Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, 2018. november 6. (OR. en) 13865/18 ECOFIN 1012 STATIS 71 UEM 345 AZ ELJÁRÁS EREDMÉNYE Küldi: a Tanács Főtitkársága Dátum: 2018. november 6. Címzett: a delegációk Tárgy: Az ECOFIN Tanács következtetései az uniós statisztikákról A Tanács következtetései az uniós statisztikákról (2018. november 6.) Mellékelten továbbítjuk a delegációknak az uniós statisztikákról szóló tanácsi következtetéseket, amelyeket a Tanács (ECOFIN) a 2018. november 6-án Brüsszelben tartott 3646. ülésén elfogadott. 13865/18 as/gu/kf 1
MELLÉKLET A Tanács következtetései az uniós statisztikákról A GAZDASÁGI és PÉNZÜGYI Tanács ülése Brüsszel, 2018. november 6. A Tanács elfogadta az alábbi következtetéseket: Az ECOFIN Tanács a korábbi következtetéseiben mindenekelőtt a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság által készített, a GMU keretében fennálló adatszolgáltatási követelményekre vonatkozó helyzetjelentésről szóló következtetésekben megállapított prioritásokkal összhangban, valamint figyelembe véve a gazdasági kormányzás statisztikaiadat-igényét, áttekintette a GMU keretében fennálló adatszolgáltatási követelmények, a túlzotthiányeljáráshoz és a makrogazdasági egyensúlyhiány felügyeletéhez szükséges statisztikák, továbbá a strukturális statisztikák területén elért eredményeket. A hivatalos európai statisztikák központi szerepe A Tanács ÉRTÉKELI egyrészt azt, hogy a migrációval kapcsolatos statisztikák terén végzett munka elsőbbséget élvez, másrészt pedig a foglalkoztatás, a digitális egységes piac, a kutatás és fejlesztés, az innováció, az energia, az éghajlatváltozás, a környezet, az oktatás, az egészségügy, a szociális védelem, a társadalmi befogadás és a szegénység terén tapasztalt fejleményeket. A Tanács ÜDVÖZLI, hogy az Eurostat a GMU-val összefüggésben meg fogja vizsgálni az újonnan felmerülő statisztikai igényeket. A Tanács ÜDVÖZLI az európai statisztikai rendszer (ESR) 2020-ig szóló távlati tervének végrehajtása terén elért eredményeket, és különösen azt, hogy a végrehajtás fókuszában a minőség garantálása, az új adatforrások így például a nagy adathalmazok felhasználása, valamint a felhasználókkal folytatott kommunikáció javítása áll. A Tanács KIEMELI, hogy a statisztikai infrastruktúrába való beruházáshoz, illetve ezen infrastruktúra fenntartásához mind európai, mind nemzeti szinten megfelelő emberi és pénzügyi erőforrásokat kell biztosítani, hogy az európai statisztikai rendszer a globalizáció és a technológiai fejlődés által teremtett kihívások közepette is meg tudjon felelni a tagállamok és az EU rendszeres, magas színvonalú hivatalos statisztikák iránti igényének. A Tanács EMLÉKEZTET a válaszadókra rótt terhek minimalizálásának fontosságára. 13865/18 as/gu/kf 2
A statisztikai outputok minőségbiztosítása A Tanács ELISMERI, hogy a megfeleléssel és az adatok validálásával kapcsolatos munka kiegészítéseként az Eurostat bevezetett egy megerősített minőségértékelési keretet, és az elmúlt évben jelentős előrelépések történtek. A Tanács NYUGTÁZZA, hogy a tagállamokat arra kérték, hogy éves jelentést nyújtsanak be az Eurostatnak a nemzeti és regionális számlákra vonatkozó, továbbított adatok minőségéről, és ennek bevezetésére fokozatosan kerül majd sor. A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság 2018. évi helyzetjelentése a GMU keretében fennálló adatszolgáltatási követelményekről A Tanács NYUGTÁZZA a Gazdasági és Pénzügyi Bizottságnak a GMU-ban fennálló tájékoztatási követelményekről szóló 2018. évi helyzetjelentésében felvázolt fejleményeket. A Tanács különösen: ÉRTÉKELI, hogy az ambiciózus referenciaértékek 2008-as meghatározása óta eltelt tíz évben jelentősen javult az európai gazdasági