T/13049/20. O RSZÁGG~r liies i-ilvatál A Érkezett : 2013 NOV 2 5. Az Országgyűlés Ifjúsági, szociális, családügyi és lakhatási bizottságának Egészségügyi bizottságána k Foglalkoztatási és munkaügy i bizottságának ajánlás a egyes törvényeknek a gyermekgondozási ellátások átalakításával, valamint a szociális hozzájárulási adó megfízetése alóli kedvezmény b ővítésével összefüggő módosításáról szóló T/13049. számú törvényjavaslat részlete s vitájáho z Tisztelt Országgyűlés! Az Országgy űlés Ifjúsági, szociális, családügyi és lakhatási bizottsága (továbbiakban : Ifjúsági bizottság) els ő helyen kijelölt bizottságként, Egészségügyi bizottsága, valamint Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága (továbbiakban : Foglalkoztatási bizottság) megvitatta az egyes törvényeknek a gyermekgondozási ellátások átalakításával, valamint a szociáli s hozzájárulási adó megfizetése alóli kedvezmény b ővítésével összefügg ő módosításáró l szóló, T/13049. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtot t T/13049/2-15., 17-19. számú módosító javaslatokat. A bizottságok ülésén az Előterjesztő képvisel ője a tárca álláspontját közölte.
2 Az ajánlásban használt rövidítések: Cst. : a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban : Eat.: az egyes adótörvények és azzal összefüggő egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CLVI. törvény Ebtv. : a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény Tbj. : a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény Megjegyzés : A törvényjavaslat szövegéből elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ett ől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel. Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlév ő képviselők egyharmadának támogatását megkapta. Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást. Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat -ainak, illetve a -ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer űen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történő külön utalás nélkül is. A határozati házszabályi rendelkezés 145. (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák. Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HHSZ. 94. (3) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett -ár a vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszer űségér ől bizottsági döntés szükséges. Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történ ő utalást, ha az első helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HHSZ. 94. (3) bekezdésében foglaltakkal. A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képvisel ő által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képviselő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerű dönteni. Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására teszne k javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történ ő hivatkozással tesszük közzé. 1. Pál Béla és Gúr Nándor képvisel ő a törvényjavaslat 2. -ában az Ebtv. 39. (3) és (6)-(7) bekezdéseinek a következő elhagyását javasolja : 2. Az Ebtv. 39. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 39.... [(3) Ha a szülők a közös háztartásukban él ő gyermekük után egyidejűleg jogosultak táppénzre, terhességi-gyermekágyi segélyre, gyermekgondozási díjra, valamint gyermekgondozási támogatásra, választásuk szerint az ellátást csak az egyik szülő veheti igénybe. ] [(4)] (3) A szül ő a különböző korú gyermekei jogán a gyermekgondozási támogatást és az (1) bekezdés szerinti ellátásokat egyidej űleg is igénybe veheti.
3 [(5)] (4) Ha a szül ő különböz ő korú gyermekeire tekintettel az egyik gyermeke után jogosult terhességi-gyermekágyi segélyre vagy gyermekgondozási díjra, akkor a mási k gyermeke jogán járó terhességi-gyermekágyi segélyt vagy gyermekgondozási díja t egyidejűleg is igénybe veheti. [(6) Ha a szülők a közös háztartásban élő gyermekeik jogán egyidej űleg gyermekgondozási támogatásra, illetve az (1) bekezdés szerinti ellátásokra is jogosultak, választásuk szerint kivéve a (7) bekezdésben foglaltakat a gyermekek után járó ellátásokat csak az egyik szülő veheti igénybe. (7) A közös háztartásban él ő gyermek jogán választásuk szerint a szül ők valamelyike gyermekápolási táppénzre szerezhet jogosultságot.]" T/13049/2/1-4. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1., 10., 15. és 18. Indokolás : Lásd a T/13049/2/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjeszt ő képviselője nem ért egye t 2. Pál Béla és Gúr Nándor képviselő a törvényjavaslat 2. -ában az Ebtv. 39. (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 2. Az Ebtv. 39. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 39.... (3) Ha a szülők a közös háztartásukban élő gyermekük után egyidej űleg jogosultak táppénzre, terhességi-gyermekágyi segélyre, gyermekgondozási díjra, valamin t gyermekgondozási támogatásra, választásuk szerint az ellátást csak az egyik szül ő veheti igénybe, kivéve a 42/B. (3) bekezdése szerinti esetet. T/13049/10/1-2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 2. és 4. Indokolás : Lásd a T/13049/10/1. számú módosító javaslat
4 A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 3. Révész Máriusz és Talabér Márta képvisel ő a törvényjavaslat 2. -ában az Ebtv. 39. (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 2. Az Ebtv. 39. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 39.... (3) Ha a szül ők a közös háztartásukban él ő gyermekük után egyidejűleg jogosultak táppénzre, terhességi-gyermekágyi segélyre, gyermekgondozási díjra, valamin t gyermekgondozási támogatásra, választásuk szerint a (7) bekezdésben foglaltakat kivéve az ellátást csak az egyik szül ő veheti igénybe. T/13049/14/1. és 3. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 3. és 14. Indokolás : Lásd a T/13049/14/1. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): - az Ifjúsági biz. támogatj a - az Egészségügyi biz. támogatja - a Foglalkoztatási biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért 4. Pál Béla és Gúr Nándor képviselő a törvényjavaslatot új 4. -sal az Ebtv. 42/B. (1) és (3) bekezdését érintően kiegészíteni javasolja : 4. (1) Az Ebtv. 42/B. (1) bekezdés helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) A gyermekgondozási díj legkorábban a terhességi-gyermekágyi segély, illet őleg az annak megfelel ő id őtartam lejártát követő naptól a gyermeket szül ő anya esetébena szülést, egyéb esetben a jogosultságot megel őző 2 éven belül megszerzett biztosításban töltöt t napoknak megfelelő id őtartamra, de legfeljebb a gyermek 2. életévének betöltéséig jár, kivéve a (3) bekezdés szerinti esetet.
