Központi Élelmiszeripari Kutató Intézet Élelmiszer Minõségügyi Információs Centrum hírei 1537 Budapest, Pf.: 393. Tel: 3565082, Fax: 2142247 KÉKI-ÉLMINFO http://www.cfri.hu/foodinfo e-mail: p.molnar@cfri.hu Hírek a külföldi élelmiszer-minõségszabályozás eseményeirõl 73/99 Franciaország: Elõtérben az élelmiszerbiztonság A kormány fogyasztóvédelmi figyelõszolgálatának éves jelentése szerint 1998-ban a következõ 3 élelmiszerbiztonsági téma izgatta legjobban az ország közvéleményét: 1) a genetikailag módosított szervezetek körüli nagy hûhó, 2) a mezõgazdasági termékek globalizált kereskedelme iránti, egyre növekvõ fogyasztói bizalmatlanság, valamint 3) a BSE-krízis elhúzódó utózöngéi. A Gazdasági és Pénzügyminisztérium által készíttetett tanulmány részletesen elemzi az élelmiszerkínálatot fenyegetõ veszélyeket, de ismerteti a francia kormány által tett erõfeszítéseket is az élelmiszerek biztonságának és minõségének garantálására. 1998. közepén hozták létre a Francia Élelmiszerbiztonsági Hivatalt azzal a céllal, hogy a kormány szaktanácsadó szerveként funkcionáljon. Eddig már több témában adott véleményt, így az élelmiszerek jelölésérõl, egyes egészségügyi veszélyekrõl, továbbá a dioxinnal szennyezett élelmiszerek és takarmányok által felidézett potenciális veszélyekrõl. A felmérések azt is kimutatták, hogy csak igen kevés termelõ tett eleget a genetikailag manipulált élelmiszerek megkülönböztetett jelölésére vonatkozó elõírásoknak. (World Food Regulation Review, 1999. október, 6. oldal) 74/99 EU: A Bizottság éves jelentése szerint az USA egyes élelmiszerelõírásai akadályozzák a szabad kereskedelmet Az Európai Bizottság 1999. augusztus 31-én nyilvánosságra hozta éves jelentését az Egyesült Államok által tett, a kereskedelmet és a beruházásokat akadályozó intézkedésekrõl, amelyben számos, az élelmiszerekkel is kapcsolatos problémát nevez meg. A jelentés szerint különösen egyes élelmiszerbiztonsági követelmények azok, amelyek import korlátozásokhoz vezethetnek, de ide tartozik a hosszú évek óta húzódó banánvita, továbbá egyes jelölési és tanúsítási követelmények is. Az USÁba exportálni szándékozó európai vállalatok még mindig jelentõs problémákkal találják szemben magukat. Így például 1999. márciusában az USA hevesen bírálta Olaszországot amiatt, hogy állítólag nem tart be egyes, a halászatra vonatkozó ENSZ-elõírásokat, ami különös veszélyt jelent a tenger élõvilágára. Azóta szerencsére a két állam megállapodásra jutott a kérdésben, így nem került sor kereskedelmi embargó bevezetésére. Az Egyesült Államok azonban továbbra sem engedélyezi a legtöbb, 49
pasztõrözetlen tejbõl készült tejtermék behozatalát, így a lágy sajtokét és a joghurtét sem. Vannak más akadályozó tényezõk is: az USA tápérték-jelölési követelményei különböznek a Codex Alimentarius által elfogadott nemzetközi elõírásoktól, amelyeken az EU jelölési rendelkezései alapulnak. A jelentés idéz még néhány további egészségügyi és növényegészségügyi problémát is, például: 1) egyes nem fõzött hústermékek behozatala tekintet nélkül arra, hogy milyen mértékben vannak feldolgozva, illetve hogy teljesen egészséges állatállományból származnak; 2) a tojáskészítmények importja csak az elõállításuk folyamatos ellenõrzése után hagyható jóvá; 3) szigorú vizsgálati követelmények almára és körtére; 4) hosszas kutatás õszibarack-konzervekben a magok maradványainak kimutatására. (World Food Regulation Review, 1999. október, 4. oldal) 75/99 EU: A Bizottság véleményt küld Ausztriának a vitaminnal dúsított élelmiszerek forgalmazásáról Az Európai Bizottság