Tegnap Mt., ma Kjt. És holnap? A gazdasági társaságok költségvetési intézménnyé alakulásának munkaügyi aspektusai dr. Illés Márta illes.marta@spaheviz.hu
Az átalakulás jogszabályi háttere 2013. évi XXV. törvény a fekvőbeteg-szakellátó és egyes fekvőbeteg-szakellátóhoz kapcsolódó egészségügyi háttérszolgáltatást nyújtó, 100%-os állami tulajdonban lévő, valamint azok 100%-os tulajdonában lévő gazdasági társaságok által ellátott feladatok központi költségvetési szervek általi átvételéről, valamint az ezzel kapcsolatos eljárási kérdések rendezéséről Kihirdetve: 2013. III. 27. 1. Az 1. mellékletben meghatározott gazdasági társaság (a továbbiakban: társaság) által ellátott feladat központi költségvetési szerv általi átvételére és a társaság megszüntetésére e törvény alapján kerül sor. 2. (1) A feladatot átvevő központi költségvetési szervet (a továbbiakban: befogadó intézmény) az 1. melléklet határozza meg. (2) A feladat átvételének időpontja 2013. április 1.
Az átalakulás számokban 28 gazdasági társaság szűnt meg, melyből 20 befogadó intézmény lett. Hozzávetőlegesen 17.000 dolgozó jogviszonya alakult át munkaviszonyból közalkalmazotti jogviszonnyá. 2013. április 1-től fenntartó: GYEMSZI A GYEMSZI-hez beküldött adatok alapján: intézményenként 1-3 dolgozó szüntette meg jogviszonyát a jogviszonyváltás miatt.
Továbbfoglalkoztatás vagy megszűnés vagy megszüntetés jogviszonyváltás (2013. április: már költségvetési intézmény, de a dolgozók munkaviszonyban álltak) a munkavállalók munkaviszonya a törvény erejénél fogva átalakult közalkalmazotti jogviszonnyá 2013. május 1. napjával megszűnt a munkaviszony, ha a dolgozó nem járult hozzá a továbbfoglalkoztatásához megszüntetésre került a munkaviszony, ha a munkavállalóval nem volt létesíthető közalkalmazotti jogviszony.
Közalkalmazotti kinevezések elkészítése (munkaszerződés kontra kinevezés) A munkaszerződés kötelező tartalmi elemei: munkakör, alapbér Természetes és eshetőleges tartalmi elemek (munkahely, időtartam, munkaidő, próbaidő stb.) A kinevezési okmány kötelező tartalmi elemei: a közalkalmazott munkaköre, a besorolás alapjául szolgáló fizetési osztály és fokozat, illetménye, munkavégzés helye. Próbaidő (kötelező vagy lehetőség) próbaidő meghosszabbítása próbaidő szabály az Átvételi törvényben
Közalkalmazotti besorolás, fizetési osztály és fokozat Fizetési osztály (Kjt. 61., Vhr.) 63. (1) A közalkalmazott fizetési osztályát (besorolását) - a 61. (1) bekezdésében foglaltak figyelembevételével - az ellátandó munkakör betöltésére előírt annak a legmagasabb iskolai végzettségnek, illetve szakképesítésnek, szakképzettségnek, doktori címnek, tudományos fokozatnak alapján kell meghatározni, amellyel a közalkalmazott rendelkezik. Fizetési fokozat (Kjt. 87/A. ) 64. (1) A közalkalmazott fizetési fokozatát közalkalmazotti jogviszonyban töltött ideje alapján kell megállapítani. (2) A fizetési fokozat megállapításánál a közalkalmazotti jogviszonyban töltött idő számítására a 87/A. -ban foglaltakat kell alkalmazni.
Közalkalmazotti besorolás, fizetési osztály és fokozat Az Átvételi törvény szabálya 7. (3) A munkavállaló besorolásakor a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) 87/A. -át azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a munkavállalónak a társaságnál, valamint közfinanszírozott egészségügyi szolgáltatónál, 1992. június 30-át követően munkaviszonyban töltött idejét közalkalmazotti jogviszonyban töltött időnek kell tekinteni.
Jubileumi jutalom Kjt. 87/A. Kjt. hatályba lépése előtti időtartamok beszámítása pl. Veszprém Megyei Tanács Központi Gyógyszertára Átvételi törvény A munkavállalónak a társaságnál az átadást megelőzően megszakítás nélkül munkaviszonyban töltött idejét - ideértve a megszakítás nélkül a társaság jogelődeinél munkaviszonyban töltött időt, valamint a Kjt. 25/A. -a szerinti átadást megelőzően fennállt közalkalmazotti jogviszony tartamát is - úgy kell tekinteni, mintha azt a befogadó intézménynél töltötte volna el; ezek együttes figyelembevételével kell a jubileumi jutalmat, valamint a kinevezéssel létesített közalkalmazotti jogviszony megszűnése vagy megszüntetése esetén a munkavállalót megillető felmentési időt és végkielégítést megállapítani.
