Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának J E G Y Z Ő J E 1239 Budapest, Grassalkovich út 162. KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat a soroksári nemzetiségi önkormányzatokkal kötött együttműködési megállapodások felülvizsgálatára Előterjesztő: Az előterjesztést készítette: Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: dr. Veres Anikó jegyző dr. Dallos Andrea kamarai jogtanácsos osztályvezető-helyettes Jogi és Koordinációs Osztály Polonkai Zoltánné osztályvezető Pénzügyi Osztály Az előterjesztést megtárgyalja: Jogi és Ügyrendi Bizottság Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság Testületi ülés időpontja: 2019. január 22. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit osztályvezető Szervezési és Ügyviteli Osztály Jogi szempontból ellenőrizte: - 1
Tisztelt Képviselő-testület! A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. (2) bekezdése alapján a települési önkormányzat a települési nemzetiségi önkormányzattal a feltételek biztosítására és a feladatok ellátására vonatkozóan megállapodást köt. A megállapodást minden év január 31. napjáig, általános vagy időközi választás esetén az alakuló ülést követő harminc napon belül felül kell vizsgálni. A helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában rögzíti a megállapodás szerinti működési feltételeket, a megállapodás megkötését, módosítását követő harminc napon belül. A felülvizsgálat alapján az alábbi változások, illetve és pontosítás szükséges a Soroksáron működő nemzetiségi önkormányzatokkal külön-külön megkötendő együttműködési megállapodásban, melyek a következők: Megállapodás szövege a módosítást megelőzően I. pont A Képviselő-testület a rendelkezésére álló anyagi eszközök arányában biztosítja az Önkormányzat költségvetési rendeletének keretein belül az NÖ részére a működéshez szükséges feltételeket, az alábbiak szerint: I.1.pont c.) Az Önkormányzat az.nö külön kérelmére előzetes egyeztetést követően az.nö működésével kapcsolatos, eseti jellegű események, rendezvények (így különösen közmeghallgatás, fórum, kötelező önkormányzati feladatok ellátását szolgáló rendezvények) lebonyolítására az..nö kérelmében meghatározott időtartamra a Polgármesteri Hivatal egyéb helyiségeit is ingyenesen biztosítja Módosított szöveg A Képviselő-testület a rendelkezésére álló anyagi eszközök arányában biztosítja az Önkormányzat költségvetési rendeletének keretein belül az NÖ részére a működéshez szükséges feltételeket, továbbá az Önkormányzat a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: Hivatal) székhelyén biztosítja az NÖ részére az önkormányzati működés személyi és tárgyi feltételeit, továbbá Hivatal útján gondoskodik a működéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról, ezek során c.) Az Önkormányzat az.nö külön kérelmére előzetes egyeztetést követően az.nö működésével kapcsolatos, eseti jellegű események, rendezvények (így különösen közmeghallgatás, fórum, kötelező önkormányzati feladatok ellátását szolgáló rendezvények) lebonyolítására az..nö kérelmében meghatározott időtartamra Hivatal egyéb helyiségeit - amennyiben ez a Hivatal, illetve a helyi önkormányzat Módosítás oka Áht. 6/C. figyelemmel pontosítás kiegészítés a működési feltételeknek megfelelően 2
I.2. pont c.) Az Önkormányzat az.nö önkormányzati működéséhez szükséges irodaszereket (így különösen: írószerek, fénymásolópapír, boríték, bélyegzőpárna, párnafesték stb.) naptári hónaponként, az NÖ írásbeli igénye szerint ingyenesen biztosítja. d.) Az..NÖ önkormányzati működéséhez szükséges adminisztratív feladatokat a Polgármesteri Hivatal szervezési ügyintézője/titkársági ügyintézője, iktató ügykezelője, gondnoksági ügyintézője és postázó munkatársa látja el. Az.NÖ gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási feladatokat a Pénzügyi Osztály pénzügyi ügyintézője látja el. Az..NÖ a belső ellenőrzéssel kapcsolatos feladatokat a Polgármesteri Hivatal kijelölt belső ellenőre látja el egyéb közfeladatainak ellátását nem akadályozza - ideiglenesen és ingyenesen biztosítja. d.) A.NÖ nagyobb szabású rendezvényeinek, programjainak megvalósításához az Önkormányzat valamennyi költségvetési szervének, gazdasági társaságainak közreműködését, segítségét kérheti, amennyiben ez az érintett szerveknek többletköltséggel nem jár. a) Az Önkormányzat az.nö önkormányzati működéséhez szükséges irodaszereket a Hivatalon keresztül (így különösen: írószerek, fénymásolópapír, boríték, bélyegzőpárna, párnafesték stb.) naptári hónaponként, az NÖ írásbeli igénye szerint ingyenesen biztosítja. b) Az Önkormányzat biztosítja a NÖ pénzügyi, ügyviteli, ügyintézési és egyéb alapvető feladatai külön egységes szabályok szerinti elvégzését az Önkormányzat által működtetett - az állami informatikai rendszerrel összekapcsolható - informatikai rendszerrel, amely a folyamatos pénzügyi állami ellenőrzés eszközeként is szolgál az átláthatóság érdekében. c) Az Önkormányzat honlapján keresztül köteles az NÖ részére elektronikus felületet (honlap) biztosítani annak érdekében, hogy a nemzetiségi önkormányzat eleget tehessen az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvényben az önkormányzati ASP rendszerről szóló 257/2016. (VIII. 31.) Korm. rendelet, egyéb az elektronikus ügyintézéssel kapcsolatos jogszabályok, továbbá az Áht. 6/C. figyelemmel pontosítás 3
