Borsosberény Község Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2013. számú JEGYZŐKÖNYVE Készült: 2013. október 28-án 18.00 órai kezdettel megtartott képviselő-testületi ülésről Ülés helye: Borsosberény Község Önkormányzatának hivatala, 2644 Borsosberény, Petőfi út 161., tárgyaló helyiség Az ülés vezetője: Jelen vannak: Kovács László alpolgármester - 3. napirend tárgyalása közben érkezett Balázs László képviselő Kmetyné Nagy Nóra képviselő Magyarné Olasz Hajnalka képviselő Torma Andrea jegyző Pénzes Klára pénzügyi csoportvezető Köszönti a megjelent képviselőket, a jegyzőnőt és a pénzügyi csoportvezetőt. Megállapítja, hogy az 5 fő képviselőtestületi tagból 4 fő jelen van, így az ülés határozatképes és azt megnyitja. Javasolja, hogy a jegyzőkönyv hitelesítője Magyarné Olasz Hajnalka képviselő legyen. A napirendek sorrendjével kapcsolatban az lenne a kérésem, hogy az 1. napirendi pontot a 3. napirendi pont után tárgyaljuk, és inkább a koncepció ismeretében kerüljön tárgyalásra a helyi adó. A napirendi pontokat, azok tárgyalási sorrendjét és a jegyzőkönyv hitelesítő személyét a képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül egyhangúlag elfogadta. A képviselő-testület az alábbi a napirendi pontokat tárgyalja: Napirend Előterjesztő 2. A szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet módosítása 3. Az önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepciója 1. A helyi adó rendeletek felülvizsgálata 4. Rétság Kistérség Többcélú Társulásának megszüntetése 5. Arany János Tehetséggondozó Programba való delegálás 6. Egyebek Zárt ülés: 1. Átmeneti segély iránti kérelem Napirend előtt Tájékoztatás az elmúlt ülés óta történt eseményekről, a határozatok végrehajtásáról Az elmúlt időszakban megrendezésre került a Szent Mihály Napi Vigasságok programsorozat, amellyel az Itthon vagy Magyarország, szeretlek programhoz csatlakoztunk. 150.000 Ft támogatást kaptunk erre a rendezvényre, mely felhasználásra is került. Az időseket és a véradókat megvendégeltük, illetve másnap egy fáklyás felvonuláson, rendhagyó imaórán vehettünk részt, és a közös máglyagyújtás is megtörtént több mint 70 fő részvételével. 1
November 1-jével a közfoglalkoztatásban változások történnek. A téli közfoglalkoztatás keretében 51 fő kerül felvételre november 1-jétől 2014. április 30-áig. 100 %-ban támogatja a kormányzat ezt a foglalkoztatást. November hónapban az önkormányzatok alkalmazásában lesznek ezek az emberek, majd december 1-jétől tanfolyamokon vesznek részt. A mi alkalmazásunkban maradnak a tanfolyam alatt is. Felvesszük őket november 1-jén és április 30-ig nálunk vannak alkalmazásban. Ugyan azt a bért kapják a tanfolyamok ideje alatt is, mint ha dolgoznának. Konyhai kisegítőnek, házi betegápolónak, kisgépkezelőnek, kazánfűtőnek, település-karbantartónak tanulhatnak, alapkompetencia fejlesztésben is lehet részesülni, illetve rendezvényszervező tanfolyamon vehetnek részt. Ebből jelen pillanatban tudomásom szerint egy lesz helyben, a település-karbantartó tanfolyam. Elsősorban a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők kerültek felvételre, illetve a regisztrált munkanélküliek. Aki kiválasztásra került és nem vállalja ezt a képzést, az elesik mindenféle támogatástól. November 1-jétől indul a szociális földmunka program is. Már harmadszor veszünk benne részt, most 4 fő bevonásával. Ebből eddig 3 főt alkalmaztunk. Erről majd részletesebben beszélünk, mert napirendi pont is lesz a kistérségi társulás témájánál, hogy ez most milyen formában kerül lebonyolításra. A 3 fő maradna ugyanaz, a 4. fő egy férfi bevonásával Morvai Zoltán lenne. Szintén november 1-jével indul a kulturális közfoglalkoztatás. 1 főre pályáztunk, 100 %-os támogatásba folyik ez a program is. 6 hónapra fel tudunk venni ilyen munkakörbe egy fiatalt. November 1-jétől 3 fővel növekedik a szociális étkezők száma. Balázs András, Pusama Dezsőné és Hugyecz Istvánné az új igénylő. Temetési segély 1 főnek került kifizetésre, Morvai Jánosné részére. Átmeneti segélyt nem fizettünk senkinek. Az elmúlt időben a Béke útnál a korlát elkészítése is megindult. A munkálatok folyamatban vannak, már két napot dolgoztak társadalmi munkában az ott élők. Nagyon szépen haladnak, hamarosan befejezésre kerül. A közmeghallgatáson bizonyára emlékeztek rá, hogy a Hajnal utcával kapcsolatban a Seresné Nemes Angelika lehetőséget szeretett volna, hogy az utat felújítsuk, illetve kérdezte, hogy a járda mikor lesz teljes hosszában elkészítve. Konzultáltam a Klárival, hogy van-e erre keretünk. Felméretném a költségeket és az itt lévő 50 munkással akár meg is tudnánk csináltatni a betonozást, az árkolást azon a szakaszon, illetve az áteresz kitakarítását. Körülbelül 60.000 Ft lenne az anyagköltség a betonozáshoz. Majd a képviselő-testületnek ebben kérem a véleményét. Karbantartásra volt egy nagyobb kiadási előirányzatunk, abból nem került felhasználásra összeg. Ez közutakhoz kapcsolódó feladat, ugyanoda kerülne könyvelésre. A munkálatok teljesen ingyen lennének, a gépi és a kézi munka ingyen van. Helyi vállalkozó segítene ebben. A közpark projektünket is lassan el kellene kezdenünk, mert az első kifizetési kérelmet december 21-ig be kell nyújtani. Ez az összeg a beruházásnak a 10 %-át kell, hogy érintse. Egy ekkora beruházást meg kell csinálnunk idén. Ezt is el fogjuk kezdeni november hónapban. Valószínűleg az emlékmű megtakarítását és annak a résznek a lefedését csináljuk, hogy a támfal ne ázzon. De még ezt pontosítjuk, hogy milyen munkálatokat tudnánk folytatni. El kell kezdenünk egy 600-700.000 Ft-os munkát. Ki fogja elvégezni a munkát? Ide be kellet adni három árajánlatot a pályázathoz. Amelyik a legjobb árajánlat, azt fogadják be. Jelen pillanatban a Miklósi Laciét fogadták be, a legolcsóbbat. Azt tudni kell, hogy itt a lépcsőre is pályáztunk, azok sajnos kikerültek belőle. A Lacival a választások miatt az akadálymentesítést is meg kell oldani. Beszéltük róla, hogy megcsinálják ennek a résznek az akadálymentesítését. Az elhangzottakkal kapcsolatban van-e kérdés, észrevétel, vélemény? További hozzászólás, észrevétel, kérdés nem volt, a képviselő-testület 4 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta a polgármester tájékoztatóját. 2
