2014-2019 Európai Parlament Külügyi Bizottság 2015/2095(INI) 8.9.2015 MÓDOSÍTÁS: 1-169 Demetris Papadakis (PE560.599v01-00) a földközi-tengeri térségben uralkodó helyzetről és a migrációval kapcsolatos átfogó uniós megközelítés szükségességéről (2015/2095(INI)) AM\1072631.doc PE567.464v01-00 Egyesülve a sokféleségben
AM_Com_NonLegOpinion PE567.464v01-00 2/100 AM\1072631.doc
1 James Carver 1 bekezdés 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; törölve 2 Tonino Picula 1 bekezdés 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; 1. aggodalmát fejezi ki a közelmúltbeli események miatt, amelyek határozottan rávilágítottak a menekültek és migránsok jelenlegi fogadási rendszerének hiányosságaira; kiemeli, hogy szükség van a jelenlegi rendszer reformjára és egy olyan új rendszer kialakítására, amely a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítésen alapszik; Or. hr 3 Javier Couso Permuy 1 bekezdés AM\1072631.doc 3/100 PE567.464v01-00
1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, az emberi jogokat és különösen a politikai és gazdasági menekültek menedékjogát teljes körűen tiszteletben tartó uniós megközelítés szükségességét; 4 Andrej Plenković 1 bekezdés 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét, és a migrációval kapcsolatos koherens, valamennyi migrációs útvonalat felölelő megközelítés alkalmazását; Or. hr 5 Pablo Iglesias 1 bekezdés 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a menedékjog és az emberi jogok közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; Or. es PE567.464v01-00 4/100 AM\1072631.doc
6 Marie-Christine Vergiat 1 bekezdés 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; 1. elítéli, hogy az EU és tagállamai nem adnak megfelelő választ a globális humanitárius válságra; hangsúlyozza, hogy a megközelítés tekintetében gyökeres és azonnali változásra van szükség; kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a szolidaritáson alapuló és az emberi jogokat támogató, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; Or. fr 7 Sofia Sakorafa 1 bekezdés 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó uniós megközelítés szükségességét, amely a szolidaritás alapján és a nemzetközi jog, az alapvető jogok, a menedékjog, a gyermekek jogai, a családi élethez való jog, valamint az Emberi Jogok Európai Bírósága ítéleteinek teljes körű tiszteletben tartása mellett legális bejutást és biztonságos útvonalakat biztosít a migránsok és menedékkérők számára; 8 Manolis Kefalogiannis AM\1072631.doc 5/100 PE567.464v01-00
1 bekezdés 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; hangsúlyozza, hogy fontos a migráció alapvető okainak kezelése, valamint ezzel egyidejűleg a tünetek kezelése; hangsúlyozza, hogy a kiváltó okok hatékony kezelése érdekében az EU-nak külső politikáival kapcsolatosan új megközelítést kell meghatároznia; 9 Ramona Nicole Mănescu 1 bekezdés 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; hangsúlyozza, hogy a személyek Európába irányuló példa nélküli áramlásának korlátozására integrált és átfogó politikai megközelítésre, valamint az uniós intézmények, a NATO és az Arab Liga országainak közös erőfeszítéseire van szükség; 10 Cristian Dan Preda PE567.464v01-00 6/100 AM\1072631.doc
1 bekezdés 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; a Földközitenger medencéjére vonatkozó migrációs politika technikai és politikai szinten történő kezelése során kéri a belső és külső szakpolitikai eszközök összehangolására irányuló uniós munkamódszerek kiigazítását; 11 Geoffrey Van Orden 1 bekezdés 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét, ugyanakkor elismeri, hogy az uniós politika legfőbb prioritásának a tagállamok biztonságának és kohéziójának kell lennie; 12 Monica Macovei 1 bekezdés 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos AM\1072631.doc 7/100 PE567.464v01-00
átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét, valamint a humanitárius szempontok és a biztonsággal kapcsolatos aggodalmak közötti helyes egyensúly megteremtését; 13 Marielle de Sarnez 1 bekezdés 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; 1. kiemeli, hogy e példa nélküli migrációs válsággal kapcsolatban az EU és a nemzetközi közösség részéről szükség van a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító átfogó, ambiciózus és a szolidaritáson alapuló megközelítésre; Or. fr 14 Javi López 1 bekezdés 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét; 1. kiemeli a migrációval kapcsolatos átfogó, a belső és külső uniós politikák közötti koherenciát biztosító uniós megközelítés szükségességét, és rámutat arra, hogy uniós szinten a migrációs politikák nagyobb fokú harmonizációjára van szükség; Or. es PE567.464v01-00 8/100 AM\1072631.doc
15 Konstantinos Papadakis 1 a bekezdés (új) 1a. hangsúlyozza, hogy a menekültek és a migránsok egyre növekvő hullámának az az oka, hogy az EU és a tagállami kormányok a NATO-val és az USA-val karöltve szították a katonai támadásokat és az imperialista konfliktusokat az olyan országokban, mint Szíria, Líbia, Irak, Afganisztán, Mali és a Közép-afrikai Köztársaság, valamint támogatták a reakciós rendszereket, hajlandóak voltak pénzzel és berendezésekkel támogatni az ISIS-hez hasonló erőket, illetve az emberek kifosztásából eredő kapzsiságukat; megjegyzi, hogy az EU és a tagállamok kormányai képmutatóak, mivel egyrészről felelősek az általuk kezdeményezett katonai támadások folytán otthonuktól elszakadt emberekért, másrészt viszont kapitalista követelmények szerint a migránsokat korlátozzák a többlet miatt; hangsúlyozza, hogy a beérkező migránsok és menekültek jelentette problémát csak a kiváltó okok vagyis a kapitalista kizsákmányolás mechanizmusából eredő szegénység és nyomor, az erőforrások feletti ellenőrzésért versengő rivális üzleti érdekek közötti brutális verseny által sújtott területeken kialakult imperialista támadások és konfliktusok kezelésével lehet rendezni. Or. el 16 Marie-Christine Vergiat AM\1072631.doc 9/100 PE567.464v01-00
1 a bekezdés (új) 1a. hangsúlyozza, hogy a regionális instabilitás és a tartós konfliktusok fokozzák a humanitárius válságot, amely példa nélküli a modernkori történelemben, és amelynek következtében 2014-ben 60 millió ember kényszerült lakhelyének elhagyására; rámutat arra, hogy 2014-ben naponta mintegy 42 500 személy vált menekültté, menedékkérővé és az országon belül lakóhelyét elhagyni kényszerült személlyé, és hogy a lakóhelyek elhagyására a fejlődő országokban került sor; Or. fr 17 Bodil Valero 1 a bekezdés (új) 1a. üdvözli a Bizottság azon kötelezettségvállalását, hogy intézkedéseket hoz az EU migrációs politikája valamennyi szempontjának javítása érdekében a migrációra vonatkozó európai stratégiai menetrend elfogadásával, amely az első jelentős lépés lenne ezen a területen; felszólítja a Bizottságot, hogy a migrációra vonatkozó európai menetrend végrehajtásánál és jövőbeni migrációs politikái kialakításánál aktívan vonja be valamennyi érintett érdekelt felet és szervezetet, illetve vegye figyelembe ajánlásaikat; ragaszkodik ahhoz, hogy az európai bevándorlási és menekültügyi politika keretében elfogadott minden intézkedésnek és határozatnak az emberi PE567.464v01-00 10/100 AM\1072631.doc