5 (2) Az Ebtv. 42/B. (3) bekezdés helyébe a következ ő rendelkezés lép : ap (3) A szül ők egymással megoszthatják a gyermekgondozási díjra való jogosultságot. Ez esetben a g_~ díj j o go sultsá i ideje azz egyébként megállapított jogosultsági időn felül három hónap 1 meghosszabbodik. A gyermekgondozási díj össze e a jogosultság megosztásával nem változik. A megosztást a szül ők együttes kérelme alapján kell elbírálni.a megosztás megállapításáról határozatot kell hozni. T/13049/10/1-2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 2. és 4. Indokolás : Lásd a T/13049/10/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 5. Szabó Timea képvisel ő a törvényjavaslat 4. -át új (1) és (2) bekezdéssel a z Ebtv. 42/B. (1) és (3) bekezdését érintően kiegészíteni javasolja: 4. (1) Az Ebtv. 42/B. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A gyermekgondozási díj legkorábban a terhességi-gyermekágyi segély, illetőleg az annak megfelelő időtartam lejártát követő naptól a gyermeket szül ő anya esetébena szülést, egyéb esetben a jogosultságot megel őző 2 éven belül megszerzett biztosításban töltöt t napoknak megfelel ő időtartamra, de legfeljebb a gyermek 2. életévének betöltéséig jár, kivéve a (3) bekezdés szerinti esetet. (2) Az Ebtv. 42/B. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (3) Amennyiben a gyermekgondozási díjra való jogosultságot megosztják egymás közt a szülők, akkor a jogosult a gyermekgondozási díjat az egyébként meghatározot t jogosultsági időn túl további három hónapig is igénybe veheti. A jogosultság megosztását mindkét szülőnek kérelmeznie kell, a megosztás megállapításáról pedig határozatot kel l hozni. (3) Az Ebtv. 42/C. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : Az els ő helyen kijelölt bizottság döntése : - a módosító javaslat nem felel meg a házszabályi rendelkezéseknek.
6 Indokolás : Lásd a T/13049/17. számú módosító javaslat indokolását. 6. Pál Béla és Gúr Nándor képvisel ő a törvényjavaslat 5. (1) bekezdésében az Ebtv. 42/D. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 5. (1) Az Ebtv. 42/D. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) A gyermekgondozási díj alapjául szolgáló naptári napi átlagkeresetet a 48. (2) (5), (6a) és (6b) bekezdése szerint kell megállapítani azzal, hogy ha az ellátásra jogosul t rendelkezik a szülést megel őző 2 éven belül 2 aktív félév a 42/E. (1) bekezdés b) pontj a szerinti hallgatói jogviszonnyal, az ellátás összege nem lehet kevesebb a 42/E. [(4)] (5) bekezdésében meghatározott összegnél. T/13049/5/1-2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 6. és 9. Indokolás : Lásd a T/13049/5/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet 7. Révész Máriusz és Talabér Márta képvisel ő a törvényjavaslat 5. (2) bekezdésében az Ebtv. 42/D. (4) bekezdésének az elhagyását., a 6. -ában az Ebtv. 42/D. (4) bekezdésének a módosítását, valamint a 7. -ában az Ebtv. 42/E. (1) bekezdéséne k új f) ponttal történ ő kiegészítését és a (3) és (9) bekezdésének a módosítását javasolja : 5.... [(2) Az Ebtv. 42/D. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (4) A 48. (2), (3) és (6a) bekezdése, valamint a 42/E. (5) bekezdése alapján maximális összegben megállapított gyermekgondozási díj összegét minden év január 15 - éig hivatalból felül kell vizsgálni, és a tárgyévre érvényes összeghatá r figyelembevételével január 1-jei időponttól újra meg kell állapítani. ] [(3)] (21 Az Ebtv. 42/D. -a a következő (7) bekezdéssel egészül ki : (7) Ha a biztosított több gyermek után jogosult egyidej űleg gyermekgondozási díjra, úgy az (1) bekezdés szerinti maximális összeget gyermekenként kell megállapítani.