úgy döntött, hogy egy tudományos érvekkel alátámasztott véleményt terjeszt az osztrák kormány elé az EU más tagállamaiból származó, vitaminnal dúsított étrendi kiegészítõk Ausztriában történõ forgalmazásával kapcsolatban. Attól függõen ugyanis, hogy ezek a termékek mennyi vitamint tartalmaznak, némelyiküket az osztrák hatóságok gyógyszernek tekintik, s ennek következtében hosszadalmas és költséges engedélyezési eljáráson kell keresztül menniük. Ez viszont a más tagállamokban törvényesen forgalmazott termékek számára igen megnehezíti az osztrák piacra való bejutást. A Bizottság véleménye szerint ha ugyanazokat a mennyiségi kritériumokat (pl. az ajánlott napi bevitelt) alkalmazzák a vitamin-ellátás és a gyógyszerek vonatkozásában, akkor nem veszik kellõen figyelembe sem a vitaminok egyes típusai közötti különbséget, sem pedig a túlfogyasztás esetén fellépõ kockázat eltérõ szintjét. A Bizottság véleménye szerint kevésbé restriktív lenne, ha olyan limitértékeket határoznának meg az egyes vitaminok számára, amelyek legalább részben figyelembe vennék az egészségügyi kockázat terén fennálló különbségeket, kijelölve azt a szintet, amelyen túl a készítmény már gyógyszernek minõsül. (World Food Regulation Review, 1999. október, 5 6. oldal) 76/99 London: Riadó az állattenyésztésben alkalmazott növekedést serkentõ antibiotikumok miatt Az Egyesült Királyság kormányának egészségügyi tanácsadó bizottsága 1999. augusztusi jelentésében arra figyelmeztet, hogy a növekedési hormonok állattenyésztési célú alkalmazása veszélyt jelenthet az emberek egészségére nézve; e jelentést tanulmányozásra elküldik a Brüsszeli Bizottság részére is. Az Országos Farmerszövetség ugyanakkor azért 50
lobbizik, hogy tiltsák be a húsimportot azokból az országokból, amelyek kevésbé szigorú kontrollt alkalmaznak az antibiotikumok használatával kapcsolatban; egyúttal kísérletet tesznek arra, hogy világméretekben elterjesszék A felelõs gyógyszerhasználat a mezõgazdaságban címû önkéntes irányelveiket. A jelentés és a Farmerszövetség a következõket szorgalmazza: 1) ne használjanak növekedés serkentõként a humán gyógyászatban is alkalmazott, vagy ahhoz közelálló antibiotikumokat; 2) a mikroorganizmusok antibiotikum-rezisztenciájának fokozott ellenõrzése és oktatása állatorvosok részére; 3) a mikrobaellenes szerek állatokban való használatának szigorú kontrollja, 4) a rezisztencia kérdésének figyelembe vétele az állatgyógyászati szerek engedélyezésénél; 5) szemléletváltozás a növekedés serkentõk tekintetében. (World Food Regulation Review, 1999. október, 11. oldal) 77/99 OECD: Párbeszéd kezdõdött a biotechnológia, a környezet és az élelmiszerbiztonság kapcsolatáról A Gazdasági Együttmûködési és Fejlesztési Szervezet megbízást vár az iparilag legfejlettebb államoktól (G 8) arra, hogy felülvizsgálja a genetikailag módosított szervezetekkel kapcsolatos élelmiszerbiztonsági szempontokat. Egy munkacsoportot hoztak létre annak megállapítására, hogy tulajdonképpen milyen ajánlások kidolgozására is van szükség. Az OECD 1999. szeptember 14-én meghirdetett egy olyan multilaterális programot, amely a biotechnológia, a környezet és az élelmiszerbiztonság közötti komplex összefüggések feltárására irányul. Így egyrészt elháríthatóvá válnak az egyes országok közötti kereskedelmi viták, másrészt a fogyasztók is meggyõzõdhetnek a biotechnológiai úton elállított élelmiszerek biztonságos voltáról. (World Food Regulation Review, 1999. október, 10 11. oldal) 78/99 A genetikailag módosított élelmiszerek már széleskörûen elterjedtek az USÁ-ban Egy felmérés