösszesen 220.000-Ft-al magasabb összegben határozták meg. A Vagyongazdálkodási Bizottság az IKV előterjesztésére 18920-484/2013. (07.22.) VB sz. bizottsági határozatával jóváhagyta a Szeged, Széchenyi tér 2/a szám alatti, 3969/A/6 hrsz.-ú, 255 m 2 területű üzlet rendeltetésű, valamint a Szeged, Kölcsey u. 10. szám alatti, 3903/2/A/21 hrsz.-ú, 350 m 2 területű, üzlet rendeltetésű helyiségekre az IKV Zrt. illetve a Liberty' 95 Bt. közötti cseremegállapodás megkötését. A hivatkozott határozat végrehajtása Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 61. (2) bekezdése alapján felfüggesztésre került, tekintettel arra, hogy az sérti az önkormányzat érdekeit. Az érdeksérelem az alábbiakban realizálódik: A tárgyi ingatlanok vonatkozásában az ingatlanforgalmi szakvéleményekben megállapított bérleti jog ellenértékek, valamint az azok közti értékkülönbségnek megfelelő indokoltságát a hivatkozott előterjesztés nem támasztja alá és nem reális az ingatlanpiaci viszonyok tükrében. A Széchenyi téren található üzlethelyiség vonatkozásában az értékbecslésben 25%-os korrekció került (pozitív irányban) alkalmazásra, amelyet az IKV Zrt. a helyiség területi elhelyezkedésével és annak kialakításával magyaráz. Ezzel szemben az összehasonlító adatoknál két Dugonics téri, valamint egy Somogyi B. utcai üzlethelyiséget értékel a szakértő, amelyeknek területi elhelyezkedése nyilvánvalóan legalább olyan kiváló, mint a tárgyi ingatlané. Ezen túlmenően pedig a Kölcsey utcai, valamint a Széchenyi téri helyiség kialakítása közel azonos (földszinti bérlemény, galéria, pince), így amennyiben ez a kialakítás pozitív irányban értékelendő, úgy ezt mindkét ingatlan esetében értéknövelő tényezőként kell meghatározni. A fentieken túl a Kölcsey u. 10. fsz. 21. számú üzlet esetén a bérlemény bérleti joga becsült értékének meghatározásánál a szakvéleményben egy negatív irányú 10%-os korrekció került alkalmazásra tekintettel a helyiség területi elhelyezkedésére, továbbá annak műszaki állapotára. Az alkalmazott korrekció esetében az értékbecslés nem tartalmazza, hogy a két, az IKV Zrt. által hivatkozott értékbecslési tényező számszakilag kimutathatóan milyen súllyal kerül értékelésre,
továbbá a műszaki állapot vonatkozásában azt sem, hogy az esetlegesen felmerülő műszaki ráfordítások esetében mennyi lenne a bérbeadót terhelő és mennyi a bérlőt terhelő munkálatok elvégzéséhez szükséges ráfordítás. Az elhelyezkedés tekintetében elmondható, hogy a negatív irányú korrekció alkalmazása indokoltságának ellentmond az a nyilvánvaló tény, hogy a forgalom szempontjából mindkét tárgyi ingatlan igen frekventált helyen található, sőt a potenciális vásárlók száma tekintetében a Kölcsey u. forgalmasabb is lehet, így a korrekció alkalmazásának indokoltsága nem alátámasztható. Az értékbecslés maga is ellentmondásos e tekintetben, ugyanis a forgalmi értéket befolyásoló tényezők körében kiemeli a helyiség frekventált, kiváló elhelyezkedést. A két ingatlan határozatlan időre megállapított bérleti jogának értéke közötti különbséget az IKV Zrt. azzal is indokolja, hogy a Széchenyi téri ingatlan kisebb alapterületű és a kisebb ingatlanok fajlagos négyzetméterára mindig magasabb. Ez a hivatkozott gyakorlat azonban nem látszik a Széchenyi tér vonatkozásában alkalmazott összehasonlító adatoknál sem. A fentiek alapján álláspontom szerint a két ingatlan bérleti jogának ellenértékeként meghatározott négyzetméterárban fennálló különbség nincs megfelelően alátámasztva, így nem alkalmas arra, hogy az önkormányzat érdekeit kellőképpen szem előtt tartható döntés születhessen az ügyben és az indokolatlanul alacsony értékkülönbség alkalmazása az önkormányzat érdekeit sérti. 2. Szerződések 2011. októberében vásárolt az IKV állandó megbízással rendelkező ügyvédjének közeli hozzátartozója egy lakást az előző pontban is érintett Széchenyi tér 2/A számú belvárosi palotában, majd egy hónappal később, november végén az IKV Zrt. Nagy Ferenc (a jelenlegi vezérigazgató apja) értékbecslésére alapozva már azt javasolta, hogy az egyik földszinti üzlethelyiség tulajdonjogát 24,9 millió forintért adja el az önkormányzat az új tulajdonostársnak. A javasolt vételár összege feltehetőleg azért 24,9 millió Ft, mert önkormányzati rendelet alapján 25 milliótól nyilvános pályázatot kell kiírni. A bizottság később a polgármester nyomására 25,1 milliós kikiáltási áron mégis a nyilvános pályázat mellett döntött. 2012. nyarán az IKV Zrt. ügyvédjének családtagja tulajdonostársként kívánt megvásárolni két megüresedett önkormányzati lakást is a Széchenyi tér 2/A. alatti palotában. Az IKV-s előterjesztés az előző pontban tárgyaltakkal összhangban, ebben az esetben is pályázat nélküli, közvetlen értékesítésről szólt, de a Vagyongazdálkodási Bizottság végül csak pályázaton merte értékesíteni a lakásokat, de fura módon itt is az IKV állandó megbízással rendelkező ügyvédjének a családja járt sikerrel. 