7 6. Az Ebtv. 42/D. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : (4) A 48. (1), (2), (4) és (5) bekezdése[, valamint a 42/E. (5) bekezdése] alapján maximális összegben megállapított gyermekgondozási díj összegét minden év január 15-éi g hivatalból felül kell vizsgálni, és a tárgyévre érvényes összeghatár figyelembevételével január 1-jei időponttól újra meg kell állapítani. 7. Az Ebtv. Gyermekgondozási díj alcíme a következ ő 42/E. -sal egészül ki : 42/E. (1) A 42/A. (1) bekezdésében foglaltakon túl gyermekgondozási díjr a jogosult az a szülő nő is, aki az alábbi feltételek mindegyikének megfelel : a) a 42/A. alapján gyermekgondozási díjra nem jogosult, b) a gyermeke születését megel őző két éven belül magyar nyelvű fels őfokú alapképzés, fels őfokú szakképzés, fels őoktatási szakképzés, szakirányú továbbképzés, továbbá mesterképzés, egységes, osztatlan képzés, doktori képzés nappali tagozatán legaláb b két aktív félév hallgatói jogviszonnyal rendelkezik, c) a gyermeke a b) pont szerinti hallgatói jogviszony nappali tagozaton történ ő fennállása alatt vagy a hallgatói jogviszony szünetelését, illetve megsz űnését követ ő 1 éven belül születik, d) a gyermeket saját háztartásában neveli, [és] e) magyar állampolgár vagy másik EGT tagállam állampolgára és fl a szülés időpontfában rendelkezik magyarországi bejelentett lakóhellyel. (2) Az (1) bekezdés alapján megállapított gyermekgondozási díj a gyerme k születésének napjától a gyermek 1 éves koráig jár. (3) Az (1) bekezdés szerinti gyermekgondozási díjra az (1) bekezdés szerint i jogosultsági feltételeknek megfelel ő vér szerinti apa akkor jogosult, ha a szülő nő a) meghal, vagy b) az (1) bekezdés b) [e]f) pontjában foglalt feltételek valamelyikének nem felel meg és a 42/A. alapján gyermekgondozási díjra nem jogosult. (9) Az (5) és a (6) bekezdés alapján megállapított gyermekgondozási díj összegét minden év január 15-éig hivatalból felül kell vizsgálni és a tárgyévre érvényes kötelez ő legkisebb munkabér, illetve garantált bérminimum figyelembevételével január 1-jei id őponttó l újra meg kell állapítani. Indokolás : Lásd a T/13049/14/2. számú módosító javaslat
8 A módosító javaslatot(tal): - az Ifjúsági biz. támogatja - az Egészségügyi biz. támogatja - a Foglalkoztatási biz. támogatja - az El őterjeszt ő képviselője egyetért 8. Sneider Tamás, Baráth Zsolt és Vágó Sebestyén képvisel ő a törvényjavaslat 6. - ában az Ebtv. 42/D. (1) és (7) bekezdésének a módosítását, valamint a (8) bekezdésének az elhagyását javasolja : 6. Az Ebtv. 42/D. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 42/D. (1) A gyermekgondozási díj a jövedelem naptári napi átlagának 7 0 százaléka[, de legfeljebb havonta a mindenkori minimálbér kétszeresének 70 százaléka, azzal, hogy az ellátás naptári napi összege a szerz ődés szerinti jövedelem harmincad részét nem haladhatja meg]. (7) Ha a biztosított egyidej űleg fennálló több jogviszony alapján jogosult gyermekgondozási díjra, a jogviszonyonként megállapított díjak összegét egybe kel l számítani[, az ellátás összege egybeszámítás esetén sem haladhatja meg az (1 ) bekezdésben megállapított legmagasabb összeget]. [(8) Ha a biztosított több gyermek után jogosult egyidej űleg gyermekgondozási díjra, úgy az (1) bekezdés szerinti maximális összeget gyermekenként kel l megállapítani.] Indokolás : Lásd a T/13049/12. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 9. Pál Béla és Gúr Nándor képviselő a törvényjavaslat 6. -ában az Ebtv. 42/D. (2) és (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 6. Az Ebtv. 42/D. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép :
9 42/D. (1) A gyermekgondozási díj a jövedelem naptári napi átlagának 70 százaléka, de legfeljebb havonta a mindenkori minimálbér kétszeresének 70 százaléka, azzal, hogy az ellátás naptári napi összege a szerződés szerinti jövedelem harmincad részét nem haladhatj a meg. (2) A gyermekgondozási díj alapjául szolgáló naptári napi átlagkeresetet a 48. (1) (6) bekezdése szerint kell megállapítani azzal, hogy ha az ellátásra jogosult rendelkezik a szülést megel őző 2 éven belül 2 aktív félév a 42/E. (1) bekezdés b) pontja szerinti hallgatói jogviszonnyal, az ellátás összege nem lehet kevesebb a 42/E. [(4)] (5) bekezdésében meghatározott összegnél. (3) A 48/A. (2) bekezdésének alkalmazásakor a