J e g y z ő k ö n y v Készült: Mezőkomárom Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. február 27-én 14 óra 30 perces kezdettel megtartott nyílt üléséről. Az ülés helye: Községház Tanácsterme 8137 Mezőkomárom, Petőfi u. 74. Jelen vannak: Köő Péter Dániel József Molnár Zoltán Poórné Zsoldos Ibolya Viktória Burdohány Józsefné Kertészné Szépszó Anita polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő képviselő Igazoltan távol maradt: Herczeg Mihályné Szanyi-Nagy Józsefné képviselő címzetes főjegyző Tanácskozási joggal meghívott:, dr. Révész Mária aljegyző, Halász Istvánné gazdasági vezető Jegyzőkönyvvezető: Tóth Katalin igazgatási ügyintéző köszöntötte a képviselő-testület tagjait, dr. Révész Mária aljegyzőt és Halász Istvánné gazdasági vezetőt. A jelenléti ív alapján megállapította, hogy az ülés határozatképes, mert 7 főből 6 fő képviselő jelen van. az ülést megnyitotta, jegyzőkönyvvezetőnek Tóth Katalin igazgatási ügyintézőt, jegyzőkönyv-hitelesítőnek Burdohány Józsefné és Kertészné Szépszó Anita képviselőket javasolta. A javaslatot a képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta. javaslatot tett a napirendek megtárgyalására. A képviselő-testület az ülés napirendjét 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbiak szerint fogadta el: Napirend előtt: 1./ Tájékoztató a két ülés között tett fontosabb intézkedésekről. 2./ Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról. Előadó: jegyző 1
N a p i r e n d: 1./ A 2014. évi költségvetés jóváhagyása. 2./ Beszámoló az önkormányzati társulások 2013. évi tevékenységéről. 3./ A helyi választási bizottság tagjainak, póttagjainak megválasztása. Előadó: jegyző 4./ A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás szervezése. 5./ Egyebek. Napirend előtt: (Előterjesztés és határozati javaslat a jegyzőkönyvhöz csatolva) hozzászólásában elmondta, hogy a két ülés közötti tájékoztatóban nem szerepel túl sok intézkedés, mivel a legutóbbi testületi ülés óta nem telt el sok idő. A lejárt határidejű határozatokról szóló előterjesztés a 2013. évben hozott határozatokat tartalmazza, amelyek száma véleménye szerint nem elhanyagolandó. dr. Révész Mária aljegyző hozzászólásában elmondta, hogy az előterjesztés a képviselőtestület által meghozott határozatok végrehajtásáról számol be. A 2013. I. félévében hozott határozatokat tartalmazza, a következő ülésre terjesztik elő a II. félévi határozatokat. 17/2014. (II.27.) önkormányzati határozata a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két ülés között tett fontosabb intézkedésekről 2
Mezőkomárom Község Önkormányzat Képviselő-testülete a lejárt határidejű 16/2013.(III.28.) 19/2013.(III.28.) 21/2013.(III.28.) 23/2013.(IV.2.) 25/2013.(IV.2.) 28/2013.(IV.18.) 30/2013.(IV.18.) 34/2013.(IV.18.) 36/2013.(IV.18.) 38/2013.(V.16.) 40/2013.(V.16.) 42/2013.(V.30.) 44/2013.(V.30.) 46/2013.(VI.27.) 48/2013.(VI.27.) 50/2013.(VI.27.) 52/2013.(VI.27.) 56/2013.(VI.27.) 59/2013.(VII.23.) 17/2013.(III.28.) 20/2013.(III.28.) 22/2013.(IV.2.) 24/2013.(IV.2.) 26/2013.(IV.2.) 29/2013.(IV.18.) 31/2013.(IV.18.) 35/2013.(IV.18.) 37/2013.(V.16.) 39/2013.(V.16.) 41/2013.(V.16.) 43/2013.(V.30.) 45/2013.(V.30.) 47/2013.(VI.27.) 49/2013.(VI.27.) 51/2013.(VI.27.) 55/2013.(VI.27.) 58/2013.(VII.23.) 61/2013.(VII.23.) önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló jelentést, és a két ülés között tett fontosabb intézkedésekről szóló tájékoztatót elfogadja. Napirend tárgyalása: 1./ A 2014. évi költségvetés jóváhagyása. (Előterjesztés, határvizsgálat, indokolás és rendelet-tervezet a jegyzőkönyvhöz csatolva) Molnár Zoltán bizottsági elnök hozzászólásában elmondta, hogy a bizottság megtárgyalta a 2014. évi költségvetés rendelet-tervezetét és javasolta annak elfogadását. Halász Istvánné gazdasági vezető hozzászólásában elmondta, hogy a korábbi tervezéssel ellentétben a közfoglalkoztatás nem 100%-ban, hanem 80%-ban támogatott, így az önerő mértéke 1.840.000.