ALSÓÖRS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA

Átírás

1 ALSÓÖRS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS ZÁRÓVÉLEMÉNYEZÉSI ANYAG Város-Teampannon Kft november

2 ALSÓÖRS TRT MÓDOSÍTÁS EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS NOVEMBER 2

3 EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS ALSÓÖRS TRT MÓDOSÍTÁS NOVEMBER ALSÓÖRS KÖZSÉG TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS Záróvéleményezési anyag MEGRENDELŐ: Alsóörs Község Önkormányzata 8226 Alsóörs, Endrődi Sándor u. 49. Képviselője: Hebling Zsolt Polgármester Mártonffy Gábor Települési főépítész GENERÁLTERVEZŐ: Város-Teampannon Kft Budapest, Veres Pálné u. 7. Képviselője: Koszorú Lajos Ügyvezető TERVEZŐK: Koszorú Lajos Vezető településtervező Város-Teampannon Kft. Okl. építészmérnök (TT/1É ) Tábori Attila Területrendezési tervező Város-Teampannon Kft. Okl. környezetgazdálkodási agrármérnök (TR ) Szántó Katalin Vezető településtervező Város-Teampannon Kft. Okl. építészmérnök (É, TT/1, TR ) MUNKATÁRS: Szekeres Petra Gyakornok Város-Teampannon Kft. 3

4 ALSÓÖRS TRT MÓDOSÍTÁS EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS NOVEMBER Tartalomjegyzék I. BEVEZETÉS... 5 II. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK... 7 II.1. Helyi építési szabályzat és szabályozási terv módosítása... 7 III. MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT ÉS ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT III.1. Módosítások településrendezési összefüggései III.2. Tájrendezési javaslat III.3. Közlekedésfejlesztési javaslat III.4. Közműfejlesztési és hírközlési javaslat III.5. A módosítások környezeti hatása III.6. A területrendezési tervekkel való összhang igazolása IV. MELLÉKLET

5 EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS ALSÓÖRS TRT MÓDOSÍTÁS NOVEMBER I. BEVEZETÉS Alsóörs Község Önkormányzata a Képviselő-testület146/2015. (IX. 24.) számú határozatának értelmében öt db, egyszerűsített eljárás keretein belül módosítható változtatást terveznek végrehajtani hatályos településrendezési eszközein. A módosítási javaslatok a következők: 1. A Málnás utca páros oldalán a kötelező előkert határának korrekciója 2. A Hajóállomás telkén a telek be nem építhető részének törlése a korábbi tervi állapotnak megfelelően (tervhiba javítása) 3. A Bagolyvár utcában lévő három telek kötelező előkertjének korrekciója 4. Az SZT-1 tervlap jelmagyarázatában az erózióra fokozottan érzékeny terület határa és nemzeti park határa felcserélése (tervhiba javítása) 5. Az SZT-2 tervlap jelmagyarázatban, a beépítésre nem szánt területek feliratból a nem szó pótlása (tervhiba javítása) A módosítás nagyobbik része (2., 4., 5.) tervhiba, amelyet az illetékes építéshatóság jelzett az Önkormányzat felé, és terv legutóbbi módosítása, új alaptérképre és új térinformatikai rendszerbe történő átdolgozása során keletkezett. Az 1-3. módosítás térképen beazonosító területeinek elhelyezkedését az alábbi áttekintő térkép mutatja. Az 1. módosítást a Képviselő-testület 79/2015. (V. 07.) számú önkormányzati határozatával támogatta. Az egyeztetési eljárás elindításához szükséges partnerségi tervről, a 18/2015.(I.29.) számú önkormányzati határozattal döntötta Képviselő-testület. A településrendezési tervek készítésére és módosítására vonatkozó véleményezési eljárásokat a 314/2012. (XI. 8.) Kormányrendelet (továbbiakban: TFR rendelet) határozza meg. Mivel a módosítás semelyik esetben sem érint településszerkezetet meghatározó műszaki infrastruktúrahálózatot, főhálózatot, nem történik új beépítésre szánt terület kijelölése, valamint nem történik zöld-, vízgazdálkodási, erdő-, és természetközeli terület megszüntetése, ezért a TFR rendelet 32. (4) bekezdése értelmében, valamint a Veszprém Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalának Megyei Állami Főépítészével folytatott konzultáció alapján a fenti változtatások egyszerűsített eljárás keretében kerülnek módosításra. Alsóörs község településrendezési eszközei a következők: 34/2004. (IV. 8.) Képviselő-testületi határozat a településszerkezeti tervről 7/2005. (XI. 11.) Önkormányzati rendelet a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről. Az egységes szerkezetben lévő településrendezési eszközök letölthetők a következő webcímről: A módosítások nem érintik a településszerkezeti tervet, csak a szabályozási tervet. A TFR rendelet átmenti rendelkezései alapján az Önkormányzat a településrendezési eszközeit az Országos Településrendezési és Építési Követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Kormányrendelet augusztus 6-án hatályos településrendezési követelményeinek és jelmagyarázatának figyelembe vételével kívánja módosítani. Az elfogadásnak december 31-ig meg kell történnie. Jelen dokumentum tartalmazza a módosítási javaslatot (jóváhagyandó munkarészek), valamint annak alátámasztását (alátámasztó javaslat). A módosítások nem érintenek tájrendezési, közlekedési, közművesítési és hírközlési kérdéseket. 5