főmutatók (PEEI) országonkénti rendelkezésre állása, időszerűsége, növekedett az idősorok hossza és jobb lett az adatok általános minősége. ELISMERI, hogy a legutóbbi jelentés óta egyes európai gazdasági főmutatók tekintetében tovább javult az országszintű lefedettség, és hosszabb idősorok állnak rendelkezésre a negyedéves kormányzati pénzügyi statisztikák esetében. ÉRTÉKELI ezeket a javulásokat, és a fennmaradó hiányosságok megszüntetése irányába mutató további intézkedéseket vár, valamint arra ÖSZTÖNZI az Eurostatot, hogy folytassa a negyedéves ingatlaneladási mutató kidolgozása érdekében végzett munkát. KIEMELI az euróövezeti szektorszámlákkal, valamint az EU-ra és az euróövezetre vonatkozó foglalkoztatási gyorsbecslések közzétételével kapcsolatban elért eredményeket. NYUGTÁZZA, hogy az Eurostat tovább kívánja javítani az európai összesített adatok időszerűségét, és 2019-ben fokozatosan át kíván térni a tagállami számlák fő aggregátumainak összevont becslésére, beleértve a T + 60 napot megközelítő foglalkoztatási becsléseket. 13865/18 as/gu/kf 3
Makroprudenciális és egyéb célokra összeállított ingatlanstatisztikák A Tanács HANGSÚLYOZZA, hogy a közintézmények, a döntéshozók, a piaci befektetők, valamint különösen a stabilitási elemzők és a pénzügyi felügyeleti szervek részéról általános érdeklődés mutatkozik a kereskedelmiingatlan-árak mutatói iránt, továbbá ÜDVÖZLI, hogy a Bizottság 2017 decemberében koordináló szerepet töltött be az e mutatókról szóló statisztikai jelentés elkészítése során. A Tanács ÜDVÖZLI, hogy az ESR és a KBER különböző kezdeményezéseket indított az ingatlanokkal kapcsolatos mutatók terén végzett elméleti munka előbbrevitele érdekében. A Tanács arra ÖSZTÖNZI az ESR-t és a KBER-t, hogy kiemelten és kellő sürgősséggel kezelje ezt a kérdést. A Tanács ÜDVÖZLI a kereskedelmi ingatlanok mutatóival foglalkozó munkacsoport megalakulását, amelynek feladata, hogy az ESR keretében, a KBER-rel szorosan együttműködve folytassa az ilyen mutatók kidolgozásával kapcsolatos munkát, és NYUGTÁZZA, hogy a Bizottság 2019 februárjában Luxembourgban az ingatlanstatisztikákkal foglalkozó nemzetközi konferenciát rendez. A Tanács szintén ÜDVÖZLI a KBERmunkacsoport által az ingatlanfinanszírozási mutatók terén elért eredményeket. A Tanács NYUGTÁZZA, hogy önkéntes alapon, rendszeresen gyűjtik a rendelkezésre álló éves és negyedéves ingatlaneladási mutatókat, és ÜDVÖZLI, hogy az Eurostat összeállítást készített a nyitott elméleti és módszertani kérdésekről, amit azután a tagállamok észrevételei alapján aktualizált. A Tanács ÖSZTÖNZI a Bizottságot, hogy 2019-ben is folytassa a megbeszéléseket, és FELKÉRI a tagállamokat, hogy küldjék meg a rendelkezésre álló információkat, amennyiben még ezt nem tették meg. Kormányzati pénzügyi és a túlzotthiány-eljárásra vonatkozó statisztikák A Tanács KIEMELI a Bizottság által annak érdekében végzett munkát, hogy magas színvonalú statisztikai szolgáltatást nyújtson a túlzotthiány-eljárásra vonatkozó, és az ezek hátterében levő kormányzati pénzügyi statisztikák területén a közösségi gazdaságpolitikáknak, és különösen a Stabilitási és Növekedési Paktumnak, valamint a Bizottság európai beruházási tervének a felügyelete, végrehajtása és továbbfejlesztése céljából. A Tanács FELSZÓLÍTJA a tagállamokat, hogy gondoskodjanak arról, hogy az Eurostat megkapja a Stabilitási és Növekedési Paktum kiadási referenciaértékének alkalmazásához szükséges statisztikai adatokat, beleértve az uniós forrásokból származó államháztartási bevételek adatait. 13865/18 as/gu/kf 4
