E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2012. december 17-i ülésére Tárgy: Együttműködési megállapodás megkötése a Veszprém Megyei Jogú Várossal Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: dr. Árpásy Tamás jegyző Az előterjesztés előkészítésében közreműködik: Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság Láttam:... dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Veszprém Megyei Jogú Város Polgármestere 2012. november 30-i levelében jelezte, hogy részükről a jövő év elején beadásra kerül a TIOP-1.2.1/a-12/1 kódszámú Agóra- multifunkcionális közösségi központok és területi közművelődési tanácsadó szolgálat infrastrukturális feltételeinek kialakítása című pályázat, melynek célja: Multifunkcionális Közösségi Központ létrehozása Veszprémben, ami a HEMO fejlesztését jelenti. A pályázat céljai között szerepel a térségi közművelődési feladatok ellátása, segítése, a koordináció. Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata mint főpályázó azzal a kéréssel fordult önkormányzatunkhoz, hogy a mellékelt együttműködési megállapodás aláírásával támogassuk a pályázatot, illetve működjünk együtt a jövőben a közművelődés területén Veszprém Város Művelődési Központjával. Az együttműködési megállapodás 1. számú melléklete részletesen kifejti, hogy az együttműködés milyen előnyöket jelentene a résztvevő települések számára. Tekintettel arra, hogy a megállapodás- tervezetben foglalt célkitűzések támogatandóak, elfogadása önkormányzatunk számára érdemi kötelezettségvállalással nem jár, sőt, mint például a főpályázónak a rendezvényterek ingyenes használatára, vagy Önkormányzatunknak az intézményi honlapon történő megjelentetésére vonatkozó vállalásai, kifejezetten előnyösnek mondható. Javaslom tehát Tisztelt Képviselő-társaim számára a megállapodás megkötését. Zirc, 2012. december 07.. Ottó Péter polgármester
Határozati javaslat Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének.../2012.(...) határozata 1./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Veszprém Megyei Jogú Város által beadandó, TIOP-1.2.1/a-12/1 kódszámú, Agóra - multifunkcionális közösségi központok és területi közművelődési tanácsadó szolgálat infrastrukturális feltételeinek kialakítása című, Multifunkcionális Közösségi Központ létrehozása Veszprémben célkitűzésű pályázathoz kapcsolódó, a jelen előterjesztés 1. számú mellékletét képező együttműködési megállapodást jóváhagyja. 2./ Felhatalmazza a polgármestert az 1./ pontban leírt megállapodás megkötésére. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: 1./ pont esetében: azonnal 2./ pont esetében: 2012. december 19.
Együttműködési megállapodás a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program Agóra - multifunkcionális közösségi központok és területi közművelődési tanácsadó szolgálat infrastrukturális feltételeinek kialakítása c. pályázati felhívásához Kódszám: TIOP-1.2.1/A-12/1 EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS 1.) Jelen Együttműködési Megállapodás aláírásával az együttműködő települések megállapodnak, hogy a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program keretében Agóra - multifunkcionális közösségi központok és területi közművelődési tanácsadó szolgálat infrastrukturális feltételeinek kialakítása (Kódszám: TIOP-1.2.1/A-12/1) című pályázati 1/3
kiírásra ESZA közreműködő szervezethez benyújtott, Multifunkcionális Közösségi Központ létrehozása Veszprémben című pályázatban meghatározott pályázati cél egyik pontját együttműködéssel valósítják meg. Az Együttműködési Megállapodás aláírása kifejezi az együttműködő tagok (települések) azon szándékát, hogy a veszprémi Multifunkcionális Közösségi Központ épületének megújítási és korszerűsítési projekt idejét követően, 2015. március 31 és 2020. március 31 között az 1. sz. mellékletben meghatározott cél (célok) megvalósítása érdekében a települési partnerek együttműködnek, továbbá azt is kifejezik, hogy a tárgyi időszakot követő jövőben az elért eredmények további fenntartását lehetőségeikhez képest biztosítják. 2.) Az együttműködés tagjai az 1.) pontban megjelölt pályázatban meghatározott cél (célok) megvalósításában a jelen megállapodás keretei között részt vállalnak. Az együttműködés tagjai: Szervezet neve 1. főpályázó: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata 2. együttműködő Zirc Városi Önkormányzat tag (település): Képviselő neve Porga Gyula Ottó Péter 3.) A projekt megvalósítása érdekében az együttműködés tagjai az alábbi feladatok megvalósítását vállalják, a pályázatban foglalt megvalósítási ütemtervvel összhangban: Szervezet neve Feladatok 1 1. főpályázó: Veszprém Megyei Jogú Város A projekt megvalósítása és Önkormányzata koordinálása. 