I. SZENT ISTVÁN EGYETEM II. T a n á c s á n a k III. 16/2002/2003.ET. számú határozata Katasztrófa- és Polgári védelmi Szabályzatról 1
2
TARTALOM I.SZENT ISTVÁN EGYETEM...1 II.T a n á c s á n a k...1 III.16/2002/2003.ET. számú...1 V.I. AZ EGYETEM POLGÁRI VÉDELMI FELADATAI...4 VI.II. AZ EGYETEMI VEZET Ő K POLGÁRI VÉDELMI FELADATAI...8 A.1. Rektor...8 B.2. Rektorhelyettesek...9 3.Egyetemi főtitkár, fő titkár-helyettes...9 D.4. Dékán, Fő igazgató...9 E.5. Gazdasági Fő igazgató...10 VII.III. TERÜLETI VEZET Ő, INTÉZET- ÉS KLINIKAIGAZGATÓ, TANSZÉKVEZET Ő, SZERVEZETI EGYSÉG VEZET Ő POLGÁRI...11 XIII.IV. AZ EGYETEM POLGÁRI VÉDELMI SZERVEZETÉNEK FELADATAI...12 A.1. Biztonságszervezési Iroda vezető je...12 B.2. Polgári védelmi elő adó...12 C.3. Polgári védelmi szaktanácsadó...13 XIX.V. AZ EGYETEM MUNKAHELYI POLGÁRI VÉDELMI SZERVEZETE.. 14 XXI.VI. A POLGÁRI VÉDELMI FELKÉSZÍTÉS SZABÁLYAI...14 XXVII.VII. POLGÁRI VÉDELMI GAZDÁLKODÁS SZABÁLYAI...16 XXVIII.M E L L É K L E T...18 XXIX.Kötelező en alkalmazandó utasítások bombariadó esetén...33 3
IV. V. I. AZ EGYETEM POLGÁRI VÉDELMI FELADATAI A polgári védelemről szóló 1996. évi XXXVII. törvény, a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 1999. LXXIV évi törvény, a 196/1996 (XII. 22.) Korm. rendelet, a 37/2001 (X. 12.) OM rendelet alapján megfogalmazott Polgári Védelmi Szabályzat célja, hogy elősegítse a fegyveres összeütközés, a katasztrófa, valamint más veszélyhelyzet az életet és a létfenntartáshoz szükséges anyagi javakat fenyeget ő hatásai elleni védekezést és a lakosság oltalmazása érdekében a védekezésre való felkészítést. Tekintettel az 1989. évi 20. törvényerej ű rendelettel kihirdetett, a háború áldozatainak védelmére vonatkozóan, Genfben, 1949. augusztus 12-én kötött Egyezmények I. és II. Kiegészítő Jegyzőkönyvében meghatározott kötelezettségekből eredő feladatokra. A polgári védelmi törvény alapján a SZENT ISTVÁN EGYETEM (továbbiakban: Egyetem) a következ ő polgári védelmi feladatok hárulnak: 1. Az egyetemi alkalmazottak, a hallgatók és az Egyetem által szervezett posztgraduális képzésben résztvevők (továbbiakban: hallgatók) polgári védelmi felkészítése, ismereteik folyamatos szintentartása, a védekezés során irányadó magatartási szabályokra megismerése. Ennek keretében az alkalmazottakat az általános polgári védelmi felkészítés, a hallgatókat az Egyetem oktatási rendjébe beépített polgári védelmi 4
felkészítés, valamint a tantárgyakhoz köthet ő szakmai felkészítés során, a vendégeket csak egy kialakult veszélyhelyzet esetén tájékoztatás formájában kell felkészíteni. 2. Az Egyetem Rektora a területileg illetékes polgármester által kiadott hatósági határozatban megjelölt, polgári védelmi kötelezettségen alapuló munkahelyi polgári védelmi szervezetet hoz létre, és kijelöli a munkahelyi polgári védelmi szervezet tagjait. A kijelölt személyek részére az állandó lakhelyük szerint illetékes polgármester adja ki a polgári védelmi beosztásukra vonatkozó hatósági határozatot. 3. Az Egyetem Gazdasági Főigazgatója gondoskodik a munkahelyi polgári szervezet anyagi feltételeinek biztosításáról. A munkahelyi polgári védelmi szervezetek felkészítését, gyakoroltatását a Biztonságszervezési Iroda tervezi és szervezi. 4. A veszélyhelyzetben szükséges riasztás és tájékoztatás rendjét az Egyetem Rektora szabályozza. A területileg különálló telepeken a kijelölt polgári védelmi vezet ő köteles a riasztás és a tájékoztatás személyi és technikai feltételeit biztosítani. A feladat végrehajtására riasztó és tájékoztató polgári védelmi szakalegységet kell létrehozni. 5. Az egyéni védőeszközökkel történ ő ellátás kétirányú ellátási rendszert igényel. Az egyik, a polgári védelmi munkahelyi szervezetek felszerelése amennyiben annak létrehozására a vonatkozó jogszabályok szerint az Egyetemet kötelezik - a feladat végrehajtásához szükséges védőeszközökkel, a másik irány a dolgozói, hallgatói állomány személyi védelmének biztosítása, amelyet alapvetően menekül ő védőeszközökkel (menekülőkámzsa), vagy elzárkózással kell megoldani. Az egyéni védőeszközök kiosztása, a védett helyiségek kialakítása, anyagi, technikai feltételek biztosítása érdekében ellátó szakalegységet kell szervezni. 6. Az alkalmazottak, a hallgatói állomány és a vendégek óvóhelyi védelmét szükségóvóhelyeken, illetve elzárkózással kell megoldani. A védett helyiségek kialakítását a Biztonságszervezési Iroda tervezi, a helyiségek kialakítása és üzemeltetése a létrehozott óvóhelyi szakalegység feladata. 5
