EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2016.12.14. COM(2016) 960 final ANNEX 2 MELLÉKLET a következőhöz: A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK ÉS A TANÁCSNAK Második eredményjelentés: a harmadik országokkal az európai migrációs stratégia keretében kialakított partnerségi keret első eredményei HU HU
Niger A német kancellár látogatása A francia belügyminiszter látogatása (november) Az olasz külügyminiszter látogatása (november) Niger elnöke és a nemzetközi együttműködésért és a fejlesztésért felelős biztos közötti találkozó a La Francophonie nemzetközi szervezet csúcstalálkozója alkalmával A serpák látogatása magas rangú uniós tisztviselők részvételével (december) A holland külügyminiszter látogatása (december) Niger elnökének brüsszeli látogatása (december). A nigeri hatóságok által tett fő előrelépések Szilárd együttműködés az EU-val az illegális migráció elleni rövid távú cselekvési terv végrehajtása terén. Csökkent az országon áthaladó irreguláris migránsok áramlása. Folytatódott az Agadez-régióbeli embercsempészet elleni hatékony intézkedés (felszerelés lefoglalása és embercsempészek letartóztatása). 4 430 migránst átirányítottak az IOM-hez hazaszállítás céljából. Az embercsempészet és az emberkereskedelem elleni rövid távú cselekvési terv végrehajtásához nyújtott támogatás. Kapacitás kiépítése északon. Az EU KBVP Száhel Niger missziójának agadezi helyszíni irodája közel teljes kapacitással működik, a teljes kapacitást 2017 elején fogja elérni. 2017-ben ki kell küldeni az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség összekötő tisztviselőjét. Az Uniós Szükséghelyzeti Alap keretében olyan projekteket dolgoznak ki, amelyek a visszatérő migránsok visszailleszkedését és a befogadó közösségeket segítő pénzügyi támogatásra, valamint gazdasági alternatívák biztosítására fókuszálnak. A Bizottság rövid távú hatást kifejtő projekteket dolgozott ki, hogy alternatív jövedelmi forrásokat hozzon létre a migrációs iparág helyettesítésére. Az EU és a tagállamok hosszabb távon azon dolgoznak, hogy felszámolják a kiváltó okokat, és egy költségvetés-támogatási csomag révén fenntartható alternatívákat biztosítsanak a helyi gazdaság számára. A Niger számára védelmi fellépések révén is nyújtott támogatás hozzáférést biztosít a jogállás meghatározására vonatkozó eljárásokhoz, a 2 Az embercsempészet és emberkereskedelem elleni küzdelemre irányuló intézkedések végrehajtásának folytatása az elért eredményekre építve. Közép- és hosszú távú cselekvési terv kidolgozása, amely a kiváltó okokra és a gazdasági alternatívák kialakítására fókuszál az irreguláris migráció által leginkább érintett régiókban. A migránsok más útvonalakra való esetleges áttérésének nyomon követése. Az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség összekötő tisztviselőjének kiküldése. A teljes uniós személyzet kiküldése, az EUCAP agadezi kirendeltségére, képzés céljából is.
menedékkérők befogadására vonatkozó feltételekhez és a menedékérőknek való segítségnyújtáshoz. Nigéria A német külügyminiszter látogatása Nigéria elnökének németországi látogatása A belügyminiszter olaszországi látogatása A kereskedelmi és európai uniós ügyek miniszterének svédországi látogatása Portugália államtitkárának látogatása Szlovákia államtitkárának az 5. EU Nigéria Üzleti Fórumon tett látogatása (november) 2017 tavaszára EU Nigéria miniszteri találkozót készítenek elő. Az emberkereskedelem és az embercsempészet kezelésére irányuló projektek és kezdeményezések továbbfejlesztése, többek között az Europol és az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség támogatásával. Az EU Nigéria visszafogadási megállapodásra vonatkozó tárgyalások lezárása, valamint a bevált gyakorlatok előmozdítása a visszatérés terén, többek között a belső akadályok felszámolása révén. A migráció kiváltó okait kezelő és beruházásösztönző kezdeményezések kidolgozása. A nigériai hatóságok által tett fő előrelépések Októberben megkezdődtek az EU Nigéria visszafogadási megállapodásra vonatkozó tárgyalások. Novemberben személyazonosítási missziókra került sor három európai országban. Az év végéig két további missziót terveznek. Októberben elindult a migránscsempészéssel foglalkozó EU Nigéria együttműködési platform. A nigériai összekötő tisztviselők támogatást nyújtanak a Földközi-tenger középső térségében húzódó útvonalon érkező migránsok személyazonosságának megállapításához. 2017 elején európai migrációs összekötő tisztviselőt küldenek ki. Az Uniós Szükséghelyzeti Alap Afrikáért keretében három projektet hagytak jóvá a reziliencia terén, és három másik van folyamatban a visszatérés és a visszailleszkedés, valamint a radikalizálódás ellenes tevékenység kezelése céljából. A nigériai védelmi kihívásokat a támogatás különböző fajtáinak mozgósításával kezelik (a védelmi aggályokat megjelenítették az Unió humanitárius reagálásában, és a gyermekvédelemmel kapcsolatos egyedi támogatást nyújtottak). Az EFA keretében együttműködés zajlik, illetve együttműködést terveznek a migráció szabályozása és az emberkereskedelem elleni küzdelem terén. Szenegál A nemzetközi együttműködésért és a fejlesztésért felelős biztos részvétele a migrációról szóló dakari nemzetközi konferencián. 3 A gyakorlati együttműködés további előmozdítása a visszatérés és a visszafogadás terén, többek között a tagállamokba irányuló célzott missziók révén. Az embercsempészet elleni küzdelem és a kiváltó