2. Napirend A szociális ellátásról szóló önkormányzati rendelet módosítása Az előterjesztésben kiküldésre került, hogy mi mindennek kell megfelelni. Olvashattátok, hogy Borsosberény Község Önkormányzata a helyi önkormányzatok szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatásáról szóló BM rendelet alapján 40 m 3 tűzifa vásárlásához támogatás iránti igényt nyújtott be. A BM rendelet előírja, hogy a támogatásban részesített települési önkormányzatok rendeletben szabályozzák a szociális rászorultság szabályait, az igénylés részletes feltételeit, amelyet az elszámolással egyidejűleg a kincstárnak benyújtanak. A szociális rászorultság szempontjait akként kell meghatározni, hogy a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szerinti aktív korúak ellátására, időskorúak járadékára, adósságkezelési támogatáshoz kapcsolódó adósságcsökkentési támogatásra, vagy lakásfenntartási támogatásra jogosult előnyt élvezzen, valamint a gyermekek védelméről szóló törvény szerint halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő család élvezzen előnyt és háztartásonként legfeljebb 5 m 3 tűzifa biztosítására kerüljön sor. Már nagyon sokan bejöttek az önkormányzathoz, hogy ennek mi a módja, hogyan lehet ezt igényelni. Gondolom, amint megkapjuk ezt a lehetőséget, az átmeneti segélyhez rendszeresített kérelem nyomtatványon igényelhetik. Nagyon sok a lakásfenntartási támogatásban részesülő, az aktív korú sem kevés, illetve a gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma sem kevés. Meg kell szabni egy bizonyos mennyiséget, és mindenki annyit kap? A kérelmek a képviselő-testület elé fognak kerülni. Igazából amennyi kérelem beérkezik, annak függvényében kell majd mérlegelnünk, hogy mennyit tudunk adni. Van ehhez kérdés? További hozzászólás, észrevétel, kérdés, egyéb javaslat nem volt. szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy a szociális ellátásról szóló önkormányzati rendelet módosítását az előterjesztett rendelet tervezet szerint elfogadjuk, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő testület megtárgyalta a szociális ellátásról szóló önkormányzati rendelet módosításáról szóló előterjesztést és rendelet tervezetet, és 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta és meghozta a következő rendeletet: Borsosberény Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2013. (X.29.) önkormányzati RENDELETE a szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet módosításáról A rendelet a jegyzőkönyv melléklete. 3. Napirend Az önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepciója Az államháztartásról szóló törvény szerint a jegyző által elkészített, a következő évre vonatkozó költségvetési koncepciót a polgármester október 31-ig benyújtja a képviselő-testületnek. A 2014. évi koncepció tervezése elsősorban az idei tény adatokon alapul. Nem ismertek még a következő évi költségvetési támogatások összegei. A személyi jellegű kiadásoknál 10 %-os volumennövekedés került érvényesítésre. Az egyéb kiadások az idei teljesítési adatok figyelembevételével kerültek meghatározásra. Van ez a pályázati lehetőség, amit említettem már a jegyzőnőnek is, és a közmeghallgatáson is, hogy műfüves pálya építésére lehet pályázni. Beszéltünk az iskola igazgatójával, hogy a mindennapos testnevelés végett nagyon jó lenne, ha egy normális pályával is rendelkezne a település, és az iskola. Az MLSZ Nógrád Megyei irodájából kint volt egy Úr, aki elmondta a részleteket. Felvettem a kapcsolatot az EKIF főigazgatóval, illetve az iskola igazgatója is tárgyalt vele. Mivel ez egy 70 %-os támogatás, 30 %-os önrészt igényelne. Ha egy kézilabda pálya méretű pályát szeretnénk készíttetni, akkor az körülbelül 9.000.000 Ft-os önrészt igényelne. Az EKIF igazgatója azt mondta, hogy az 50%-át hozzá tudják tenni. Azért 50 %, mert valószínű, hogy a külső homlokzati felújításra is fog pályázni az egyház, vagy az önkormányzat, de ott az önrészt magukra vállalják. Ezért azt mondta, a 4.500.000 Ft-ot hozzá tudják tenni. Ez az egyik kérdés, hogy elő tudjuk-e teremteni a következő évre a másik részét az önrésznek? 3
Az MLSZ 14 projektet tud támogatni, ez az utolsó 5. lépcső, és már kifutóban van ez a pályaépítési lehetőség. Valószínű, hogy már nem lesznek kiírva ilyen pályázatok. Az MLSZ-nél 7-8. helyen állunk a támogatást illetően. Ha megszavazza a testület, és valami közbe jön, és vissza kell lépni a pályázattól, az annyival jár, hogy a következő 5 évben nem tudunk ilyen pályázatban részt venni. Van valami esélye, hogy összejön az az összeg, ami kell? Először beszéljük át a koncepciót. Én azt mondanám, hogy haladjunk lépésről lépésre. Gyakorlatilag a működési bevételeknél a szolgáltatási bevételeknél szembetűnő dolog a szemétszállítás díja, mely jövőre elkerül tőlünk, ha minden igaz, ezért ott nem került tervezésre összeg. Vendégétkezésből nagyjából havi 30 adag kerül értékesítésre. Fénymásolásból 20.000 Ftos a bevétel. Ez nem olyan jelentős tétel. Egyéb bevételeink a sírhelymegváltásból van, 70.000 Ft körüli összeg. A továbbszámlázott szolgáltatás az iskola rezsiét takarja. Bérleti lízing bevételeknél felmerülhet valakiben, hogy miért csak 100.000 Ft. Gyakorlatilag a DMRV-vel úgy néz ki a megállapodásunk, hogy a közműveinket bérli tőlünk, de minden évben valamilyen felújítást, karbantartást elvégez rajta, és a bérleti díjat a munkálatok kompenzálására tudják be. Intézményi ellátási díjak 1.500.000 Ft, itt értjük ez alatt az óvodások térítési díját és a szociális étkezők ebédét. De ezek megint nem bevételi források, ezeknek is meg van a kiadási oldala, mert ez nekünk is pénzbe kerül. Áfáról nem kell különösebben beszélni. Közhatalmi bevételek: a gépjárműadónak a 40 %-a marad itt mi nálunk. Nagyjából azt merem mondani, hogy ezek az adó előirányzatok teljesülnek a gépjármű, kommunális és iparűzési adó tekintetében is. Nem tudom, hogyan gondol a testület az adók tekintetében a lakosságra, vagy a vállalkozásokra. Azt kell mérlegelni a lakosság tekintetében, amikor a szemétszállítás díj kikerül az önkormányzat keretéből, akkor egy horribilis emelkedést fog tapasztalni a lakosság ezen a téren. Ilyenkor a kommunális adót én nem emelném. Támogatások. Ezek központi támogatások, és jelen pillanatban koncepciók szintjén nagyon messze vagyunk attól, hogy konkrét dolgokat lássunk. Arra hagyatkoztunk, hogy az idei támogatási színvonal megmarad, illetve bízunk abban, hogy az óvodapedagógusok idén szeptemberi béremeléséhez is kapunk egy külön forrásból támogatást. 2014-ben ez már reméljük beépül a támogatásba, ezért 1.000.000 Ft-os növekedést tettünk bele a koncepcióba. A szerkezetátalakítási tartalékból kapott pénzt ingyenes gyermekétkeztetésre kaptuk, lehet, hogy jövő évre bekerül valamelyik sorra, de várhatóan valahogy megkapjuk, ezért a 2.400.000 Ft-ot ide betettem, aminek az idei évben nincs előirányzata. Ilyen szintű támogatás még várható. Tehát az 55.600.000 Ft nagyjából reális, azt merem mondani, de igazából nagy volumenű növekedés biztos nem lesz, és nagyjából ezen a szinten meg fog állni. Működési célú támogatás értékű bevételnél jelentősebb eltérés az idei évhez képest a téli közfoglalkoztatás, amit Rita említett. 18.000.000 Ft-ot állítottunk be a bevételi és kiadási oldalon is. 2014-ben realizálódik ennek a programnak a nagyobb része. Van benne bér is, és közvetett költségek eszközökre, munkaruhára, egyebekre. A Hivatal fenntartás 9-9 millió Ft a hozzájárulás a két településről. És van a sima, hagyományos közfoglalkoztatás, 2.160.000 Ft. A védőnőre kapunk TB finanszírozást, ami 1.500.000 Ft. Támogatási kölcsönök visszafizetésére 100.000 Ft bevételt terveztünk. A tartalék egy óvatos becslés, nehéz megmondani, hogy milyen pénzkészlettel fogjuk zárni az idei évet, egy óvatos 4.000.000 Ft-tal számoltunk. 