2. együttműködő Zirc Városi Önkormányzat Együttműködik az 1. sz. tag mellékletben leírt (település): feladatokban Az együttműködő tag(ok) pályázati támogatásban nem részesülnek. 5.) Jelen Együttműködési Megállapodás a pályázat és a támogatási szerződés elválaszthatatlan részét képezi, és osztja annak jogi sorsát. Ennek értelmében a támogatási szerződésnek a lejárta előtti megszűnése jelen Együttműködési Megállapodás megszűnését vonja maga után. Az Együttműködési Megállapodás csak írásban módosítható. Az együttműködő tagok jelen okiratot átolvasás és egymás felé igazolt egységes értelmezést követően, mint szerződési akaratukkal mindenben megegyezőt, helybenhagyólag írják alá. Kelt, Veszprém, 2012. november.. 1. 2/3
... Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata (főpályázó) képv.: Porga Gyula P.H.... P.H 3/3
1. számú melléklet Együttműködési megállapodás a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program Agóra - multifunkcionális közösségi központok és területi közművelődési tanácsadó szolgálat infrastrukturális feltételeinek kialakítása c. pályázati felhívásához Kódszám:TIOP-1.2.1/A-12/1 A Veszprémi Multifunkcionális Közösségi Központ területi, térségi szolgáltató feladatai A pályázati előírás szerint az újonnan felállított intézménynek erős területi hatással is kell rendelkeznie. A térségi szolgáltató szerep rendkívül hangsúlyos a fejlesztések kötelező eleme közép és kistelepülések bevonása, amely az együttműködő felek szándékának megfelelően egyaránt jelenthet programkínálatot és szakmai (többek között pályázati) tanácsadást. A területi multifunkcionális közösségi központ térségi szolgáltatásai az IKSZT hálózat hatékonyműködéséhez is hozzájárulhatnak. Az intézményben eddig működő közművelődési tartalmakat vagy az eddigiekben már működőket tovább fejlesztjük. Új, hasznos módszerek alkalmazásával kívánjuk támogatni a térség szakmai feladatellátását. A rendezvények körét és szolgáltatásokat is bővítjük egyúttal. Ilyen módon partneri együttműködést ajánlunk fel a térségi közép, és kistelepülések és az adott településen működő közművelődési és kulturális intézmények felé, segítve, támogatva ezzel munkájukat. Az együttműködés szakmai és infrastrukturális szempontból kiváló lehetőséget nyújt a projektben résztvevő településeknek. Ez hosszú távú partnerségi kapcsolat kiépítését vagy ápolását jelenti. Szakmailag olyan fejlesztések indítása a célszerű, amelyek hozzájárulnak a térségi települések kulturális örökségének, hagyományainak ápolásához és gondozásához és az ezek megvalósításához szükséges háttérintézmények, infrastruktúra biztosításához. Fontos, hogy elősegítsük a művészet kultúraközvetítő szerepének kibontakoztatását. Ugyanakkor az együttműködésben résztvevő települések kulturális és közművelődési lehetőségekhez jutnak, a multifunkcionális közművelődési központban. A települések meglévő művelődési tradícióira, közművelődési értékeire építő program a kulturális esélyegyenlőség lehetőségét teremti meg, s így erősíti a települések kulturális arculatát. A Megyei Közművelődési Intézet az elmúlt években már összeállította és aktualizálta a térségi értéktárakat. Ehhez hasonló módon szeretnénk felmérni a települések adottságait, értékeit, de a funkcionalitást haszonelvűségi alapon működtetve, hogy a települések esélyei egyenlőbbek legyenek a kulturális szférában. Kulturális vidékfejlesztés a közművelődés feladatellátása térségi vonatkozásban, a kulturális kapcsolatok tartalmi elemei: 1. Eszközpark felmérése és közvetítése a települési partnerek és a térség települései részére A rendezvények megvalósításához sok esetben a települések nem rendelkeznek a megfelelő eszközökkel. Egyes települések ezért nem jutnak megfelelő minőségű kulturális tartalmakhoz, hiszen egyes rendezvénytípusok megkövetelik az eszköz, vagy technikai hátteret. Infrastrukturális szempontból a partner települések eszközparkjának felmérése után azok mozgatása lenne a kézenfekvő, praktikus és költségkímélő megoldás. A lehetőség adott, a program a partnerek közreműködésével kidolgozható, megfelelő működtetési alapok megfogalmazásával. Tehát a rendezvények lebonyolítását segítő berendezések, hang és videotechnikai eszközök, járművek, bútorzat és