folyamatos biztosítási id őt anya esetében a szülés, egyéb esetben a jogosultság kezd ő napjától kell számítani. (4) A 48. (1), (2), (4) és (5) bekezdése, valamint a 42/E. [(5)] (6) bekezdése alapján maximális összegben megállapított gyermekgondozási díj összegét minden év január 15-éig hivatalból felül kell vizsgálni, és a tárgyévre érvényes összeghatár figyelembevételéve l január 1-jei időponttól újra meg kell állapítani. T/13049/5/1-2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 6. és 9. Indokolás : Lásd a T/13049/5/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet 10. Pál Béla és Gúr Nándor képvisel ő a törvényjavaslat 7. -ában az Ebtv. 42/E. (1) bekezdésének módosítását, valamint a (3) és (4) bekezdésének az elhagyását javasolja : 7. Az Ebtv. Gyermekgondozási díj alcíme a következő 42/E. -sal egészül ki : 42/E. (1) A 42/A. (1) bekezdésében foglaltakon túl gyermekgondozási díjr a jogosult az a szülő [nő] is, aki az alábbi feltételek mindegyikének megfelel : a) a 42/A. alapján gyermekgondozási díjra nem jogosult, b) a gyermeke születését megel őző két éven belül magyar nyelvű fels őfokú alapképzés, fels őfokú szakképzés, fels őoktatási szakképzés, szakirányú továbbképzés, továbbá mesterképzés, egységes, osztatlan képzés, doktori képzés nappali tagozatán legaláb b két aktív félév hallgatói jogviszonnyal rendelkezik, c) a gyermeke a b) pont szerinti hallgatói jogviszony nappali tagozaton történő fennállása alatt vagy a hallgatói jogviszony szünetelését, illetve megsz űnését követő 1 éven belül születik,
1 0 d) a gyermeket saját háztartásában neveli, é s e) magyar állampolgár vagy másik EGT tagállam állampolgára. (2) Az (1) bekezdés alapján megállapított gyermekgondozási díj a gyermek születésének napjától a gyermek 1 éves koráig jár. [(3) Az (1) bekezdés szerinti gyermekgondozási díjra az (1) bekezdés szerint i jogosultsági feltételeknek megfelel ő vér szerinti apa akkor jogosult, ha a szülő nő a) meghal, vagy b) az (1) bekezdés b) e) pontjában foglalt feltételek valamelyikének nem felel me g és a 42/A. alapján gyermekgondozási díjra nem jogosult. (4) A vér szerinti apa részére a gyermekgondozási díj a (2) bekezdésbe n meghatározott jogosultsági id őből igénybe nem vett id őszakra jár, de legfeljebb a gyermek 1 éves koráig. ] [(5)] (3) Az (1), illetve a (3) bekezdés alapján megállapított gyermekgondozási dí j havi összege a) a fels őfokú alapképzésben, fels őfokú szakképzésben vagy fels őoktatási szakképzésben, valamint a szakirányú továbbképzésben részt vev ő hallgató esetén a jogosultság kezdő napján érvényes kötelez ő legkisebb munkabér, b) a mesterképzésben, egységes, osztatlan képzésben vagy doktori képzésben rész t vevő hallgató esetén a jogosultság kezd ő napján érvényes garantált bérminimum 70 százaléka. [(6)] (4) Ha az (1), illetve a (3) bekezdés alapján gyermekgondozási díjra jogosul t személy a szülés napján biztosított és rendelkezik legalább 180 naptári napi jövedelemmel, az ellátás összegét a 48. (3) bekezdése alapján kell kiszámítani azzal, hogy az ellátás összege nem lehet kevesebb az [(5)] (3) bekezdés a), illetve b) pontjában meghatározott összegnél, valamint nem lehet magasabb havonta a minimálbér kétszeresének 70 százalékánál. [(7)] (51 Ha az (1), illetve a (3) bekezdés alapján gyermekgondozási díjra jogosul t biztosított nem rendelkezik legalább 180 naptári napi jövedelemmel, az ellátás összegét az [(5)] (3) bekezdés szerint kell megállapítani. [(8)] (6) Ha az (1) vagy a (3) bekezdés alapján gyermekgondozási díjra jogosul t személy az (1) bekezdés b) pontja szerinti hallgatói jogviszony megsz űnését követ ő 1 éven belül válik jogosulttá az ellátásra és az ellátás összege nem állapítható meg a (6) bekezdés alapján, a gyermekgondozási díj összegét az [(5)] () bekezdés a) vagy b) pontja szerint kell megállapítani. [(9)] (7) Az [(5)] 0j bekezdés alapján megállapított gyermekgondozási díj összegét minden év január 15-éig hivatalból felül kell vizsgálni és a tárgyévre érvényes kötelez ő legkisebb munkabér, illetve garantált bérminimum figyelembevételével január 1-jei id őponttól újra meg kell állapítani. (10) Az (1) [(9)] ( bekezdés szerint megállapított gyermekgondozási díjra a 42/B 42/D. rendelkezései közül azokat kell alkalmazni, amelyekt ől eltérő rendelkezést az (1) [(9)] (7) bekezdés nem tartalmaz."
