Szentes Város Polgármesterétől 6600 Szentes, Kossuth tér 6. Témafelelős: Szigeti Miklós, Labádi-Fébert Andrea

Átírás

1 Szentes Város Polgármesterétől 6600 Szentes, Kossuth tér 6. Témafelelős: Szigeti Miklós, Labádi-Fébert Andrea Tárgy: SzVSz Kft. Városfejlesztési csoport működtetésére vállalkozói keretszerződés jóváhagyása Melléklet: Vállalkozói keretszerződés Szentes Város Önkormányzatának Képviselő-testülete S z é k h e l y é n Tisztelt Képviselő-testület! Szentes város Önkormányzata Képviselőtestülete szeptemberében jóváhagyta a 2020-ig tartó időszakra vonatkozó integrált Városfejlesztési Stratégiát. A Stratégia számos egymásra épülő projektet tartalmaz. A bevált európai és hazai gyakorlat tapasztalatai szerint általában az önkormányzati városfejlesztő társaságok tudnak leginkább megfelelni az operatív városfejlesztési projekt menedzsment szervezet feladatának. A projektek professzionális előkészítése és megvalósítása érdekében gazdasági társasági formában létrehozott, rugalmas, eredményorientált szervezetek teszik lehetővé a bonyolult követelményrendszer kielégítését a legkedvezőbb hatásfokkal és eredménnyel. Ezért Szentes Város Önkormányzata a Szentes Városi Szolgáltató Kft.-n belül létrehozta a Városfejlesztési Csoportot. A 100% önkormányzati tulajdonban lévő társaság hatékonyan, rugalmasan, átlátható módon, piaci szemlélettel, ugyanakkor az önkormányzat által teljesen ellenőrzött projekt menedzsmentet jelent. A vállalkozási keretszerződés szabályozza azt az eljárást, amelynek alkalmazásával az önkormányzat folyamatosan ellenőrizni tudja a csoport városfejlesztő tevékenységét, és a stratégiai irányítás mellett szükség esetén az operatív beavatkozásra is megvan minden lehetősége. Az egyes tevékenységekre a Városfejlesztési Csoport és az Önkormányzat külön szerződéseket fog kötni. Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete október 30-ai testületi ülésen döntött vagyonrendeletének módosításáról, mely alapján a rendelet 26/A -al egészült ki: 26/A. A Szentes Városi Szolgáltató Kft.-t ezen rendelet szerinti kizárólagos jog illeti meg az Önkormányzat Gazdasági Programjában, valamint Integrált Településfejlesztési Stratégiájában tervezett fejlesztési programokkal kapcsolatosan az alábbi feladatok ellátása vonatkozásában: műszaki tervezés projekt kidolgozása, pályázat elkészítése, a projekt előkészítő, megalapozó dokumentumok elkészítése teljes körű projektmenedzsment feladatok ellátása közbeszerzési, beszerzési feladatok ellátása 1

2 műszaki szakértői feladatok ellátása műszaki ellenőri feladatok ellátása beruházás lebonyolítói feladatok ellátása a Képviselő-testület által jóváhagyott keret megállapodás alapján. A keret megállapodás elkészült, kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a mellékelt vállalkozói keretszerződést jóváhagyni szíveskedjen../2015.(xi.) Tárgy: SzVSz Kft. Városfejlesztési csoport működtetésére vállalkozói keretszerződés jóváhagyása H A T Á R O Z A T I J A V A S L A T Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Szentes Városi Szolgáltató Kft. Városfejlesztési csoport működését szabályozó vállalkozói keretszerződésről szóló előterjesztést megismerte, az előterjesztés mellékletét képező vállalkozói keretszerződést jóváhagyja. Felkéri a Polgármestert a vállalkozói keretszerződés aláírására, illetve a keretszerződésben hivatkozott, a csoport működéséhez szükséges működési támogatás finanszírozási feltételeit tartalmazó megállapodás előkészítésére és aláírására. Határidő: november 30. Felelős: Polgármester A határozatról értesítést kapnak: Szentes Város Polgármestere Szentes Város Alpolgármestere Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője Szentes Város Főépítésze Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Műszaki Iroda vezetője Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Számviteli és Tervezési Iroda vezetője Szentes Városi Szolgáltató Kft. Szentes, november 9. Szirbik Imre 2