3. Hirdetés Az előző pont első esetéhez kapcsolódóan a pályázati felhívás a megyei napilapban apró betűs eldugott hirdetésként jelent meg az általános gyakorlattól eltérően és nem IKV-s fejléces nagy hirdetésben. Az eldugott pályázati felhíváson nem meglepő módon egyedüli pályázóként mégis csak az IKV ügyvédjének hozzátartozója nyert, akinek korábban versenyeztetés nélkül akarta az IKV Zrt. értékesíteni az ingatlant. 4. Osztalékfizetés A 141/2012. (V.03.). Kgy. határozat az IKV Zrt. 2011. évi adózott eredménye után 4 egyenlő részletben (2012. június 30-szeptember 30-ig) kötelezte az IKV Zrt.-t osztalék megfizetésére. A 496/2012. (XII.01.) Kgy. sz. határozat a 4. részlet megfizetésének határidejét 2012. szeptember 30. napjáról 2013. március 31. napjára módosította. Fenti közgyűlési határozatoknak az igazgató többszöri felszólítás ellenére folyamatosan nem az
előírt határidőben és nem az előírt összegben teljesített az alábbiak szerint: Kgy. határozat szerint előírt Kgy. határozat Tényleges fizetés összeg szerint előírt ideje teljesítési határidő Fizetés összege I. 75.000.000 2012.06.30-ig 2012.06.29. 75.000.000 II. 75.000.000 2012.07.31-ig 2012.07.31. 75.000.000 III. 75.000.000 2012.08.31-ig 2012.09.13. 6.599.216 IV. 2012.09.30-ig majd a módosított határidő: 2013.03.31-ig 2012.10.11. 25.886.117 2012.11.19. 42.514.667 2013.05.02. 36.638.230 2013.06.17. 2.000.000 2013.06.24. 2.000.000 2013.06.27. 15.814.751 2013.06.28. 8.738.616 2013.08.22. 9.808.403 Az osztalékfizetések elhúzódása miatt a közgyűlés által elfogadott önkormányzati költségvetés sem teljesülhetett, hiszen a betervezett IKV osztalék, mint önkormányzati bevétel nem teljesült 2012. év folyamán, azt az önkormányzat hitel igénybevételével volt kénytelen kiváltatni, ezáltal a hitel kamatfizetési kötelezettséggel az önkormányzatnak anyagi kárt okozott. Nagy Ferenc nem tesz eleget a köztulajdonban álló cégek vezetőitől elvárható gondos gazdálkodás követelményének, ezért kezdeményezem azonnali hatályú visszahívását és pályázat kiírását az IKV Zrt. igazgatói posztjára. Nagy Ferenc az IKV Zrt.-nél működő igazgatóság elnöke is, így ebből a tisztségéből való visszahívást is kezdeményezem. Ahhoz, hogy a társaság törvényesen működjön, elnök-vezérigazgató szükséges, ezért az azonnali hatállyal visszahívott elnök-vezérigazgató helyett a pályáztatás lebonyolításáig új, ideiglenes elnök-vezérigazgató választása szükséges. Javaslom, hogy az ideiglenes igazgató megbízatása 2013. december 31. napjáig terjedjen azzal, hogy a vele kötendő munkaszerződésben kerüljön rögzítésre, hogy az igazgatói tisztségből a pályázati eljárás eredményes befejezése esetén visszahívásra kerülhet és a munkaszerződése is megszüntetésre kerülhet 2013. december 31. napja előtt. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a határozati javaslatok alapján a döntést meghozni szíveskedjen. Szeged, 2013. szeptember 6. Dr. Solymos László alpolgármester
KIVONAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2013. szeptember 20. napján tartott soros (nyílt) ülésének jegyzőkönyvéből.../2013. (IX.20.) Kgy. sz. HATÁROZAT A Közgyűlés megtárgyalta Dr. Solymos László alpolgármester Egyes önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokat érintő tulajdonosi döntések tárgyú, 23433-50/2013. ikt. számú előterjesztését és a következő határozatot hozza: A Közgyűlés jóváhagyja a határozat mellékletét képező SZINT Szegedi Intézménytakarító Kft. alapító okiratának módosítását, egyben felhatalmazza a Polgármestert a módosított, valamint a módosítással egységes szerkezetbe foglalt alapító okirat aláírására. Határidő: 15 nap Felelős: Városüzemeltetési Iroda vezetője Erről a tisztségviselőket, a Címzetes Főjegyzőt, a Jegyzői Irodát, a Városüzemeltetési Irodát és a SZINT Szegedi Intézménytakarító Kft.-t jegyzőkönyvi kivonaton értesíti. k.m.f. Dr. Botka László polgármester Dr. Mózes Ervin címzetes főjegyző
Alapító okirat módosítás../2013. (IX.20.) Kgy.sz. határozat melléklete Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata (Szeged, Széchenyi tér 10., képv.: Dr. Botka László polgármester), mint alapító a SZINT Szegedi Intézménytakarító Kft. alapító okiratát a Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése által hozott /2013. (IX.20.) Kgy. sz. határozat alapján az alábbiak szerint módosítja: 1./ Az alapító okirat V. fejezetének B/ pont 1.) alpontjában az ügyvezető neve és lakcíme a következők szerint módosul: Dr. Miklós Péter (sz.: 1980. július 27., an.: Szép Erzsébet Katalin, lakcíme: 6726 Szeged, Radnóti u. 77.) 2./ Az alapító okirat VII. fejezetének 1.) pont 2./ alpontjában a társaság egyik felügyelőbizottsági tagjának neve az alábbiak szerint módosul: 2./ Szabó-Forgó Alexandra (szül.: Szeged, 1979. január 31., an.: Beretka Mária, lakik: 6724 Szeged, Rókusi krt. 17/a.) 2012. május 3. napjától 2014. december 31. napjáig. Az alapító okirat jelen módosítással nem érintett pontjai változatlan tartalommal hatályban maradnak. Szeged, 2013. szeptember... Ellenjegyezte:... Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata képviseletében: Dr. Botka László polgármester
KIVONAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2013. szeptember 20. napján tartott soros (nyílt) ülésének jegyzőkönyvéből.../2013. (IX.20.) Kgy. sz. HATÁROZAT A Közgyűlés megtárgyalta Dr. Solymos László alpolgármester Egyes önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokat érintő tulajdonosi döntések tárgyú, 23433-50/2013. ikt. számú előterjesztését és a következő határozatot hozza: A Közgyűlés jóváhagyja a határozat mellékletét képező, Szeged MJV Önkormányzata és a Szeged és Térsége Turisztikai Nonprofit Kft. közötti közhasznú feladatok ellátására vonatkozó Közszolgáltatási szerződést és felhatalmazza a Polgármestert annak aláírására. Határidő: határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül Felelős: Városüzemeltetési Iroda Erről a tisztségviselőket, a Címzetes Főjegyzőt, a Jegyzői Irodát, a Közgazdasági Irodát, a Városüzemeltetési Irodát és a Szegedi és Térsége Turisztikai Nonprofit Kft.-t jegyzőkönyvi kivonaton értesíti. k.m.f. Dr. Botka László polgármester Dr. Mózes Ervin címzetes főjegyző
KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS KÖZHASZNÚ FELADATOK ELLÁTÁSÁRA../2013. (IX.20.) Kgy.sz. határozat melléklete Amely létrejött egyrészről Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata, (6720 Szeged, Széchenyi tér 10., képviseli: dr. Botka László polgármester, adószám: 15735629-2-06), mint Közfeladat ellátására kötelezett (továbbiakban: Önkormányzat), másrészről a Szeged és Térsége Turisztikai Nonprofit Kft. (6720 Szeged, Dugonics tér 2., képviseli: Ács Szilvia ügyvezető igazgató, adószám: 20353434-2-06), mint közhasznú tevékenységet folytató társaság (továbbiakban: Nonprofit Kft.) között alulírott napon és helyen, a következő feltételek szerint. I. Preambulum: 1./ Felek kijelentik, hogy a Nonprofit Kft. az Önkormányzat 96,67%-os tulajdonában álló társaság. 2./ Felek rögzítik, hogy Szeged MJV Közgyűlése a 447/1999. (V.07.) Kgy. sz. határozatával jóváhagyta a Szeged és Térsége Tourinform Iroda Kht. (jogutód: Szeged és Térsége Turisztikai Nonprofit Kft.) Közhasznú szolgáltatás ellátására vonatkozó szerződését. 3./ Felek megállapodnak abban, hogy az időközben bekövetkezett jogutódlásra, és a hatályba lépett jogszabályváltozásokra figyelemmel a Közhasznú szolgáltatás ellátására vonatkozó szerződést teljes egészében jelen szerződéssel aktualizálni kívánják, így ezáltal a 1999. májustól hatályba lépett Közhasznú szolgáltatás ellátására vonatkozó szerződés jelen szerződés felek általi aláírásának napjával hatályát veszti. II. A szerződés célja: 1./ A szerződő felek rögzítik, hogy Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban : Törvény) alapján ellátandó közfeladatairól az Önkormányzat a Nonprofit Kft. útján gondoskodik. Ezen önkormányzati feladatokat a Törvény 13. -a az alábbiakban rögzíti: A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen: 7. kulturális szolgáltatás, különösen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítása; filmszínház, előadó-művészeti szervezet támogatása, a kulturális örökség helyi védelme; a helyi közművelődési tevékenység támogatása; 13. helyi adóval, gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladatok; A Nonprofit Kft. hatályos társasági szerződése alapján az alább megjelölt közhasznú tevékenységeket végzi: 79.90 08 Egyéb foglalás 58.14 08 Folyóirat, időszaki kiadvány kiadása 58.19 08 Egyéb kiadói tevékenység 63.99 08 M. n. s. információs szolgáltatás
73.12 08 Médiareklám 82.30 08 Konferencia, kereskedelmi bemutató szervezése 82.99 08 M. n. s. egyéb kiegészítő üzleti szolgáltatás 85.52 08 Kulturális képzés 91.02 08 Múzeumi tevékenység 91.03 08 Történelmi hely, építmény, egyéb látványosság működtetése 93.29 08 M. n. s. egyéb szórakoztatás, szabadidős tevékenység 2./ Jelen szerződés célja, hogy a város lakossága részére az Önkormányzat helyi közszolgáltatásként gondoskodjon az alábbi feladatokról: a turizmushoz kapcsolódó területi koordinációs tevékenység ellátása a Szegedi-Tourinform Iroda működtetése III. A szerződés tárgya 1./ Az Önkormányzat megbízza a Nonprofit Kft.