11 T/13049/2/l-4. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1., 10., 15. és 18. Megjegyzés : A módosító javaslat jogtechnikai szempontú pontosítása szükséges. Indokolás : Lásd a T/13049/2/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője nem ért egyet 11. Pál Béla és Gúr Nándor képviselő a törvényjavaslat 7. -ában az Ebtv. 42/E. (1) bekezdés b) pontjának a következő módosítását javasolja : 7. Az Ebtv. Gyermekgondozási díj alcíme a következ ő 42/E. -sal egészül ki : 42/E. (1) A 42/A. (1) bekezdésében foglaltakon túl gyermekgondozási díjra jogosult az a szül ő n ő is, aki az alábbi feltételek mindegyikének megfelel : a) a 42/A. alapján gyermekgondozási díjra nem jogosult, b) a gyermeke születését megel őző két éven belül [magyar nyelvű ] felsőfokú alapképzés, felsőfokú szakképzés, felsőoktatási szakképzés, szakirányú továbbképzés, továbbá mesterképzés, egységes, osztatlan képzés, doktori képzés nappali tagozatán legaláb b két aktív félév hallgatói jogviszonnyal rendelkezik, c) a gyermeke a b) pont szerinti hallgatói jogviszony nappali tagozaton történő fennállása alatt vagy a hallgatói jogviszony szünetelését, illetve megsz űnését követő 1 éven belül születik, d) a gyermeket saját háztartásában neveli, é s e) magyar állampolgár vagy másik EGT tagállam állampolgára. Indokolás : Lásd a T/13049/9. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjeszt ő képviselője nem ért egyet
1 2 12. Révész Máriusz és Talabér Márta képvisel ő a törvényjavaslatot új 13. -sal - az Ebtv. 82/F. (1) bekezdését érintően - kiegészíteni javasolja : 13. Az Ebtv. 82/F. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) Az egyes egészségügyi és egészségbiztosítási tárgyú törvények módosításáró l szóló 2013. évi CXXVII. törvénnyel megállapított 39/A. (1) bekezdését, 42. (3a) és (3b ) bekezdését, 42/D. (2)-(5) bekezdését, 48. (4j, (6a) és (6b), valamint (8) bekezdését, 48/A. -t, 49. (1) bekezdés b) pontját, 55. (1)-(lb) bekezdését, 65. (3a) bekezdését a 2013. július 14-ét követően kezd ődő ellátásra való jogosultság esetében kell alkalmazni, azzal, hog y a 2015. január Hét megelőzően született gyermekekre tekintettel imanyelt és megállapítot t terhességi-gyermekágyi segély vagy gyermekgondozási díj összege nem lehet alacsonyabb a mint ami a 2013. július 15-ét megel őzően hatályos szabályok alapján járna. Megjegyzés : Az ajánlás a módosító javaslatot pontosítva tartalmazza. Az els ő helyen kijelölt bizottság döntése : - a módosító javaslat megfelel a házszabályi rendelkezéseknek. Indokolás : Lásd a T/13049/15. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. támogatj a - az Egészségügyi biz. támogatja - a Foglalkoztatási biz. támogatj a - az El őterjesztő képviselője egyetért 13. Sneider Tamás, Baráth Zsolt és Vágó Sebestyén képvisel ő a törvényjavaslat 13. (1) bekezdésében az Ebtv. 82/H. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 13. (1) Az Ebtv. a következ ő 82/H. -sal egészül ki : 82/H. (1) Az egyes törvényeknek a gyermekgondozási ellátások átalakításával, valamint a szociális hozzájárulási adó megfizetése alóli kedvezmény b ővítésével összefügg ő módosításáról szóló 2013. évi... törvény által megállapított 40. (2) bekezdés a) pontját, a 42/D. (2), (4) és (7) bekezdését, a 42/E. -t, a 48/A. (1) bekezdését, a 61. (5b) bekezdését, a 62. (la) bekezdését, a 63. (3) bekezdését és a 80. (4) bekezdését a 2013. december 31-[ét követően született]én harmadik életévüket be nem töltött gyermekek után igényelt ellátásokra vonatkozó kérelmek esetében kell alkalmazni. Indokolás : Lásd a T/13049/11. számú módosító javaslat
