Önkormányzati válaszok Apc településrendezési eszközök módosításának államigazgatási egyeztetése során beérkezett véleményekre 1. Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Főépítész Észrevételeit köszönettel vettük. Általános észrevétel Egyszerűsített eljárás indoklása Az előzetes megkereső levélben szerkesztési hiba következtében maradt benne, hogy az elkészült dokumentációt véleményeztetés céljából megküldjük mindazon államigazgatási szervek, partnerek, területi és települési önkormányzatok részére, akik előzetesen jelezték, hogy részt kívánnak venni a további véleményezési eljárásban. A településrendezési eszközök módosítása a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (I. 8.) Korm. rendelet 41. előírásainak, az egyszerűsített eljárásra vonatkozó eljárásrendnek megfelelően folytattuk le. A fentieknek megfelelően megkeresésre kerültek a partnerek, a 9. mellékletben meghatározott államigazgatási szervek, a szomszédos települések önkormányzatai, illetve Heves Megyei Önkormányzat. Jelen eljárás megfelel a R. 32. (4) bekezdés b) pontjában meghatározott előírásnak. A tervezett fejlesztések várhatóan több, mint 15 új munkahely megteremtését célozza. (Lásd: 2. melléklet - Nyilatkozat munkahelyek teremtéséről) A dolgozói létszám várhatóan 300-350 fő első ütemben a területen. Környezeti vizsgálat A tervezési területen kizárólag olyan tevékenységet kíván az Önkormányzat, mely nem bír jelentős környezet hatással a területre, illetve a településre. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. Korm.renelet 1. sz. melléklet (Környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenységek köre) 27. sorszáma alatt a Nem vas fémeket ércből, koncentrátumokból vagy másodlagos nyersanyagokból kohászati, vegyi vagy elektrolikus eljárásokkal előállító üzem található méretmegkötés nélkül. A tervezési helyszínre első ütemben a CSABAcast Kft. kívánja átköltöztetni telephelyét. A jelenleg működő üzem TEÁOR száma alapján a fő tevékenység: Könnyűfémöntés (2453), s emellett egyéb tevékenység: o Fémfelület kezelés (2561); o Fémmegmunkálás (2562); o Szerszámgyártás (2573); o Közúti jármű, járműmotor alkatrészeinek gyártása (2932) o Ipari gép, berendezés javítása (3312) o Hulladék-nagykereskedelem (4677) o Vegyestermékkörű nagykereskedelem (4690) o Műszaki vizsgálat, elemzés (7120) o Mns egyéb szakmai, tudományos, műszaki tevékenység (7490) o Mns egyéb kiegészítő üzleti szolgáltatás (8299) A könnyűfémöntés során - a véleményezési eljárás anyag alátámasztó munkarész 6.1. Technológiai leírás fejezete alapján - a tevékenység során sem kohászati, sem vegyi, sem elektrolikus eljárás nem történik. Továbbiakban fel kívánom hívni a figyelmet arra, hogy a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség a tárgyi ügyben, módosítással kapcsolatban kifogást nem emelt.
APC 2 ÉSZREVÉTELEK A fentiek alapján az Önkormányzat továbbiakban sem látja indokoltnak a településrendezési eszközök módosításához az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I.11.) Kormány rendelet szerinti környezeti vizsgálat elkészítését. Települési főépítész Az Önkormányzat települési főépítészt bízott meg az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LVIII. törvény 6/A. (3) bekezdés alapján. A módosítási javaslatokra vonatkozóam A módosított TSZT Észrevételüknek megfelelően a határozat-tervezet szövegét javítottuk. A jóváhagyásra benyújtott tervdokumentáció a tervezett területfelhasználásra vonatkozóan nem tartalmaz majd eltérő sraffozást. A módosított HÉSz és SzT Ahogyan az Általános észrevétel Környezeti vizsgálat résznél megválaszolásra került, a tervezett tevékenységek megvalósíthatók egyéb ipari területen. Alátámasztó munkarészek. Az 1.2.1. Meglévő állapot című fejezet kiegészítésre kerül az észrevételüknek megfelelően. 3. Közép-Duna-völgyi Vízügyi Hatóság Észrevételeit köszönettel vettük. A HÉSZ 13/A. (3) bekezdéséből töröljük a vizek védelme érdekében az egyedi szennyvízkezelő-berendezést. 