-Ft. tájékoztatta a jelenlévőket, hogy a márciusban induló projektekhez önerő szükséges. A tapasztalat azt mutatja, hogy a projektek végrehajtása során nem sikerül mindent betervezni. Az anyagbeszerzések során felmerülnek nem tervezett kiadások, karbantartási költségek. - Az önkormányzat saját bevételeinek és az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegének meghatározásáról 3
(Előterjesztés és határozati javaslat a jegyzőkönyvhöz csatolva) dr. Révész Mária aljegyző hozzászólásában elmondta, hogy a jogszabály értelmében a helyi önkormányzat a költségvetési rendelet elfogadása előtt határozatban állapítja meg saját bevételeit és az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegét. A határozati javaslat alapján az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyelet megkötését 2014. évre nem tervezi. A képviselő-testület a költségvetés tervezésénél éven belüli likvid hitel felvételét építette be, melyhez nem kell kormányzati hozzájárulás. 18/2014. (II.27.) önkormányzati határozata az önkormányzat saját bevételeinek és az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegének meghatározásáról Mezőkomárom Község Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. évben olyan fejlesztési célt, melynek megvalósításához Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 3. (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válna szükségessé, nem tervez. Mezőkomárom Község Önkormányzat saját bevételeinek részletezése az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához Ezer forintban! Sorszám Bevételi jogcímek 2014. évi előirányzat A B C 1. Helyi adók 6 430 2. Az önkormányzati vagyon és az önkormányzatot megillető vagyoni értékű jog értékesítéséből és hasznosításából származó bevétel 3. Osztalék, koncessziós díj és a hozambevétel 20 4. Tárgyi eszköz és az immateriális jószág, részvény, részesedés, vállalat értékesítéséből vagy privatizációból származó bevétel 5. Bírság-, pótlék- és díjbevétel 150 6. Kezességvállalással kapcsolatos megtérülés SAJÁT BEVÉTELEK ÖSSZESEN* 6 600 4
*Az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII.31.) Korm. Rendelet 2. (1) bekezdése alapján. Mezőkomárom Község Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségei Sor-szám MEGNEVEZÉS Évek 2014. 2015. 2016. 2017. Ezer forintban! Összesen A B C D E F G 1. Fejér Megyei Pénzügyi Alap kölcsöne 1 997 1 997 1 997 5 991 2. - 3. - 4. - 5. - 6. ÖSSZES KÖTELEZETTSÉG 1 997 1 997 1 997 5 991 A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a 2014. évi költségvetés készítésekor a fenti adatokat vegye figyelembe. Határidő: azonnal javasolta a költségvetési rendelet-tervezet elfogadását. polgármester szavazásra tette fel a rendelet-tervezetet. rendelet alkotta: Mezőkomárom Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2014. (III.13.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi. 2./ Beszámoló az önkormányzati társulások 2013. évi tevékenységéről. (Beszámoló a jegyzőkönyvhöz csatolva) 5