1 3 A módosító javaslatot(tal): - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet 14. Révész Máriusz és Talabér Márta képvisel ő a törvényjavaslat 13. (1) bekezdésében az Ebtv. 82/H. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 13. (1) Az Ebtv. a következő 82/H. -sal egészül ki : 82/H. (1) Az egyes törvényeknek a gyermekgondozási ellátások átalakításával, valamint a szociális hozzájárulási adó megfizetése alóli kedvezmény b ővítésével összefüggő módosításáról szóló 2013. évi... törvény által megállapított 40. (2) bekezdés a) pontját, a 42/D. (2)[, (4)] és (7) bekezdését, a 42/E. -t, a 48/A. (1) bekezdését, a 61. (5b ) bekezdését, a 62. (la) bekezdését, a 63. (3) bekezdését és a 80. (4) bekezdését a 2013. december 31-ét követően született gyermekek után igényelt ellátásokra vonatkozó kérelme k esetében kell alkalmazni. T/13049/14/1. és 3. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 3. és 14. Indokolás : Lásd a T/13049/14/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. támogatj a - az Egészségügyi biz. támogatja - a Foglalkoztatási biz. támogatj a - az El őterjesztő képvisel ője egyetért 15. Pál Béla és Gúr Nándor képvisel ő a törvényjavaslat 16. -ában a Cst. 16. (1) bekezdés d) pontjának a következő elhagyását javasolja : 16. A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban : Cst.) 20/A. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) A 20. -ban megjelölt jogosultakon kívül, de az ott meghatározott feltétele k mellett a gyermek szülőjének vér szerinti, örökbefogadó szülője, továbbá annak együtt élő házastársa (a továbbiakban együtt: nagyszülő) is jogosult a gyermekgondozási segélyre, h a a) a gyermek az első életévét betöltötte, b) a gyermek gondozása, nevelése a szülő háztartásában történik,
1 4 c) a gyermek szülei írásban nyilatkoznak arról, hogy a gyermekgondozási segélyr ől lemondanak és egyetértenek a gyermekgondozási segélynek nagyszül ő részér ől történ ő igénylésével[, é s d) a szül ő háztartásában nincs másik olyan gyermek vagy ikergyermek, akir e tekintettel gyermekgondozási segélyt folyósítanak]." T/13049/2/1-4. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1., 10., 15. és 18. Indokolás : Lásd a T/13049/2/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője nem ért egyet 16. Szabó Timea képvisel ő a törvényjavaslat 17. -ában a Cst. 21. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 17. A Cst. 21. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A gyermekgondozási segélyben részesül ő személy ide [nem] értve a nagyszül őt, az örökbefogadó szül őt a 20/B. szerinti esetben, továbbá a kiskorú szülő gyermekének gyámját keres ő tevékenységet a gyermek egyéves koráig nem folytathat. T/13049/19/1-2. sz. Megjegyzés: Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefiiggnek : 16. és 17. Indokolás : Lásd a T/13049/19/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet 17. Szabó Timea képvisel ő a törvényjavaslat 18. -a helyébe a következ ő rendelkezést javasolja : 18. [A Cst. 21/A. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép :
1 5 (1) A gyermekgondozási segélyben részesül ő nagyszül ő kereső tevékenységet a gyermek hároméves kora után, heti harminc órát meg nem haladó id őtartamban folytathat, vagy id őkorlátozás nélkül, ha a munkavégzés az otthonában történik. ] A Cst. 21/A. (1) bekezdése hatályát veszti. T/13049/19/1-2. sz. Megjegyzés: Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 16. és 17. Indokolás : Lásd a T/13049/19/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 18. Pál Béla és Gúr Nándor képvisel ő a törvényjavaslat 19. (1) bekezdésében a Cst. 25. (2) bekezdésnek a következő módosítását javasolja : 19. (1) A Cst. 25. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) Ha a szül ők egyidej űleg több gyermek után lennének jogosultak a gyermekgondozási támogatás egyik vagy mindkét formájára, úgy a támogatást ide ne m értve a (3) bekezdés szerinti esetet szülőként csak egy jogcímen[, és csak az egyik szülő részére] lehet megállapítani. T/13049/2/1-4. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1., 10., 15. és 18. Indokolás : Lásd a T/13049/2/4. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet 19. Szabó Timea képvisel ő a törvényjavaslat 19. -át új (3) bekezdéssel a Cst. 26. (la) bekezdését érintően kiegészíteni javasolja : 19.... (3) A Cst. 26. -a a következő (la) bekezdéssel egészül ki :