Szenegál elnökének lengyelországi állami látogatása Az olasz külügyminiszter látogatása (november). A francia külügyminiszter látogatása (november) Az uniós főképviselő/alelnök részvétele a decemberben, Dakarban megrendezésre kerülő, Afrika békéjével és biztonságával foglalkozó harmadik nemzetközi fórumon (december). okok kezelése terén folytatott együttműködés fokozása, többek között az Uniós Szükséghelyzeti Alap Afrikáért keretében elfogadott projektek gyors végrehajtása révén. A szenegáli hatóságok által tett fő előrelépések Az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség és a szenegáli hatóságok közötti, a visszatéréssel kapcsolatos munkamegállapodások javításáról szóló tárgyalások folytatása. A Külügyminisztériumban és a Belügyminisztériumban lévő hivatalos kapcsolattartó pontok mostanra működőképesek. Az Uniós Szükséghelyzeti Alap Afrikáért keretén belüli projektek támogatják a fiatalok számára történő munkahelyteremtést és a szakképzést. Szenegál részt vesz a bűnüldöző hatóságokat, a belső biztonságot és a határigazgatást támogató regionális projektben. Jelenleg folyamatban van új projektek kidolgozása a migráció szabályozásának javítása, valamint a visszailleszkedés megkönnyítése és a potenciális migránsok szenzibilizációja; a népességnyilvántartási rendszerek; valamint a gazdasági és foglalkoztatási lehetőségek megteremtése terén. Mali Mali külügyminiszterének hollandiai látogatása Az olasz külügyminiszter látogatása (november) A holland külügyminiszter látogatása (december). A mali hatóságok által tett fő előrelépések Személyazonosítási missziókat végeztek 5 tagállamban. Mali együttműködött az EU-val annak érdekében, hogy a két fél által kölcsönös kötelezettségeiket tiszteletben tartva véglegesített eljárási standardok alapján visszaküldjék az Unióban illegálisan tartózkodó személyeket. E célból missziókat végeztek Az intenzív párbeszéd fenntartása Malival, mint a rabati folyamat elnökével a 2017 februárjában megrendezésre kerülő vallettai vezetői tisztviselői találkozó előkészítése során. A védelemmel és lakóhelyelhagyással kapcsolatos helyzet figyelemmel kísérése és kezelése. A tranzitdimenzióra vonatkozó, Malival folytatott együttműködés sürgős fokozása. A hatékony visszatérésekkel kapcsolatos együttműködés erősítése. Mali továbbra is az Unió Szükséghelyzeti Alap keretén belüli források egyik legfontosabb címzettje, és az országban várhatóan hamarosan három további projektet hagynak jóvá, többek 4
között a biometrikus népesség-nyilvántartás, a visszatelepülők visszailleszkedése, az irreguláris migráció kockázataival kapcsolatos figyelemfelkeltő kampányok és az ifjúsági foglalkoztatás terén. Az Európai Bizottság humanitárius támogatást nyújt a Burkina Fasoban, Mauritániában és Nigerben tartózkodó mali menekülteknek. Az Uniós Szükséghelyzeti Alap Afrikáért támogatja e menekültcsoportok rezilienciáját és önellátását, az UNHCR-rel együtt hozzájárul a lakóhelyelhagyásra kényszerült csoportok és közösségek békés együttélésének fenntartásához, valamint a menekültek önkéntes hazatelepülésének megkönnyítéséhez. Etiópia Az olasz különmegbízott Afrika szarvára történő látogatása (december) A brit különmegbízott Afrika szarvára történő látogatása (december) Az etióp hatóságok által tett fő előrelépések Folytatódott a technikai párbeszéd, 2017 elejére visszafogadással foglalkozó munkaértekezletet készítenek elő. fognak kiküldeni Etiópiába. Etiópia az Uniós Szükséghelyzeti Alap Afrikáért egyik fő kedvezményezettje az alábbi tevékenységek tekintetében: a menekültek és befogadó közösségek védelmi és fejlesztési szükségletei, az irreguláris migráció kiváltó okai, a legkiszolgáltatottabb helyzetben lévő közösségek gazdasági lehetőségei és rezilienciája. További programok állnak előkészítés alatt ahhoz, hogy támogatást nyújtsanak a munkahelyteremtéshez, különösen a menekültek körében (az újonnan tervezett ipari parkok révén is), valamint hogy támogassák egy egységes nemzeti személyazonosítási és nyilvántartási rendszer létrehozását. Az Afrika szarvára vonatkozó regionális fejlesztési és védelmi program végrehajtása keretében folytatódott az Etiópiában tartózkodó menekültek számára nyújtott fejlesztési és védelmi támogatás, a gyermekek védelmére irányuló egyedi fellépést is beleértve. Az intenzív párbeszéd fenntartása Etiópiával, mint a kartúmi folyamat elnökével a 2017 februárjában megrendezésre kerülő vallettai vezetői tisztviselői találkozó előkészítése során. A kezdeti lépések továbbfejlesztése a visszatérés és visszafogadás terén zajló együttműködés javítása érdekében. Az Etiópiának, mint a migránsok és menekültek tranzit- és célországának nyújtott támogatás további fokozása. 5