3.050.000 Ft volt az idei pénzmaradvány. Vannak még mozgó tételek. Be van nyújtva az ÖNHIKI 6.500.000 Ft-ra. Ez a 4.000.000 Ft tehát még képlékeny, óvatos becsléssel ez várhatóan teljesül. Az ÖNHIKI támogatást amire kapjuk, arra kell költeni, és azok a tételek még el nem költött kiadások a költségvetésben. Idén a Gáspárnak még nem fizettünk egy Ft-ot sem. Amikor megkapjuk az ÖNHIKI-t, akkor fizetünk. Kiadásoknál gyakorlatilag 10 %-os emelést kalkuláltunk, két állandó foglalkoztatottra, akik teljes munkaidőben vannak itt nálunk, illetve a közfoglalkoztatásos bérek kerültek tervezésre. Külső személyi juttatások a polgármesteri illetmény, a könyvtáros, védőnő megbízási díja, a gépkocsivezetőé, illetve egy kisebb összeg a honlap karbantartásáért. Ennek a járulékvonzata ez így ennyi. A bérkiadásokat értelemszerűen a nagy volumenű téli közfoglalkoztatás dobja meg ilyen mértékben, de ennek meg van a bevételi párja is. A dologi kiadásoknál nagy csökkenés mutatkozik az idei évhez képest, ahol a hulladékszállításnak a kiadása elkerül tőlünk, és ez ennek tudható be elsősorban. Egyéb iránt szinten tartással kerültek a dolgok tervezésre. Szociális ellátásoknál gyakorlatilag ugyan azt a volumentervet adtuk meg, mint az idei évben. Vélhetően a rendszeres ellátásoknál már rosszabb nem lesz a helyzet, de ezt a szintet biztos, hogy bele kell tennünk, mint az idei évben. A Bursa Hungarica ösztöndíjnál 60.000 Ft volt betervezve az idei évben, ugyanazt a 60.000 Ft-ot terveztük be 2014-re is. Kovács László alpolgármester megérkezett, a jelen lévő képviselő-testületi tagok száma 5 fő. Az orvosi ügyelethez fizetett hozzájárulás év közben került át államháztartáson belülre átadott pénzeszközről államháztartáson kívülire. A fogorvosi és az orvosi ügyelet 900.000 Ft. Idén 400.000 Ft volt a támogatási keret, ami nem került elosztásra. Mindemellett 309.000 Ft tartalékunk van. A két finanszírozási tétel az óvoda és a hivatal finanszírozása. A Hivatal hasonló finanszírozási összegből működik, mint az idei évben, 27.000.000 Ft, gyakorlatilag 3 x 9.000.0000 Ft-ot jelent a 3 településről. Óvoda finanszírozásánál látszik a jelentősebb kiugrás a bérek miatt, a csoport bontás és a pedagógus bérek rendezése miatt. Óvodaműködtetés dologi költsége nagyon alacsony. Sajnos az óvoda feladatfinanszírozása nagyon kevés. 4
Nagyon nagy pozitív változásra talán nem reális számítani. Most alakította át a kormány az önkormányzati finanszírozást, valószínű, nem 1 évre tervezte ezt az átalakítást, ezért várhatóan nagy volumenű változások nem fognak történni. Amiben mi reménykedhetünk, az az, hogy folyamatosan várnak tőlünk visszacsatolásokat, hogy mi a tapasztalat a feladatfinanszírozás terén, és mindig jelezzük, hogy az óvoda, a gyermekétkeztetés, a hivatali működtetés alulfinanszírozottak. Abban reménykedünk, hogy ezeknek a visszajelzéseknek a hatására talán ezeken a területeken lesz egy kis javulás. Ez is csak remény, nincs ilyen információnk, amire ezt alapozhatnánk. De nagy változások biztos, hogy nem fognak történni. Azért dolgozta ki így a Kormány ezt a rendszert, mert ezt a finanszírozási rendszert kívánják fenntartani hosszú távon. Említetted, hogy a koncepcióban nincs felhalmozás, de egy 2.000.000 Ft-os van, a most induló közpark pályázat önereje. Igen, az teljes összeggel benne van, mert nem gondoltam, hogy idén megvalósul ebből a közpark felújításból a 10 %. Igazából még nem látjuk tisztán, hogy a jövő év hogyan fog alakulni. Azt elmondhatjuk, hogy ez az év nem alakult rosszul. 2013-as évben sokkal rosszabbat vártunk. Megmondom őszintén, vannak területek, amik kifejezetten nagyon tetszenek. Megszűnt a sok szakmai anyag, ami sok mindent takart, és olyan szépen lefarigcsálódott a kiadási összeg. Ezek azért érzékelhetők! Februárban fog eldőlni, mikor a költségvetést elfogadjuk, hogy a számok hogyan alakulnak. Laci, Te nem tudod, mert később csatlakoztál, hogy megcseréltük a napirendendi pontokat, és most tárgyaljuk épp a koncepciót. Én előzőleg bevezettem, hogy lehetőség lenne most egy műfüves pályára pályáznunk. Van egy ilyen kiírás, ahol a 20 x 40 m-es pálya önrésze egy 9.000.000. Ft-os összeget tenne ki. Ebből az 50 %-ot az EKIF átvállalná. A koncepció tárgyalásánál arról beszélünk, hogy lehetne-e, van-e annak módja, hogy a 4-4,5 millió Ft-ot hozzá tudjuk tenni. Én közben utána érdeklődtem, hogy mi van akkor, ha pályázunk, de jövőre nem áll rendelkezésünkre ez az önrész. Pénzügyi szankcióval nem jár, de 5 évre kizárjuk magunkat a pályázati lehetőségből. Ez az iskola pályájának helyén lenne. Annyit talán leegyszerűsítve ehhez a koncepcióhoz, vagy ehhez a döntéshez is, hogy rengeteg bizonytalansági kérdés van jelenleg a koncepcióban, egyik és másik oldalon is. A bevételi oldalon a támogatások terén vannak bizonytalansági tényezők, de a kiadási oldalon ugyanúgy, mert nem tudjuk, hogy fognak alakulni például a bérek. Lehet, hogy nem 10 %, hanem nagyobb emelés lesz. Lehet, hogy ahogy a munkanélküliség csökken, úgy a bérek is növekedni fognak. Lehet, hogy bármelyik más kiadásunk nőni fog. 4,5 milliót kellene ebből a koncepcióból valahogy kigazdálkodni, úgy, hogy nyugodt szívvel az ember belemerjen vágni ebbe a pályázatba. Ez a koncepció úgy néz ki, hogy 4.000.000 Ft tartalékkal kezdünk, ebből 2.000.000 Ft-ot felhasználunk fejlesztésre és a megmaradó tartalék 309 ezer Ft, tehát a nyitó tartalékból jelen állás szerint 1.500.000 Ft-ot a működésre feléljük. Most így néz ki a kép, a bizonytalansági tényezőkkel. Ez mellett még hogy lehet 4.500.000 Ft-ot előteremteni, vagy kockázatot vállalni, ez a Polgármester által a képviselő-testület felé feltett kérdése. Én ezt így tudom egyszerűsíteni. Annyit kell tudni, hogy november 11. napjáig, a jövő hét folyamán meg kell írni a pályázatot. Nem kérünk fel senkit, mi magunk írjuk, ha indulunk. Senkinek sem kell fizetni semmit. Az a másik, hogy maximum a mi munkánk van benne, ha nem nyerünk. Valószínűleg nyerni fog, ha az MLSZ megkeresett minket. De a másik az, hogy ha még sem jönne össze, pénzbe nem kerül. Annyi, hogy utána nem pályázhatunk az MLSZ felé. Most is MLSZ pályázatából valósult meg a sportöltöző felújítása, az is ugyanilyen MLSZ pályázat, csak ott a Sportegyesület pályázott. Ez a műfüves pálya pályázati lehetőség az önkormányzatoknak van kiírva. Még annyit lehetne, hogy az önrészbe munkát lehetne beletenni. 5