-t, hogy a város lakossága számára az II./2 pont szerinti szolgáltatásokat lásson el, tekintettel a Törvény 13. -ban megfogalmazottakra. Ezen belül a Nonprofit Kft. köteles az alábbi feladatok ellátására: különböző szinteken ellátandó információs, marketing és koordinációs feladatok ellátása turisztikai vállalkozások részére telefonos válaszadó szolgáltatások, ismeretterjesztés közreműködés idegenforgalmi és kulturális delegációk fogadásában, programjaik megszervezésében, lebonyolításában a Tourinform Iroda működési területén lévő turisztikai vállalkozásoktól, lehetőségekről való informálás, valamint a belföldi és külföldi turisták versenysemleges, naprakész átfogó informálása adatgyűjtési, adatszolgáltatási és adatfrissítési kötelezettség a következő témacsoportokra: utazási irodák szálláshelyek vendéglátóhelyek múzeumok, műemlékek gyógyfürdők, strandok, uszodák védett természeti értékek szórakoztató és szabadidős programok idegenforgalmi szolgáltatások idegenforgalmi címjegyzék események, rendezvények a gyűjtött adatbázis következő célokra történő felhasználására kulturális tevékenység segítése kulturális örökség megóvása turisták tájékoztatása idegenforgalmi szakmai tájékoztatás reklám, PR, sajtótevékenység kiadványok, útikönyvek, kiadói munkák szerkesztése kutatás, piacelemzés kutatómunka, folyamatos szakmai kapcsolattartás a helyi turisztikai szolgáltatókkal, vállalkozókkal, különböző szakmai szervezetekkel, tudományos intézményekkel együttműködve
az adott térség idegenforgalmi fejlesztésének koordinálása, turisztikai értékeinek mint műemlékek, természetvédelmi területek stb. feltárása, számbavétele és azok megóvása aktív közreműködés a terület hazai és külföldi kapcsolatainak létrehozásában, az euroatlanti integráció elősegítése érdekében helyi rendezvények, események létrejöttében, szervezésében kezdeményező, koordináló szerep vállalása turisták helyi érdekképviseletének ellátása részvétel minden olyan szervezésben, amely a nagyközönséget az idegenforgalmi lehetőségekről tájékoztatja A Nonprofit Kft. kiemelt tevékenysége a Szegedi-Tourinform Iroda, mint a helyi turisztikai marketingmunka és információszolgáltatás központjának a szakszerű működtetése. IV. A közhasznú tevékenység pénzügyi feltételei 1./ Az Önkormányzat az átadott közhasznú közszolgáltatási feladatok ellátásához évenkénti támogatást biztosít, melynek mértékét az önkormányzat adott évre vonatkozó költségvetési rendelete tartalmazza. 2./ A támogatás ütemezéséről a Nonprofit Kft., az Önkormányzat éves költségvetésének végrehajtására vonatkozó rendeletében foglaltak alapján pénzügyi ütemtervet készít. 3./ Felek kikötik, hogy a támogatás kizárólag jelen szerződésben jóváhagyott célokra fordítható. A támogatás összegét a Nonprofit Kft. a fentiekben meghatározott céltól eltérően nem használhatja fel. 4./ Az Önkormányzat jogosult a támogatás felhasználását, illetve az abból megvalósítani kívánt célt ellenőrizni, ennek során a Nonprofit Kft.-től az ellenőrzéshez szükséges adatokat, bizonylatokat kérni, illetve a Nonprofit Kft.-nél előre írásban egyeztetett időpontban és módon helyszíni ellenőrzést tartani. 5./ A Nonprofit Kft. az Önkormányzat által nyújtott támogatás tárgyévi felhasználásáról az éves beszámolójának elkészítésével egyidejűleg az önkormányzat hatályos költségvetési végrehajtási rendelete alapján köteles számot adni. V. Egyéb záró rendelkezések 1./ Jelen szerződést a felek határozatlan időtartamra kötik. A szerződés módosítása és megszüntetése csak írásban érvényes. 2/ A felek az esetlegesen felmerülő vitás kérdésekben egyeztetés és közös megegyezés útján kívánnak eljárni. Peres kérdésekben hatáskörtől függően a Szegedi Járásbírósághoz, illetve a Szegedi Törvényszékhez fordulnak. 3./A megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény, Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyona feletti rendelkezési jog gyakorlásának
szabályairól szóló 25/2003. (VI.27.) Kgy. sz. rendelete és az egyéb hatályos magyar jogszabályok az irányadóak. A felek a jelen szerződést, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, jóváhagyólag aláírták. Szeged, 2013...... Szeged és Térsége Turisztikai Nonprofit Kft. képviseletében: Ács Szilvia ügyvezető igazgató... Szeged MJV Önkormányzata képviseletében: Dr. Botka László polgármester
KIVONAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2013. szeptember 20. napján tartott soros (nyílt) ülésének jegyzőkönyvéből.../2013. (IX.20.) Kgy. sz. HATÁROZAT A Közgyűlés megtárgyalta Dr. Solymos László alpolgármester Egyes önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokat érintő tulajdonosi döntések tárgyú, 23433-50/2013. ikt. számú előterjesztését és a következő határozatot hozza: A Közgyűlés jóváhagyja a határozat mellékletét képező, Szeged MJV Önkormányzata és a Dorozsmai Nagybani Piac Üzemeltető Kft. közötti az Integrált mezőgazdasági árukínálat kialakítása a gazdasági együttműködés fejlesztése érdekében a szerb-magyar határtérségben (ECO- COOP) című, HU-SRB/0901/211/159 számú projekt és a Regionális Integrált Agrár-logisztikai Rendszer kialakítása (RAL-SYSTEM) című, HURO/0802/153_AF számú projekt keretében megvalósult, ill. beszerzett eszközök, valamint a RAL-SYSTEM projekt részeként létrehozott honlap üzemeltetése tárgyában létrejövő üzemeltetési szerződést, és felhatalmazza a Polgármestert annak aláírására. Határidő: határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül Felelős: Városüzemeltetési Iroda Erről a tisztségviselőket, a Címzetes Főjegyzőt, a Jegyzői Irodát, a Közgazdasági Irodát, a Városüzemeltetési Irodát, a Fejlesztési Irodát és a Dorozsmai Nagybani Piac Üzemeltető Kft.-t jegyzőkönyvi kivonaton értesíti. k.m.f. Dr. Botka László polgármester Dr. Mózes Ervin címzetes főjegyző