1 6 (la) A gyermekgondozási segélyben részesül ő, keres ő tevékenységet folytató személy kérelmére a kincstár a gyermekgondozási segély havi összegét a keres ő tevékenység folytatásának idejére az (1) bekezdésben meghatározott összeg másfélszeresében határozza meg, azzal, hogy annak kétharmadát olyan utalványban kell biztosítani, amely kizárólag a jogosult által a gyermekek napközbeni ellátását biztosít ó intézmény [Gyvt. 41. (3) bekezdés.] térítési díjának kiegyenlítésére használható fel. Az els ő helyen kijelölt bizottság döntése : - a módosító javaslat nem felel meg a házszabályi rendelkezéseknek. Indokolás : Lásd a T/13049/18. számú módosító javaslat 20. Pál Béla és Gúr Nándor képviselő a törvényjavaslatot új 20. -sal a Cst. 26. (1) bekezdését érintően kiegészíteni javasolja: 20. A Cst. 26. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : 26. (1) A gyermekgondozási támogatás havi összege azonos az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegével, töredékhónap esetén egy naptári napra a havi össze g harmincad része jár. Az első helyen kijelölt bizottság döntése : - a módosító javaslat nem felel meg a házszabályi rendelkezéseknek. Indokolás : Lásd a T/13049/7. számú módosító javaslat 21. Pál Béla és Gúr Nándor képvisel ő a törvényjavaslatot új 20. -sal a Cst. 26. (1) bekezdését érint ően kiegészíteni javasolja : 20. A Cst. 26. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : 26. (1) A gyermekgondozási támogatás havi összege azonos az öregségi nyugdí j mindenkori legkisebb összegének kétszeresével, töredékhónap esetén egy naptári napra a hav i összeg harmincad része jár. Az első helyen kijelölt bizottság döntése : - a módosító javaslat nem felel meg a házszabályi rendelkezéseknek. Indokolás : Lásd a T/13049/8. számú módosító javaslat indokolását.
1 7 22. Pál Béla és Gúr Nándor képvisel ő a törvényjavaslat 20. -ának a Cst. 39. (2) bekezdését érintő elhagyását javasolja : [20. A Cst. 39. -a a következ ő (2) bekezdéssel egészül ki, ezzel egyidej űleg a jelenlegi szöveg jelölése (1) bekezdésre módosul : (2) A gyermekgondozási segélyre jogosult személy az (1) bekezdésbe n foglaltakon túl köteles bejelenteni az ellátásra való jogosultságát nem érint ő keres őtevékenység folytatásának tényét, valamint a heti munkaidejének mértékét. ] Indokolás : Lásd a T/13049/6. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Ifjúsági biz. támogatja - a Foglalkoztatási biz. támogatja - az Előterjeszt ő képviselője egyetért 23. Pál Béla és Gúr Nándor képviselő a törvényjavaslat 27. (2) bekezdésében az Eat. 462/D. (1), (4)-(5) és a (8)-(9) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 27.... (2) Az Eat. 462/D. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 462/D. (1) A gyermekgondozási díj, gyermekgondozási segély vagy gyermeknevelési támogatás (e alkalmazásában a továbbiakban együtt : [anyasági ellátás ] gyermekgondozási ellátás) folyósítása alatt vagy folyósításának megszűnését követ ően adókötelezettséget eredményező munkaviszonyban álló személyt foglalkoztató kifizet ő az őt a munkaviszonyra tekintettel terhel ő adóból adókedvezményt vehet igénybe. (4) A kedvezményt a kifizető [az anyasági ellátások] a gyermekgondozási ellátások folyósításának megszűnését követő hónaptól számított 45. hónap, a (3) bekezdés alapján 69. hónap végéig, de legfeljebb 3 évig, a (3) bekezdés alapján 5 évig érvényesítheti. A folyósítás megszűnésének hónapja az a hónap, amelyre utoljára [az anyasági ellátások] a gyermekgondozási ellátások valamelyike a foglalkoztatott személyt megillette. Ha a munkavállalót [az anyasági ellátások] a gyermekgondozási ellátások közül több is megillette, a határidőt a legutolsó [az anyasági ellátás] a gyermekgondozási ellátás folyósításának megszűnésétől kell számítani. (5) A kedvezményt a munkáltató a feltételek fennállását igazoló, [az anyaság i ellátást] a gyermekgondozási ellátást folyósító egészségbiztosítási szerv, társadalombiztosítási kifizet őhely, kincstár, családtámogatási kifizet őhely, a társadalombiztosítási vagy családtámogatási kifizet őhely megszűnése esetén az egészségbiztosítási szerv, illetve a kincstár által az ellátásban részesül ő kérelmére kiállított igazolás birtokában érvényesítheti.