tájékoztatta a jelenlévőket, hogy Enyingen vett részt az Enyingi Szociális és Gyermekjóléti Intézményi Társulás gyűlésén, ahol a társulás költségvetését fogadták el. Átszervezés történt, megváltak néhány dolgozótól, viszont a többi munkatársnak emeltek a bérén. Elmondta, hogy a normatíva csökkent a társulás finanszírozásában, ezért a hozzájárulás mértékét meg kellett emelni a települések vonatkozásában. Mezőkomárom önkormányzat hozzájárulása 200 e Ft-tal növekedett. Az ügyeletet az Emergency Service Kereskedelmi és Egészségügyi Szolgáltató KFT. látja el, a hozzájárulás mértéke nem változott. Javasolja a beszámoló elfogadását. 19/2014. (II.27.) önkormányzati határozata az önkormányzati társulások 2013. évi tevékenységéről Mezőkomárom Község Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzati társulások 2013. évi tevékenységéről szóló beszámolót megtárgyalta, s azt elfogadta. 3./ A helyi választási bizottság tagjainak, póttagjainak megválasztása. Előadó: jegyző (Előterjesztés és határozati javaslat a jegyzőkönyvhöz csatolva) hozzászólásában elmondta, hogy a választási bizottság tagjai közül 3 tag és 2 póttag nem vállalja a választásokon való részvételt. Az előterjesztésben szereplő személyek mandátuma az önkormányzati választásokig tart. Javasolja a határozati javaslat elfogadását. 20/2014. (II.27.) önkormányzati határozata a Helyi Választási Bizottság tagjainak megválasztásáról Mezőkomárom Község Önkormányzat Képviselő-testülete a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 23. -ban foglalt 6
jogkörében eljárva a Helyi Választási Bizottság lemondott tagjai és póttagjai helyébe az alábbi személyeket választja meg: tagok: Gulyás Ildikó Mezőkomárom, Dr. Zákonyi u. 20. Laczkó Attiláné Mezőkomárom, Bem u. 7. Ráczné Papp Katalin Mezőkomárom, Jókai u. 3 póttagok: Mikó Erzsébet Mezőkomárom, Táncsics u. 11. A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a szavazatszámláló bizottsági tagok és póttagok eskütételéről gondoskodjon. Határidő: 2014. március 4. Szanyi-Nagy Józsefné jegyző 4./ A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás szervezése. (Előterjesztés, határozati javaslatok, előzetes hatásvizsgálat, indokolás és rendelet-tervezet a jegyzőkönyvhöz csatolva) - A Fejér Megyei Kormányhivatal FEB/02/1263/2013. számú törvényességi felhívásának megtárgyalásáról és elfogadásáról dr. Révész Mária aljegyző hozzászólásában elmondta, hogy a témával kapcsolatban és a képviselő-testület előtt álló tervezett intézkedésekről a 2013. december 13-i ülésen tájékoztatták a képviselő-testület tagjait. A Fejér Megyei Kormányhivatal Törvényességi és Felügyeleti Főosztálya 2014. január 7-én érkezett levelében törvényességi felhívással élt, mivel az önkormányzat nem szervezte meg a közszolgáltatást és a témában nem alkotott önkormányzati rendeletet. hozzászólásában elmondta, hogy előterjesztésként a törvényességi felhívást és a határozati javaslatot is csatolták. 21/2014. (II.27.) önkormányzati határozata a Fejér Megyei Kormányhivatal FEB/02/1263/2013. számú törvényességi felhívásának megtárgyalásáról és elfogadásáról 7
Mezőkomárom Község Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. február 27-i nyilvános ülésén érdemben megtárgyalta a Fejér Megyei Kormányhivatal nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésével kapcsolatos FEB/02/1263/2013. számú törvényességi felhívását és a következő döntést hozta: 1. Mezőkomárom Község Önkormányzat Képviselő-testülete egyetért a törvényességi felhívásban foglaltakkal. 2. A Képviselő-testület 2014. március 11-ig az alábbi intézkedéseket teszi feladat ellátási kötelezettségének teljesítésére: - a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését végző közszolgáltatót kijelöli, - a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozóan a közszolgáltatási szerződést elfogadja, - a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó önkormányzati rendeletet elfogadja. A képviselő-testület felhívja a polgármestert, hogy a döntésről a Fejér Megyei Kormányhivatalt tájékoztassa. Határidő: 2014. március 11. - A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését végző közszolgáltató kijelöléséről hozzászólásában elmondta, hogy az előterjesztésben szereplő szolgáltatók