6 ALSÓÖRS TRT MÓDOSÍTÁS EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS NOVEMBER I.1. ábra: Alsóörs településrendezési tervi módosítással érintett területei 6

7 EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS ALSÓÖRS TRT MÓDOSÍTÁS NOVEMBER II. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK II.1. HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT ÉS SZABÁLYOZÁSI TERV MÓDOSÍTÁSA Alsóörs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének./2015. (.) sz. rendelete a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 7/2005. (XI. 11.) rendelet módosításáról Alsóörs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 62. (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontjában és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 6. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 38. (2) bekezdés a-c) pontjaiban biztosított jogkörében eljáró Veszprém Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály, Fejér Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály, Balaton-felvidéki Nemzeti Park Igazgatóság, Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal, VMKH Veszprémi Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály, Veszprém Megyei Kormányhivatal Földhivatali Főosztály, Veszprém Megyei Kormányhivatal Földművelésügyiés Erdőgazdálkodási Főosztály, Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal, Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala, Veszprém Megyei Önkormányzat, valamit a partnerek (lakosság, MÁV Zrt, Veszprém Megyei Kormányhivatal, Balatonfüredi Járási Hivatal, Járási Építésügyi Hivatal, Magyar Közút Zrt. Közúti Koordinációs Központ) véleményének kikérésével és a partnerségi egyeztetés szabályainak megfelelően következőket rendeli el: 1. (1) Alsóörs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 7/2005. (XI. 11.) sz. rendelet (továbbiakban: R.) 7. melléklet szerinti SZT-1 külterületi szabályozási tervlapjának jelmagyarázata jelen rendelet 1. melléklete szerinti jelmagyarázattal módosul. (2) A R. 7. melléklete szerinti SZT-2 belterületi szabályozási tervlap jelmagyarázata jelen rendelet 2. melléklete szerinti jelmagyarázattal módosul. (3) A R. 7. melléklete szerinti SZT-2 belterületi szabályozási tervlap jelen rendelet 3. mellékletén jelölt tervezési területek normatartalmával módosul. 2. Jelen rendelet az elfogadást követő 15. napon lép hatályba. Hebling Zsolt Polgármester Báró Béla Jegyző 7

8 ALSÓÖRS TRT MÓDOSÍTÁS EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS NOVEMBER 1. melléklet a./2015. ( ) önkormányzati rendelethez (4. módosítás): SZT-1 külterületi szabályozási tervlap jelmagyarázata: 8

9 EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS ALSÓÖRS TRT MÓDOSÍTÁS NOVEMBER 2. melléklet a./2015. ( ) önkormányzati rendelethez (5. módosítás): Az SZT-2 belterületi szabályozási tervlap jelmagyarázata: 9

10 ALSÓÖRS TRT MÓDOSÍTÁS EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS NOVEMBER 3. melléklet a./2015. ( ) önkormányzati rendelethez 1 : Tervezési terület határa 3.1 A Málnás utca páros oldalán a kötelező előkert határának korrekciója (1. módosítás) Részlet az SZT-2 hatályos tervlapjából Módosítási javaslat A Hajóállomás telkén a telek be nem építhető részének törlése a korábbi tervi állapotnak megfelelően (tervhiba javítása) (2. módosítás) Részlet az SZT-2 hatályos tervlapjából Módosítási javaslatmég javítani!!!! Koszorú Lajos TT A hatályos szabályozási tervi kivágatok a véleményezés megkönnyítése érdekében szerepelnek a jóváhagyandó munkarészben. A véleményezési szakasz lezárását követően a záróvéleményezési anyag ezeket már nem fogja tartalmazni. 10