7. A kitelepítés (kimenekítés) feladatait a területileg különálló telepeken az aktuális területi veszélyeztetettség figyelembevételével kell megtervezni. A kitelepítés (kimenekítés) végrehajtásakor gondoskodni kell az alkalmazotti állomány, a hallgatók veszélyeztetett területről történ ő kivonásáról. Az alkalmazotti és a hallgatói állomány részére befogadási helyről nem kell gondoskodni. A kitelepítés (kimenekítés) feladatát telepenként a Biztonságszervezési Iroda szakmai segítségével kell tervezni, és a létrehozott kitelepítési - elhelyezési szakalegység bevonásával kell végrehajtani. 8. A létfenntartáshoz nélkülözhetetlen anyagi javak közül alapvetően az élelmiszer- és gyógyszerkészletek megelőz ő radiológiai, biológiai, vegyi (továbbiakban: rbv) védelmét kell megtervezni, és a szükséges szinten kialakítani, melynek végrehajtásában az rbv szakalegység vesz részt. 9. Az elsötétítés és fényálcázás tervezése, előkészítése az Egyetem Energetikai szervezetének feladata, a központi vezérléssel történő végrehajtása telephelyenként történik. 10. Az alkalmazottak, a hallgatói állomány és a vendégek mentése és a kárelhárítás vonatkozásában elsősorban a romosodott épületekben lévő személyek felkutatása, mentése érdekében műszaki mentő szakalegységet kell megszervezni, figyelemmel a küls ő mentőerők bevonására. Küls ő mentőerőket Budapest Főváros Polgári Védelmi Igazgatóság, illetve a területileg illetékes katasztrófa védelmi kirendeltségek biztosítják kárfelszámolás esetén. Az Egyetem munkahelyi polgári védelmi szervezeteit olyan létszámmal kell létrehozni, hogy azok biztosítsák a felderítés, a mentés és a mentesítés, az elsősegélynyújtás, illetve az ezzel összefügg ő elsődleges helyreállítási feladatok megoldását. 11. A polgári védelmi tervező-szervez ő munka alapvet ő célja az Egyetem önvédelmét biztosító védelmi lehetőségek és módszerek feltárása, tervekben történ ő rögzítése, a polgári védelmi szervezetek készleteinek biztosítása, a polgári védelmi felkészítés minden területre vonatkozó előkészítése és végrehajtása. A tervez ő munka keretében kell a telepek veszélyeztetettségi felmérését és elemzését végrehajtani és azt évenként pontosítani. 6
12. Az Egyetem tudományos-kulturális értékeinek védelmét, azok biztonságos elhelyezését, esetleges kimenekítését az erre a célra létrehozott kulturális javak ment ő részleg végzi. 7
VI. II. AZ EGYETEMI VEZET ŐK POLGÁRI VÉDELMI FELADATAI A. 1. Rektor A polgári védelemről szóló 1996. évi XXXVII. törvény, a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 1999. LXXIV évi törvény, a 196/1996 (XII. 22.) Kormány rendelet, a 37/2001 (X. 12.) OM rendelet alapján, mint a polgári szerv vezetője felelős a szervezet védekezési feladatainak ellátásáért. Ennek keretében hatósági határozat alapján polgári védelmi kötelezettségen alapuló munkahelyi polgári védelmi szervezetet hoz létre, kijelöli a munkahelyi polgári védelmi szervezet tagjait, és beosztásuk esetén gondoskodik a felkészítésükről, valamint a szervezet működtetéséről; az Egyetem Szervezeti és Működési Szabályzatában gondoskodik a polgári védelmi tevékenység szervezeti kereteinek és végrehajtási rendjének meghatározásáról; szervezi és irányítja az alkalmazottak és a hallgatók polgári védelmi felkészítését. gondoskodik a létfenntartáshoz nélkülözhetetlen anyagi javak (különösen élelmiszer, gyógyszer) műszaki-technikai, valamint radiológiai, biológiai és vegyi megelőz ő védelméről; működési területén kívül közreműködik a károk csökkentésében, valamint gondoskodik a mentéshez szükséges halaszthatatlan munkák elvégeztetéséről; gondoskodik az alkalmazottak, a hallgatók védelmét szolgáló egyéni védőeszközök biztosításáról, a település polgári védelmi sorolása szerinti óvóhelyi védelméről, szükségóvóhelyek kialakításáról, szükség szerinti kitelepítéséről, kimenekítéséről; 8