közötti árkülönbség igen nagy. Tájékoztatta a jelenlévőket, hogy Lajoskomárom Nagyközség Önkormányzata a mai napon megküldte beleegyező nyilatkozatát, miszerint tulajdonosi hozzájárulását adja ahhoz, hogy a kijelölt közszolgáltató a Dég-Lajoskomárom községek közös tulajdonában álló szennyvíztisztító telepre szállíthassa a településről összegyűjtött szennyvizet. Kérdése, hogy ezzel a beleegyezéssel lehet e a telepre szállítani a szennyvizet ártalmatlanítás céljából? Dr. Révész Mária aljegyző hozzászólásában elmondta, hogy az önkormányzatnak a vízügyi hatóságtól kell kérnie a szennyvíz átvételére köteles szennyvíztisztító telep kijelölését. A kérelmet eljuttatták az illetékes hatóságnak, mely a szennyvíz átadásának helye szerint illetékes jegyző véleményét kikérve dönt a kérdésben. Várhatóan a Lajoskomárom-Dég közös tulajdonban álló szennyvíztisztító telepet jelöli ki a vízügyi hatóság. Dég Község Önkormányzata a lajoskomáromi önkormányzathoz hasonlóan - 2014. február 25-én önkormányzati határozatban tulajdonosi hozzájárulását adta a szennyvíztisztító telep kijelöléséhez. 8
elmondta, hogy a település számára valódi megoldást a szennyvízcsatorna-hálózat kiépítése jelentené, melyhez azonban pályázat szükséges. Javasolja a közszolgáltatás elvégzésére a Liquid-Porter Kft. kijelölését. 22/2014. (II.27.) önkormányzati határozata a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését végző közszolgáltató kijelöléséről Mezőkomárom Község Önkormányzat Képviselő-testülete a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 44/C. (1) bekezdés alapján a közüzemi csatornahálózatba vagy a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló kormányrendeletben meghatározott módon engedélyezett egyedi szennyvízkezelés után befogadóba nem vezetett háztartási szennyvíz begyűjtésére közszolgáltatást szervez, mely közszolgáltatás elvégzésére a bekért árajánlatok alapján a Liquid- Porter Kommunális Szolgáltató Kft.-t (1077 Budapest, Bethlen G. u. 3. II/24; ügyvezető: Bársony Zsolt) jelöli ki. A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a döntésről a Liquid-Porter Kommunális Szolgáltató Kft. ügyvezetőjét tájékoztassa és a közszolgáltatási szerződést a Kft.-vel mint közszolgáltatásra kijelölttel - kösse meg. Határidő: szerződéskötésig folyamatos - A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatási szerződésről dr. Révész Mária aljegyző hozzászólásában elmondta, hogy a közszolgáltatás kezdő időpontjának meghatározásánál tekintettel voltak a szennyvíztisztító telep kijelölésére vonatkozó eljárás jogszabályokban rögzített ügyintézési határidejére, így a közszolgáltatás kezdő időpontként 2014. április 1. napját javasolta. A közszolgáltatásra vonatkozó szerződés időtartamát jogszabály határozza meg, mely szerint legfeljebb 10 évre lehet a szerződést megkötni. Javasolta, hogy képviselő-testület mivel a környéken eddig még ismeretlen a szolgáltató 2, maximum 3 évre kössön szerződést az önkormányzat. 9
polgármester szavazásra tette fel a határozati javaslatot azzal, hogy a szerződés időtartamát 3 évben javasolta megállapítani. 23/2014. (II.27.) önkormányzati határozata a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatási szerződésről Mezőkomárom Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy az önkormányzat a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény, valamint a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatási tevékenység részletes szabályairól szóló 455/2013. (XI.29.) Korm. rendelet alapján a Liquid-Porter Kommunális Szolgáltató Kft.-vel (1077 Budapest, Bethlen G. u. 3. II/24; ügyvezető: Bársony Zsolt) a melléklet szerinti közszolgáltatási szerződést megköti, azzal, hogy a szerződés időtartamát 3 évben határozza meg. A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a közszolgáltatási szerződést az önkormányzat nevében írja alá. Határidő: szerződéskötésig folyamatos - A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó önkormányzati rendeletről polgármester szavazásra tette fel a rendelet-tervezetet. rendelet alkotta: Mezőkomárom Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2014.(III.18.) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról 10