3 1. számú melléklet Vállalkozói keretszerződés (Városfejlesztési csoport működése) Amely létrejött egyrészről Szentes Város Önkormányzata (6600, Szentes, Kossuth Lajos tér. 6., Önkormányzati törzsszám: , KSH azonosító: , Adószáma: bankszámla száma: , képviseli: Szirbik Imre polgármester, mint megrendelő (a továbbiakban: Megrendelő), másrészről: a Szentes Városi Szolgáltató Kft. (6600 Szentes, Vásárhelyi út 12., adószáma: ; cégjegyzékszáma: , képviseli Döbrőssy Iván ügyvezető), mint Vállalkozó (a továbbiakban: Vállalkozó), továbbiakban Felek között az alulírott napon, helyen az alábbi feltételek mellett. I. Előzmények Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete városfejlesztési feladatok és az első fordulóban elnyert DAOP-5.1.2/A pályázat végrehajtására október 30. napjával 229/2009. (X.30.) Kt. határozattal hozta létre az ún. "városfejlesztési társaságot", a Szentesi Beruházó és Vagyonhasznosító Kft. átalakításával. A Képviselő-testület a 75/2010.(IV.06.) Kt. sz. határozata alapján a Szentesi Városfejlesztő, Beruházó és Vagyonhasznosító Kft. beolvadt a Szentes Városi Szolgáltató Kft -be. A Képviselő-testület 82/2010.(IV.27.) Kt. sz. határozatában bővítette a Kft. tevékenységét a épületépítési projektszervezési tevékenységgel, így létre lett hozva a Városfejlesztési csoport, mely 2010 májusával kezdte meg működését. A as Európai Uniós tervezési időszak lehetséges támogatásainak felhasználásával tervezett városfejlesztési projektek megvalósításához továbbra is szükséges a Szentes Városi Szolgáltató Kft. Városfejlesztési Csoportjának igénybevétele. A közbeszerzésekről szóló, november 1-jén hatályba lépett évi CXLIII. törvény 9. (8) bekezdés k) pontja alapján lehetséges kizárólagos joggal felruházni a társaságot szolgáltatás megrendelése esetén, jelen esetben az önkormányzat Gazdasági Programjában, valamint Integrált Településfejlesztési Stratégiájában tervezett fejlesztési beruházások megvalósítására. A fentiek alapján az Önkormányzat vagyonáról, a vagyona feletti tulajdonjog gyakorlásának, hasznosításának és vagyonkezelésbe adásának szabályairól szóló 15/2013.(VII.17.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) az alábbi 26/A -sal egészült ki: 26/A. A Szentes Városi Szolgáltató Kft.-t ezen rendelet szerinti kizárólagos jog illeti meg az Önkormányzat Gazdasági Programjában, valamint Integrált Településfejlesztési Stratégiájában tervezett fejlesztési programokkal kapcsolatosan az alábbi feladatok ellátása vonatkozásában: műszaki tervezés projekt kidolgozása, pályázat elkészítése, a projekt előkészítő, megalapozó dokumentumok elkészítése teljes körű projektmenedzsment feladatok ellátása közbeszerzési, beszerzési feladatok ellátása műszaki szakértői feladatok ellátása 3

4 műszaki ellenőri feladatok ellátása beruházás lebonyolítói feladatok ellátása a Képviselő-testület által jóváhagyott keret megállapodás alapján. A Városfejlesztési Csoportban a személyi, tárgyi, szervezeti feltételek rendelkezésre állnak, a feladatot a vállalkozó a közbeszerzésekről szóló, évi CXLIII. törvény 9. -a alapján végzi, így a szerződés megkötését megelőzően közbeszerzési eljárást nem kell lefolytatnia. A vállalkozói keretszerződés határozza meg azokat a főbb együttműködési elveket, szabályokat, melyek valamennyi pályázati, vagy az Önkormányzat saját forrásaiból megvalósuló beruházási fejlesztés végrehajtására egyaránt érvényesek, amelyek alapján a Szentes Városi Szolgáltató Kft. Városfejlesztési Csoportja együttműködik az Önkormányzattal, Képviselő-testület Városfejlesztési Bizottságával, Főépítésszel és a Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal érintett irodáival. A vállalkozói keretszerződés határozatlan időtartamra szól. Ilyen körülmények és előzmények ismeretében a szerződő felek a következőkben állapodnak meg: II. A szerződés tárgya: Jelen vállalkozói keretszerződés tárgya a Szentes Város Önkormányzat Gazdasági Programjában, valamint Integrált Településfejlesztési Stratégiájában ( ) tervezett fejlesztési programokkal kapcsolatosan az alábbi feladatok ellátása: 1. döntés előkészítés, képviselő-testületi előterjesztés készítés a tervezett projektről 2. műszaki tervezés, terveztetés 3. projekt kidolgozása, pályázat elkészítése, a projekt előkészítő, megalapozó dokumentumok elkészítése 4. teljes körű projektmenedzsment feladatok ellátása (beleértve a projekt elszámolását, és utókövetését is) 5. közbeszerzési, beszerzési feladatok ellátása a projekt előkészítésétől kezdődően (szakági tervezők, műszaki ellenőrök kiválasztására is) 6. műszaki szakértői feladatok ellátása 7. műszaki ellenőri feladatok ellátása 8. beruházás lebonyolítói feladatok ellátása III. A Városfejlesztési Csoport működése A Városfejlesztési Csoport az Önkormányzat 100 %-os tulajdonában álló Szentes Városi Szolgáltató Kft-n belül, elkülönülten működik. Az Önkormányzat és a Városfejlesztési Csoport viszonylatában az Önkormányzat megbízóként, a Szentes Városi Szolgáltató Kft. megbízott végrehajtó szervezetként működik közre. A Városfejlesztési Csoport az Önkormányzat szervezeti eszköze komplex városfejlesztési elképzelései megvalósítására. Az elvégzendő feladatokat a megbízó Önkormányzat határozza meg a Városfejlesztési Csoport által készített és a Képviselő-testület elé terjesztett döntés előkészítő előterjesztés alapján. Az önkormányzati döntések végrehajtásának ellenőrzése a Képviselő-testület és a Polgármester feladata. A Városfejlesztési Csoport tevékenysége során szorosan együttműködik mindazokkal, akik a feladat meghatározásában, koordinációban, a végrehajtásban részt vesznek: így a Közös Önkormányzati Hivatal érintett szervezeti 4