6. Heves Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Észrevételeit köszönettel vettük. A tervezési területet nem érinti az ökológiai hálózat. Ugyan Heves Megye Területrendezési tervében a tervezési terület - a hatályos terv szerint beépítésre szánt területek kivételével - széleróziónak közepesen kitett terület övezetbe tartozik, azonban az OTrT módosításával a fent megnevezett megyei övezetet nem kell alkalmazni. 12. Heves Megyei Kormányhivatal Földhivatala Észrevételeit köszönettel vettük. A tervezési területen belül a 075/1, 075/2 és 084/5/d hrsz-ú ingatlanokon jelöl ki a terv új beépítésre szánt területet, Gipe jelű építési övezetet. A többi módosítás során a hatályos tervben beépítésre szánt területként szereplő kereskedelmi szolgáltató területek kerülnek átsorolásra, s a területen továbbra is gazdasági területfelhasználás marad. A területen a termőföld védelméről szóló 2007. évi CI. törvény 11. (2)-(3) bekezdéseinek megfelelően helyhez kötött igénybevételnek kell tekinteni a településrendezési eszközökben jelölt módosítási javaslatokat. Az alábbi táblázat K jelű oszlopa tartalmazza a helyhez kötött igénybevétel igazolását. Heves Megyei Kormányhivatal Hatvani Járási Hivatal Járási Földhivatala 2015. január 16-i keltezésű határozata alapján az érintett ingatlanok művelési ágát és minőségi osztályát a természetbeni állapotnak megfelelően az alábbiak szerint állapította meg ( F - J oszlop). (Lásd: 3. melléklet Földhivatal határozat)
APC 3 ÉSZREVÉTELEK A B C D E F G H I J K Telekalakítás előtt Jóváhagyott telekalakítást követően Meglévő állapot, megjegyzés Alrészlet jele Művelési ág Minőségi Terület (m 2 ) AK érték Alrészlet jele Művelési ág Minőségi Terület (m 2 ) AK érték 084/5 a Kivett major osztály 0 4.9386-084/9 Kivett major osztály 0 4.9386 A területen major épületek állnak 3408 m 2 nagyságban A hatályos TRT kereskedelmi szolgáltató területként jelöli, a terület művelésből való kivonására sor került korábban Meglévő területen kívánják megvalósítani első ütemben a fejlesztéseket 084/5 b szántó 3 1.0162 26,52 084/7 legelő 4 1.0162 1,42 A területet jelenleg szántóként hasznosítják A hatályos TRT kereskedelmi szolgáltató területként jelöli Második ütemben tervezett fejlesztések Apc község területére megállapított átlagos kataszteri tiszta jövedelem értékhez képest kisebb (2,00 AK/ha) 084/5 c legelő 1 7308 10,82 084/6 legelő 4 7308 1,02 A területet jelenleg legelőként hasznosítják A hatályos TRT kereskedelmi szolgáltató területként jelöli Második ütemben tervezett fejlesztések Apc község területére megállapított átlagos kataszteri tiszta jövedelem értékhez képest kisebb (2,00 AK/ha) 084/5 d legelő 1 5739 8,49 084/8 legelő 4 5739 0,80 A területen jelenleg legelő található Újonnan kijelölt gazdasági terület A 084/5 hrsz-ú terület (meglévő gazdasági területek feltárása az ingatlannal határos, 12,0 m szabályozási szélességű útról tervezett
APC 4 ÉSZREVÉTELEK A B C D E F G H I J K Telekalakítás előtt Jóváhagyott telekalakítást követően Meglévő állapot, megjegyzés Művelési Terület AK érték Alrészlet Műve- Terület AK érték ág (m 2 ) jele lési ág (m 2 ) Alrészlet jele Minőségi osztály Minőségi osztály Tfvt. 11. (3) a) pontjának megfelelően helyhez kötött igénybevétel Apc község területére megállapított átlagos kataszteri tiszta jövedelem értékhez képest kisebb (2,00 AK/ha) 075/1 szántó 2 2874 075/1 legelő 4 2874 0,40 A területet gyepként hasznosított Újonnan kijelölt gazdasági terület, önkormányzati tulajdonú területen. A gazdasági területek fejlesztése a 21. sz. főút új csomópontja, illetve a tervezett 075/2 szántó 2 8592 075/2 legelő 4 8592 1,20 fejlesztések miatt a területen tervezett A vasút és a gazdasági területet feltáró, 12,0 m szabályozási szélességű út között fekszik Tfvt. 11. (3) a) pontjának megfelelően helyhez kötött igénybevétel Apc község területére megállapított átlagos kataszteri tiszta jövedelem értékhez képest kisebb (2,00 AK/ha) A fentiek alapján a termőföld védelméről szóló 2007. évi CI. törvény 11. -a alapján a tervezési terület érintett ingatlanjai nem tekinthetők az átlagosnál jobb minőségű földeknek, az ingatlanok más célú hasznosítása támogatható.