A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi. 5./ Egyebek - Területfejlesztési koncepció elmondta, hogy a Fejér Megyei Önkormányzat Dísztermében ülésén vett részt, ahol a megye 2014-2020. évre vonatkozó területfejlesztési koncepciójáról tartottak előadást. Kérték a településeket, hogy a jövőre vonatkozó terveiket dolgozzák ki. A kitöltendő táblázatokat elektronikus úton juttatják el minden érintettnek. - Gál Piroska tanulmányi költségeinek átvállalása (Tanulmányi szerződés csatolva.) tájékoztatásában elmondta, hogy az élelmezésvezető tavaly tavasszal kezdte meg OKJ-s tanulmányait. A képzés, valamint a vizsgák díjának kifizetéséhez az önkormányzat segítségét kérte, melynek összege 225 ezer Ft. Javasolja, hogy a képviselőtestület kössön tanulmányi szerződést, mely garanciákat biztosít az önkormányzat számára. polgármester szavazásra tette fel, aki a tanulmányi szerződés megkötésével és a tandíj összegének kifizetésével egyetért, kézfelemeléssel szavazzon. 24/2014. (II.27.) önkormányzati határozata tanulmányi szerződés megkötéséről és képzési költség átvállalásáról Mezőkomárom Község Önkormányzat Képviselő-testülete a jegyzőkönyv mellékleteként csatolt Gál Piroska élelmezésvezetővel kötendő tanulmányi szerződés tartalmával egyetért, azt jóváhagyja. A testület a képzés költségét - mely 225 ezer Ft - a 2014. évi költségvetésében biztosítja. Határidő: 2014. március 15. - Vinkler Gyuláné közalkalmazott felmentése (Kérelem és határozati javaslat a jegyzőkönyvhöz csatolva.) 11
tájékoztatta a testület tagjait, hogy Vinkler Gyuláné 2014. február 6-án kérelmet nyújtott be a testülethez, melyben kérte közalkalmazotti jogviszonyának felmentéssel történő megszüntetését, mivel a felmentési idő leteltekor több mint 40 év jogosultsági idővel fog rendelkezni. Dr. Révész Mária aljegyző tájékoztatta a testület tagjait, hogy a felmentési idő legalább 60 nap, mely 20 év közalkalmazotti jogviszony után négy hónappal meghosszabbodik. A munkáltató felmentési idő felére köteles a közalkalmazottat a munkavégzés alól mentesíteni. Ez alapján Vinkler Gyuláné utolsó munkában töltött napja a szabadságokat is figyelembe véve 2014. április 3. A közalkalmazott az idén szeptemberben rendelkezne 25 éves közalkalmazotti jogviszonnyal. A 25 év közalkalmazotti jogviszony esetén járó jubileumi jutalmat (két havi illetményének megfelelő összeg) az esedékesség évében kell kifizetni. polgármester szavazásra tette fel, aki Vinkler Gyuláné közalkalmazott felmentéséről szóló határozati javaslattal egyetért, kézfelemeléssel szavazzon. 25/2014. (II.27.) önkormányzati határozata Vinkler Gyuláné közalkalmazott felmentéséről Mezőkomárom Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Vinkler Gyuláné kérelmére közalkalmazotti jogviszonyát 2014. augusztus 6. napjával felmentéssel megszünteti. A testület a felmentési idő felére (2014. május 6-tól 2014. augusztus 6-ig) a munkavégzés alól mentesíti. A testület Vinkler Gyuláné jubileumi jutalmának összegét bruttó 203.000,- Ft-ban állapítja meg. A testület felkéri a polgármestert, hogy a megszüntetéssel kapcsolatban a Magyar Államkincstár felé a szükséges intézkedéseket tegye meg, illetve gondoskodjon a jubileumi jutalom kifizetéséről. Határidő: azonnal 12
13