szerint a genetikailag módosított élelmiszerek már rendkívüli mértékben elterjedtek az Egyesült Államokban: megtalálhatók szinte mindenütt, a csecsemõ tápszerektõl a különféle chipekig. A genetikai manipuláció leginkább azokra az élelmiszerekre jellemzõ, amelyek kukoricát és szóját tartalmaznak. A fogyasztói szervezetek erõsen szorgalmazzák a genetikailag módosított élelmiszerek megkülönböztetõ jelöléssel való ellátását annál is inkább, mert a hosszútávú hatásokat tekintve egyre növekszik a közvélemény, a tudósok és a környezetvédõk aggodalma. Sokan attól tartanak, hogy a genetikai manipulációk megnövelik 51
az élelmiszerekben levõ természetes toxinok mennyiségét és csökkenthetik a tápanyag-tartalmat is. A manipulált élelmiszerekben alkalmazott adalékanyagok ezzel szemben allergiás reakciókat válthatnak ki. Az ipar képviselõi szerint viszont a manipulált termékek teljesen biztonságosak és sokkal jobb minõségûek a megfelelõ hagyományos élelmiszerekhez viszonyítva. A szigorú jelölés szószólói azzal érvelnek, hogy eddig még senki sem foglalkozott komolyan a génmanipulált élelmiszerek emberi egészségre gyakorolt hosszútávú hatásaival. (World Food Regulation Review, október, 13 14. oldal) 79/99 USA: A Föld Barátai a genetikailag módosított élelmiszerek betiltását szorgalmazzák A környezetvédõk szerint Frankenstein-féle élelmiszerek jönnek létre a genetikai manipulációk során. Örömmel üdvözlik, hogy a szupermarketekben elkülönített polcokat hoztak létre a genetikai beavatkozásoktól garantáltan mentes élelmiszerek számára. Elõszeretettel hivatkoznak az Európai Unió példájára is, ahol az egyes tagállamok vonakodnak a genetikailag módosított szervezeteket tartalmazó amerikai élelmiszereket elfogadni. 1999. augusztus 19-én kelt nyilatkozatukban A Föld Barátai élesen bírálják az Élelmiszer-feldolgozók Országos Szövetségét, mivel az szerintük semmibe veszi a környezetvédõk figyelmeztetéseit a manipulált élelmiszerekkel kapcsolatban. A csoport jelenleg minél nagyobb fogyasztói támogatottságot kíván szerezni ahhoz a követeléshez, hogy minden genetikailag módosított élelmiszert tiltsanak be az Egyesült Államokban. (World Food Regulation Review, 1999. október, 14 15. oldal) 80/99 EU: Új bizottsági tisztviselõk az élelmiszerkereskedelem várható változásairól Az eddig elhangzott nyilatkozatok szerint valószínûtlen, hogy a nemrég kinevezett új Európai Bizottság megváltoztatná az élelmiszerszabályozással kapcsolatos eddigi közös politikákat. A kereskedelmi, a mezõgazdasági, továbbá a környezet- és fogyasztóvédelmi tisztviselõk abban is egyetértenek, hogy szükség van a növekedési hormonnal kezelt marhahús tilalmának fenntartására. Margot Wallstrom környezetvédelmi biztos ugyanakkor friss színt vitt a genetikailag módosított szervezetekrõl folyó vitába, mikor kijelentette, hogy új kezdeményezésekkel fog elõállni a szabályozást illetõen. Franz Fischler, az ismét megválasztott mezõgazdasági megbízott megerõsítette, hogy az amerikai Élelmiszer és Gyógyszer Adminisztráció (FDA) mintájára az élelmiszerbiztonság szabályozása és a közegészségügy védelme érdekében egy új, független európai hivatal felállítását tervezi. Igen fontos a genetikailag manipulált szervezeteket 52