APC 5 ÉSZREVÉTELEK 26. Hatvan Közös Önkormányzati Hivatal Építésügyi Hatóság Észrevételeit köszönettel vettük. Apc Község Önkormányzata tervezi a településrendezési eszközeinek a felülvizsgálatát a közeljövőben, hogy a hatályos építésügyi jogszabályoknak megfelelő településrendezési eszköze legyen a községnek. Szakmai észrevétel A 075/1 és 075/2 hrsz-ú ingatlanok beépíthetőségét a vasútvonal védőtávolsága valóban korlátozza. Építmények tervezésekor és engedélyezésekor figyelemmel kell lenni a vasúti hatóság előírásaira, engedélyére. (A nem vasútüzemi célt szolgáló, nem nyomvonalas építményeket, épületeket az országos közforgalmú vasútnál meghatározott védősávon kívül a vasút vágánytengelyétől, két- vagy többvágányú pálya esetén a szélső vágány tengelyétől meghatározott távolságra lehet elhelyezni, a vasúti átjárókra figyelemmel. A vasúti átjáró környezetében a külön jogszabályban meghatározott rálátást az építmények nem akadályozhatják. Ezen túlmenően nem akadályozhatják a vasúti jelzők láthatóságát sem, és villamosított vasútvonal esetén figyelembe kell venni a vasúti biztonsági övezetre vonatkozó előírásokat is.) A 21. sz. főút mellett 10 méter szélességben ábrázolja a terv a tervezett erdősávot, Ev jelű övezetet. A tervezési terület leírását, illetve a módosítási területeket pontosítottuk. A kialakuló 084/8 hrsz-ú ingatlan (korábbi 084/5/d alrészlet) a 12,0 m szabályozási szélességű 076 hrsz-ú úton közelíthető meg. Jelen rendezési eszközök módosításának nem tárgya a vasút keleti oldalán fekvő iparterületek. A településrendezési eszközök felülvizsgálata során kezeljük a jelzett építési övezeti előírásokat. Apc, 2015. március Juhász István polgármester Dr. Zsiga Szilvia jegyző Ferik Tünde vezető tervező Kéthelyi Márton tervező 1. Vélemények összefoglalása 2. Nyilatkozat munkahelyek teremtéséről 3. Földhivatal határozat
NEM NYILATKOZOTT NEM EMEL KIFOGÁST ÉSZREVÉTELT TESZ APC 6 ÉSZREVÉTELEK 1. MELLÉKLET VÉLEMÉNYEK ÖSSZEFOGLALÁSA VÉLEMÉNYEZŐK MEGJEGYZÉS 1. BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI KORMÁNYHIVATAL ÉPÍTÉSÜGYI ÉS ÖRÖKSÉGVÉDELMI HIVATAL ÁLLAMI FŐÉPÍTÉSZI IRODA 2. KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 3. FŐVÁROSI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG - VÍZÜGYI HATÓSÁG Felhívja a figyelmet arra, hogy a megkereső levél nem egyértelműen jelöli meg az eljárás típusát. Figyelmeztet, hogy egyszerűsített eljárás esetén a véleményezési szakasz kezdeményezésével indul az államigazgatási szervek és partnerek megkeresése. Tájékoztat arról, hogy ha új beépítésre szánt terület kerül kijelölésre, egyszerűsített eljárás csak akkor folytatható le, ha legalább 15 új munkahely kerül kialakításra. Kéri ezen kritérium igazolását. Felhívja a figyelmet, hogy a dokumentáció bevezetője csak HÉSz módosításról tájékoztat, ám a teljes dokumentáció szerint a településszerkezeti terv is módosul. Szükségesnek tartja a környezeti vizsgálat elkészítésének szükségességére irányuló eljárás lefolytatását a téma környezetre gyakorolt hatása miatt. Tájékoztat arról, hogy a településrendezési eszközök módosításához önkormányzati főépítész közreműködése szükséges. Kéri, ezen kritérium teljesülésének igazolását. Kifogásolja, hogy a határozat-tervezet szövegezése nem utal arra, hogy a terv módosítás és nem a teljes településszerkezeti tervet érinti. Kéri, hogy a határozat a módosított részterületről szóljon. Mivel a terv a régi OTÉK jelmagyarázata szerint készült, a