NYíREGYHÁZA 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. M EGYEl JOGÚ VÁROS TELEFON: +36 42524 540 FAX: +36 42 524.5 1 POLGÁRMESTERE E-MAIL: POLGARMESTER@NYIREGYHAZA.HU Ügyiratszám: 983-10/2013.VIII Ügyintéző: Kovácsné $zatai Ágnes ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez az Észak-Alföldi Operatív Program ÉAOP-2.1.1/A.I-12 "Turisztikai attrakciók és szolgáltatások fejlesztése" című pályázat keretében a Nyíregyházi Állatpark Nonprofit Kft turisztikai célú fejlesztése tárgyában beadott pályázat város által biztosítandó önerő emelésének elfogadására ~~ D. Kovács Ferenc polgármester K~~~Lt alpolgármester ~ucw (cl; ( Kovácsné Szatai Ágn s vagyongazdálkodási osztályvezető törvényességi véleményezést végző szem ' Iyek aláírása:......... '(... Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző..~.~...f.~?.. ~~ Faragóné Széles Andrea Jegyzői kabinet vezetője Véleményező Bizottságok: - Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság - Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság - Pénzügyi Bizottság R E G Y H Á Z A
Tisztelt Közgyűlés! A 204j2012.(VII1.30) számú közgyűlési határozatban elfogadásra került az Észak-Alföldi Operatív Program ÉAOP-2.1.1.jA.I-12. "Turisztikai attrakciók és szolgáltatások fejlesztése" című pályázat keretében a Nyíregyházi Állatpark Nonprofit Kft. turisztikai célú fejlesztése tárgyában beadásra kerülő pályázat saját erő finanszírozása. A Nyíregyházi Állatpark Nonprofit Kft által az "Állatpark" turisztikai fejlesztésére benyújtandó pályázatot 500.000.000,- Ft + ÁFA beruházási összköltséggel vette tudomásul a Tisztelt Közgyűlés. A beruházás megvalósításához 50 %-os saját erő kiegészítésként 125.000.000,-Ft támogatást, továbbá 2014. december 31-ig 125.000.000,- Ft tagi kölcsön biztosításáról született döntés. 2012. október 1. napján a Nyíregyházi Állatpark Nonprofit Kft benyújtotta a pályázatát az Új Széchenyi Terv Észak-Alföldi Operatív Program keretén belül megjelent ÉAOP-2.1.1jA.I-12 - Turisztikai attrakciók és szolgáltatások fejlesztése tárgyú felhívásra. A pályázatot 2013. január 14 én kelt támogató levél alapján támogatásra érdemesnek találták. A benyújtott pályázati anyag költségvetésében az építési költségekre a GAV-ART Stúdió által elkészített tervek költségbecslésében 438.200.000,- Ft + ÁFA szerepelt. A kivitelező kiválasztására 2013. 09.04-én közbeszerzési eljárás megindítására irányuló felhívás került közzé tételre, melynek ajánlattételi határideje 2013. 09.23-a volt. A kiírt határidőig két pályázó küldte meg ajánlatát. Az egyik ajánlat 572.006.797,- Ft + ÁFA összegről, míg a másik ajánlat 766.133.325,- Ft + ÁFA összegről szól. Ezt követően független szakértőt kért föl a Város a GAV-ART Stúdió által elkészített tervek költségbecslésének és a két beérkezett ajánlatban szereplő költségbecslésekben szereplő műszaki tartalmak és megjelölt árak felülvizsgálatára. A független szakértő az általa elkészített szakértői anyagban arra a megállapításra jutott, hogy az 572.006.797,- Ft + ÁFA ajánlathoz képest is felülvizsgálati árra tesz javaslatot, ami közel 100.000.000,- Ft + ÁFA összeggel magasabb árat jelöl meg. Az előzmények között említést kell tenni arról, hogy amikor a Kormány meghirdette a turisztikai attrakciók létrehozását célzó pályázati lehetőséget, elsőként