tartalmazó termékek kötelezõ jelölése, valamint az antibiotikumok növekedést elõsegítõ alkalmazásának tilalma az állattenyésztésben. (World Food Regulation Review, 1999. október, 20. oldal) 81/99 Japán: Ellenõrzések és tanúsítások önkéntes alapon A kormányzati és a magán élelmiszerellenõrzõ intézetek az élelmiszergyártókkal közösen létrehoznak egy szervezetet, amely a megfelelõ vizsgálatok lefolytatása után tanúsítja, hogy egy adott termék mentes a genetikailag módosított organizmusoktól (GMOs). Bár a biotechnológiai úton elõállított élelmiszerek külön jelölése csak 2001. áprilisától válik kötelezõvé, a fogyasztók részérõl egyre nagyobb érdeklõdés nyilvánul meg a GMO-mentes termékek iránt. Várható tehát, hogy az élelmiszer elõállítók és kereskedõk egyre nagyobb számban veszik majd igénybe a fenti ellenõrzõ és tanúsító szolgáltatást. Van már olyan mûszer is, amely igen kis mennyiségû genetikailag módosított szóját képes kimutatni. Az importáru megfigyelése céljából az ellenõrzést kiterjesztik 12 nagy japán kikötõre is. (World Food Regulation Review, 1999. október, 22 23. oldal) 82/99 Kanada: Aggodalom a származási ország jelölésére vonatkozó amerikai törvényjavaslatok miatt States Raymond Chretien washingtoni kanadai nagykövet 1999. november 24-én annak a véleményének adott hangot, hogy hazáját aggasztják a származási ország feltüntetésével kapcsolatos legújabb, még függõben levõ amerikai törvényjavaslatok, mivel az abban foglaltak véleménye szerint sértik az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Társulás (NAFTA) és a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) egyes elõírásait. További aggodalomra adhat okot, hogy az ilyen új követelmények lassíthatják az integráció folyamatát, valamint visszafoghatják a szarvasmarha ágazat fejlesztését a térségben. A szóbanforgó amerikai törvényjavaslatok megkövetelnék a származási ország kötelezõ feltüntetését a hús és a húskészítmények címkéjén a kiskereskedelmi forgalom szintjén is. A nagy tömegben további feldolgozás céljára az USÁ-ba szállított húsok vagy hústermékek konténerein eddig is fel kellett tüntetni a származási országot. Az amerikai Mezõgazdasági Minisztérium (USDA) által felügyelt valamely húsüzemben történt feldolgozást követõen viszont már nem kellett továbbra is megjelölni az eredeti származási országot, mivel ebben az esetben maga a húsfeldolgozó üzem minõsült a végsõ felvásárlónak". A NAFTA jelenlegi szabályozása szerint a Kanadában nevelt, de az Egyesült Államokban levágott és feldolgozott szarvasmarhából készült hústermékek amerikai eredetûeknek minõsülnek. (World Food Regulation Review, 2000. január, 4-5. oldal) 53
83/99 EU: Nagy szükség lenne egy független élelmiszer hivatal felállítására Az Európai Unió tudományos körei erõsen szorgalmazzák egy élelmiszerbiztonsággal és egészségügyi kérdésekkel foglalkozó független ügynökség létrehozását, amely megelõzhetné olyan szakmai viták kibontakozását, mint például a brit marhahússal kapcsolatos behozatali tilalmak jogos vagy jogtalan volta. David Byrne egészségügyi és fogyasztóvédelmi fõbiztos véleménye szerint az új hivatal lehetõvé tenné a kockázatbecslésre, illetve a kockázatkezelésre vonatkozó döntések hatékony elkülönítését, ami elõsegítené a szigorúan tudományos alapokon álló objektív állásfoglalások kialakítását. Jelenleg 9 tudományos szakértõi testület hivatott elõkészíteni a Bizottság kockázatbecsléssel kapcsolatos döntéseit. Az újonnan felállítandó élelmiszer hivatal az alábbi funkciókat látná el: tudományos állásfoglalás és szakértõi vélemény nyújtása az élelmiszerek és más termékek, továbbá a környezet és a közegészségügy vonatkozásában, de humán- és állatgyógyászati szerekkel kapcsolatban nem; az európai közegészségügyi helyzetet hatékony megfigyelés alatt tartó rendszer kialakítása; a kockázatértékelés témájában készített politikai elemzések révén naprakész együttmûködés és kölcsönhatás