Funkcionális régió, mint közlekedési megközelítés Nemzeti Közlekedési Stratégia Stratégia készítés új megközelítésben Előadó: Takács Miklós, FŐMTERV Zrt. Balatonföldvár, 2014. május 13.
Megbízó: Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ STRATÉGIA Konzorcium
Hogyan készül a stratégia? SZAKPOLITIKA KONCEPCIÓ STRATÉGIA PROGRAM Klasszikus Alágazatonként, alulról építkező fölül majd összeférceljük Új klasszikus Esetleg összközlekedési, felülről építkező Az ismeretlen Térségi összefüggéseken alapuló, Kereslet-orientált 3
Miben több, miben más? Nem (közlekedés)fejlesztési terv Hanem a teljes közlekedési ágazatot átfogó stratégia 6
A közlekedés éves kiadásainak szerkezete 2008-2012 közti éves átlagos érték 7
A közlekedés nemzetgazdasági szerepe A közlekedés a gazdaság egyik meghatározó iparága. A nemzeti vagyon egyötödét a közlekedési infrastruktúra és gördülőállomány teszi ki, míg a közlekedés a hazai GDP 7-8 %-át adja. A hazai háztartások kiadásában a közlekedés részaránya 13 %. A gazdaságot szolgáló hálózatos iparágak körében a versenyszférába került ágazatok (pl. távközlés) gyors fejlődésnek indultak 1990 után, de a közlekedés ezt a fejlődést nem követte le. A szerkezeti problémához adódott hozzá az EU támogatási forrásaira koncentráló túlzottan fejlesztésorientált gazdaságpolitika, ahol a működtetés fontossága leértékelődött. 8
Hol van a helye a közlekedésnek? Paradigmaváltás: A közlekedés nem irányítja, hanem kiszolgálja a gazdasági folyamatokat és társadalmi igényeket. 9
Meg kell ismerni a miérteket Népesség Közigazgatási rendszer Egészségügyi ellátási rendszer Oktatási rendszer Katonai, honvédelmi rendszer Ipari tevékenységek Kereskedelmi, szolgáltatói tevékenységek Mezőgazdasági tevékenységek Hulladékkezelési rendszerek Energiaellátó rendszerek Turizmus, rekreáció Környezetvédelem 10
Kereslet vezérelt tervezés, térségi alapokon Adatgyűjtés, adatelemzés Helyzetelemzés (nem helyzetkép) Funkcióelemzés Hipotézis vizsgálat Irányok, intézkedések kijelölhetők Nincs kőbe vésett nagytávú koncepció Nem kell teljes projekthalmaz Stabil rövid- és középtávú program 11
(Alágazati) vizsgálati terv Változatelemzés NKS prioritásai Menedzsment és fejlesztési eszközök elemzése - Megoldási lehetőségek - Optimalizálás - Költségek becslése (+ hatások számítása = értékelés) Helyzetfeltárás - Helyzetelemzés - Értékelés, alágazati prioritások - Következtetések, részeredmények Gazdasági, társadalmi igények - Külső prioritások - Regionalitás Általános alágazati OVK Funkcionális térségi elemzés 12
Mit takar a funkcióelemzés? Funkcionális régió definiálása Gazdasági háttérfolyamatok elemzése Területi kiterjedés definiálása Kereslet elemzése Utazási igény szegmensek (távolság és típus szerint) Közlekedési rendszer (igényorientált) elemzése Érzékeny területek vizsgálata Természeti környezeti Épített környezeti Gazdaságfejlesztési irányok Közlekedésfejlesztés célok 13
Magyarország területi integrálódásának főbb dimenziói (OFTK) 14
Funkcionális térségek az OFTK-ban 15
16
Hálózatszerkezeti hiányok 17
Utazási relációk A jelenlegi szállítási igények döntő hányada minden utazást számításba véve az utazások 97%-a, a motorizált utazások 96%-a a helyi és elővárosi közlekedésben jelentkezik. 18
Hosszú és rövidtávú közúti utazások (D4) 19
NKS célrendszere Társadalmi-gazdasági célok (1. célszint) Környezetre gyakorolt hatások javulása Egészség és vagyonbiztonság javulása Gazdasági növekedés elősegítése Foglalkoztatás javulása Lakosság jólétének javulása Területi egyenlőtlenségek mérséklődése Társadalmi igazságosság, méltányosság javulása Nemzetközi kapcsolatok erősítése Fő közlekedési célok (2. célszint) Társadalmi szinten hasznosabb közlekedési szerkezet kialakítása Szállítási szolgáltatások színvonalának és hatékonyságának növelése Erőforrás-hatékony közlekedési módok erősítése Társadalmi szinten előnyösebb személy-és áruszállítás erősítése Szállítási szolgáltatások javítása Fizikai rendszerelemek javítása
STRATÉGIA Az NKS előtérbe helyezi a távlati célokkal nem ellentétes, hatékony, célorientált igénybefolyásoló beavatkozásokat, fejlesztéseket, valamint a csekély költségű szabályozási és szervezeti intézkedéseket. 21
Fejlesztési eszközök prioritása 22
Köszönöm a megtisztelő figyelmet 23