ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail: eszakdunantuli@zoldhatosag.hu Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat JOGERŐS: év: 2011. hó: 10. nap: 17. KÜJ: 299935 Telephely Létesítmény KTJ: 484602 KTJ: 101605369 Iktatószám: 1374-25/2011. Hiv. szám: Tárgy: Fertőszentmiklós, Előadó: Műszaki ü.i.: Dr. Reiner Viktória Puskás Sándor Melléklet: H a t á r o z a t I. REKULTÍV Kft. települési hulladéklerakó 2/a ütemének egységes környezethasználati engedélye Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a Rekultív Környezetvédelmi és Hulladékhasznosító Korlátolt Felelősségű Társaság (9200 Mosonmagyaróvár, Barátság u. 8., statisztikai számjele: 11128588-9003-113-08) részére az ügyfél kérelmének részben helyt adva a H-01-13/2007. számú végzéssel kijavított, 2444-5/2009. számú és az 5200-25/2010. és 1374-12/2011. számú határozattal módosított, H-01-11/2007. számú határozattal kiadott egységes környezethasználati és egyben működési engedélyt az alábbiak szerint m ó d o s í t j a: II. 1. A határozat 2. számú melléklete, mely a nem közszolgáltatás keretében lerakható listáját tartalmazza a lerakható összes mennyiség változatlan hagyása mellett az alábbival egészül ki: 17 09 04 EWC kódszámú, kevert építési és bontási, melyek különböznek a 17 09 01, 17 09 02 és a 17 09 03-tól. 2. A határozat 3. számú mellékletében foglalt, a saját célú, telepi utak felhasználása céljából előkezelhető építési-bontási listája az összes mennyiség változatlan hagyása mellett az alábbi kal bővül: A hulladék EWC kódszáma A hulladék megnevezése Kezelhető mennyiség (t/év) 17 01 03 Cserép és kerámiák 0 17 01 07 Beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06- tól 0
2 3. A határozat 3. számú mellékletében, az aprítással, tömörítéssel (P0206) előkezelni kívánt listája helyébe az alábbi táblázat lép: A hulladék EWC kódszáma A hulladék megnevezése Kezelhető mennyiség (t/év) 02 01 04 Műanyag 02 01 07 Erdőgazdálkodási 03 01 01 Fakéreg és parafa hulladék 03 01 05 Faforgács, fűrészáru, deszka, 0 furnér, falemez 03 03 01 Fakéreg és fahulladék 03 03 08 Hasznosításra szánt papír és karton válogatásból származó hulladék 04 02 09 Társított anyagokból származó 04 02 21 Feldolgozatlan textilszál 04 02 22 Feldolgozott textilszál 07 02 13 Hulladék műanyagok 900 15 01 02 Műanyag csomagolási 0 15 01 03 Fa csomagolási 0 15 01 05 Vegyes összetételű kompozit 0 csomagolási 15 01 06 Egyéb, kevert csomagolási 15 01 09 Textilcsomagolási 15 02 03 Abszorbensek, szűrőanyagok, 20 törlő kendők, védő ruházat, amelyek különböznek a 15 02 02-től 16 01 19 műanyagok 17 02 01 fa 17 06 04 Szigetelő anyagok, amelyek különböznek a 17 06 01 és 1706 03-tól 19 02 10 Éghető, amelyek 200 különböznek a 19 02 08-tól és 19 02 09-től 19 12 01 Papír és karton 19 12 04 Műanyag és gumi 19 12 07 Fa, amely különbözik a 19 12 06-tól 19 12 10 Éghető (például 3 keverékből készített tüzelő anyagok) 20 01 01 Papír és karton 20 01 10 Ruhanemű 20 01 11 textíliák 20 01 38 Fa, amely különbözik a 20
3 0 137-től 20 01 39 műanyagok 200 20 03 07 Lom hulladék 200 Az első fokú hatóság 1. az egységes környezethasználati engedély egységes szerkezetbe történő foglalása iránti kérelmet, illetve III. 2. az egységes környezethasználati engedélynek a 2/c ütem megnevezésű területrészre történő kiterjesztését, valamint az EWC 16 01 03 kódszámú, termékként tovább nem használható gumiabroncsok megnevezésű hulladéknak a 2/c ütemű lerakó tér építése során egyszeri alkalommal történő hasznosítását, illetve 3. a nem közszolgáltatás keretében lerakható mennyiségének 109.411 t/év mennyiségre való emelésére irányuló kérelmet e l u t a s í t j a. IV. A hatóság felhívja a környezethasználó figyelmét, hogy amennyiben az engedélyezett tevékenységhez képest jelentős változtatást kíván végrehajtani, úgy környezetvédelmi felülvizsgálatot kell elvégeznie, melynek eredménye alapján a hatóság elvégzi az egységes környezethasználati engedély módosítását. Az eljárásban közreműködő szakhatóságok előírásai: V. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a 3291-3/2011. számú állásfoglalásával, Fertőszentmiklós Város Önkormányzata az 1082-3/2011. számú állásfoglalásával az engedély kiadásához kikötés nélkül hozzájárult. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága a 17.2/1444-2/2011. számú állásfoglalásával hozzájárult az engedély kiadásához, az alábbi feltétel megfogalmazása mellett: a hulladéklerakó üzemeltetése során biztosítani kell, hogy a szomszédos termőföldek minőségében negatív irányú változás nem következhet be, a mezőgazdasági tevékenységet nem akadályozhatja. A módosítás a H-01-11/2007. számú határozatban foglalt engedély egyéb rendelkezéseit nem érinti. VI. VII. Az első fokú határozattal szemben a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz benyújtandó fellebbezésnek van helye.