11 EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS ALSÓÖRS TRT MÓDOSÍTÁS NOVEMBER 3. A Bagolyvár utcában lévő három telek kötelező előkertjének korrerkciója (3. módosítás) Részlet az SZT-2 hatályos tervlapjából Módosítási javaslat Koszorú Lajos TT

12 ALSÓÖRS TRT MÓDOSÍTÁS EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS NOVEMBER III. MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT ÉS ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT III.1. MÓDOSÍTÁSOK TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ÖSSZEFÜGGÉSEI A módosításokat a bevezetőben bemutatott sorrendben, és azok sorszámára hivatkozva mutatjuk be. 1. A Málnás utca páros oldalán a kötelező előkert határának korrekciója A Hrsz. 828/208 ingatlan tulajdonosa március 29-én szerzett építési engedélyt egy földdel fedett pincére, amelynek homlokvonala az utcai telekhatártól 12,05 m-re volt jelölve. Tekintettel arra, hogy az építmény földalatti, a földhivatali térképre nem került fel, így a szabályozási terv készítésekor nem állt rendelkezésre olyan adat, amely alapján az utcában az előkertet a meglévő építményhez lehetett volna igazítani, így az előkert minimális mélysége 15,0 m-ben lett meghatározva. Ez jelenleg akadályozza a tulajdonost abban, hogy a jogszerűen épített pincéjére az eredeti elképzelésének megfelelő épületet építsen. A terület jelenlegi telekszerkezete, feltáróút hálózata a helyi építési szabályzatnak megfelelően alakult ki. A terület Lke- 7 övezetbe került besorolásra, ahol elsősorban lakóépületek, kereskedelmi, szolgáltató funkciójú épületek, egyházi, oktatási egészségügyi, szociális épület, nem zavaró kézműipari épület létesíthető. Az építési telkeken 4,5 m építménymagasságú és 5,5 m homlokzatmagasságú épületek helyezhetők el. A tervezési terület a pincét leszámítva beépítetlen. A terv módosítási javaslata szerint az SZT-2 tervlapon a kötelező előkert mérete 15,0 m-ről, 12,0 m-re csökken. Mivel a terület még beépítetlen, és továbbra is igen széles előkert marad a területen, a korrekcióval jelentős változás nem várható a kialakuló településképben. A zöldterület zöld sraff jelölése a terv új alaptérképre helyezése következtében elcsúszott, ami tervhiba. A tervhiba javítása a jel pontosításával történik. A 828/202 helyrajzi számon lévő zöldterületet az ingatlan-nyilvántartási térkép közterületként jelöli, így a zöldterület kialakultnak tekinthető, annak területe nem módosul, mivel korábbi beépítésre szánt terület kijelöléshez és annak megvalósításához kapcsolódik. Ezen a területen a kötelező előkert mérete 0 méter. A terv három megszűntető jelet ábrázol a területen, mely korábban a tervezett telekalakítások szabályozását hivatott irányítani. Mivel a telekalakítások megtörténtek, ezért a megszűntető jelek tervben tartása indokolatlan. 2. A Hajóállomás telkén a telek be nem építhető részének törlése a korábbi tervi állapotnak megfelelően (tervhiba javítása) A Vk-5 övezetben a hajóállomás pénztár épületének telkére (korábban hrsz. 882/1) és a környező ingatlanok egyes részeire a telek be nem építhető része jelölés került a hajóállomás meglévő pénztár épülete és a Balaton-part felőli övezethatár közé. Ez a jelölés a korábbi szabályozáson nem szerepelt, és ellentmond az intenzívebb településközpont vegyes területek fejlesztési terület jellegével.ezzel a telek beépíthetősége, a hajóállomáshoz kapcsolódó fejlesztések kivitelezését gátolhatják, illetve teljesen meghíúsíthatják. A hiba javítása a telek be nem építhető része törlésével történik, a területre vonatkozó szabályozás május 14-én hatályos (mellékelt ábra szerinti) állapotának visszaállításával. 12