Úgy tudom, ebbe nem lehet. A kivitelezőt az MLSZ határozza meg és teljes egészében finanszírozni kell a munkálatokat. Az öltöző felújítás egy más jellegű kiírás volt, eleve úgy volt kiírva, hogy az önerőt bele lehet tenni természetben is. Itt nem, ennél a műfüves pályánál úgy van, hogy akit az MLSZ kijelöl, az fogja kivitelezni és annak ki kell fizetni az egészet. És a fenntartási költség? Igen, a fenntartási költségekkel is számolni kell. Nekem az Attiláék azt mondták, hogy elenyésző. Én nem értek hozzá, mert még nem volt soha műfüves pályánk. Van fenntartási költsége, az biztos. Kinek mi az elenyésző? Ha arról beszélünk, hogy nincs még 4.000.000 Ft sem! Amikor majd tárgyal az egyházzal a Rita, ezeket a kérdéseket is fel lehet tenni, és tisztázni kell, hogy megvalósítás után ki fogja üzemeltetni? Ki rendelkezik a bérbeadásról? Kit illet meg a bérleti díj bevétel? Ezeket előre kell tisztázni. Az ingatlan a mi ingatlanunk. A Barna Jánosék azt mondták, hogy 8-10 évig nem kell hozzá nyúlni. De én nem vagyok szakember ebben. Én úgy látom, hogy veszíteni valónk nincs, maximum nem fog megvalósulni. Klárival úgy kalkuláltunk, hogy ha nyerünk az ÖNHIKI-n, akkor jobban fogunk állni. Akkor nem 4.000.000 Ft lesz a tartalékunk, hanem mondjuk ha nyerünk 2.000.000 Ft-ot, akkor az már 6.000.000 Ft tartalékot jelent, mert ez a támogatás a mostani költségvetésben nincs benne, az plusz bevételünk lesz, ugyanakkor a kiadások meg benne vannak. Én azt mondom, írjuk meg november 11-ig a pályázatot. Adjuk be, és ha látjuk a költségvetésnél, hogy nagyon nem fog menni, akkor időbe fogjuk jelezni nekik, hogy nem. A tartaléklistáról biztos be tudnak emelni egy pályázót. Biztos, hogy az a legfontosabb nekik, hogy az az összeg, ami ebben a keretben van, felhasználásra kerüljön. Itt elmondta az Attila, hogy Salgótarjánban két pálya, Balassagyarmaton két pálya, Cserhátsurányban egy pálya lesz, Nagyoroszi is szólt, hogy szeretnének. Ennek függvényében döntsünk. Előbb említetted, hogy a Gáspárnak nem fizettünk. Az ÖNHIKI-ből számítunk rá, hogy akkor tudnánk a Gáspárnak fizetni? Ki tudjuk fizetni, az egyháztól is megkaptuk az első rezsi részletet. A Gáspár pénze tervezve volt a költségvetésben, de adódott ez az ÖNHIKI, és 1.200.000 Ft-nyi tartozás bele van tervezve az igényelt 6.500.000 Ft-ba. De ki tudnánk most is fizetni. Ha már a szemétszállítási díjnál vagyunk, aggályom, hogy mi lesz a szemétszállítással január 1-jétől. Várunk, várunk a Gáspár cégére, hogy mi lesz, hogy lesz, de január 1-jétől itt valakinek szállítani kell a szemetet. Addig még lehet, hogy közbeszerzést is le kellene folytatni a cég kiválasztásához, az idő meg nagyon megy, november van. 6
Meg csinálta a céget, de még nem keresett meg bennünket hivatalosan. Nem tudom, hogy meg van-e az engedélye. Csak hallomásból mondunk dolgokat, és én szeretnék konkrétumokat látni, hogy akkor elindíthassuk a közbeszerzési eljárást. Nagyon-nagyon megy az idő és január 1-jétől valakinek szállítani kell. Nekem ez okozza a legnagyobb fejfájást. Nyáron kezdte az egésznek a felgöngyölítését. Tudom, hogy nem egyszerű megkapni az engedélyt, a Zöld-híd Kft. is még csak most kapta meg az engedélyeket, 10 hónap elteltével. Nekem azt mondta, megy a dolog, megvan minden. Engedélye van-e, mert január 1-jétől az új engedéllyel rendelkező cégek szállíthatnak csak. Azt nem adják egyik napról a másikra. A Környezetvédelmi Felügyelőség elég alapos eljárást folytat, és hosszú az eljárási idő. Van-e még a koncepcióval kapcsolatos kérdés vagy észrevétel? Akkor először a koncepció határozati javaslatáról szavazzatok, és a műfüves pálya pályázatáról egy külön határozatot hozzatok. További hozzászólás, észrevétel, kérdés, vélemény, javaslat nem volt. lezárta a napirend tárgyalását, és szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy a 2014. évi költségvetés koncepcióját az előterjesztettek szerint elfogadjuk, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő testület megtárgyalta az Önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepciójáról szóló előterjesztést és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta és meghozta a következő határozatot: 93/2013. (X.28.) képviselő-testületi határozat Borsosberény Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2014. évi költségvetési koncepciót 113.245 ezer Ft költségvetési főösszeggel, az alábbi részletezéssel fogadja el: A Képviselő-testület a 2014. évi költségvetési koncepció 113.245 ezer Ft-os bevételi tervét az alábbi főösszegekkel fogadja el: működési célú bevétel 4.616 ezer Ft, közhatalmi bevétel 9.230 ezer Ft. támogatási bevétel 95.299 ezer Ft, felhalmozási kölcsönök bevétele 1 100 ezer Ft, pénzmaradvány igénybevétele 4.000 ezer Ft. A Képviselő-testület a 2014. évi költségvetési koncepció 113.245 ezer Ft-os kiadási tervét az alábbi főösszegekkel fogadja el: működési kiadás 54.876 ezer Ft, - ebből: személyi jellegű kiadás 24.541 ezer Ft, munkaadó járulékai 4.110 ezer Ft, dologi kiadás 25.475 ezer Ft, egyéb folyó kiadás 750 ezer Ft, társadalom- és szociálpolitikai juttatások 10.900 ezer Ft, ellátottak juttatása 60 ezer Ft, végleges pénzeszköz átadás 1.500 ezer Ft, tartalék 309 ezer Ft óvoda finanszírozása 18.600 ezer Ft, 7
hivatal finanszírozása 27.000 ezer Ft. A Képviselő-testület pályázati támogatással megvalósítandó fejlesztési céljai: Falumegújítás és fejlesztés LEADER Helyi Akciócsoportok közreműködésével 2012-től igénybe vehető támogatás; önerő összege: 2.000.000 Ft, igényelt támogatás összege: 6.729. 000 Ft. Mozdulj Berény! Változz Berény! egészséges életmódra nevelés Borsosberény községben TÁMOP 6.1.2/11/1/A; önerő összege: 0 Ft, igényelt támogatás összege: 9.960.000 Ft. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert és a jegyzőt a költségvetés ezen döntés figyelembe vételével, határidőre történő elkészítésére és a képviselő-testület elé terjesztésére. Határidő: 2014. február 15. Felelős: polgármester szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy a Magyar Labdarúgó Szövetség Országos Pályaépítési programjába kiírásra kerülő pályázatban a 20 x 40 m-es műfüves futballpálya építésre pályázatot nyújtsunk be, melynek önrésze körülbelül 9.000.000 Ft, és ennek 50 %-át az önkormányzat, megállapodásban pedig a másik 50 %-át a Váci Püspökség adja, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő testület megtárgyalta a Magyar Labdarúgó Szövetség Országos Pályaépítési programjába kiírásra kerülő pályázat keretében műfüves futballpálya építésre benyújtható pályázati lehetőséget, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta és meghozta a következő határozatot: 94/2013. (X.28.) képviselő-testületi határozat Borsosberény Község Önkormányzatának képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Magyar Labdarúgó Szövetség (továbbiakban: MLSZ) Országos Pályaépítési Programjának keretében Borsosberény Község Önkormányzata pályázatot kíván benyújtani egy darab 20x40 méteres műfüves futballpálya építésére vonatkozóan. A műfüves pálya a Szent Márton Katolikus Általános Iskola területén (2 helyrajzi szám) kerül kiépítésre, egyrészt az iskolai testnevelési órák megrendezéséhez szükséges feltételek biztosítása céljából, másrészt a települési labdarúgás erősítése céljából. A képviselő-testület vállalja, hogy az MLSZ pályázati támogatással megvalósuló műfüves futballpálya építéséhez szükséges 30%-os önerőt az önkormányzat 2014. évi költségvetésében biztosítja, feltéve, hogy a szükséges önerő összegének felét a mindennapos iskolai testnevelési órák feltételének biztosítása érdekében a Szent Márton Katolikus Általános Iskola fenntartója és működtetője, a Váci Egyházmegye (2600 Vác, Migazzi Kristóf tér 1.) az előzetes szóbeli egyeztetéseknek megfelelően a fejlesztéshez történő hozzájárulás formájában biztosítja az önkormányzat részére. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a pályázat benyújtására, valamint az önerő biztosítására, és az elkészülő pálya fenntartására, üzemeltetésére, használatára és hasznosítására vonatkozó megállapodás érdekében a Váci Egyházmegyével történő egyeztetések lefolytatására. Határidő: pályázat beadási határideje Felelős: polgármester 1. Napirend A helyi adó rendeletek felülvizsgálata A települési önkormányzat rendelettel az illetékességi területén helyi adókat vezethet be. Az önkormányzat tehát jogosult, de nem köteles helyi adót működtetni. H az adóztatás mellett dönt, akkor önkormányzati rendeletet, azaz jogszabályt kell alkotnia. Az adó megállapítási jog az önkormányzatoknak a következőkre terjed ki: hogy vagyoni típusú, kommunális, vagy helyi adókat vet ki, és az adóbevezetés időpontját, időtartamát, az adó mértékét, mentességeket határozhat meg. 8