nyitott egy fejezetet kifejezetten csak állatkertek számára. Az ország 12 állatkertje között nagyon komoly verseny alakult kit, hisz a források egy, esetleg két pályázat fedezetét biztosították. Tekintettel arra, hogy Budapesten, Pécsen és Veszprémben komoly fejlesztések előtt állnak az állatkertek, ahhoz, hogya Nyíregyházi Állatpark megőrizze versenyképességét, az attrakció létrehozása elengedhetetlen. A NyíregyháZi Állatpark eddigi hagyományainak megfelelően igyekezett egy olyan különleges, egyedi pályázatot beadni, ami nem csak Magyarországon versenyképes, hanem Európában is kuriózumnak számít. Ennek megalkotása egy nagyon nehéz és komoly feladat volt, hiszen 50 % - os támogatás mellett 250 millió forint támogatás elnyerésére volt lehetőség, ennek értelmében egy 500 milliós összköltségű projektben kellett gondolkodni. Az előkészítő munkálatok során az 500 milliós beruházási összköltséget tartalmazó projektet ezek figyelembevételével sikerült előkészíteni. Ahhoz, hogy nagy valószínűséggel nyerjen a pályázat, a Nyíregyházi Állatpark Nonprofit Kft egy olyan egyedi attrakciót terveztetett, aminek vélhetően nem lehetnek versenytársai.
2 A tervezést a GAV-ART Stúdió végezte, aki az azóta nemzetközi díjjal is kitüntetett Zöldpiramist is alkotta. Egy bonyolult és nagyon látványos, de a Zöldpiramisnál jóval kisebb komplex állatházban gondolkodott a pályázó, ahol a világ legritkább állatainak gyűjteményét alkotnák meg, és ezzel nem csak a magyar, hanem az európai turisztikai attrakciók piacán is eredetit alkotnának, tovább növelve, illetve stabilizálva a Nyíregyházi Állatpark látogatóinak létszámát, ezzel biztosítva hosszútávon is a park önfinanszírozását. Amikor a zoológiai koncepció elkészült, a tervezőnek ehhez kellett egy élményekben gazdag, de a rendkívül ritka állatok tartásának európai szabványait figyelembe vevő bemutatót létrehozni. Az első tervek számításai alapján sajnos felére kellett csökkenteni az eredeti elképzeléseket. Ezt követően készült el a pályázati anyag, amit alátámasztott az engedélyes terv, és az előzetes számítások szerint ugyan nagyon szorosan, de ez belefért az 500 millió forintos büdzsébe. Végeredményben a pályázati anyag, a komoly előkészítést követően, talán nem véletlenül egyetlenként nyert a magyar állatkertek között, illetve Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyében. Ettől kezdve, azonban már ehhez kellett alkalmazkodni a kiviteli tervek készítésekor, és kibontakozott egy igen sajátos technikai megoldásokkal átszőtt, olyan egyedi épület terve, amely mellbevágó és lenyűgöző élményt nyújt mindenkinek aki ide belép, ugyanakkor illeszkedik abba a szakmai elvárásba ami ma már a Nyíregyházi Állatparkot övezi. így tehát Nyíregyházának egy újabb, semmihez nem gazdagodhat avagyona. hasonlítható, különleges épülettel Ugyanakkor a létrehozott érték biztosan állítható, hogy ettől sokkal nagyobb, ez a fejlesztés a 4 éves cikluson belül a város elsőszámú turisztikai látványosságaként Magyarország leglátogatottabb egyedi attrakciója ként készülne el, amennyiben a plusz forrás biztosítása Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének elnyerné a támogatását. A független műszaki szakértő véleménye egy jóval magasabb összegű felülvizsgálati árat javasol, a jelenlegi tervek megvalósításához. Ennek