../2013. (IX.20.) Kgy.sz. határozat melléklete ÜZEMELTETÉSI SZERZŐDÉS amely létrejött egyrészről Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata (székhely: 6720 Szeged, Széchenyi tér 10., adószám: 15735629-2-06, képviseletében: Dr. Botka László polgármester) mint Megbízó, másrészről a Dorozsmai Nagybani Piac Üzemeltető Kft. (székhely: 6791 Szeged, Kettőshatári út 2-4., cégjegyzékszám: 06-09-009369, adószám: 13320377-2-06, képviseletében: Pap Róbert ügyvezető igazgató, mint Üzemeltető), együttesen Felek között, az alulírott helyen és napon az alábbiak szerint: Előzmények: A Dorozsmai Nagybani Piac Üzemeltető Kft. több éve együttműködik a szomszédos régiók piacaival. Célja a lakosság élelmiszerrel, közszükségleti cikkekkel, és egyéb termékekkel történő ellátásában résztvevő piacok és vásárok tevékenységének összehangolása, a fejlesztési irányok meghatározása, a beruházásokhoz szükséges saját erőn felüli források lehetőség szerinti közös megpályázása. Az együttműködés kiemelt területe a határmenti piacok közötti üzleti kapcsolatok fejlesztése. Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata a Magyarország-Szerbia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013 (HU-SRB), valamint a Magyarország-Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013 (HU-RO) programok keretében egy-egy nyertes pályázatot valósított meg, melyek kedvezményezettje az Önkormányzat, a megvalósítással érintett társaság pedig az Önkormányzat többségi tulajdonában lévő Dorozsmai Nagybani Piac Üzemeltető Kft. volt. Az Integrált mezőgazdasági árukínálat kialakítása a gazdasági együttműködés fejlesztése érdekében a szerb-magyar határtérségben (ECO-COOP) című HU-SRB/0901/211/159 számú projektben Szabadka Város Önkormányzata, míg a Regionális Integrált Agrár-logisztikai Rendszer kialakítása (RAL-SYSTEM) című, HURO/0802/153_AF számú projektben Temesvár Város Önkormányzata volt az Önkormányzat partnere. Mindkét projekt sikeresen befejeződött ezért a Felek a megvalósult, ill. beszerzett eszközök, valamint a RAL-SYSTEM projekt részeként létrehozott honlap üzemeltetése tárgyában megállapodnak az alábbi feltételekkel: Felek rögzítik, hogy tudomással bírnak a projektek angol nyelvű ERFA Támogatási Szerződéseiben foglalt (ECO-COOP: 16. fejezet, RAL-SYSTEM: 17. fejezet), valamint a RAL-SYSTEM projekt esetében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség 2013. április 26-án kelt angol nyelvű levelében (1. sz. melléklet) is hivatkozott Támogatói elvárásról, mely szerint Kedvezményezettnek az alábbiak szerint kell eljárnia az üzemeltetésbe adás során: A kérelmükben foglalt indoklásra hivatkozva, az alábbi feltételek teljesülése esetén írásos hozzájárulásunkat adjuk [a beszerzett eszközök/javak üzemeltetésbe adásához] az ERFA Támogatási Szerződésben rögzítetteknek megfelelően: 1. A beszerzett eszközökhöz/javakhoz való hozzáférés mindenki számára azonos feltételek mellett ingyenesen, vagy maximálisan a használat során felmerülő költségek mértékéig terjedő díj ellenében, nettó jövedelem termelése nélkül biztosított. 2. A [z üzemeltetési] megállapodás az ERFA Támogatási Szerződés a 17. fejezetével összhangban kerül megkötésre.
1. Megbízó kijelenti és szavatolja, hogy a jelen szerződésben nevesített, a projektekből megvalósított és beszerzett eszközök, valamint a RAL-SYSTEM projekt részeként létrehozott honlaphoz kapcsolódó vagyoni értékű jog (továbbiakban: eszközök) a Megbízó kizárólagos tulajdonában vannak az alábbiak szerint: ECO-COOP projekt: 2. sz. melléklet szerinti, RAL-SYSTEM projekt: 3/a (www.ralsystem.com projekt-honlap vagyoni értékű joga), 3/b (várakoztató parkoló*) és 3/c (informatikai és egyéb eszközök) sz. mellékletek szerinti bontásban. Az eszközök aktivált bruttó értéke: ECO-COOP projektben: 3.198.750,- Ft RAL-SYSTEM projektben: 173.864.508,- Ft Mindösszesen: 177.063.258,- Ft (*A várakoztató parkoló vonatkozásában Felek kijelentik, hogy tudomásuk van róla, hogy a várakoztató parkoló alatti földterületre, a Szeged (belterület), III. kerület 294 hrsz.-ú területre vonatkozóan a Felek között bérleti szerződés van érvényben. A projektnek való megfelelés érdekében a beruházás részeként létrejött várakoztató parkolóra azonban kizárólag jelen szerződés szerinti rendelkezések az irányadók, függetlenül attól, hogy a beruházás osztja a földterület(rész) jogi sorsát.) 