gondoskodik a megkülönböztetett védelmet igényl ő kulturális javak kijelöléséről, minősített időszaki védett tárolásáról és szállításáról, valamint az e feladatot végzők felkészítéséről; kidolgoztatja az Egyetem veszélyeztetettségének megfelelő katasztrófa,- és polgári védelmi terveit, majd a területi polgári védelmi szervvel történ ő egyeztetés után azt jóváhagyja; gondoskodik az Országos Sugárfigyel ő, Jelz ő és Ellenőrz ő Rend-szerbe kijelölt egyetemi intézetben szükség esetén létrehozott radiológiai mérő-laboratórium működtetéséről, fejlesztéséről, a nukleárisbaleset- elhárítás során e laboratóriumban tevékenykedők felkészítéséről; a polgári védelmi feladatok végrehajtásáról éves tájékoztatót készít. gondoskodik a katasztrófa és polgári védelmi ismeretek oktatásához szükséges jegyzetek, segédletek beszereztetéséről, kidolgoztatásáról. B. 2. Rektorhelyettesek A rektorhelyettesek a rektor polgári védelmi feladatait vagy egy részét eseti vagy rendszeres jelleggel a rektortól átruházott hatáskörben látják el. 3. Egyetemi főtitkár, főtitkár-helyettes Felügyeli a polgári védelmi intézkedések és eljárások jogi szakszerűségét; indokolt esetben a polgári védelemmel összefüggő kérdésekről a nyilvánosság részére az Egyetem nevében tájékoztatást ad, kijelöli a távollétében tájékoztatást adó munkatársának. D. 4. Dékán, Főigazgató Gondoskodnak arról, hogy a magyar és idegen nyelven tanuló nappali tagozatos hallgatók polgári védelmi felkészítéshez szükséges ismeretanyagot a tanrend az óraszámot nem növelően - tartalmazza. 9
A nappali tagozatos hallgatók, valamint a posztgraduális képzésben résztvevők tantervében szerepl ő tantárgyak oktatásánál gondoskodni kell a katasztrófavédelmi, állat egészségügyi speciális eljárások ismeretek beépítéséről (radiológiai, vegyi ártalmak stb. ellátási feladatai). Az Egyetem által szervezett posztgraduális képzés keretei között a katasztrófavédelmi, állat egészségügyi, mezőgazdasági-műszaki speciális ismeretek szinten tartásánál, illetve az újabb ismeretek elsajátításánál a hallgatók és az alkalmazottak polgári védelmi felkészítése elsősorban a természeti csapások, ipari balesetek elleni védekezéshez, a tömeges sérülést okozó balesetek. következményeinek felszámolásához szükséges ismeretek átadásával történik. Az önálló telephellyel rendelkez ő Kar vezetője felelős polgári védelmi feladatainak tervezéséért, szervezéséért és végrehajtásáért. E. 5. Gazdasági Főigazgató vezeti az Egyetem Veszélyhelyzeti Operatív Csoportját (továbbiakban VOCS); felügyeli, segíti és irányítja a Biztonságszervezési Iroda polgári védelmi tevékenységét; A költségvetésből, az Egyetem rendelkezésére bocsátott költségkeretből és más forrásból biztosítja a polgári védelmi feladatok ellátásához szükséges anyagi, pénzügyi feltételeket. Főtitkár, főtitkár-helyettes távollétében a polgári védelemmel összefügg ő kérdésekről a nyilvánosság részére az Egyetem nevében tájékoztatást ad, távollétében kijelöli a tájékoztatást adó munkatársát. 10
VII. III. TERÜLETI VEZET Ő, INTÉZET- ÉS KLINIKAIGAZGATÓ, TANSZÉKVEZET Ő, SZERVEZETI EGYSÉG VEZET Ő POLGÁRI VÉDELMI FELADATAI Polgári védelmi szervezetbe való beosztása esetén részt vesz a felkészítést szolgáló képzésen és gyakorlaton; Működési területén biztosítja a polgári védelmi feladatok végzésére beosztott alkalmazottak felkészítését és gyakorlását; Működési területén biztosítja a riasztáshoz és berendeléshez szükséges híradó eszközök, berendezések használatát; Működési területén gondoskodik arról, hogy az alkalmazottak megismerjék a katasztrófa esetén a mentésre, valamint a károk enyhítésére vonatkozó rendszabályokat, a katasztrófavédelemben résztvevők feladataira vonatkozó terveket, valamint módjuk legyen azt gyakorolni. Gondoskodik a hallgatók katasztrófa és polgári védelmi felkészítéséről. VIII. IX. X. XI. 11