A Tanács ÜDVÖZLI egyrészt a módszertani változtatások strukturált és ütemezett módon történő bevezetését, másrészt az új iránymutatásokra vonatkozó új eljárásokat. A Tanács egyúttal arra ÖSZTÖNZI a Bizottságot (az Eurostatot), hogy szigorúbban alkalmazza az új eljárásokat. A Tanács ezenkívül EMLÉKEZTET rá, hogy tekintettel kell lenni arra, hogy a túlzotthiányeljáráshoz kapcsolódó konzultációs látogatások nyomán készült iránymutatások és szükséges intézkedések végrehajtásához a tagállamoknak időre és forrásokra van szükségük. A makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljárásra vonatkozó statisztikák A Tanács ELISMERI, hogy fontos, hogy a makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljáráshoz kapcsolódó, mögöttes adatok megfeleljenek a rendeltetésüknek, mivel ez egy kiemelt szakpolitikai terület, ahol a lehető legjobb minőségű adatok alapján állapítják meg az egyensúlyhiányt és kísérik figyelemmel a tagállami helyzet alakulását. A Tanács ÜDVÖZLI a makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljáráshoz kapcsolódó, mögöttes adatok minőségének biztosítása terén elért eredményeket, és ELISMERI az Eurostat és az EKB Általános Statisztikai Igazgatósága által az egyetértési megállapodás végrehajtása érdekében hozott intézkedéseket. Társadalmi statisztikák A Tanács ÜDVÖZLI a társadalmi statisztikák korszerűsítése terén elért eredményeket, így különösen azt, hogy a számos különböző mutatóhoz kapcsolódó adatszolgáltatás révén azok hozzájárultak a szociális jogok európai pillére szociális mutatókat tartalmazó eredménytáblájához is. A Tanács NYUGTÁZZA, hogy a népességstatisztikák korszerűsítésének terve véglegesítés alatt áll, és részét képezi egy olyan megújult stratégia, amely a 2021-es népszámlálást követő nép- és lakásszámlálások, valamint a demográfiai adatok céljára szolgál. A Tanács ÉRTÉKELI az uniós munkaerő-felmérés javulását, ami a munkaerőpiac strukturális jellemzőit bemutató legfontosabb adatforrás, és ÖSZTÖNZI a Bizottságot, hogy folytassa az átfogó áttekintést. A Tanács ELISMERI, hogy a munkaerő-keresletre vonatkozóan rendelkezésre álló adatok színvonalának javításához erőteljesebben kell harmonizálni a betöltetlen munkahelyekre vonatkozó statisztikák körét. 13865/18 as/gu/kf 5
Globalizáció A Tanács MÉLTÁNYOLJA a statisztikákat érintő globalizációs kihívások kezelése érdekében végzett munkát, így többek között a multinacionális vállalatok felépítésének és tevékenységének jobb megértésével és mérésével kapcsolatos tevékenységeket (profilalkotás), továbbá ÜDVÖZLI a multinacionális vállalatok szerkezetátalakítási műveleteivel kapcsolatos korai előrejelző rendszer létrehozását és az EuroGroups Regiszter tökéletesítését. A Tanács támogatja azokat az erőfeszítéseket, amelyek a statisztikai adatok összegyűjtői közötti információmegosztás megkönnyítését szolgálják. Fenntartható fejlődési célok A Tanács ÜDVÖZLI az Európa 2020 stratégia alapjául szolgáló adatállományok gazdagabbá és időszerűbbé tétele, valamint a megfelelő terjesztés érdekében végzett, folytatódó munkát. NYUGTÁZZA, hogy az Európa 2020 stratégia összes főmutatója szerepel abban a mutatókészletben, amellyel az ENSZ fenntartható fejlesztési céljainak elérése irányába tett lépéseket lehet uniós szempontból rendszeresen áttekinteni. A Tanács ÜDVÖZLI, hogy kérésének megfelelően közzétették az uniós fenntartható fejlesztési célok nyomon követéséről szóló jelentést. Költségvetési számvitel A Tanács NYUGTÁZZA az európai költségvetési számviteli standardok (EPSAS) keretével és standardjaival kapcsolatos, 2018-ban folyó szakértői munkát, a közszférabeli számviteli rendszerek érettségének javítására irányuló tagállami támogató intézkedésekkel együtt, valamint azt, hogy a helyi és a regionális hatóságokat hangsúlyozottan bevonják az EPSASmegbeszélésekbe, és NYUGTÁZZA az EPSAS lehetséges hatásaival kapcsolatban folyamatban levő munkát. 13865/18 as/gu/kf 6