Borsosberény településen bevezetett helyi adóként a magánszemély kommunális adója, idegenforgalmi adó, iparűzési adó van jelenleg. Itt jön a kérdés, hogy a kommunális adó mértékét változtassuk vagy nem? Egyre több a szociálisan rászorult személy a településünkön. Tovább terhelhetők-e még a lakosok? Ezt kellene megfontolnunk. Úgy gondolom, hogy a szemétdíj kivetése elég nagy érvágás lesz a családoknak. Talán nem kellene tovább növelni a kommunális adó mértékét. Az évi 12.000 Ft-ot ne emeljük! Ti is mondjátok el véleményeteket! Magyarné Olasz hajnalka képviselő Igaza van a Klárinak, elég, hogy a szemétszállítási díj emelkedik. Egyébként ha 12.000 Ft-ról 14.000 Ft-ra emelnénk a kommunális adót, az a költségvetésben éves szinten 600.000 Ft-tal több bevétel lenne. A 4.500.000 Ft még akkor is messze van. Majd meglátjuk, hogy milyen lesz a fizetési hajlandósága az embereknek. Adók módjára behajtandó köztartozás a szemétszállítási díj, és a NAV hajtja be. Lehet, hogy csökkenteni kell vagy mérsékelni kell az adót. Hát, azt azért látni, hogy mennyire szükséges ez a bevétel a költségvetéshez. Majd meglátjuk, hogy fognak elmaradni ennek a fizetésével. Kovács László alpolgármester Lehet tudni, mennyi lesz a szemétdíj? Ha azzal kalkulálunk, hogy most jelen pillanatban 4.000.000 Ft belerak az önkormányzat, ezt 300 ingatlanra leosztjuk, az több, mint 10 ezer Ft ingatlanonként. Aki fogja ezt csinálni, biztos érvényesíteni akarja benne az idei dolgokat, hogy megtérüljön benne a szállítás és az elhelyezés. Azt kell tudni még a szemétszállítási díjnál, hogy pontosan nem lehet most megmondani a díj összegét, mert a szemétszállítási díj meghatározása kikerült az önkormányzat hatásköréből, és most már az állam fogja meghatározni. Az idei év egy átmeneti év, ez miatt még nem egységes országosan ez a díjtétel. De jövő évben, és most nem akarok hazudni, hogy a szakmai szervezetnek mikorra kell előterjeszteni a díjtételre vonatkozó javaslatát a minisztérium felé, de a jövő évben már biztos, hogy központi díjtétel lesz. El kell majd, hogy fogadják a lakosok, nem rajtunk fog múlni. Ugyan így kellene a villanyáraknál, szennyvíznél és vízdíjaknál. Ez is vita tárgya, vannak érvek mellette, ellene, mert ha a piacgazdaság oldaláról nézzük, akkor a közgazdászok azt mondják, hogy térségenként eltérő költségekkel kell kalkulálni, így a díj is a költségekhez igazodjon. Van, ahol nagyon messzire kell vinni a szemetet, nagy a szállítási költség, máshogy alakul a begyűjtés költsége egy városias, sűrűn lakott településen, máshogy egy ritkán lakott faluban, van, ahol drágább a telep fenntartási költsége, stb. Országos szinten eltérnek a tényezők, ezért nem egyszerű kidolgozni egységes díjat. Ebben az országban a közterheknek mindenkinek egyforma kellene lenni. A lakosság részéről nem biztos, hogy ezt jól fogadnák, hogy mindenki egyformán fizessen. Azt szeretném kérdezni, hogy 2004-ben félre voltunk vezetve, vagy akkor is meg volt a lehetőség az iparűzési adónál, hogy lehet mértéket választani? Mert 2004-ben a jegyző azt mondta, hogy 2% lehet csak. Nem volt 9
lehetőség kevesebbre. A 90-es években határoztuk, hogy van egy minimum és egy maximum érték. 2004-től, amikor 2 % lett, akkor azt mondta, hogy nincs semmiféle lehetőség arra, hogy a testület döntsön. El kell fogadni. Mindenkinek kedvezményeket adunk, de a kereskedők, akik abból élnek a faluban, azokra nem vagyunk tekintettel, azok fizessenek maximumot. Önkormányzati döntés, testületi döntés az iparűzési adó mértéke. Maximum 2%lehet. Most hozzá lehet nyúlni, lehet csökkenteni, de akkor tudni kell, hogy ennek a következménye az előző témához nyúlik vissza, hogy akkor még annyi bevételünk sem lesz, amennyivel kalkuláltunk. Ugyanúgy, ha a 40 m 3 fát megkapjuk, azt még nekünk kell finanszírozni, idehozzuk, meg még szét is osszuk. Ha nem igényeljük meg, akkor nincs rá költségünk. Így van. Ez is testületi döntés volt. A téli közfoglalkoztatásnál tapasztaltam a másik két faluban, hogy nagyon sokan keresik annak a módját, miként lehet ebből kimaradni. És lehet, hogy majd lesznek olyanok, akik ezzel keresnek meg bennünket. Azt kell mondani, hogy az önkormányzattal és a Munkaügyi Központtal együtt kell működni. Kiközvetítenek, akkor menni kell. Lesz 50 ember. Az emberek munkája hogy lesz koordinálva? Lesz két brigádvezető. Munkát is kell biztosítani! Óvatosak voltunk az elején, amikor jött az indítás a Munkaügyi Központ részéről. Volt ennek egy felmérése a nyár végén, akkor kisebb létszámokkal. Borsosberény 22 főt kapott akkor, és lett belőle 51 fő. Utána azt mondtuk az Ágival, hogy tornásszuk fel amennyire lehet. Télen nem tudunk ennyi embernek munkát adni, ez abszolút egyértelmű, épp ezért ezt képzésekkel egybekötöttük, és törekedtünk arra, hogy mindenki menjen képzésre. Általában 300 órásak a képzések, ezek lefednek 4 hónapot, ami azt jelenti, hogy decembertől márciusig nincsenek itt nálunk. Novemberben és áprilisban vannak itt nálunk, amit konkrét munkavégzéssel kell tölteniük. Most még az őszi levelek, egyebek lesznek. A vízelvezető árkoknak a rendbe rakásához nagyon jó ez a munkaerő, mert az mindig mindenhol probléma. Le lesznek osztva több felé. Nekünk volt egy listánk, akik közül kellett összeállítani. Ágival voltunk azok, akik összedugtuk a fejünket. Az adminisztráció tekintetében, talán nem árulok el nagy titkot, a Seresné Nemes Angelika lesz az, akire gondoltunk. Az itteni dolgokban segítene, a velünk való kapcsolattartás is a feladata lenne, a jelenléti ívek, szabadság vezetése, ki hol van, ki mit csinál, a felvételi papírokban is segítene, de ugyanakkor a mindennapi munkabeosztásban is. Az elején lesz egy nagyobb dömping, utána egy kicsit fellélegezve a Ritával együttműködve lehet csinálni. Télre, mivel közvetlen költség is volt tervezve ebben a projektben, munkaruhát is kértünk mindenkinek. Ha meg is kapjuk a keretet, amit kértünk, akkor egy bakancs, egy nadrág, egy kabát és egy sapka jár mindenkinek. 10