Jubileumi jutalom Amennyiben az Átvételi tv. alapján továbbfoglalkoztatott személy az Átvételi tv. 7. (5) bekezdésére tekintettel jubileumi jutalom iránti igényt érvényesít, a jubileumi jutalom összegét csökkenteni kell azon felvett juttatás összegével, melyet a foglalkoztatott a gazdasági társaságnál KSZ, munkaszerződés vagy egyoldalú kötelezettségvállalás alapján, kifejezetten 25,30 vagy 40 év jogviszonyban töltött idejére tekintettel kapott. Amennyiben a felvett juttatás mértéke eléri vagy meghaladja a megállapítható jubileumi jutalom összegét, a közalkalmazott részére a felvett juttatással értékelt jogviszonyban töltött idejére tekintettel jubileumi jutalom nem állapítható meg. (Jogállási törvény)
Illetmény megállapítása Garanciális szabályok az Átvételi törvényben A kinevezési okmányban megállapított illetmény összege nem lehet alacsonyabb mértékű, mint a Kjt., vagy - az egészségügyi ágazati előmeneteli szabályok hatálya alá tartozó munkakörben foglalkoztatott közalkalmazott esetén - az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló törvény alapján járó illetmény. Az alapilletmény, az illetménykiegészítés és a rendszeres illetménypótlékok együttes összege nem lehet alacsonyabb a társaságnál 2013. január 1-jén érvényes, jogszabály, kollektív szerződés és munkaszerződés alapján járó alapbér és rendszeres bérpótlékok együttes összegénél.
Illetmény megállapítása szakorvos I 10, vezetői megbízással, nyelvvizsgával szakorvos I 10, pótlékok nélkül 2013.01.01-jén személyi alapbére 365 820 2013.01.01-jén személyi alapbére 365 820 2013.05.01-től 2013.05.01-től jogállási tv. garantált tábla sz. illetmény 279 828 jogállási tv. garantált tábla sz. illetmény 279 828 garantálton felüli ill.rész 55 992 garantálton felüli ill.rész 85 992 illetmény összesen: 335 820 illetmény összesen: 365 820 nyelvvizsga pótlék 10 000 nyelvvizsga pótlék 0 vezetői pótlék 20 000 vezetői pótlék 0 járandósság összesen: 365 820 járandósság összesen: 365 820
Illetmény megállapítása pénzügyi ügyintéző E 10 OKJ-s ápoló E 10 Kjt. garantált tábla sz. illetmény 116 590 jogállási tv. garantált tábla sz. illetmény 149 536 Különbözet 32 946 jogász I 04 szakorvos I 04 Kjt. garantált tábla sz. illetmény 165 785 jogállási tv. garantált tábla sz. illetmény 271 620 Különbözet 105 835
Szabadság Átvételi törvény 7. (5) A munkavállaló részére ki nem adott szabadságot a befogadó intézmény adja ki azzal, hogy a 2013. évi szabadság mértékét a közalkalmazotti jogviszony létrejöttéig a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (a továbbiakban: Mt.), majd az ezt követő időszakra a Kjt. rendelkezései szerint időarányosan kell megállapítani. Alap- és pótszabadság az Mt.-ben és a Kjt.-ben (életkor, fizetési fokozat)
Szabadság alapszabadság pótszabadság (max.) vezetői pótszabadság összesen: főigazgató, gazdasági igazgató (Mt.) 20 10 0 30 magasabb vezetői megbízással vezető (Kjt.) 21 14 10 45 vezetői megbízással osztályvezető (Kjt.) 21 14 5 40
Kollektív szerződés, üzemi tanács sorsa A társaságnál működő üzemi tanács közalkalmazotti tanácsként működik tovább. A feladat átvételének időpontjában hatályos kollektív szerződés hatályát veszti. Új KSZ kötése
Élet az átalakulást követően Egy év alatt háromszor kinevezési, ill. átsorolási okmány készítése: 2013.05.01. kinevezések, 2013.09.01. egészségügyi szakdolgozók átsorolása, 2014.01.01. kötelező soros lépések miatti átsorolások, minimálbér/ garantált bérminimum. Magyar Államkincstár általi számfejtés 2013. május 1-től. A KIR rendszer hiányosságai, elavultsága, elkésett jogszabálykövetések, tájékoztatási problémák, párhuzamosan két munkaügyi program használata (miért is van rá szükség?!) Rendszeres és nem rendszeres adatszolgáltatások a fenntartó felé. (VIR, jövedelemkiegészítés, kompenzáció stb.)
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!