létrehozása az olyan, kockázat menedzsmenttel foglalkozó intézmények között, mint a Bizottság, az Európai Parlament és a Miniszteri Tanács. A jelentést aláíró tudósok felhívják a figyelmet arra, hogy egy ilyen európai szintû hatóság létrehozása biztosítaná az egyes nemzeti élelmiszerbiztonsági szervezetek munkájának jobb koordinálását. (World Food Regulation Review, 2000. január, 6. oldal) 84/99 EU USA közös fórum a civil szervezetek bevonására a genetikailag manipulált élelmiszerekrõl folyó vitába Az Egyesült Államok és az Európai Unió megállapodott abban, hogy a genetikailag módosított szervezetekbõl elõállított termékekkel kapcsolatos kereskedelmi vita rendezésére közös fórumot állít fel, ami a vállalati szféra és a környezetvédelem mellett lehetõvé teszi az érintett civil szervezetek (NGOs) bevonását is. Az elképzelés véglegesítésére 2000. januárjában kerül sor. Az új fórum párhuzamosan végzi majd munkáját azokkal a kormányközi tárgyalásokkal, amelyek a genetikailag manipulált mezõgazdasági termékek Európába való behozatalának tilalmával foglalkoznak. Amerikai megfigyelõk szerint e magas szintû tárgyalások 54
hamarosan folytatódnak, hogy a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) közvetítése nélkül lehessen rendezni a vitás kérdéseket. John B. Richardson, az Európai Bizottság washingtoni irodájának ügyvezetõje abban reménykedik, hogy a parallel folyó tárgyalásokon sikerül majd létrehozni egy transz-atlanti konszenzust a biotechnológia jövõjérõl. (World Food Regulation Review, 2000. január, 8. oldal) 85/99 Japán: Törvény az élelmiszer-hulladékok elégetése ellen Elkészült az élelmiszer-hulladékokról szóló törvény tervezete, amely a dioxin-forrásként ismert hamvasztásos eljárással szemben más alternatívákat részesít elõnyben. Így például arra ösztönzi a legnagyobb hulladék termelõket (élelmiszergyártók, kereskedõk, szállodák, éttermek), hogy a keletkezett hulladék legalább egy részét igyekezzenek állati takarmányként vagy mûtrágyaként hasznosítani. Az új jogszabály a 2000. áprilisában hatályba lépõ Csomagolóanyag Újrahasznosítási Törvényhez kapcsolódóan próbál ösztönözni az élelmiszer maradékok újbóli felhasználására. A japán Mezõgazdasági, Erdészeti és Halászati Minisztérium (MAFF) szerint mintegy 3000 vállalat esik az új törvény hatálya alá. Az újrahasznosítás költségei az adott vállalatot terhelik majd, de a munka elvégzésére más szervezetekkel is köthetnek szerzõdést. A japán kormány már eddig is igyekezett adókedvezményekkel és más módon ösztönözni a legnagyobb hulladék kibocsátókat a szerves anyagok újrahasznosítására. Az új törvény, amely elõre láthatóan 2002-ben lép hatályba, egyszerre több célt is megvalósít: a hulladékok volumenének csökkentése mellett takarmány- és mûtrágya importot vált ki, amellett kevesebb dioxin képzõdésével kell számolni. Mindezek eredményeként némileg emelkedhet Japán önellátottsága is élelmiszerekbõl, ami jelenleg alig-alig haladja meg a 35%- ot. (World Food Regulation Review, 2000. január, 11 12. oldal) 86/99 London: Szántóföldi kísérletek a genetikailag módosított növényekkel A brit kormány korábban 4 éves programot jelentett be a genetikailag módosított növények szántóföldi méretekben történõ kipróbálására az Egyesült Királyságban. A projektet a független Tudományos Végrehajtó Bizottság felügyeli. Most pragmatikus okokból bizonyos változtatásokra lehet számítani a szántóföldi kísérletek lebonyolítását illetõen: szakítanak ugyanis azzal az eddigi gyakorlattal, hogy egy-egy kisebb parcellán csak módosított, vagy csak hagyományos növényeket ültetnek. A szétválasztás ezentúl nagyobb és jobban körülhatárolható területek alapján történik. A projekt elsõ évében 3 táblán genetikailag módosított tavaszi olajrepcét, 55