XII. XIII. IV. AZ EGYETEM POLGÁRI VÉDELMI SZERVEZETÉNEK FELADATAI A. 1. Biztonságszervezési Iroda vezetője biztosítja a polgári védelmi szaktanácsadó és a polgári védelmi előadó(k) megfelel ő munkakörülményeit; ellátja a polgári védelmi előadó(k) munkáltatói feladatait, ellenőrzi és segíti tevékenységét részt vesz az VOCS munkájában, összehangolja a védelmi terület szakembereinek tevékenységét; biztositja az oktatáshoz és képzéshez szükséges a személyi és tárgyi feltételeket, gondoskodik a gyakorlat megtartásáról meghatározza a polgári védelmi célú eszközök, anyagok, védőfelszerelések mennyiségét, tervezi a beszerzési igényeket, meghatározza az ellátáson belüli prioritásokat; gondoskodik a polgári védelmi egyéni védőeszközök megfelelőtárolásáról, karbantartásáról, szükség szerinti selejtezéséről. B. 2. Polgári védelmi előadó elkészíti a szükséges katasztrófa,- polgári védelmi terveket, nyilvántartja, szükség szerint módosítja; szervezi és koordinálja a hallgatók és a dolgozók polgári védelmi felkészítését, vezeti a polgári védelmi szervezet vezet ő és beosztott állományának kiképzését; 12
oktatási és kiképzési tematikát készít; katasztrófa-, és polgári védelmi tervkészítésben vesz részt; gondoskodik a polgári védelmi nyilvántartások elkészítéséről, módosításáról, az adatvédelmi rendelkezések betartásával; tagja, szervez ő előadója a VOCS-nak; végzi a katonai meghagyással kapcsolatos feladatokat; munkáját közvetlenül a Biztonságszervezési Iroda vezetőjének irányításával végzi. C. 3. Polgári védelmi szaktanácsadó részt vesz a munkahelyi szervezet kialakításában; felülvizsgálja és véleményezi a védelmi tervek betegek menekítésére és elhelyezésére vonatkozó részét; részt vesz a VOCS munkájában; segíti az oktatások, a kiképzések és gyakorlatok szervezését, lebonyolítását; segíti a Biztonságszervezési Iroda és egyéb polgári védelmi munkahelyi szervezetek munkáját. 13
XVII. XVIII. XIV. XV. XVI. XIX. V. AZ EGYETEM MUNKAHELYI POLGÁRI VÉDELMI SZERVEZETE A SZENT ISTVÁN EGYETEM Karainál jelenleg munkahelyi polgári védelmi szervezet nem működik. Munkahelyi polgári védelmi szervezet megalakítására vonatkozó kötelez ő hatósági határozatot az Egyetem nem kapott. Tájékoztatásra, az Egyetem szervezetére vonatkozó és szükség esetén a kialakítható munkahelyi polgári védelmi szervezetet és működésének szabályait mellékeljük. XX. XXI. VI. A POLGÁRI VÉDELMI FELKÉSZÍTÉS SZABÁLYAI 1. Az Egyetem alkalmazottainak felkészítését a Biztonságszervezési Iroda által kidolgozott tematika alapján, évenként 2 óra időtartamban, a tűzvédelmi tervek végrehajtásának gyakorlásával egyidőben kell végezni. A felkészítés f ő iránya az adott szervezeti egység védekezési feladatainak megismertetése, a veszélyhelyzetben végrehajtandó tevékenység szükséges mértékben történ ő gyakoroltatása. A felkészülés időpontját a munkahelyi vezetők tervezik. 2. A hallgatói állomány felkészítése elsődlegesen az általános polgári védelmi felkészítésre alapul. A felkészítés tematikáját a Biztonságvédelmi Iroda az els ő négy félévre, 4 x 2 órás 14