foglalt közzétételi kötelezettségének. d) Az..NÖ önkormányzati működéséhez szükséges adminisztratív, e- ügyintézéshez szükséges segítő feladatokat a Hivatal szervezési ügyintézője/titkársági ügyintézője, iktató ügykezelője, gondnoksági ügyintézője és postázó munkatársa látja el. A nemzetiségi önkormányzat elnökének felhatalmazása alapján a Hivatal kijelölt munkatársa látja el a Nemzeti Jogszabálytár Törvényességi Felügyelet írásbeli Kapcsolattartás elektronikus rendszer használatát. Az.NÖ bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási, és ezzel összefüggő nyilvántartási feladatokat a Hivatal Pénzügyi Osztály pénzügyi ügyintézője látja el az Áht. 6/C. -a alapján. Az..NÖ a belső ellenőrzéssel kapcsolatos feladatokat a Hivatal belső ellenőrzési egysége látja el. Az.NÖ jelen megállapodással tudomásul veszi, hogy a képviselő-testületi adminisztrációs és egyéb e pontban jelölt feladatok elvégzését, továbbá a pénzügyi elszámolásait a Hivatal jegyzője által meghatározott munkarend betartásával kell tervezni és teljesíteni. 4
2.f.1. pont átszámozása kiegészítése - gondoskodik a NÖ képviselő-testületi ülésre beterjesztésre alkalmasság vizsgálata céljából az előterjesztések előzetes megküldéséről, továbbá a jegyzőkönyvek megküldéséről a nemzetiség törvényességi, továbbá a pénzügyi feladatait ellátó, hivatali szervezeti egységek részére - közreműködik az NÖ működésével kapcsolatos közérdekű adatok, valamint közérdekből nyilvános adatok megismerhetővé tételében, e körbe a szükséges adatokat továbbítja a közzététel érdekében a Hivatal Jegyzője által kijelölt munkatárs részére III.1. új b.) pont b.) A nemzetiségi önkormányzati választások évében a nemzetiségi önkormányzat rendelkezésére álló önkormányzati forrásból biztosított előirányzatok felhasználására, az előirányzatok terhére kötelezettségek vállalására naptári éven belül a nemzetiségi önkormányzati választások időpontjához igazítottan, időarányos ütemezés szerint kerülhet sor. III. A költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendje, kötelezettségvállalás 2. Kötelezettségvállalás rendje 3. Pénzügyi ellenjegyzés 4. Teljesítésigazolás 5. Érvényesítés pontok módosítása kiegészítés a hatályos jogszabályok és szabályzatok alapján történő módosítás A fenti táblázatban jelzett módosítások az előterjesztés mellékletében szereplő, egységes szerkezetbe foglalt megállapodásokban dőlt betűvel jelöltek. 5
Tájékoztatom a Képviselő-testületet, hogy a soroksári nemzetiségi önkormányzatok 2019. januári hónapjában tartott testületi üléseiken vizsgálják felül - változatlan tartalommal a jelen előterjesztéshez mellékelt együttműködési megállapodást. Határozati javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2019. (I.22.) határozat a soroksári nemzetiségi önkormányzatokkal kötött együttműködési megállapodás felülvizsgálatáról I. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. (2) bekezdése alapján felülvizsgálta a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata 25/2014.(XI.14.) Önkormányzati rendeletével elfogadott a Soroksári Bolgár Nemzetiségi Önkormányzattal, a Soroksári Német Nemzetiségi Önkormányzattal és a Soroksári Roma Nemzetiségi Önkormányzattal kötött Együttműködési megállapodást, és azt jelen előterjesztés melléklete szerinti tartalommal fogadja el, egyben felhatalmazza a Polgármestert az együttműködési megállapodások aláírására. II. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. (2) bekezdése alapján felülvizsgálta a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata 25/2014.(XI.14.) Önkormányzati rendeletével elfogadott a Soroksári Bolgár Nemzetiségi Önkormányzattal, a Soroksári Német Nemzetiségi Önkormányzattal és a Soroksári Roma Nemzetiségi Önkormányzattal kötött Együttműködési megállapodást, és azt a jelen melléklet szerinti javaslatokon túl az alábbi módosításokkal fogadja el:. egyben felhatalmazza a Polgármester az együttműködési megállapodások aláírására. III. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete felkéri a Jegyzőt, hogy jelen határozat alapján gondoskodjon a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014.(XI.14.) önkormányzati rendelet módosításának következő Képviselő-testületi ülésére való beterjesztéséről. Határidő: 2019. február 12. Felelős: az Együttműködési megállapodások aláírása vonatkozásában: Geiger Ferenc polgármester, a III. pont vonatkozásában: dr. Veres Anikó jegyző Az előterjesztést a Képviselő-testület saját hatáskörben tárgyalja. A határozati javaslat elfogadásához egyszerű többség szükséges. Budapest, 2019. január 8. dr. Dallos Andrea jogtanácsos az előterjesztés készítője dr. Veres Anikó jegyző előterjesztő Melléklet: együttműködési megállapodás tervezetek 6