színpadtechnikai berendezések az együttműködő települések között forgathatók lennének. Minden település rendelkezik bizonyos eszközparkkal rendezvényeinek lebonyolításához, azonban az ritka, hogy minden feltétel adott legyen a rendezvényi háttér kiszolgálásához. Sokszor jelenthet gondot, hogy honnan szerezzék be és főleg milyen költséggel a szükséges berendezéseket. Nem tudják a települések, hogy például a szomszéd falunak van 20 db sörpad garnitúrája, amit szívesen kölcsön vagy bérbe adnának, ha kérnék. Természetesen ez az elképzelés főképp barter alapon működhetne, anyagi felelősségvállalással. Az amortizációs költségeket figyelembe véve eszköz kategóriában kis összegeket lehetne meghatározni, így békés együttműködési alapot teremtve a felek közt. Ezen felül a szállítás díját kellene az adott, igénylő településnek vállalni. Ám a barter alap vagy ez a kisebb, egyenlő módon meghatározott, összegelvűség már segíti a települések egyenlő mértékű rendezvény kiszolgálási lehetőségét. Intézményünk vállalná az eszközparkok felmérését és a közvetítő szerepet. 1
2. Rendezvénynaptár A rendezvényszervezés egyik, állandóan tapasztalható problémája, hogy nem történik egyeztetés a települések között a rendezvényekről. Az esetek egy részében ez nem jelent problémát, de sokszor igen kártékony lehet, ha azonos típusú vagy rosszabb esetben ugyanaz a program, előadás egymáshoz közeli időpontban vagy ugyanakkor valósul meg. Ez főként az egymáshoz közel eső, középtelepülések esetén jelenthet problémát. Figyelembe véve a kulturális turizmust, a rendezvények egymáshoz való szervezése igen nagy hasznot hozhat az együttműködő településeknek, ám annál tragikusabb eredményt hoz a rendezvények egymásra szervezése. Tehát egymást erősítve, együtt működve érdemes a rendezvényeket szervezni. Intézményünk vállalná azt a szerepet, hogy a munkaterveket vagy rendezvényterveket időben és műfajban, rendezvényfajtában strukturálva feldolgozza a településekről beérkező információk alapján. Ezeket folyamatosan nyomon követné és frissítené. Az információkat és észrevételeket visszacsatolva a partnerek felé egyeztetné a programokat, rendezvényeket. Mindezek alapján készülne minden évben egy hónapokra lebontott rendezvénynaptár, ami az intézmény honlapján elérhető és továbbítható a partner települések felé. 3. A települések marketingstratégiája A rendezvénynaptár gondolatából következik, hogy a partner településekkel közösen készítenénk el a települési együttműködési marketingstratégiát. Ez nem azt jelenti, hogy a települések önálló marketingstratégiájába kívánnánk beavatkozni, hanem azt jelenti, hogy összefogással a települések között az információk áramlását segítenénk elő. Felmérnénk településenként a helyi adottságokat és lehetőségeket, majd azokra építve közösen dolgoznánk ki az adott település igényeinek megfelelően a térségi együttműködő partnerek marketinglehetőségeit és a partner települések marketing szempontú megjelenését viszont. Ez ismét egy olyan elgondolás, ami a költségeket tekintve nem számottevő (vagy éppen a nullával egyenlő) ám hasznot annál inkább hoz. Az információknak a településekre való eljutása rendszertelen vagy minimális, holott igény folyamatosan van rá a lakosság részéről. A terv megvalósítása minden település részéről odafigyelést és plusz munkát igényel, de ez a befektetés többszörösen megtérülne. A marketingstratégia kidolgozását követően egy hosszú időkre élhető, rendszerezett és kezelhető információáramlás lenne az eredmény a megvalósítás során. 4. Az intézményi honlapon a települések megjelenése, bemutatása A pályázat keretében új honlap készül. Ez esetünkben nem csak a pályázat kötelező megjelenítése honlap formában, hanem a felálló új intézményi honlap elkészítését jelenti. Mivel a térségi/települési feladatellátó szerepünk nő, így evidens, hogy a honlapon belül ezt a szerepet markánsan megjelenítsük. Ennek egyik része lenne, hogy a települési együttműködő partnereknek külön oldalakat szentelünk. Egy egy település teljes oldalt kap, ahol a településről elérhető fontos információk és aktualitások elérhetők. Ezzel is szeretnénk erősíteni a települések közötti információáramlást és az országos plénum számára is hozzáférhetővé tenni azokat. Ezen felül időről időre kiemelnénk egy egy települést, honismereti anyagok, fejtörők, rejtvények, tudástesztek révén. Ilyen módon elősegítjük a helyi identitás növelését és megismertetjük az adott település tradícióit, kulturális értékeit.