időtartamra dolgozza ki. A felkészítést meghívott előadók bevonásával kell tervezni. A felkészítés során a polgári védelem és a katasztrófavédelem jogi - szervezeti és tevékenységi rendszerének általános szint ű megismerését kell célul kitűzni. A tanszékek vizsgálják meg azt a lehetőséget, hogy a tantárgyak anyagát milyen módon lehet alkalmassá tenni, esetleg kiegészíteni olyan ismeretekkel, amelyek a polgári védelmi és a katasztrófavédelmi szakismeretek kialakítását szolgálják. Az ezzel kapcsolatos elgondolást a tantervi tematikában kell rögzíteni. 3. Posztgraduális: A posztgraduális szaktovábbképzés kredit pontrendszerében a szakterülettől függetlenül beépítésre kerül a polgári védelmi, katasztrófavédelmi, ismeretek aktualizálását célzó kötelező jelleg ű továbbképzés. 4. A vendégeket és a látogatókat a kialakult veszélyhelyzet esetén tájékoztatni kell az elvárt magatartási szabályokról. A tájékoztatást a szakszemélyzetnek kell elvégezni. XXII. XXIII. XXIV. XXV. 15
XXVI. XXVII.VII. POLGÁRI VÉDELMI GAZDÁLKODÁS SZABÁLYAI 1. A Polgári Védelmi Törvény 13. és 40. -ában foglaltaknak megfelelően az Egyetem Rektora gondoskodik az alkalmazottak, kimenekítés esetén szükséges védelmi eszközök és felszerelések biztosításáról. A védelmi feladat ellátásával kapcsolatban felmerül ő kiadásokat a Gazdasági Főigazgató feladat finanszírozási költségként tervezze. 2. A polgári védelmi szervezetbe be nem osztott alkalmazottak, továbbá a hallgatók felkészítési költségeit az oktatási költségek között kell tervezni. 3. Az elégséges védelmi szint eléréséhez szükséges anyagok, eszközök beszerzését a Gazdasági Főigazgatóval, a Létesítmény- fenntartási vezetőkkel egyetértésben a Biztonságszervezési Iroda vezetője - a feladatok rangsorolása figyelembevételével - tervezi és évenként a költségvetés előkészítésének időszakában terjeszti azt el ő. 16
4. Az Egyetem kijelöl ő hatósági határozat után, a munkahelyi polgári védelmi szervezetek létrehozásával, működtetésével és felszerelésével kapcsolatos költségek tervezésekor külön kell szerepeltetni a szervezetek felszerelései beszerzésének, karbantartásának költségeit, a felkészítés és gyakoroltatás, illetve a saját hatáskörben elrendelt alkalmazás költségeit. Gödöll ő, 2002. október 30. Dr. Szendr ő Péter egyetemi tanár r e k t o r 17
XXVIII.M E L L É K L E T 18
AZ EGYETEM MUNKAHELYI POLGÁRI VÉDELMI SZERVEZETE ÉS MŰKÖDÉSÉNEK SZABÁLYAI 1. Irányító szervek a.) Központi irányító szervek Parancsnokság 7 fő Az Egyetem polgári védelmi vezetője, a Rektor. A polgári védelmi helyettes vezetője az Egyetem a feladatra megbízott Rektorhelyettese. Tagjai : Főtitkár Gazdasági Főigazgató Gépészmérnök Kari dékán Ybl Miklós Műszaki Főiskolai Kari főigazgató Biztonságszervezési Irodavezető Az Egyetem polgári védelmi vezetője vezeti és irányítja a polgári védelmi tevékenységet. Meghatározza a polgári védelmi szervezet összetételét és intézkedik az alegységek megalakítására a beosztott személyek kijelöléséről. Gondoskodik a polgári védelemre vonatkozó jogszabályokban meghatározott követelmények érvényre juttatásáról, végrehajtásáról, továbbá az Oktatási Minisztérium által kiadott irányelvekben előírt feladatok végrehajtásáról. A Rektor által meghatározott feladatok végrehajtását békeidőszakban, készenlétbe helyezés időszakában a Gazdasági Igazgató folyamatosan és rendszeresen ellenőrzi a Biztonságszervezési Iroda utján. 19
VESZÉLYHELYZETI OPERATÍV CSOPORT (VOCS) 8-10 fő Az Egyetem területét vagy környezetét a törvényben meghatározott katasztrófa vagy vészhelyzet éri a csoport feladata az operatív intézkedés. Vezetője a Gazdasági Főigazgató Tagjai: - az Egyetem polgári védelmi parancsnokság tagjai, - a szaktanácsadó, - a tűzvédelmi vezet ő, - a polgári védelmi elő adó/k/, mint szervez ő előadó. Az Egyetem polgári védelmi szervezetének készenlétbe helyezés idő szakában a csoport kiegészül:a veszélyeztetett terület/ek/ vagy kárhely/ek/ vezetőivel és a polgári védelmi munkatársakkal. A VOCS feladatainak béke időszaki napi operatív részét a Biztonságszervezési Iroda pv. beosztású munkatársa(i) látja el, munkaköri leírásának megfelelően. A VOCS feladatai: kidolgozza a polgári védelmi szervezet "Szervezési és Működési Szabályzatát; felméri az Egyetem környezetében lev ő esetleges veszélyes ipari üzemeket és veszélyeztetettségi gócokat; javaslatot tesz az Egyetem munkahelyi polgári védelmi szervezetének összetételére; kidolgozza a polgári védelmi "Állománytáblázat"-ot és jóváhagyás után szakmai igények alapján megszervezi az egyes alegységeket, kijelöli a parancsnokot; 20