sraffozás, mint változások jelölése nem megfelelő. A sraffozás, mint jelölés, csak egy külön alátámasztó tervlapon fogadható el. Felhívja a figyelmet arra, hogy mivel ez egy terv, nem kell a jelenlegi és a tervezett övezeti jelölést egybeszerkeszteni, a tervlapon csupán a tervezett állapotnak kell szerepelnie. Felhívja a figyelmet arra, hogy az, hogy az alumínium öntöde elhelyezhető-e egyéb ipari területen, illetve hogy a környezetre jelentős mértékű zavaró hatással jár-e, nem bizonyított. Többek között ennek eldöntését is alátámasztaná a környezeti vizsgálat lefolytatása. Felhívja a figyelmet, hogy az 1.2.1. Meglévő állapot fejezetben a tervezési területként csupán a 084/5 hrsz-ú telek kerül megnevezésre, ám a módosítás nem csak erre a telekre korlátozódik. Táj- és természetvédelmi, levegőtisztaságvédelmi, hulladékgazdálkodási, valamint zaj és rezgésvédelmi szempontból kifogást nem emel. Tájékoztatást ad, hogy az elhelyezésre kerülő létesítmények megvalósításakor felszíni és felszín alatti vízvédelmi szempontból, valamint az árvizek és a jég vonulásának biztosítása érdekében milyen jogszabályokat kell figyelembe venni. 4. BÜKKI NEMZETI PARK IGAZGATÓSÁG Tájékoztat arról, hogy a tervezési terület déli részén lévő 084/5 hrsz-ú ingatlanon az egyéb
NEM NYILATKOZOTT NEM EMEL KIFOGÁST ÉSZREVÉTELT TESZ APC 7 ÉSZREVÉTELEK VÉLEMÉNYEZŐK MEGJEGYZÉS ipari terület kijelölése jogszabály által védett természeti értékeket nem érint. A településrendezési eszközök módosítása ellen kifogást nem emel. 5. KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI VÍZÜGYI IGAZGATÓSÁG Felhívja a figyelmet a területen található vízgazdálkodással és vízvédelemmel összefüggő jogszabályokra és nyilvántartásokra. Nem tartja elfogadhatónak az egyedi szennyvízkezelő berendezés alkalmazásának előírását az egyéb ipari területen. 6. HEVES MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG Tájékoztat az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 28/2011. (I.6.) BM rendelet előírásairól, kéri, hogy az általa megnevezett részterületekre terjedjen ki a településrendezési eszközök módosítása. Tájékoztat továbbá az alkalmazandó jogszabályok köréről és kiemeli azok egyes előírásait. Kéri figyelembe venni azt, hogy a településrendezési eszközök módosítása érintheti Heves Megye Területrendezési Tervének ökológiai hálózat ökológiai folyosó övezetét, a földtani veszélyforrás területének övezetét, a széleróziónak gyengén kitett terület övezetét. Az eljárás további szakaszaiban részt kíván venni. 7. HEVES MEGYEI KORMÁNYHIVATAL NÉPEGÉSZSÉGÜGYI SZAKIGAZGATÁSI SZERV A tervezett módosítást közegészségügyi szempontból nem kifogásolja. Felhívja a vonatkozó jogszabályi előírásokra a figyelmet. Felhívj a figyelmet a környezeti vizsgálat lefolytatásának szükségességére. Az eljárás további szakaszaiban részt kíván venni, az elfogadásra kerülő dokumentációt elektronikus adathordozón kéri. 8. NEMZETI KÖZLEKEDÉSI HATÓSÁG ÚTÜGYI, VASÚTI ÉS HAJÓZÁSI HIVATALA A módosítással kapcsolatban észrevételt nem tesz, annak elfogadását támogatja. 9. NEMZETI KÖZLEKEDÉSI HATÓSÁG LÉGÜGYI HIVATALA 10. FORSTER GYULA NEMZETI ÖRÖKSÉGVÉDELMI ÉS VAGYONGAZDÁLKODÁSI KÖZPONT 11. HEVES MEGYEI KORMÁNYHIVATAL EGER JÁRÁSI HIVATAL ÉPÍTÉSÜGYI ÉS ÖRÖKSÉGVÉDELMI HIVATALA 12. HEVES MEGYEI KORMÁNYHIVATAL FÖLDHIVATALA Tájékoztat arról, hogy a tervezési területen a 075/1, 075/2 hrsz-ú ingatlanok, valamint a 084 hrsz-ú ingatlan b, c, d alrészletei az átlagosnál jobb minőségűek, így ezen termőföldek más célú felhasználásának tervezését nem javasolja. Felhívja a figyelmet továbbá, hogy a termőföldre építési engedély csak a földhivatal jogerős más célú hasznosításának engedélye birtokában adható. 