A tv-ben hallottam, hogy a mezőgazdasági munkavégzésre fel lehet több főt is venni. Máshol az önkormányzatok megoldják az önellátásukat. Hogy lehet, hogy ott 25-30 emberrel működik? Az óvoda konyha ellátására krumplit, zöldséget, répát termelnek, és értékesítésre is termelnek árut. Értékesítésre mi azt mondtuk, hogy nem termelünk, mert akkor kellett volna árral is kalkulálni. Ebben a projektben mi most nem vállaltunk ilyet. Ez a program a kistérségi társuláson keresztül megy. Máshol máshogy szervezik, a pályázón múlik, hogy mit vállal. Hogy lehetne elérni, hogy ilyet is lehessen? Hogy nem csak 3-4 embert, hanem 10 embert vehetnénk föl? Több száz hektár földje van az önkormányzatnak. Magyarné Olasz Hajnalka képviselő Gyere el az iskolába, be van ültetve, és teljesen el van gazosodva. Nem lett kiszedve az, ami el lett ültetve. Erre az is elég, ami most van. Ez hozzáállás kérdése, mert ez ugyanaz a program. Ezt a pályázatot mi így nyújtottuk be a kistérségi társulás 9 településének összefogásával. Nem azt a munkát végzik azok az emberek. Örültünk, hogy tudtunk rá két embert felvenni tavaly. Tavaly termelni tudtunk, krumpli is volt. Magyarné Olasz Hajnalka képviselő Idén el lett gazosodva, be lett ültetve, nem lett bekapálva. Idén nagyon silány volt, késő tudták elültetni a magokat. Magyarné Olasz Hajnalka képviselő Kapálni sem kapálták. Akkor mit csináltak? A lenti kertet, azt teljesen művelték, de elgazosodott. Te is jól tudod, hogy június 30-ával vége lett a szociális földmunka program, utána elgazosodott minden. A szociális földmunkaprogram november 1-jétől, ha minden igaz, indul, de hogy valaminek június 30-án vége legyen, úgy, hogy amit elültettek, még nem termelték be, az egy kicsit nonszensz. Ugyanakkor itt jön az, hogy ha egy kicsit a magukénak érzik azok az emberek, amikor nem kapnak már fizetést, akkor is művelik a földterületet, meg rendbe tartják, mert részesülhetnek maguk is ebből a termésből. Bejártak nyáron is és csinálták. A falunapi főzéshez is onnan volt a krumpli, a sárgarépa. Rossz volt az idei év termése. De ennek ellenére én megműveltem, bekapáltam, és nekem volt krumplim így is. A rossz időjárás ellenére is. Nekem rendben is volt tényleg, nem úgy néz ki, mint az ott. Nem nagyon látszik olyan nagy rendbe tétel. Most nem látszik, most nagyon gazos volt. Tavalyi évben viszont nagyon szép volt. Ha az eső után be lett volna kapálva, utána már nem nő a fű. Nem dolgoztak benne ezek az emberek. 11
Magyarné Olasz Hajnalka képviselő Annyit nem, amennyit kellett volna. Majd az idén négyen jobban fogják gondozni. Lehet ezt nagyban is csinálni, csak meg kell találni a megfelelő embereket. Olyan emberek voltak, akiket mutattak a tv-ben, akiknek talán az életben nem volt kapa a kezében. Csak ott volt, aki összefogja őket, volt egy vezető, aki azt akarta, hogy tényleg termelés legyen, nem azt, hogy termelésre kapunk négy embert és jó lesz majd elsétálgatni le és föl a faluban. Kimondottan a termelésre lettek kérve és csinálták is azt, amit kellett. Azért senki nem mondhatja, hogy nem dolgoztak. Ezek az emberek bejártak havat söpreni, megcsinálták a dolgokat. Én egyiket sem engedtem, hogy otthon maradjon. Mikor esett a hó, akkor is volt ellenőrzésünk. Mondok egy pár férfit a téli közfoglalkoztatáshoz, hogy kire gondoltak. Pusama Sándor, Pusztai Gyula, Ötvös József, Oláh Tibor, Oláh Péter Pál, Morvai Péter, Miklósi Miklós, Meszes Zoltán, Liszi Jenő, Lantoss János, Gubis Gyula, Horváth Ferenc, Ciblik László, Bulejka László, Virág Sándor, Virág István, Végh Gábor, Tóth István, Szeles József. Érdeklődtem a vízműnél, hogy ott ki volt az, aki összefogta a bandát. Ott a Horváth Ferenc volt a brigádvezető, de azt mondták nekem az ott lévő emberek, hogy még a Liszi Jenőre hallgattak leginkább az emberek. Ő határozottabb volt. De nem döntöttem, hogy ki lenne erre alkalmas. Felolvastam a neveket, ismeritek őket. Az, akivel Te is és az emberek is a legjobban együtt tudsz dolgozni, ha megbeszélsz vele valamit, azt tovább adja a dolgozóknak, és aszerint irányítja őket. Nem feltétlenül kell férfihoz ragaszkodni. A nők közül Beri Krisztina, Bolváriné Sógor Mária, Busai Judit, Czellahó Szilvia, Csupecz Mártonné, Járja Lászlóné, Kiszner Lajosné, Kiszner Norbertné, Kollárovicsné Molnár Anita, Kovács Bernadett, Kovács Zsuzsanna, Mák Zoltánné, Mákné Gyurkó Zsuzsanna, Márk Zsuzsanna, Oláh Éva, Oláh Rita, Pikács Katalin, Talabos Ibolya, Varga Józsefné, Vida Ádnes, Zagyvai Noémi. Ez már az 51-es lista? Mindenki vállalta? A Turcsán Andrea jelezte, hogy ő ápolási segélyre fog menni, de őt nem is olvastam fel. Ő valószínűleg ki fog maradni. További hozzászólás, észrevétel, kérdés, vélemény, javaslat nem volt. szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy a helyi adóról szóló önkormányzati rendelet tervezetet az előterjesztettek szerint elfogadjuk, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő testület megtárgyalta a helyi adókról szóló önkormányzati rendeletről szóló előterjesztést és rendelet tervezetet, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta és meghozta a következő rendeletet: Borsosberény Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2013. (X.29.) önkormányzati RENDELETE a magánszemély kommunális adójáról, az idegenforgalmi adóról, és a helyi iparűzési adóról A rendelet a jegyzőkönyv melléklete. 12
4. Napirend Rétság Kistérség Többcélú Társulás megszüntetése Már sokszor van előttünk a kistérség ügye. A képviselő-testület a 2013. június 2-ai ülésén a határozatával döntött a Rétság Kistérség Többcélú Társulás ez év szeptember 30. napjával történő megszüntetéséről, valamint hogy a házi segítségnyújtás ellátást saját, önkormányzati feladatkörben, önkormányzati szakfeladatként fogja ellátni. A Társulási Tanácsa a 2013. augusztus 12-ei ülésén arról döntött, hogy 2013. december 31. napjával kívánja megszüntetni. A testület a házi segítségnyújtás szociális ellátás biztosítására vonatkozóan úgy döntött, hogy alapító tagként csatlakozik a Nagyoroszi Közös Szociális Szolgáltató Társuláshoz, 2014. január 1-jétől. Az Emberi Erőforrások Minisztériuma által kiírt Szociális földprogramok megvalósításának támogatására a Társulás nem szűnik meg, hanem a programban résztvevő önkormányzatok közül a feladat átvételét Nézsa Község Önkormányzata vállalná. 2009. decemberében a Kistérség közösségi buszt szerzett be. Ennek mi legyen a sorsa? És még van egy utolsó, hogy a Kistérség előző munkaszervezeti vezetője felmentett egy dolgozót, és munkaügyi pert nyert. Itt elég tetemes összeget kell részére megfizetnie a Társulásnak. Borsosberényt ebből az összegből 261.808 Ft hozzájárulás kifizetés terhelné. Elég sok minden történt. Mivel szinte napról napra változik a helyzet és a pénzügyi helyzet, a határozati javaslatot javasolnám módosítani úgy, ha elfogadja majd egyáltalán a testület, hogy ezt a munkaügyi kifizetéshez történő hozzájárulást ne november 10-ig utaljuk át, hanem szükség szerint, szükség esetén, mert még mi sem tudjuk, hogy mi hogy alakul, ehhez kell hozzájárulnunk, vagy a házi segítségnyújtás gondozónőinek a fizetéséhez, vagy hogy a többi önkormányzat hogy dönt erről. Tehát december 31. napjával szűnik meg a Társulás, ezt már megbeszéltük, hogy nem szeptember 30. napjával. És a szociális földmunka programban Nézsa bonyolítaná az ezzel kapcsolatos ügyeket. És a busz van, még. Olvashattátok, hogy bizonyos feladatok ellátására lett beszerezve ez a busz. A busz tekintetében a jogutódlás hogyan megy? Lefoglalták most a buszt? Lefoglalta a végrehajtó, nem tudjuk, hogy mi lesz. Ha a bankszámláról le tudja emelni a követelés összegét, akkor