folyamatosan gondoskodik a szervezett alegységek feltöltésének naprakészségéről, évenként a szükséges személycseréket végrehajtja; 21
gondoskodik az alegységek rendszeres kiképzéséről és továbbképzéséről; a kiképzésekhez biztosítja a szakképzett előadókat; a polgári védelmi szervezetbe be nem osztott alkalmazottak felkészítését folyamatosan szervezi, és gondoskodik - a munkavédelmi és tűzvédelmi oktatás keretén belül - azok kiképzéséről a katasztrófahelyzetben végrehajtandó feladataik elsajátítása céljából; határozat alapján, a létrehozott pv szervezetek részére kidolgozza és naprakészen tartja a veszélyhelyzeti és az általános polgári védelmi terveket; felülvizsgálja a meglév ő egyéni védőeszközök (gázálarcok, védőruhák, stb.) állapotát, raktározásának helyzetét. Szükség esetén gondoskodik az esetleges selejtítésekről, pótlásról; gondoskodik az egyéni védőeszközök folyamatos karbantartásáról; ellátja a polgári védelem pénzügyi és anyaggazdálkodási feladatait, kijelöli a polgári védelmi alegységek részére a lehetőség szerinti védett gyülekezési helyeket, illetve elhelyezési körleteket; megszervezi az alegységek személyi állománya szükség szerinti riasztási rendszerét; meghatározza a szakalegységek békeidőszaki, illetve felkészítési (oktatási, gyakoroltatási) feladatait. A VOCS operatív feladatokat ellátó tagjai folyamatosan kapcsolatot tartanak: 22
az Oktatási Minisztérium Közgazdasági és Biztonságszervezési Osztályával; a területileg szerint illetékes Polgári Védelmi Kirendeltségekkel; 23
a Fővárosi Polgári Védelmi Igazgatósággal; telephelyek illetékes Polgári Védelmi Igazgatóságokkal. Riasztó-értesít ő, híradó, tájékoztató ügyeleti részleg 6 fő Az ügyeleti szolgálat veszélyhelyzet esetén kerül felállításra. Működési helye: Biztonságszervezési Iroda. Végrehajtja: a szervezetbe beosztottak riasztását; az Egyetem telephelyein bekövetkezett rendkívüli események (katasztrófák ) által veszélyeztetett alkalmazottak és a környezetben él ő lakosság riasztását, tájékoztatását; készenlétbe helyezés esetén a szükséges kapcsolat fenntartása felettes polgári védelmi szervezetekkel. Munkaidőn kívül a riasztási-értesítési feladatokat az intézeteknél működő portaszolgálat - a részére letétbe helyezett intézkedés alapján - látja el. b.) Helyi irányító szervek A polgári védelmi és katasztrófa elhárítási feladatok irányítására, a védelem szervezés központi végrehajtására a következ ő szervezeti csoportosítás kialakítása szükséges: 1. Gödöllői Campus Gödöllő 2. Budai Campus Budapest 1. Állatorvos-tudományi Kar..Budapest 2. Gazdálkodási és Mezőgazdasági F. K. Gyöngyös 24
3. Jászberényi Főiskolai Kar.Jászberény 4. Ybl Miklós Műszaki Főiskolai Kar..Budapest Az egyes csoportosításhoz tartozó szervezeti egységeket a meghatározása később történik. Felhatalmazást kap a VOCS, hogy a szervezeti egységeknél történő változásoknak megfelelően a szervezeti csoportosítást a tényleges állapotnak megfelelően, szükség esetén módosítsa. Az intézmények polgári védelmi vezetői: A Gödölői központi egység polgári védelmi vezetői feladatait az Egyetem Rektora, a munkahelyi polgári védelmi szervezetek közvetlen irányítását a Gazdasági Fő igazgató látja el, A Budai Campus polgári védelmi vezetői feladatait a Területi Tanács Elnöke, a munkahelyi polgári védelmi szervezetek irányítását a Létesítmény-fenntartási osztályvezető, Az Állatorvostudományi Kar polgári védelmi vezetői feladatait a Dékán, a munkahelyi polgári védelmi szervezetek irányítását a Dékáni Hivatalvezető, A Gyöngyösi Gazdálkodási és Mezőgazdasági Főiskola polgári védelmi vezetői feladatait az intézet Fő igazgatója, a munkahelyi polgári védelmi szervezetek irányítását a Főigazgatói Hivatalvezető, A Jászberényi Főiskola polgári védelmi vezetői feladatait a Kar Fő igazgatója, a munkahelyi polgári védelmi szervezetek irányítását a Főigazgatói Hivatalvezető, 25