5 egységeivel, az engedélyező szakhatóságokkal, a kivitelezőkkel, a pályázat kiíróval és közvetítő szervezetével, vagy éppen a városi közösséget képviselő szakmai és civil szervezetekkel. A Városfejlesztési Csoport az adott feladat elvégzéséhez arra megfelelő képzettséggel és jogosultsággal rendelkező alvállalkozókat tervezők, szakértők - tevékenységét veheti igénybe. Vállalkozó az igénybe vett alvállalkozó teljesítéséért a sajátjaként felel. IV. A Városfejlesztési Csoport pénzügyi háttere A Városfejlesztési Csoport az Önkormányzat által jóváhagyott Gazdasági Programjában és Integrált Településfejlesztési Stratégiájában tervezett fejlesztéseket, a nyertes pályázatok projektjeit és az Önkormányzat saját beruházású fejlesztéseit valósítja meg, az Önkormányzat költségvetési rendeletében meghatározott pénzügyi kereteken belül. A működés bevételét, és ezáltal a felmerült költségeire a fedezetet az Önkormányzat működési támogatásként biztosítja. A díjazásnak a Városfejlesztési Csoport által elvégzendő feladatok végrehajtásához és működési költségeihez teljes körűen kell fedezetet nyújtania és a társaság díjazását ennek megfelelően kell megállapítani. Pályázatok esetében a társaság által elvégzendő feladatok végrehajtásához, adott tevékenységekre beállított költség nyújt fedezetet utólag a támogatási szerződés alapján. A csoport működésével kapcsolatos költségek fedezetét a Megrendelőnek a költség felmerülésekor működési támogatásként kell biztosítania, hogy a Vállalkozó eredménye ne legyen negatív, és ne befolyásolja a gazdasági társaság hitelképességét, megítélését. A csoport a kapott működési támogatásokat a sikeres projektekből származó későbbi bevételeiből téríti vissza. A Városfejlesztési Csoport az Önkormányzati megbízásokból származó bevételeken túlmenően szabad kapacitásai terhére a Szentes Városi Szolgáltató Kft-n belül végzett saját gazdasági tevékenységéből is bevételeket szerezhet, melyet a működéséhez és fejlesztéseihez használ fel. V. Vállalkozó kötelezettségei Vállalkozó köteles az elvállalt feladatokat a tőle elvárható legnagyobb gondossággal, a meghatározott költségvetési keretösszegen belüli áron határidőben elvégezni. VI. Megrendelő kötelezettségei Megrendelő köteles a teljesítést befolyásoló minden rendelkezésére álló információt, tényt, adatot, tervdokumentációt, műszaki leírást és tervezői programot a Vállalkozó rendelkezésére bocsátani a beruházásról történt egyedi döntést követően. A tervezési munkák elvégzéséhez a Megrendelő elkészíti a tervezési programot. Megrendelő a Főépítész és a Közös Önkormányzati Hivatal érintett irodái által közreműködik a tervezők és a műszaki ellenőrök kiválasztásában. Megrendelő Főépítész és a Közös Önkormányzati Hivatal érintett irodái által részt vesz a tervezési folyamatban, a tervdokumentációk észrevételezésében, véleményezésében és jóváhagyásában. 5