2. Üzemeltetőnek a székhelyén kialakított, telepített, illetve raktárra vett és aktiváláskor átadott eszközökből jelen üzemeltetési szerződés megkötéséig bevétele nem származott. Üzemeltető köteles az eszközöket a jelen szerződésben foglalt módon és feltételekkel a projektek céljainak megfelelően rendeltetés-szerűen használni az üzemeltetés során, azokat hiánytalanul megőrizni, gondoskodni állaguk megóvásáról és karbantartásukról az adott projekt 5 éves fenntartási időszakának leteltéig (ECO-COOP: 2016. december 31., RAL-SYSTEM: zárása a szerződés megkötésekor folyamatban). 3. Az üzemeltetés során mindvégig figyelemmel kell lenni a pályázatos dokumentumokra, különös tekintettel ERFA Támogatási Szerződések tulajdonosi és felhasználási jogokkal, képződött bevételekkel kapcsolatos előírásaira (ECO-COOP: 16. fejezet, RAL-SYSTEM: 17. fejezet). Az eszközökhöz való szabad hozzáférést mindenki számára megkülönböztetés nélkül azonos feltételek mellett ingyenesen, vagy maximálisan a használat során felmerülő költségek mértékéig terjedő díj ellenében, nettó jövedelem termelése nélkül kell biztosítani. 4. Üzemeltető az üzemeltetést a jelen szerződésben meghatározott feltételekkel vállalja. 5. A szerződést Felek a projektek fenntartási időszakára figyelemmel a szerződés aláírásának napjától 2018. december 31. napjáig kötik, azzal, hogy ezen időszak alatt a szerződést rendes felmondással nem mondhatják fel. Az időtartam lejárta előtti 2 hónapon belül Felek a szerződés meghosszabbításában megállapodhatnak. 6. Az üzemeltetésre átadott vagyon üzemeltetésbe adása ingyenesen történik. A felek közötti elszámolás naptári évenként az alábbiak szerint történik: A társaság az Önkormányzat számára köteles számla ellenében, 15 napos fizetési határidőn belül megfizetni az ingyenes üzemeltetésbe adás piaci értékének megfelelő díj áfa- tartalmát augusztus 30-i teljesítéssel.
A felek a piaci értéknek megfelelő díjat az üzemeltetésbe adott eszközök aktivált bruttó értékének 2%-át, azaz 3.541.265,- Ft-ot (hárommillió ötszáznegyvenegyezer kétszázhatvanöt forintot) tekintik. 2013. évre vonatkozóan a szerződés megkötésétől számítottan időarányosan az áfa-tartam megfizetésére 2013. november 30. napjáig kerül sor. 7. Üzemeltető vállalja továbbá, hogy az üzemeltetésre átadott eszközök analitikus és számviteli nyilvántartását, valamint katasztervezetési/egyeztetési feladatokat elvégzi. Üzemeltető az üzemeltetésre átadott vagyonról negyedévente köteles állományváltozási feladást adni Megbízó részére, a Városüzemeltetési és Közgazdasági Irodák által megadott időpontig. Üzemeltető köteles Megbízó szabályzataiban foglaltak szerint ellátni az üzemeltetésre kapott vagyonnal kapcsolatosan a leltározási, selejtezési, számviteli és kataszteri feladatokat. 8. Üzemeltető tudomásul veszi, hogy az üzemeltetéshez önkormányzati finanszírozásra nem tarthat igényt. 9. Üzemeltető köteles az üzemeltetéssel kapcsolatos közterheket, költségeket, díjakat, ideértve az eszközök vagyonbiztosításának díjait viselni, a közüzemi számlákat kiegyenlíteni. Az Üzemeltető feladata működtetés, állagmegóvás és a karbantartás. A Megbízó előzetes jóváhagyását követően, külön megállapodásban foglaltak szerint jogosult az átadott vagyonelemeket érintő fejlesztések, átalakítások végrehajtására. Az Üzemeltető köteles az üzemeltetés körébe tartozó engedélyeket beszerezni, szükség esetén azok meghosszabbításáról gondoskodni, valamint a helyszíni szemlével járó engedélyezési eljárásokról a Megbízót értesíteni. 10. Üzemeltető köteles biztosítani az átadott vagyonelemek vonatkozásában mind a Megbízó, mind a projekt kapcsán esedékes külső szervek által történő ellenőrzést, adatbetekintést. 11. Üzemeltető szerződésben foglalt kötelezettségének elmulasztása esetén amennyiben Megbízó írásbeli felszólítását követően e kötelezettségének továbbra sem tesz eleget Megbízó írásban, a kézhezvételtől számított legkevesebb 15. napra rendkívüli felmondással élhet. Megbízó rendkívüli felmondása esetén Üzemeltető köteles mindaddig jelen szerződés szerinti feladatait ellátni, amíg Megbízó az eszközök további működtetéséről nem gondoskodik. 12. A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a közösségi jogszabályok és egyéb kapcsolódó dokumentumok, valamint a nemzeti jogszabályok együttesen alkalmazandók. 13. Felek a szerződéssel kapcsolatban felmerülő vitás kérdéseket egymás közötti egyeztetéssel tisztázzák. Ha az egyeztetések nem vezetnek eredményre, Felek a jogviták tekintetében a pertárgy értékétől függően a Szegedi Járásbíróság, illetve a Szegedi Törvényszék kizárólagos illetékességét kötik ki. Szeged, 2013...... Dorozsmai Nagybani Piac Üzemeltető Kft. képviseletében: Pap Róbert ügyvezető igazgató... Szeged MJV Önkormányzata képviseletében: Dr. Botka László polgármester
ÜZEMELTETÉSI SZERZŐDÉS MELLÉKLETEK 1-3/c.
KIVONAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2013. szeptember 20. napján tartott soros (nyílt) ülésének jegyzőkönyvéből.../2013. (IX.20.) Kgy. sz. HATÁROZAT A Közgyűlés megtárgyalta Dr. Solymos László alpolgármester Egyes önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokat érintő tulajdonosi döntések tárgyú, 23433-50/2013. ikt. számú előterjesztését és a következő határozatot hozza: A Közgyűlés felszólítja a Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatóját, hogy a helyi rendeletben foglaltak betartása mellett a törvényes működést állítsa helyre, és gondoskodjon a települési szilárd hulladék szervezett gyűjtésére és elszállítására irányuló közszolgáltatásba bevont területekről az elkülönítetten gyűjtött hulladék szükség szerinti gyakorisággal, legalább heti egy alkalommal történő begyűjtéséről és a Társaság Sándorfalvi úti hulladékkezelő központjába történő elszállításáról. Erről a tisztségviselőket, a Címzetes Főjegyzőt, a Jegyzői Irodát, a Városüzemeltetési Irodát és a Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft.-t jegyzőkönyvi kivonaton értesíti. k.m.f. Dr. Botka László polgármester Dr. Mózes Ervin címzetes főjegyző
KIVONAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2013. szeptember 20. napján tartott soros (nyílt) ülésének jegyzőkönyvéből.../2013. (IX.20.) Kgy. sz. HATÁROZAT A Közgyűlés megtárgyalta Dr. Solymos László alpolgármester Egyes önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokat érintő tulajdonosi döntések tárgyú, 23433-50/2013. ikt. számú előterjesztését és a következő határozatot hozza: 1./ A Közgyűlés Nagy Ferenc (szül.: Szeged, 1977.07.08., an.: Faragó-Szuhay Éva Jolán, lakcíme: 6722 Szeged, Londoni krt. 18.), az IKV Zrt.-nél fennálló határozott időtartamú munkaviszonyát a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. tv. 78. (1) bekezdés a.) és b.) pontja alapján azonnali hatályú felmondással megszünteti, valamint a Gazdasági Társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény 24. (2) bekezdése alapján vezérigazgatói és igazgatósági elnöki tisztségéből azonnali hatállyal visszahívja. 2./ Nagy Ferenc a rendkívüli felmondás miatt a kézbesítéstől számított 30 napon belül keresetlevelet terjeszthet elő a Szegedi Munkaügyi Bíróságnál. A keresetnek az intézkedés végrehajtására nincs halasztó hatálya. 3./ Nagy Ferenc munkaviszonya azonnali hatályú megszűnése miatt köteles munkakörét és a munkáltató által munkavégzésre átadott munkaeszközöket a folyamatban lévő ügyek állásáról szóló tájékoztatást haladéktalanul átadni a Közgyűlés által meghatározott új igazgatónak. INDOKOLÁS Nagy Ferenc munkaviszonyának megszüntetésére az alábbi indokok miatt került sor: 1. Széchenyi tér 2/a A Liberty '95 Kereskedelmi és Szolgáltató Bt., mint a Széchenyi tér 2/A. földszint 6. szám alatti üzlet rendeltetésű helyiség bérlője helyiségcsere iránti kérelemmel fordult az IKV Zrt.-hez, melyben előadta, hogy gazdasági tevékenysége folytatása érdekében az általa jelenleg használt egyébként üresen álló üzlethelyiségnél (255 m 2 ) nagyobb helyiségre van szüksége. Ezt követően került számára az IKV Zrt. részéről felajánlásra a Kölcsey u. 10. fszt. 21. szám alatti üzlethelyiség (350 m 2 ), amelyet a kérelmező csereingatlanként elfogadott. Az IKV Zrt. által készített ingatlanforgalmi szakvélemények alapján a Széchenyi téri ingatlan bérleti jogának becsült ellenértéke határozatlan időtartamra 14.180.000-Ft, míg a Kölcsey utcai ingatlant melynek területe közel 100 m 2 -el nagyobb a szakértői vélemények mindösszesen 220.000-Ft-al magasabb összegben határozták meg. A Vagyongazdálkodási Bizottság az IKV előterjesztésére 18920-484/2013. (07.22.) VB sz. bizottsági határozatával jóváhagyta a Szeged, Széchenyi tér 2/a szám alatti, 3969/A/6 hrsz.-ú, 255
m 2 területű üzlet rendeltetésű, valamint a Szeged, Kölcsey u. 10. szám alatti, 3903/2/A/21 hrsz.-ú, 350 m 2 területű, üzlet rendeltetésű helyiségekre az IKV Zrt. illetve a Liberty' 95 Bt. közötti cseremegállapodás megkötését. A hivatkozott határozat végrehajtása Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 61. (2) bekezdése alapján felfüggesztésre került, tekintettel arra, hogy az sérti az önkormányzat érdekeit. Az érdeksérelem az alábbiakban realizálódik: A tárgyi ingatlanok vonatkozásában az ingatlanforgalmi szakvéleményekben megállapított bérleti jog ellenértékek, valamint az azok közti értékkülönbségnek megfelelő indokoltságát a hivatkozott előterjesztés nem támasztja alá és nem reális az ingatlanpiaci viszonyok tükrében. A Széchenyi téren található üzlethelyiség vonatkozásában az értékbecslésben 25%-os korrekció került (pozitív irányban) alkalmazásra, amelyet az IKV Zrt. a helyiség területi elhelyezkedésével és annak kialakításával magyaráz. Ezzel szemben az összehasonlító adatoknál két Dugonics téri, valamint egy Somogyi B. utcai üzlethelyiséget értékel a szakértő, amelyeknek területi elhelyezkedése nyilvánvalóan legalább olyan