nem lesz szükséges a buszra. További hozzászólás, észrevétel, kérdés, vélemény, egyéb javaslat nem volt. lezárta a napirend tárgyalását, és szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy a Rétság Kistérség Többcélú Társulás megszüntetéséről szóló határozati javaslatot az előterjesztettek szerint elfogadjuk, azzal a módosítással, hogy a 261.808 Ft hozzájárulás szükség szerint kerül átutalásra, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő testület megtárgyalta a Rétság Kistérség Többcélú Társulás megszüntetéséről szóló előterjesztést, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta és meghozta a következő határozatot: 95/2013. (X.28.) képviselő-testületi határozat Borsosberény Község Önkormányzatának képviselő-testülete visszavonja és hatályon kívül helyezi a 69/2013. (VI.28.) határozatát. Borsosberény Község Önkormányzatának képviselő-testülete a Rétság Kistérség Többcélú Társulása (továbbiakban: Társulás) 2013. december 31. napjával, részleges jogutódlással történő megszüntetéséről dönt. A képviselő-testület kinyilvánítja, hogy A szociális földprogram folytatása a rétsági kistérségben megnevezésű, SZOC-FP-13-A-0031 azonosító számú, EPER-2013-245315 iktatószámú pályázati program megvalósítása tekintetében a program megvalósítása érdekében - a Társulás részleges jogutódja Nézsa Község Önkormányzata. A képviselő-testület kötelezettséget vállal arra, hogy Borsosberény Község Önkormányzata a program megvalósítása tekintetében együttműködik Nézsa Község Önkormányzatával. A képviselő-testület kijelenti, hogy Nézsa Község Önkormányzata kizárólag a A szociális földprogram folytatása a rétsági kistérségben elnevezésű, SZOC-FP-13-A- 0031 azonosító számú program folytatása és megvalósítása tekintetében minősül jogutódnak. 13
A képviselő-testület kinyilvánítja, hogy a bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztés, valamint közösségi buszok beszerzése támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 8/2009. (II.26.) ÖM rendelet alapján elnyert támogatással megvásárolt, 31 fő szállítására alkalmas, Temsa Prestij Super Deluxe gépjárműhöz (forgalmi rendszáma: LPT-362, forgalmi engedély száma: ET03506) kapcsolódó, a támogatási szerződésből fakadó fenntartási kötelezettség tekintetében a Társulás részleges jogutódja Rétság Város Önkormányzata. A képviselőtestület kijelenti, hogy Rétság Város Önkormányzata kizárólag a 8/2009. (II.26.) ÖM rendelet alapján elnyert támogatással megvalósult közösségi busz tekintetében minősül jogutódnak. A képviselő-testület kinyilvánítja, hogy a Társulás a fenti két jogutódláson kívül minden más tekintetben jogutód nélkül szűnik meg. A képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a Társulás, és a Szociális Szolgáltató Központ 2013. december 31.napjával történő megszüntetéséhez szükséges valamennyi intézkedés megtételére, és valamennyi dokumentum, jognyilatkozat aláírására. A képviselő-testület vállalja, hogy a Társulás és a Szociális Szolgáltató Központ 2013. december 31. napjáig szükséges működéséhez, megszüntetéséhez, valamint a felhalmozódott hiány és tartozás rendezéséhez szükséges a Társulási Tanács 18/2013. (VI.27.) határozatában foglaltak szerint Borsosberény Község Önkormányzata részére megállapításra került hozzájárulást biztosítja és a Társulás részére megfizeti. A képviselő-testület vállalja, hogy a Balassagyarmati Törvényszék 2.Mf.20.355/2013/4. számú ítélete alapján, valamint a Salgótarjáni Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 4.M 258/2012/25 számú ítéletében előírt, munkaviszony jogellenes megszűntetéséből fakadó, Rétság Kistérség Többcélú Társulását terhelő összesen 6.666.850 Ft fizetési kötelezettséghez a tag önkormányzatok 2013. január 1-jei települési lakosságszáma arányában Borsosberény Község Önkormányzata 261.808 Ft pénzügyi hozzájárulást (pénzeszköz átadást) biztosít az Önkormányzat költségvetése terhére. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy ezen pénzügyi hozzájárulást a Társulás bankszámlájára szükség szerint átutalja. Határidő: 2013. december 31. Felelős: polgármester 5. Napirend Arany János Tehetséggondozó Programban való delegálás Az Igazgató Urat megkérdeztem, illetve a 8. osztályos osztályfőnököt, nem kívánt senki csatlakozni ehhez a programhoz a 8. osztályos tanulók közül. Még egy rendkívüli szülői értekezlet lesz november hónapban, nem tudom, hogy esetleg menne-e valaki. Úgy szól az előterjesztés is, hogy december 12. napja a benyújtási határidő, ha addig érkezik hozzánk ilyen igény, akkor a testület elé fogjuk terjeszteni. Ha nincs rá igény, akkor nem tudunk kit támogatni. Honnan tudják az emberek, hogy van ilyenre lehetőség? Tudják, de most is említjük a szülőin. Kértem a Timit, hogy tájékoztassa a szülőket. Volt is már ilyen támogatott Borsosberényben. Igen, a Szabó Szilvi és a Gazsó Réka is részesült támogatásban. További hozzászólás, észrevétel, kérdés, egyéb javaslat nem volt. 14
A Képviselő-testület megtárgyalta a napirendi témát, és úgy egyhangúlag úgy döntött, hogy amennyiben igény lesz a programban való részvételre, a testület tárgyalni fogja a kérelmet és meghozza döntését. Egyebek Polgárőr Egyesület támogatás iránti kérelme Egy előterjesztést kaptatok a polgárőrség támogatás iránti kérelméről. Borsosberény Polgárőr Egyesület kérelmével fordult a képviselő-testületéhez, hogy 66.420 Ft támogatást igényeljen a polgárőr mellények beszerzése céljából. Itt van egy kis zavar, amit mondtam Andinak, hogy 300.000 vagy 400.000 Ft-ot különítettünk el. Én nem emlékszem rá, hogy támogatást adtunk volna bárkinek is. A képviselő-testület elé került volna, ha ilyen kérelem van. Látom, hogy 400.000 Ft van és 99.000 Ft áll rendelkezésre. Gyakorlatilag a könyvelésből azt tudom mondani, hogy van egy svédcsavar a sportnál, a Sportegyesület támogatásánál. Gyakorlatilag van egy olyan tétel, ami nálunk támogatásként jelent meg. Amikor könyvelünk pénztárt, bankot, abból dolgozunk, amit megkapunk. Amikor megkapjuk a pénztárbizonylatot, és rá van írva, hogy SE támogatás, akkor azt SE támogatásnak könyveljük le, nem pedig SE kölcsönnek. Nem volt mögötte olyan dokumentum, ami alátámasztotta volna, vagy amiből láttunk volna, hogy kölcsönről van szó. A koncepcióban az utolsó oszlopban a teljesítésnél látszik, hogy magasabb az a szám. Majd helyesbítenünk kell a könyvelést, mert a Sportegyesületnek kölcsönadtunk 200.000 Ft, és nem támogatást. Ugyanakkor ebből a 400.000 Ft-os összegből nálam a kápolna bútorra 197.000 Ft volt költve, a Nyugdíjas Klub március 21-én kapott 100.000 Ft-ot és a Polgárőrség is kapott 4.300 Ft-ot szintén március 21-én valami kis dologra. Ez így adja ki a 301.000 Ft-ot. Magyarné Olasz Hajnalka képviselő A kápolna bútorzat nem ebből lett támogatva. Máshová nem tudjuk könyvelni, mert ez a keret van az államháztartáson kívüli támogatásokra, csak ez az egy könyvelési lehetőség van erre a kiadásra. A 400.000 Ft, amit nem nevesítettünk, a civil szervezetek működési támogatására lett tervezve. Ha emlékeztek erre a nagy papírra, a részletes költségvetésre, itt négy dolog van alatt, amit felsoroltunk. A