illetve 1 további táblán manipulált kukoricát termesztettek. A cél a jövõben megfigyelésre kerülõ adatok körének pontos meghatározása volt. A Tudományos Végrehajtó Bizottság 1999. novemberében publikált jelentése szerint a következõ években mindkét növény számára 25 25 nagyobb méretû, egyenként 5 10 hektáros termõterületet kell biztosítani oly módon, hogy kellõképpen reprezentálva legyenek a szigetország eltérõ mezõgazdasági feltételei. A kísérletekkel kapcsolatos valamennyi eredményt és megállapítást szigorúan nyilvánosságra kell hozni. Törvényes eszközökkel meg kell akadályozni a szélsõséges környezetvédõk akcióit is. (World Food Regulation Review, 2000. január, 15 16. oldal) 87/99 London: Pert nyert a Monsanto a környezetvédõkkel szemben Fellebbezés útján a Monsanto-nak sikerült állandó bírói végzést kicsikarnia a szélsõséges környezetvédelmi aktivistákkal szemben, akik többször elpusztították a vállalat genetikailag módosított növényeit. A jogi eljárás még 1998. júliusában kezdõdött, amikor 5 tiltakozó aktivistát letartóztattak egy Oxfordshire-i vetemény megsemmisítése miatt. A bíróság nem vette figyelembe a környezetvédõk által hangoztatott szempontot, miszerint õk csak a közjó védelmében" követették el tettüket. A hatóság a károk megtérítésére kötelezte õket. A Monsanto azonban nem tartott igényt a pénzbeli kártérítésre, mondván: Teljes megelégedettségünkre szolgál az ítélet. Szándékos vandalizmussal semmit sem lehet elérni, ezért minden ilyen akció jóvátehetetlen." (World Food Regulation Review, 2000. január, 16. oldal) 88/99 USA: Az Élelmiszerbiztonsági Tanács új stratégiákat ajánl a tojás biztonságának fokozására Bill Clinton 1999. december 11-én ismertette az elnöki Élelmiszerbiztonsági Tanács által kidolgozott tervet, amely kétféle stratégiát tartalmaz a tojás biztonságának fokozására. Az elsõ stratégia megköveteli a termelõtõl, hogy a Salmonella enteritidis ellen megfelelõ agrotechnikai és (állat)egészségügyi eljárásokat, továbbá kiterjedt vizsgálatokat folytasson saját telephelyén. A Salmonella-pozitív tojások nem használhatók fel héjastól, hanem a feltörést követõen pasztõrözésnek kell alávetni õket, ami után fõtt élelmiszerekben alkalmazhatók. A második stratégia viszont olyan új technológiai eljárásokat kíván bevetni a Salmonella ellen, mint például a csomagolás alkalmával végzett héjon belüli pasztõrözés. Az elnöki tanács terve értelmében a szabályozást és az ellenõrzést az Élelmiszer és Gyógyszer Adminisztráció (FDA), valamint a Mezõgazdasági Minisztérium 56
Élelmiszer Biztonsági és Felügyelõ Szolgálata (FSIS) közösen végezné. (World Food Regulation Review, 2000. január, 16. oldal) 89/99 USA: Törvényjavaslat a genetikailag módosított élelmiszerek jelölésére Egy képviselõ új törvényjavaslatot terjesztett elõ a genetikailag módosított élelmiszerek kötelezõ jelölésérõl arra hivatkozva, hogy jelenleg még nem áll rendelkezésre teljes körû tudományos információ. (Az Egyesült Államokban érvényben van egy törvény arról, hogy további kiegészítõ kutatásokat kell végezni a genetikailag módosított élelmiszerek hosszútávú egészségügyi kihatásairól.) A fogyasztók maguk akarják eldönteni, milyen élelmiszereket vásárolnak meg. Bizonyos aggodalom tapasztalható az Amerikai Kukoricatermesztõk Szövetsége részérõl is a genetikailag manipulált vetõmagvak alkalmazása miatt. Más szervezetek képviselõi viszont meg vannak