13 EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS ALSÓÖRS TRT MÓDOSÍTÁS NOVEMBER 3. A Bagolyvár utcában lévő három telek kötelező előkertjének korrekciója A Bagolyvár utca déli oldalán az átlagos telekmélység 36,0 m az előkert átlagos mélysége 5,0 m, így az építési hely mélysége 25,0 m. Azonban az utca közepén lévő törést követően három ingatlannál az átlagos telekmélység 16,5 m-re csökken, ahol az építési hely mélysége az 5,0 m-es előkerttel és 6,0 m-es hátsó kerttel számolva 5,5 m-re csökken, mellyel megnehezül a telkek megfelelő beépíthetősége. A probléma a 831, 832, 834 hrsz-ú telkek előkertjének 3 méterre történő csökkenésével, és SZT-2 tervlapon történő jelölésével orvosolható. A terület jelenleg kertvárosias lakóterületbe van besorolva, a módosítással javítható a terület beépítése, karaktere. 4. Az SZT-1 jelmagyarázatában az erózióra fokozottan érzékeny terület határa és nemzeti park határa felcserélése (tervhiba javítása) Az SZT-1 tervlap alábbi tervrészlete jól mutatja, hogy a nemzeti park területe a tóparti nádas területe, mely N N jellel került feltüntetésre. Az erózióra fokozottan érzékeny terület a kertes mezőgazdasági területek meredekebb hegyoldalain került kijelölésre < < < jel alkalmazásával. Az SZT-1 jelmagyarázatában a két jel megnevezése felcserélődött, ami tervhiba. A tervhiba javítása az SZT-1 tervlap jelmagyarázatának módosításával történik. 5. Az SZT-2 jelmagyarázatban, a beépítésre nem szánt területek feliratból a nem szó pótlása (tervhiba javítása) A jelmagyarázatban lévő Zöldterület-Közpark, Közműterület, Vasúti terület, Balaton vízmedre és parti sávja, Séd-patak vízmedre és parti sávja az OTÉK előírásai szerint beépítésre nem szánt területek. Az övezeti jelek felett ugyanakkor Beépítésre szánt területek alcím szerepel, ami tervhiba. A tervhiba javítása az SZT-2 tervlap jelmagyarázatának módosításával történik. III.2. TÁJRENDEZÉSI JAVASLAT Az 1. módosításnál a zöldterület javítása csak hibajavítás. A tervhibák javításának, valamint az előkertek korrekciójának nincsen tájrendezési vonatkozása. 13

14 ALSÓÖRS TRT MÓDOSÍTÁS EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS NOVEMBER III.3. KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉSI JAVASLAT A tervhibák javításának, valamint az előkertek korrekciójának nincsen közlekedésfejlesztési vonzata. III.4. KÖZMŰFEJLESZTÉSI ÉS HÍRKÖZLÉSI JAVASLAT A tervhibák javításának, valamint az előkertek korrekciójának nincsen közműfejlesztési, sem hírközlési vonatkozása. III.5. A MÓDOSÍTÁSOK KÖRNYEZETI HATÁSA Az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I. 11.) Kormányrendelet (3) bekezdése szerint a módosítások várható környezeti hatásának jelentősége alapján dönthető el a környezeti vizsgálat szükségessége. Mivel csak tervhibák javításáról van szó, illetve csak a kötelező előkert határának mérete változik, ezért a módosítás során nem várható jelentős környezeti hatás, ezért a környezeti vizsgálatot nem szükséges elkészíteni. III.6. A TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKKEL VALÓ ÖSSZHANG IGAZOLÁSA Alsóörs területére a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területrendezési tervéről és területrendezési szabályzatról szóló évi CXII. törvény (Balaton törvény), valamint az Ország területrendezési tervéről szóló évi XXVI. törvény (OTrT) előírásait kell figyelembe venni. A területrendezési tervek által meghatározott övezetek lehatárolása a 2015-ben elfogadott településrendezési tervezés során megtörtént. A tervhibák, valamint a kötelező előkert korrekciója települési terület kiemelt térségi övezetben, illetve települési térségen történik. A módosítások a települési terület övezetére vonatkozó előírásokkal, valamint az üdülőkörzetre, és a parti és partközeli településekre vonatkozó általános szabályokkal összhangban vannak. A módosítások nem érintenek műszaki infrastruktúra hálózatokat. Részlet a Balaton törvényből Települési terület övezete (a módosítással érintett területek kék pöttyel jelölve) Részlet a térségi szerkezeti tervből (a módosítással érintett területek kék pöttyel jelölve) 14

15 EGYSZERŰSÍTETT ELJÁRÁS ALSÓÖRS TRT MÓDOSÍTÁS NOVEMBER IV. MELLÉKLET 15