4 A jogorvoslati eljárás igazgatási szolgáltatási díja 75.000,- Ft, amit az elsőfokú hatóság 33001-01711899-00000000 számú számlájára kell befizetni az eljárás megindításakor. INDOKOLÁS A hatóság a H-01-13/2007. számú végzéssel kijavított, 2444-5/2009. számú, 5200-25/2010. és 1374-12/2011. számú határozattal módosított, H-01-11/2007. számú határozatával egységes környezethasználati és egyben környezetvédelmi működési engedélyt adott a REKULÍV Környezetvédelmi és Hulladékhasznosító Kft. részére, a Fertőszentmiklós 0268/6. és 0233/6. hrsz.-ú ingatlanon lévő nem veszélyes hulladék lerakója üzemeltetésére, valamint a előkezelésére, hasznosítására és lerakással történő ártalmatlanítására. A Kft. kérelmet nyújtott be az engedély módosítása iránt. Kérelméhez megfizette a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet szerinti, 1.000.- Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság a kérelem és kiegészítései alapján a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 20. (10) bekezdésének megfelelően az engedélyt a rendelkező rész II. 1., 2. és 3. pontjában foglaltak szerint módosította, mivel megállapította, hogy az egységes környezethasználati engedélyhez képest olyan változás történt, amely nem jelentős, és a környezethasználó részéről újabb adatok benyújtását nem igényli. A hatóság megállapította, hogy a dokumentáció és kiegészítései megfelelnek a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényben (Hgt.), illetve a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletben, valamint a 45/2004. (VII. 28.) BM-KvVM együttes rendeletben meghatározott követelményeknek. A Felügyelőség a környezethasználó kérelmének a határozat rendelkező részének III. 1., 2. és 3. pontjában foglalt részeit elutasította, a következő indokok alapján: 1. Az egységes környezethasználati engedély egységes szerkezetbe történő foglalásának lehetőségéről, illetve az erre vonatkozó hatósági kötelezettségről a R. nem rendelkezik. 2. A 2/c ütem megnevezésű területrészre vonatkozóan kérelmezett teljes kapacitás: 82.000 tonna, a feltöltési kapacitás: 1 tonna/nap, így a kívánt változtatás meghaladja a R. 2. számú melléklete 5.3. pontjában foglalt, a nem veszélyes hulladék ártalmatlanítását végző telephelyek t/nap kapacitást, illetve az 5.4. pontban foglalt, a hulladéklerakókra vonatkozó 10 tonna/nap feltöltési kapacitást vagy a 25.000 tonna teljes befogadó kapacitást. Mindezeket figyelembe véve a 2/c ütem kapacitásadatai az imént felsorolt összes küszöbértéket meghaladják, így a létesítés a R. 2. (3) bekezdésének d) pontja szerinti jelentős változtatással valósítható meg. 3. A nem közszolgáltatás keretében lerakható engedélyezett 25.000 t/év mennyiségről 109.411 t/év mennyiségre való emelésével a fő tevékenység volumene az engedélyben meghatározott mérték 4,3- szeresére növekedne, azaz meghaladná a R. 2. (2) bekezdés abb.) pontjában meghatározott 25 %-os mértéket. A fent ismertetett indokok miatt az elvégezni kívánt jelentős változtatáshoz a R. 20. (9) bekezdésének megfelelően a környezethasználónak teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálatot kell végeznie, melynek eredménye alapján a hatóság az egységes környezethasználati engedélyt módosítja. A környezethasználónak z EWC 16 01 03 kódszámú, termékként tovább nem használható gumiabroncsok megnevezésű hulladéknak a 2/c ütemű lerakó tér építése során, a HDPE fólia terheléséhez egyszeri alkalommal történő hasznosítására irányuló kérelmet a teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálat során kell benyújtania. A hatóság a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A -a, illetőleg 4. melléklete alapján megkereste az eljárásban érintett szakhatóságokat:
5 A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a 3291-3/2011. számú állásfoglalásával, Fertőszentmiklós Város Önkormányzata az 1082-3/2011. számú állásfoglalásával az engedély kiadásához kikötés nélkül hozzájárult. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növényés Talajvédelmi Igazgatósága a 17.2/1444-2/2011. számú állásfoglalásával hozzájárult az engedély kiadásához, az rendelkező részben foglalt feltétel megfogalmazása mellett. A határozat a fent hivatkozott jogszabályokon alapul. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 34. -a, illetékességét ugyanezen jogszabály 1. számú mellékletének IV. fejezete szabályozza. Az eljáró hatóság a jogorvoslat lehetőségét a 2004. évi CXL. törvény 98. -a alapján biztosította, a jogorvoslati eljárás igazgatási szolgáltatási díját a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján állapította meg. Győr, 2011. szeptember 22. Németh Zoltán s.k. igazgató