ellenére a körülmények figyelembevételével, illetve a pályázó Nyíregyházi Állatpark Nonprofit Kft menedzsmentjének tapasztalataira hagyatkozva az lenne a javaslatunk, hogy az olcsóbb ajánlat elfogadására kerüljön sor és ehhez a 133.806.797,- Ft támogatásáról döntsön a Tisztelt Közgyűlés. Ezzel a döntéssel, hozzájárulnánk, hogy gyakorlatilag napokon belül elkezdődhessen a kivitelezés. Ellenkező esetben elveszne a már elnyert 250.000.000,- Ft pályázati forrás és a kivitelezés ideje legalább 6 hónappal elcsúszna. Természetszerűleg elvesznének az eddig kifizetett projekt költségek is. Ugyanakkor a kivitelező figyeimét nyomatékosan fel kell hívni arra, hogy semmiféle pótlólagos többletforrás bevonására nincs lehetőség a projekt befejezéséhez. Fentiek figyelembevételével kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megtárgyalására, és a mellékelt határozat-tervezet jóváhagyására. ~e tpt ~ Nyíregyháza, 2013. október 22. ( : ~ J~ C0 NyíREGYHÁZA ~1-- Dr. Kovács Ferenc r
Melléklet a 983-10/2013.VIII. sz. előterjesztéshez Határozat - tervezet NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYÜLÉSÉNEK... /2013.(X.31.) számú határozata az Észak-Alföldi Operatív Program ÉAOP-2.1.1/A.I-12 I1 Turisztikai attrakciók és szolgáltatások fejjesztése" című pályázat keretében a Nyíregyházi Állatpark Nonprofit Kft turisztikai célú fejlesztése tárgyában beadott pályázat város által biztosítandó önerő emelésének elfogadására A Közgyűlés az előterjesztést megtárgyalta, és A. 1) a Nyíregyházi Állatpark Nonprofit Kft által az liállatpark" turisztikai fejlesztésére benyújtandó ÉAOP-2.1.1jA.I-12 pályázatot a módosított 633.806.797,- Ft + ÁFA beruházási összköltséggel tudomásul veszi, s a beruházás megvalósításához az 125.000.000,- Ft, 50 %-os saját erő kiegészítésen túl, további 133.806.797}- Ft vissza nem térítendő támogatást biztosít a projekt megvalósításához. Ezzel a projekt támogatási intenzitása 39 %-ra változik. Felhatalmazza: Gajdos lászlót a Nyíregyházi Állatpark Nonprofit Kft ügyvezetőjét} hogya beruházás megvalósításával kapcsolatos feladatokról gondoskodjon, továbbá a projekt keretében a közbeszerzési eljárás során benyújtott 572.006.797}- Ft + ÁFA ajánlatot elfogadja. Felelős: Gajdos lászló Nyíregyházi Állatpark Nonprofit Kft ügyvezetője Határidő: 2013. november 30. 2) a 633.806.797,-Ft összköltségű projekt megvalósításához szükséges további 133.806.797,- Ft egyszeri} kizárólag a projekt megvalósításához felhasználható vissza nem térítendő támogatást a 2014. évi költségvetési rendeletében, a szükséges ütemben biztosítja. Felelős: Gazdasági Osztályvezető Határidő: folyamatos
2 B. 1.) a Nyíregyházi Állatpark Nonprofit Kft által az "állatpark" turisztikai fejlesztésére benyújtandó ÉAOP-2.1.1/A.I-12 pályázathoz a szükséges saját erő feletti támogatást nem biztosítja, ezáltal tudomásul veszi, hogy az elnyert 250.000.000,- Ft-os pályázati forrást elveszítjük. 2.) Továbbá tudomásul veszi, hogya projekt közbeszerzésével, tervezésével felmerülő kifizetett költségeket a Nyíregyházi Állatpark Nonprofit Kft viseli. Nyíregyháza, 2013. október 31. A határozatot kapják: 1./ Közgyűlés tagjai 2./ címzetes főjegyző és a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői 3./ Gajdos László, a Nyíregyházi Állatpark Nonprofit Kft. ügyvezetője