Az Ybl Miklós Műszaki Főiskola polgári védelmi vezetői feladatait a Fő igazgatója, a munkahelyi polgári védelmi szervezetek irányítását a Főigazgatói Hivatalvezető látja el. 2. Az Egyetem különálló telepein létrehozandó munkahelyi polgári védelmi szervezetek a.) A Gödöllői és Budai Campuson a tevékenység hasonlóságára tekintettel azonos felépítés ű munkahelyi polgári védelmi szervezet kerül létrehozásra: Riasztó-tájékoztató őrs 3 fő Összevont mentő-elsősegélynyújtó részleg 21-27 fő RBV védelmi részleg 5 fő Műszaki ment ő részleg 6-8 fő Első segélynyújtó részleg 4-6 fő Óvóhelyi részleg 3 fő Kitelepítési-elhelyezési részleg 6 fő Kulturális javak ment ő részlege 6 fő Ellátó részleg 3 fő A telephelyek veszélyeztetettsége, a végrehajtandó feladatok mértéke függvényében a szervezetek létszáma a helyi igényeknek megfelelően alakítható. A szervezetek összlétszáma 42-48 fő lehet. 26
b.) A két Campustól külön telephelyen működ ő egységeken azonos szervezeti felépítés ű munkahelyi polgári védelmi szervezet kerül megalakításra, az alábbiak szerint: Riasztó-tájékoztató ő rs 3 fő Összevont mentő-elsősegélynyújtó részleg 10-12 fő Óvóhelyi részleg 3 fő Kitelepítési-elhelyezési részleg 6 fő A tervezhet ő szervezeti létszám - a helyi igények figyelembevételével - 22-24 f ő lehet. 3. A polgári védelmi szervezetek működési szabályai a.) A készenlétbe helyezés általános feladatai Az Egyetem polgári védelmi vezetője utasítása alapján a VOCS elrendeli, illetve intézkedik: A polgári védelmi alegységek készenlétbe helyezésére, Kiosztja részükre az egyéni védőeszközöket, Összehívja az állományt a kijelölt gyülekezési körletbe, és eligazítás keretében a kialakult helyzet alapján meghatározza részükre a végrehajtandó feladatokat, Megszervezi a nélkülözhetetlenül fontos egészségügyi anyagok védett elhelyezését, Meghatározza az alegységek közötti híradó összeköttetés rendjét, A mentés végrehajtása érdekében igénybe veszi az Egyetem szakfelszereléseit és egyéb műszaki eszközeit, 27
Meghatározza a mentési munka sorrendjét és irányítja az Egyetemen belüli mentő-mentesít ő munkákat, Amennyiben a helyi védelemre szervezett polgári védelmi alegységek a mentő-mentesít ő feladatokat nem tudják megoldani, úgy az VOCS vezetője kérheti a területi Védelmi Igazgatóság segítségét. b.) A munkahelyi polgári védelmi alegységek feladatai A riasztó-tájékoztató őrs: gondoskodik a veszélyeztetett telepen tartózkodó alkalmazottak, hallgatók riasztásáról, Összevont ment ő - elsősegélynyújtó részleg: A mentést és kárfelszámolást végz ő részlegbe tartozik az RBV védelmi részleg, a Műszaki ment ő részleg, az Elsősegélynyújtó részleg, a Sérült- Betegszállító részleg. 28
A részleg vezetője: A VOCS intézkedése alapján megszervezi és végrehajtja a kárterület felderítését, Meghatározza az egyes alegységek szakmai feladatait, és megkezdi azok végrehajtását. A kialakult helyzet alapján részt vesz: a sérültek elsősegélyben való részesítésében, szállításában, a romok alóli mentésben, a romok eltakarításában, a közm ű helyreállítási munkák végrehajtásában, az ideiglenes helyreállítási munkákban, a személyek, járművek, anyagok mentésében, a terület RBV felderítésében és mentesítésében. Kitelepítési-elhelyezési részleg : A katasztrófák közvetlen, vagy közvetett hatásainak kitett alkalmazottak, hallgatók kitelepítésének, esetleges kimenekítésének szervezése, irányítása. Óvóhelyi részleg: alkalmassá teszi a szükség- életvédelmi helyiségeket a dolgozók, fogadására, elhelyezésére, folyamatosan készenlétben tartja az óvóhelyeket, szükségvédelmet biztosító helyiségeket, biztosítja az életvédelmi ill. szükség-életvédelmi helyiségekben a magatartási rendszabályok betartását, gondoskodik az életvédelmi helyiségekben az ivóvíz ellátásának biztosításáról, a minimális elsősegélynyújtó felszerelésekről, 29