kiváló, mint a tárgyi ingatlané. Ezen túlmenően pedig a Kölcsey utcai, valamint a Széchenyi téri helyiség kialakítása közel azonos (földszinti bérlemény, galéria, pince), így amennyiben ez a kialakítás pozitív irányban értékelendő, úgy ezt mindkét ingatlan esetében értéknövelő tényezőként kell meghatározni. A fentieken túl a Kölcsey u. 10. fsz. 21. számú üzlet esetén a bérlemény bérleti joga becsült értékének meghatározásánál a szakvéleményben egy negatív irányú 10%-os korrekció került alkalmazásra tekintettel a helyiség területi elhelyezkedésére, továbbá annak műszaki állapotára. Az alkalmazott korrekció esetében az értékbecslés nem tartalmazza, hogy a két, az IKV Zrt. által hivatkozott értékbecslési tényező számszakilag kimutathatóan milyen súllyal kerül értékelésre, továbbá a műszaki állapot vonatkozásában azt sem, hogy az esetlegesen felmerülő műszaki ráfordítások esetében mennyi lenne a bérbeadót terhelő és mennyi a bérlőt terhelő munkálatok elvégzéséhez szükséges ráfordítás. Az elhelyezkedés tekintetében elmondható, hogy a negatív irányú korrekció alkalmazása indokoltságának ellentmond az a nyilvánvaló tény, hogy a forgalom szempontjából mindkét tárgyi ingatlan igen frekventált helyen található, sőt a potenciális vásárlók száma tekintetében a Kölcsey u. forgalmasabb is lehet, így a korrekció alkalmazásának indokoltsága nem alátámasztható. Az értékbecslés maga is ellentmondásos e tekintetben, ugyanis a forgalmi értéket befolyásoló tényezők körében kiemeli a helyiség frekventált, kiváló elhelyezkedést. A két ingatlan határozatlan időre megállapított bérleti jogának értéke közötti különbséget az IKV Zrt. azzal is indokolja, hogy a Széchenyi téri ingatlan kisebb alapterületű és a kisebb ingatlanok fajlagos négyzetméterára mindig magasabb. Ez a hivatkozott gyakorlat azonban nem látszik a Széchenyi tér vonatkozásában alkalmazott összehasonlító adatoknál sem. A fentiek alapján a két ingatlan bérleti jogának ellenértékeként meghatározott négyzetméterárban fennálló különbség nincs megfelelően alátámasztva, így nem alkalmas arra, hogy az önkormányzat érdekeit kellőképpen szem előtt tartható döntés születhessen az ügyben és az indokolatlanul alacsony értékkülönbség alkalmazása az önkormányzat érdekeit sérti.
2. Szerződések 2011. októberében vásárolt az IKV állandó megbízással rendelkező ügyvédjének közeli hozzátartozója egy lakást az előző pontban is érintett Széchenyi tér 2/A számú belvárosi palotában, majd egy hónappal később, november végén az IKV Zrt. Nagy Ferenc (a jelenlegi vezérigazgató apja) értékbecslésére alapozva már azt javasolta, hogy az egyik földszinti üzlethelyiség tulajdonjogát 24,9 millió forintért adja el az önkormányzat az új tulajdonostársnak. A javasolt vételár összege feltehetőleg azért 24,9 millió Ft, mert önkormányzati rendelet alapján 25 milliótól nyilvános pályázatot kell kiírni. A bizottság később a polgármester nyomására 25,1 milliós kikiáltási áron mégis a nyilvános pályázat mellett döntött. 2012. nyarán az IKV Zrt. ügyvédjének családtagja tulajdonostársként kívánt megvásárolni két megüresedett önkormányzati lakást is a Széchenyi tér 2/A. alatti palotában. Az IKV-s előterjesztés az előző pontban tárgyaltakkal összhangban, ebben az esetben is pályázat nélküli, közvetlen értékesítésről szólt, de a Vagyongazdálkodási Bizottság végül csak pályázaton merte értékesíteni a lakásokat, de fura módon itt is az IKV állandó megbízással rendelkező ügyvédjének a családja járt sikerrel. 3. Hirdetés Az előző pont első esetéhez kapcsolódóan a pályázati felhívás a megyei napilapban apró betűs eldugott hirdetésként jelent meg az általános gyakorlattól eltérően és nem IKV fejléces nagy hirdetésben. Az eldugott pályázati felhíváson nem meglepő módon egyedüli pályázóként mégis csak az IKV ügyvédjének hozzátartozója nyert, akinek korábban versenyeztetés nélkül akarta az IKV Zrt. értékesíteni az ingatlant. 4. Osztalékfizetés A 141/2012. (V.03.). Kgy. határozat az IKV Zrt. 2011. évi adózott eredménye után 4 egyenlő részletben (2012. június 30-szeptember 30-ig) kötelezte az IKV Zrt.-t osztalék megfizetésére. A 496/2012. (XII.01.) Kgy. sz. határozat a 4. részlet megfizetésének határidejét 2012. szeptember 30. napjáról 2013. március 31. napjára módosította. Fenti közgyűlési határozatoknak az igazgató többszöri felszólítás ellenére folyamatosan nem az előírt határidőben és nem az előírt összegben teljesített az alábbiak szerint: Kgy. határozat szerint előírt összeg Kgy. határozat szerint előírt teljesítési határidő Tényleges fizetés ideje Fizetés összege I. 75.000.000 2012.06.30-ig 2012.06.29. 75.000.000 II. 75.000.000 2012.07.31-ig 2012.07.31. 75.000.000 III. 75.000.000 2012.08.31-ig 2012.09.13. 6.599.216 IV. 2012.09.30-ig majd a módosított határidő: 2013.03.31-ig 2012.10.11. 25.886.117 2012.11.19. 42.514.667 2013.05.02. 36.638.230 2013.06.17. 2.000.000 2013.06.24. 2.000.000 2013.06.27. 15.814.751 2013.06.28. 8.738.616 2013.08.22. 9.808.403