polgárőr, a nyugdíjas klub, a Márton Egyesület, és az iskola kápolna. Erre volt 400.000 Ft tervezve. Ha valaki most megnézi a könyvelést, amit a civil szervezeteknek átadunk pénzt, az 927.000 Ft, ez az államháztartáson kívüli pénzeszköz átadásnál van. Ez nagynak tűnik, és ehhez tettem azt a magyarázatot, hogy az orvosi ügyelet átkerült államháztartáson kívülre. A 425.000 Ft-ba van benne a fogorvos, és az orvosi ügyelet, tehát ami a költségvetés tervezéskor 400.000 Ft előirányzat volt, azon most 501.000 kiadás van teljesítve, azért, mert 200.000 Ft SE támogatásra van könyvelve, ami mint utólag kiderült - nem támogatás volt, hanem kölcsön, amit majd visszakapunk az Egyesülettől. Ezt majd át fogjuk könyvelni kölcsönre. A 200.000 Ft a Hagyományőrző Sportnapnak a 196.000 Ft-os támogatása, amit nekünk ki kellett fizetni. A kifizetési kérelem most került benyújtásra, tehát ez a 200.000 Ft vissza fog ide kerülni. Május 11-én valósítottuk meg belőle a sportnapot. A lényeg az, hogy azért van az, hogy a 400.000 Ft-ból itt már könyvelésileg úgy néz ki, hogy 501.0000 Ft-ot költöttünk, holott igazából 301.000 Ft-ot. Bocsánat, ha valami nem egyértelműen hangzott el a költségvetés tárgyalásakor. Nálam az iskola kápolna ebbe a keretben volt benne. Könyvelésileg sokkal többet elköltöttünk a 400.000 Ft-nál. Ha kölcsönt adtunk a sportegyesületnek, arról kellett volna kötni a Sportegyesülettel egy kölcsönadási megállapodást, illetve testületi döntésnek kellett volna lennie erről. De akkor a Kláriék innen átkönyvelik másik helyre, a kölcsönök közé. Mi az a 100.000 Ft a nyugdíjasoknak? 15
Erre most azt tudom mondani, hogy abban biztos vagyok, hogy történt ilyen kifizetés. Hogy ha most előttem lenne a pénztár anyaga, ránézésre meg tudnám mondani, hogy a Nyugdíjas Klub elnöke, vagy ki vette át, a pénztárbizonylaton van egy aláírás, támogatás 100.000 Ft-ról, és valaki utalványozta. De egy deka papír nincs a Nyugdíjas Klub támogatása mögött. Az Sportegyesületnél sem volt. Mi nem bírálunk, nem okoskodunk, ha nem muszáj, hanem könyveljük, amit kapunk. Kérdezni kérdezünk. Ezt a Sportegyesületet is így tudtuk meg, utólag. Majd Erikát megkérdezem, mert ők a tavalyi évben nem vettek igénybe, és ezért volt így. Tehát még előző évben nem kapták meg a támogatást. Magyarné Olasz Hajnalka képviselő Nem visszük át a következő évre, ha nem vette fel! Igen, ez egy másik költségvetés. A lényeg az, hogy 301.000 Ft el van költve a 400.000 Ft-ból. További hozzászólás, észrevétel, vélemény, kérdés, egyéb javaslat nem volt. lezárta a napirend tárgyalását és szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy a Borsosberényi Polgárőr Egyesület támogatás iránti kérelmét az előterjesztettek szerint elfogadjuk, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő testület megtárgyalta a Polgárőr Egyesület támogatás iránti kérelméről szóló előterjesztést, és 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással elfogadta és meghozta a következő határozatot: 96/2013. (X. 28.) képviselő-testületi határozat Borsosberény Község Önkormányzatának képviselő-testülete az államháztartáson kívüli forrás átadásáról és átvételéről szóló 14/2013. (IX.17.) önkormányzati rendelet alapján a borsosberényi Polgárőr Egyesület (2644 Borsosberény, Petőfi út 62. székhely cím) részére egyszeri 66.420 Ft támogatást nyújt a polgárőr mellények beszerzésének céljára. A támogatás utólagos elszámolás mellett a támogatott bankszámlájára történő átutalással kerül kifizetésre. A támogatás folyósítása egy összegben történik. A támogatás felhasználásának határideje: 2013. december 31. A támogatás felhasználásának a hivatkozott önkormányzati rendeletben foglaltak szerinti elszámolási határideje: 2014. január 31. Határidő: azonnal Felelős: polgármester Hajnal utca járda szakasz megépítése A napirend előtti tájékoztatóban azt mondta a Polgármester Asszony, hogy döntsön arról a testület, hogy a Hajnal utcának a járdaszakaszát felújítsuk-e. Igen, erről kellene dönteni. Ha az 50 emberrel meg akarod csináltatni! Összehívunk pár embert, hogy kiássák. Ezen az 51 emberen felül még lett volna, aki részesülhetett volna képzésben? 16
Lett volna, igen. Regisztrált munkanélküli még volt egy pár. Lehetett volna. Azt nézték, hogy családban élők, több gyerekes, régóta regisztrált munkanélküli legyen. A Munkaügyi Központ adta a neveket. Nekünk a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők álltak rendelkezésre. 77 fő volt jelen a Művelődési Házban a megbeszélésen. Volt olyan is, aki nem volt regisztrált munkanélküli. Az se baj, mert lehet, hogy munkanélküli, csak azért nem regisztrált, mert nem látta értelmét, mert hogy úgy sem kap ellátást. De ha részt akar venni, akkor bemegy a munkaügyi központba és egy nap alatt regisztrál. Ez az alapkompetencia fejlesztésbe való kijelölés is elég furcsa. A településen van 12 analfabéta. Olyan is belekerült az alapkompetencia fejlesztésbe, akinek szakmunkás-bizonyítványa van. Nem tudom, hogy neki mennyire lesz megalázó, hogy ilyenre fog járni. Amikor összeállítottuk a listát, azt mondták, hogy lehetőleg azokat tegyük oda, akik már nagyon hosszú ideje munkanélküliek. Magyarán akik már megcsömörlöttek úgymond a munkanélküliségben, mert vagy már tartósan munkanélküliek, vagy alacsony iskolázottsága van. Ez a kétféle szempont van. Olyan képzés lesz, hogy elmenjenek társaságba, megszólaljanak, felvételi beszélgetésen részt vegyenek. Megmondom őszintén, Ágival ketten összedugtuk a koponyánkat, és akit beírtunk, azt írtuk be. Nem volt benne személyeskedés, meg volt a keret, hogy mennyinek kell oda menni. További hozzászólás, észrevétel, kérdés, vélemény, egyéb javaslat nem volt. lezárta a napirend tárgyalását és szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy a Hajnal utca járda szakaszának megépítésének munkálatai megkezdjük, és vállaljuk az anyagköltséget, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő testület megtárgyalta a Hajnal utca járda szakaszának megépítésének lehetőségét, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta a következő határozatot: 97/2013. (X.28.) képviselő-testületi határozat Borsosberény Község Önkormányzatának képviselő-testülete a 2013. október 4-ei közmeghallgatáson a lakosság részéről érkezett kérelmet támogatva, a Borsosberény Hajnal utcában, a 4. házszám előtti szakaszon a hiányzó járdaszakasz újjá építése céljából vállalja, hogy az ezen munkálatokhoz szükséges munkaanyagot az előzetes felmérés alapján megközelítőleg 60 ezer Ft értékben az önkormányzat saját költségvetése (utak karbantartása előirányzat) terhére megvásárolja, és biztosítja, hogy a téli közfoglalkoztatás keretében foglalkoztatott személyekkel a hiányzó járdaszakasz megépítését eredményező munkálatok elvégzésre kerülnek. A munkavégzés során be kell tartani a munkavédelmi és biztonsági előírásokat. Határidő: 2013. november 30. Felelős: polgármester További napirendi pont és hozzászólás nem volt, a képviselő-testület zárt ülésen folytatta a napirendek tárgyalását. Molnárné Gere Rita polgármester Torma Andrea jegyző A jegyzőkönyv hiteles. Magyarné Olasz Hajnalka képviselő 17