5. A Multifunkcionális Közösségi Központ, mint befogadó intézmény A települési együttműködő partnerek részére az egyenlő hozzáférés jogán biztosítjuk, hogy az intézményi épület tereit rendezvényi igényeiknek megfelelően rendelkezésükre bocsátjuk. Ezt értjük úgy, hogy a termek bérleti díjától eltekintünk (meghatározott éves keret mértékéig) és az infrastrukturális és eszköz hátteret hozzárendelve. A rendezvényi kiszolgáláshoz szükséges vállalkozói és más munkadíjakat nem áll módunkban átvállalni, ám a szakmai, szervezői feltételeket és segítséget készséggel biztosítjuk a partnerek részére, munkájukat támogatva. 6. A kulturális és közművelődési értéktár közvetítése és közösségi alkalmakra való szervezése a települési együttműködő partnerek közt A Megyei Közművelődési Intézet kulturális értéktárára is építkezve, a településeken működő, közművelődési, kulturális szférába tartozó, művészeti csoportok, közösségek, és egyének részére szeretnénk létrehozni a honlapon és a reklámfelületeinken műsorajánlót, ajánlót. Így a megrendelő felek, települések látóterébe kerülnek és reklámfelület kapnak. Másrészről intézményünk készíthet kulturális csomagajánlatokat, amelyeket közvetíthet a partner települések felé. Ilyen módon a települések kedvezményekkel juthatnak a kulturális tartalmakhoz. Olyan lehetőséget is biztosít ez, hogy a hátrányos helyzetű településekre minimális kiadással vagy ingyenesen is eljutnak a kulturális tartalmak. Hiszen egy keretszerződéssel a művészeti közösségek vagy önálló művészek az alkalmak számát tekintve egyes esetekben biztosíthatják az ingyenes hozzáférést a műsorokhoz, programokhoz, hiszen ez folyamatos foglalkoztatást biztosít számukra. 7. Pályázati segítségnyújtás A térségi települések és települési együttműködő partnerek részére heti rendszerességgel közvetítenénk az aktuális a pályázatokat és segítenénk partnereinket azok elkészítésében vagy azok részleteinek elkészítésében. Ez a támogató segítségnyújtás természetesen nem azt jelenti, hogy helyettük, hanem hogy velük, mellettük állva készítjük a pályázataikat. Mivel pályázatok terén már rendelkezünk tapasztalatokkal és ismerjük a települési igényeket és feltételeket, valamint jók a partneri kapcsolataink, így szívesen vállaljuk ezt a nemes feladatot. A pályázati segítségnyújtás feltétele, hogy a partner település meghatározza, hogy mely intézményei és mely kulturális szegmens részére igényel ilyen jellegű segítségnyújtást részünkről. 8. Lakossági segítségnyújtás és információs szolgáltatás A Multifunkcionális Közösségi Központ működtetni fogja az ifjúsági, a munkaügyi, és közösségi információs szolgáltató tereket. A települési partnerek és térségi települések részére az ezen terekben működő szolgáltatások nyitva állnak. Meggyőződésünk, hogy a települések közvetítésével hozzánk forduló lakosoknak hasznos partnerei leszünk. Továbbá bízunk abban, hogy a településeken ezek a szolgáltatásaink is visszhangra lelnek, így építve a kapcsolatainkat és segítve a lakosságot. 3