6 Megrendelő a projektmegvalósítás során a műszaki ellenőrökkel együttműködik, a kivitelezést érintő észrevételeivel, javaslataival segíti annak munkáját. VII. A szerződő felek együttműködése 1. Szerződő felek részéről nyilatkozattételre jogosult a Megrendelő részéről: Szirbik Imre polgármester, a Vállalkozó részéről: Döbrőssy Iván ügyvezető igazgató. 2. Szerződő felek a kapcsolattartás módjában úgy állapodnak meg, hogy elsődleges az e- mail, másodlagos a telefax, harmadlagos az írott levélben történő kommunikáció. 3. Vállalkozó részéről az operatív kapcsolattartást Labádi-Fébert Andrea városfejlesztési csoportvezető látja el a következő elérhetőségeken: - cím: feberta@szvszkft.hu - telefon: telefax: postacím: SzVSz Kft Szentes, Vásárhelyi út Megrendelő részéről az operatív kapcsolattartást Szigeti Miklós, pályázati ügyintéző látja el a következő elérhetőségeken: - cím: kisterseg@szentes.hu - telefon: 63/ telefax: 63/ postacím: Szentes Város Önkormányzata 6600 Szentes, Kossuth tér A projektek meghatározása, előkészítése, tervezési programok összeállítása, tervek elkészítésében és elkészíttetésében a Vállalkozó szorosan együttműködik a városi főépítésszel, valamint a Képviselő-testület Városfejlesztési Bizottságával. 6. A Vállalkozó előkészíti a döntéshez szükséges, közbeszerzési eljáráshoz kapcsolódó dokumentumokat a Képviselő-testület közbeszerzésért felelős Bizottsága részére. 7. Szerződő felek az együttműködés során kötelesek egymást tájékoztatni a fejlesztési elképzelés, illetve projekt állásával, végrehajtásával kapcsolatos minden olyan tényről, körülményről, eseményről, amely e szerződés teljesítését befolyásolja, vagy befolyásolhatja. A tájékoztatásnak minden esetben olyan módon és olyan időben kell megtörténnie, amely a teljesítés alá vont fél teljesítésének ellehetetlenülését nem eredményezheti. VIII. Az egyes munkák meghatározása, teljesítése és átvétele 1. A II. pontban meghatározott feladatokra szerződő felek külön szerződéseket készítenek, amelyek az egyes részfeladatok részletes leírását, a felek részéről a résztvevő személyeket, az elvárt tartalmat, a teljesítés feltételeit és a fizetési feltételeket tartalmazzák. 2. Az egyes konkrét megbízási szerződések alapján ellátandó feladatok tekintetében a megbízási szerződések vonatkozói pontjai definiálják az adott tevékenységekben részt vevő személyeket az együttműködés módját, ellenőrzésének rendjét, ütemezését. IX. A Városfejlesztési Csoport ellenőrzése, beszámolási kötelezettsége A 100 %-os önkormányzati tulajdonú Szentes Városi Szolgáltató Kft-n belüli működés, a Felügyelő Bizottság és a független könyvvizsgáló folyamatosan biztosítja az Önkormányzat részére az ellenőrzés lehetőségét. Ezen túlmenően a Városfejlesztési Csoport saját gazdasági tevékenységéről az Önkormányzat felé évente, a tárgyévet követő év február utolsó napjáig beszámolási kötelezettséggel tartozik. E beszámolók keretében számot ad feladatai elvégzéséről, valamint a rendelkezésére bocsátott források felhasználásáról. 6

7 Az egyes konkrét megbízási szerződések alapján ellátandó feladatok tekintetében a megbízási szerződések vonatkozói pontjai definiálják az adott tevékenységek ellenőrzésének rendjét, ütemezését, valamint a Városfejlesztési Csoport beszámolási kötelezettségét. X. Egyéb rendelkezések 1. A Felek kijelentik, hogy jelen szerződésre a magyar jog irányadó. Felek a közöttük felmerülő vitás kérdéseket egyeztetéssel kísérlik meg rendezni, ennek eredménytelenségének esetére kikötik a Szentesi Járásbíróság, illetve a Szegedi Törvényszék illetékességét. 2. A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekre a Polgári Törvénykönyvről szóló, többször módosított évi V. törvény rendelkezései irányadók. 3. Jelen megállapodást a Felek képviselői, elolvasás és közös értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt nyolc (melyből hat példány Szentes Város Önkormányzatának példánya, kettő példány a Szentes Városi Szolgáltató Kft. példánya) magyar nyelvű, eredeti példányban jóváhagyólag aláírták. A vállalkozói keretszerződés aláírásával a augusztus 06-án kelt, Szentes Város Önkormányzatának városközpont rehabilitációs feladatainak ellátására vonatkozó Vállalkozói keretszerződés és a december 13-án kelt Alapszerződés hatályát veszti. Szentes, november.. Megrendelő Szirbik Imre polgármester Vállalkozó Döbrőssy Iván ügyvezető igazgató Pénzügyi ellenjegyzés: Szentes, november.... Hajdúné Bánfi Ilona Pénzügyi ellenjegyző Számviteli és Tervezési Irodavezető Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal 7