gyõzõdve a genetikailag módosított élelmiszerek egészséges voltáról, továbbá arról, hogy az FDA engedélyezési eljárása elegendõ garanciát nyújt a fogyasztók védelme szempontjából. (World Food Regulation Review, 2000. január, 17. oldal) 90/99 EU: Élelmiszer jelölés a 21. század küszöbén Az Európai Étel- és Italgyártók Szövetsége (CIAA) szerint az élelmiszerek gyorsan növekvõ forgalma elengedhetetlenné teszi a megkülönböztetést az alapvetõ és a kiegészítõ információ között az áruk címkéjén. Emellett alternatív információs csatornákat is ki kell fejleszteni az EU törvényhozás egyszerûsítésével és megerõsítésével egyidejûleg. A CIAA felhívja a figyelmet az ipar, a törvényhozók és a fogyasztók közötti párbeszéd szükségességére az immár több csatornás kommunikáció hatékonyabbá tétele érdekében. Az élelmiszerek jelölésérõl szóló 79/112/EC számú direktívának megfelelõen elõtérbe kerülnek a fogyasztóvédelmi szempontok is. A CIAA az alapvetõ információk mellett (a gyártó neve, az összetevõk jegyzéke, minõségmegõrzési idõ, nettó tömeg, felhasználási útmutató) szükségesnek tartja olyan kiegészítõ jellegû ismeretek önkéntes feltüntetését is, mint például az elõállítás módja, a speciális étrendi hatás, a termék eredete vagy a minõségi jellemzõk. Az élelmiszerek címkéjén túlmenõen olyan kiegészítõ információs csatornákra is szükség van, mint a zöld számon hívható telefonos tájékoztató szolgálat, az internetes honlapok vagy az információs brosúrák. Mindamellett biztosítani kell azt is, hogy az esetenként szigorú jelölési követelmények ne bátortalanítsák el az Egységes 57
Piacon folyó élelmiszer-kereskedelmet. (World Food Regulation Review, 2000. január, 18-19. oldal) 91/99 A CIAA gyakorlati kódexe az egészségügyi jellegû deklarációkról Az Európai Étel- és Italgyártók Szövetsége (CIAA) szerint a legutóbbi tudományos eredmények egyértelmûen igazolják az emberi egészség és a táplálkozás között fennálló szoros kapcsolatot. Ebbõl következik, hogy a vásárlók egyre nagyobb érdeklõdéssel keresik azokat az élelmiszereket, amelyek fogyasztása specifikus egészségügyi elõnyökkel jár együtt. Ezt az igényt az élelmiszeripar úgy kívánja kielégíteni, hogy tetemes beruházásokat eszközöl a kutatás fejlesztés területén, így próbálva új, egészségügyi hatással is rendelkezõ élelmiszereket kifejleszteni és piacra dobni. A címkén megjelenõ egészségügyi deklarációk tájékoztatást nyújtanak a fogyasztók részére az adott élelmiszer elõnyeirõl és kedvezõ étrendi hatásáról (pl. bizonyos betegségek kockázatának csökkentése vagy a szervezet fiziológiai folyamatainak megerõsítése). A CIAA gyakorlati kódexe az egészségügyi deklarációkkal kapcsolatban a következõ legfontosabb kommunikációs irányelveket jelöli meg: 1.) Figyelembe kell venni a fogyasztók várható reakcióit; 2.) A kijelentések soha sem lehetnek félrevezetõk, hanem teljes igazságtartalommal kell bírniuk; 3.) Tekintettel kell lenni az adott élelmiszernek a teljes étrendben betöltött szerepére és nem szabad annak túlzott fogyasztására ösztönözni más élelmiszerekkel szemben; 4.) Az egészségügyi deklarációknak szilárd tudományos megalapozottsággal kell rendelkezniük; 5.) Tilos más élelmiszerek rágalmazása; 6.) Nem sugalmazható az, hogy kizárólag a megjelölt élelmiszer alkalmas az adott betegség kockázatának csökkentésére; és végül 7.) A termékek címkéjén közölt tájékoztatást hasznosan egészíthetik ki más információs források is. (World Food Regulation Review, 2000. január, 20 21. oldal) A hírekben közöltek háttéranyagai a megadott számok alapján a KÉKI-ÉLMINFO-nál megrendelhetők. 58