1 8 (8) A (2) és (3) bekezdés alkalmazásában a foglalkoztatás kezdetének azt a napot kell tekinteni, amikor [az anyasági ellátás] a gyermekgondozási ellátás folyósítása melletti vagy [az anyasági ellátás] a gyermekgondozási ellátás folyósításának megszűnését követő foglalkoztatás vagy továbbfoglalkoztatás megkezdődik. (9) A (2) bekezdésben meghatározott kedvezmény érvényesítését a jogosultság i feltételek fennállása esetén nem zárja ki, ha [az anyasági ellátás] a gyermekgondozási ellátás folyósítása alatti vagy folyósításának megszűnését követ ő foglalkoztatás 2013. január Hét, a (3) bekezdés szerinti kedvezmény esetén 2014. január 1-jét megelőzően kezd ődött." Indokolás : Lásd a T/13049/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja - az El őterjeszt ő képviselője nem ért egyet 24. Pál Béla és Gúr Nándor képviselő a törvényjavaslat 27. (2) bekezdésében az Eat. 462/D. (3) bekezdés a) pontjának a módosítását., valamint a (6) bekezdésének az elhagyását javasolja : 27.... (2) Az Eat. 462/D. -a helyébe a következő rendelkezés lép : (3) A (2) bekezdést ől eltérően a részkedvezmény egyenlő a természetes személyt (munkavállalót) az adómegállapítási időszakra megillető, az adó alapjának megállapításáná l figyelembe vett, a munkavállalót terhel ő közterhekkel és más levonásokkal nem csökkentet t (bruttó) munkabér, de legfeljebb 100 ezer forint 27 százalékával a foglalkoztatás els ő három évében és 14,5 százalékával a foglalkoztatás negyedik és ötödik évében, ha a foglalkoztatott a) a családok támogatásáról szóló törvény szerint legalább [három] kett ő gyermekre tekintettel családi pótlékra szülőként jogosult és gyermekgondozási díjban vagy gyermekgondozási segélyben részesült vagy részesül, vag y b) gyermeknevelési támogatásban részesült vagy részesül. [(6) A (3) bekezdés szerinti kedvezmény igénybevételéhez gyermekgondozási dí j és gyermekgondozási segély esetén az (5) bekezdésben foglaltakon túl szükséges a legalább három gyermek után a szül őnek járó családi pótlékra való jogosultságról szóló, kincstár által kiadott igazolás.]
1 9 [(7)] (6) A részkedvezmény azon egész hónap tekintetében is megilleti a kifizetőt, amelyben a kedvezményezett foglalkoztatás els ő két éve, illetve harmadik éve, a (3) bekezdé s szerinti kedvezmény esetén a foglalkoztatás harmadik, illetve ötödik éve véget ér. [(8)] (7) A (2) és (3) bekezdés alkalmazásában a foglalkoztatás kezdetének azt a napo t kell tekinteni, amikor az anyasági ellátás folyósítása melletti vagy az anyasági ellátá s folyósításának megszűnését követ ő foglalkoztatás vagy továbbfoglalkoztatás megkezdődik. [(9)](8) A (2) bekezdésben meghatározott kedvezmény érvényesítését a jogosultság i feltételek fennállása esetén nem zárja ki, ha az anyasági ellátás folyósítása alatti vag y folyósításának megszűnését követő foglalkoztatás 2013. január Hét, a (3) bekezdés szerinti kedvezmény esetén 2014. január 1-jét megelőzően kezdődött." Indokolás : Lásd a T/13049/4. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjesztő képviselője nem ért egyet 25. Sneider Tamás, Baráth Zsolt és Vágó Sebestyén képviselő a törvényjavaslat 27. (2) bekezdésében az Eat. 462/D. (3) bekezdés a) pontjának és a (6) bekezdésének a módosítását javasolja : 27.... (2) Az Eat. 462/D. -a helyébe a következő rendelkezés lép : (3) A (2) bekezdéstől eltérően a részkedvezmény egyenl ő a természetes személyt (munkavállalót) az adómegállapítási id őszakra megillető, az adó alapjának megállapításáná l figyelembe vett, a munkavállalót terhel ő közterhekkel és más levonásokkal nem csökkentet t (bruttó) munkabér, de legfeljebb 100 ezer forint 27 százalékával a foglalkoztatás els ő három évében és 14,5 százalékával a foglalkoztatás negyedik és ötödik évében, ha a foglalkoztatot t a) a családok támogatásáról szóló törvény szerint legalább [három] két gyermekre tekintettel családi pótlékra szülőként jogosult és gyermekgondozási díjban vagy gyermekgondozási segélyben részesült vagy részesül, vagy b) gyermeknevelési támogatásban részesült vagy részesül. (6) A (3) bekezdés szerinti kedvezmény igénybevételéhez gyermekgondozási díj é s gyermekgondozási segély esetén az (5) bekezdésben foglaltakon túl szükséges a legaláb b [három] két gyermek után a szül őnek járó családi pótlékra való jogosultságról szóló, kincstár által kiadott igazolás.
20 Indokolás : Lásd a T/13049/13. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet Összeállította: az Országgyűlés Hivatalának Kodifikációs Főosztálya Budapest, 2013. november 25. Sneider Tamás s.k. az Ifjúsági, szociális, családügyi és lakhatási bizottság elnöke Dr. Kovács József s.k. az Egészségügyi bizottság elnöke Gúr Nándor s.k. a Foglalkoztatási és munkaügyi bizottság elnöke