13. HEVES MEGYEI KORMÁNYHIVATAL ERDÉSZETI IGAZGATÓSÁGA 14. HEVES MEGYEI KORMÁNYHIVATAL NÖVÉNY- ÉS TALAJVÉDELMI IGAZGATÓSÁGA A módosítással szemben kifogást nem emel. Felhívj a figyelmet arra, hogy mivel a módosítás termőföldet érint. Tájékoztat, hogy a további terveket a termőföld védelméről szóló 2007. évi CI törvény III. Fejezetének előírásai alapján kell elkészíteni, amelyeket véleményében
NEM NYILATKOZOTT NEM EMEL KIFOGÁST ÉSZREVÉTELT TESZ APC 8 ÉSZREVÉTELEK VÉLEMÉNYEZŐK MEGJEGYZÉS részletez. 15. HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM HATÓSÁGI HIVATAL Tájékoztat, hogy a módosítás honvédelmi érdekeket nem sért, a megküldött dokumentációban foglaltakkal kapcsolatban külön észrevételt nem tesz. A véleményezési eljárás további szakaszaiban nem kíván részt venni. 16. HEVES MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG A dokumentációban foglaltakkal kapcsolatban észrevétele, javaslata nincs, közlekedésbiztonsági szempontból kifogást nem emel. Az elfogadásra kerülő dokumentációból nem kér példányt. 17. MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL MISKOLCI BÁNYAKAPITÁNYSÁGA A módosításhoz észrevétel nélkül hozzájárul, az eljárás további szakaszaiban nem kíván részt venni. 18. NEMZETI MÉDIA ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG HIVATALA A módosítás ellen kifogást nem emel. 19. HEVES MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT HIVATALA A módosítás ellen kifogást nem emel, kéri a végleges dokumentáció megküldését, amelyet elektronikus adathordozón is tud fogadni. 20. JOBBÁGYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 21. SZÜCSI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 22. ZAGYVASZÁNTÓ KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 23. PALOTÁS KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 24. RÓZSASZENTMÁRTON KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 25. PETŐFIBÁNYA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA A módosítás ellen kifogást nem emel, annak elfogadását támogatja. 26. HATVAN KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL ÉPÍTÉSÜGYI HATÓSÁG Köszönettel veszi a megkeresést, bár tájékoztat arról, hogy a 314/2012. (I.8.) Korm.rendelet 9. melléklete alapján az I. fokon eljáró építésügyi hatóság véleményét nem kell megkérni. Az anyagot elsősorban jogalkalmazói szempontból tanulmányozta át, ez alapján az alábbi észrevételeket teszi: a 075/2 hrsz-ú ingatlan estében javasolt elgondolkodni, hogy a vasút közelsége miatt a beépítés hogyan korlátozódik majd kifogásolja, hogy a 082, 085/5, 084/2 és a 085/4 hrsz-ú ingatlanokat érintően övezethatár miért nem jelenik meg, hiszen a telkek 21. sz. út felőli oldala Ev jelölést kapott felhívja a figyelmet, hogy az 1.2.1. fejezetben megnevezett tervezési terület nem csak a 084/5 hrsz-ú ingatlant érinti, hanem a 072 hrsz-út is fontos szempontnak tartja a tervezet telekmegosztás kapcsán, hogy a közúti kapcsolat az előírásoknak megfeleljen felhívja a figyelmet, hogy a 048/8 hrsz alatt kialakuló ingatlannak nem látni a közúti kapcsolatát
APC 9 ÉSZREVÉTELEK 2. MELLÉKLET NYILATKOZAT MUNKAHELYEK TEREMTÉSÉRŐL
APC 10 ÉSZREVÉTELEK 3. MELLÉKLET FÖLDHIVATAL HATÁROZAT
APC 11 ÉSZREVÉTELEK