szervezi az életvédelmi helyiségekből az esetleges önmentést, életmentést. 30
c.) A polgári védelmi vezet ő, a VOCS tagjai, az alegység parancsnokok kötelmei és feladatai Az Egyetem rektora, mint a polgári védelmi vezet ő, felelős: a pv szervezetek létrehozásáért, a pv szervezetbe beosztott állomány folyamatos felkészítéséért, a pv szervezetbe be nem osztott alkalmazottak oktatásáért, katasztrófa esetén a feladatok szakszer ű végrehajtásáért, a vonatkozó jogszabályokban meghatározott feladatok érvényesítéséért, a szükséges védőeszközök biztosításáért, meghatározza a hatóság által kiadott intézkedések végrehajtásának rendjét, elöljárója az Egyetem valamennyi pv beosztottjának, intézkedik a rendkívüli állapot idején szükséges munkaerő meghagyásról. ő az Egyetem polgári védelmi vezetőjének közvetlen alárendeltségébe tartozik. VOCS és annak vezet je Feladatai : - közvetlenül szervezi az alegységeket a jóváhagyott Állománytábla" alapján, - gondoskodik a polgári védelmi alegységek feltöltöttségének naprakészségéről, - megszervezi a pv beosztottak szakmai felkészítését, kiképzését, - készenlétbe helyezés időszakában intézkedik a pv alegységek készenlétbe helyezésére és intézkedik a mentő-mentesít ő feladatok végrehajtására, 31
szükség megszervezik Az SZENT ISTVÁN EGYETEM - a fentieken kívül végrehajtja ill. végrehajtatja mindazon feladatokat, melyeket a Parancsnok részére meghatároz. - a csoport parancsnoka elöljárója valamennyi pv alegység parancsnokának és beosztottjának.ű Alegységek parancsnokai közvetlenül a VOCS parancsnokának vannak alárendelve. Feladatuk: - az alegység szervezésében való részvétel, javaslattétel a személyi állomány összetételére, - közvetlenül felkészítik a beosztott állományt a katasztrófahelyzetben végrehajtandó szakfeladataikra, - részt vesznek a gyülekezési körletek kijelölésében, - készenlétbe helyezéskor eligazítják az állományt, kiosztják az egyéni védőfelszerelést, és szakfelszerelést - kárterületen irányítják a beosztott állomány tevékenységét, esetén segítséget kér a feladat végrehajtásához, az alegységek közötti együttműködést. alegység vezetőinek alapvet ő feladata, hogy a kárfelszámolás utána legrövidebb időn belül alkalmassá tegye az alegységet esetleges ismételt feladatok végrehajtására. 32
Bombariadó Polgári A Az SZENT ISTVÁN EGYETEM 2. sz. melléklet XXIX.Kötelezően alkalmazandó utasítások bombariadó esetén jelzés érkezése (telefonközpont, porta stb.) esetén a telefonhívást átvev ő köteles azonnal a telefonhívás tartalmát az intézmény polgári védelmi vezetője (20 oldal) és a Biztonságszervezési Iroda (1859 mellék)- kizárólag gödöllői campus bombariadó fenyegetettsége esetén - felé bejelenteni. védelmi vezet ő vagy távollétében megbízott helyettese köteles a következőképpen intézkedni: A szervezeti egységek vezetőit azonnal tájékoztatni kell a kialakult helyzetről és a helyi polgári védelmi megbízottak irányításával meg kell kezdeni az épület kiürítését. A területileg illetékes rendőri szervet illetve 102, 107 központi ügyeletet értesíteni kell a bombariadó fenyegetés bejelentésének tényről és a bejelentés pontos tartalmáról. menekülési útvonalakon kimenekült dolgozók, hallgatók, látogatók az épületektől rendészek által kijelölt távolságra és helyre kell, hogy gyülekezzenek. épületekbe a tűzszerészek munkájának befejezéséig senki nem mehet be. A tűzszerészek munkavégzése alatt épületbe történ ő bejárást a rendészek kötelesek megakadályozni. A vizsgálat lezártáig az épületbe csak a következ ő személyek tartozódhatnak: Rendőri szervek munkatársai (rendőr, tűzszerész) Biztonságszervezési Iroda munkatársai Rendészeti Osztály munkatársai (rendészek) Egyéb hatósági szervek szakemberei (tűzoltó, polgári és katasztrófa védelemmel foglalkozó szakember) 33
A bombariadó miatt történ ő munkaid ő csökkenés következményeiről (túlmunka, hétvégi munkavégzés) az Intézmény vezetője dönt a hatályos Munkaügyi törvények figyelembevételével. 34