jogok és az emberi méltóság tiszteletben tartásán, a nemzetközi normákon és azokon az értékeken kell alapulnia, amelyeken az EU nyugszik; 18 Sofia Sakorafa 1 a bekezdés (új) 1 a. elismeri, hogy az EU és a tagállamok történelmi felelősséggel tartoznak a menekültekkel és a bevándorlókkal szemben, akik életüket kockáztatva menekülnek a háború, a káosz, a gazdasági nyomor, az éhezés és a halál elől; ezért elítéli ezekben az országokban a gazdasági és geostratégiai érdekeket szolgáló, és számos NATO- és EUtagállam által véghezvitt vagy támogatott külső békés katonai beavatkozást; 19 Cristian Dan Preda 1 a bekezdés (új) 1a. úgy véli, hogy a földközi-tengeri térségben kialakult migrációs válság kezelésére szolgáló átfogó stratégia az EU új átfogó kül- és biztonságpolitikai stratégiájának kulcsfontosságú elemét kell képeznie, az EU szomszédságának stabilizálásához való aktív hozzájárulás érdekében az új stratégiában prioritásnak AM\1072631.doc 11/100 PE567.464v01-00
kell tekinteni az Unió válságkezelési kapacitásait; 20 Demetris Papadakis 1 a bekezdés (új) 1a. sajnálattal állapítja meg, hogy a tagállamok többsége és az Európai Unió nem vette figyelembe a nemekkel kapcsolatos szempontokat bevándorlási, integrációs és menekültügyi politikáiban; felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen elő a nemi szempontokat figyelembe vevő menekültügyi és migrációs iránymutatásokat; 21 Eleni Theocharous 1 a bekezdés (új) 1a. hangsúlyozza, hogy átfogó uniós stratégiára van szükség, hogy képesek legyünk szembenézni az egész Unió társadalmi, politikai és gazdasági kohéziójára nézve negatív következményekkel járó dominóhatással, továbbá hogy a jövőben meg tudjunk előzni más hasonló humanitárius válságokat; PE567.464v01-00 12/100 AM\1072631.doc
22 Bodil Valero 1 b bekezdés (új) 1b. felszólítja az EU-t és tagállamait, hogy hagyjanak fel az EU külső határainál történő falak építésével, valamint ne akadályozzák meg a menekültek és a migránsok uniós területre történő bejutását; 23 Bodil Valero 1 c bekezdés (új) 1c. aggodalmának ad hangot az illegális helyszíni kitoloncolások növekvő tendenciája miatt, és elutasítja ezt a gyakorlatot, mivel az ellentétes az emberi jogokkal és a jogállamisággal; mély aggodalmának ad hangot az uniós visszafogadási megállapodások értelmében visszafogadott harmadik országok állampolgárai és a hontalan személyek sorsa miatt, ideértve a határozatlan idejű fogva tartás eseteit is, a jogilag bizonytalan helyzeteket vagy a származási országukba történő visszaküldésüket; AM\1072631.doc 13/100 PE567.464v01-00
24 Javier Couso Permuy 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. elítéli a számos NATO- és EU-tagállam által véghez vitt vagy támogatott külső katonai beavatkozást és destabilizációs műveleteket olyan országokban, mint Irak, Líbia vagy Szíria; hangsúlyozza, hogy a Nyugat beavatkozása által motivált geostratégiai érdekek a régióban előmozdították és súlyosbították az Unió szomszédságában fennálló tartós elszegényedést és a folytonos instabilitást, amely jelentősen kihat a migránsok tömeges beáramlására; hangsúlyozza, hogy Európának felelőssége van e konfliktusok bátorításában; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; úgy véli, hogy az Uniónak az európai szomszédságpolitika folyamatban lévő felülvizsgálatának részeként alaposan felül kell vizsgálnia külpolitikáját, különösen a Közel-Kelet és Észak-Afrika országainak tekintetében folytatott stratégiáját, amely kudarcot vallott; 25 Marielle de Sarnez 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió 2. rámutat arra, hogy az ENSZ PE567.464v01-00 14/100 AM\1072631.doc
szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; Menekültügyi Főbiztossága szerint a világon 60 millió lakóhelyét elhagyni kényszerült személy és menekült van, 80%-uk a destabilizáció és a háborúk által sújtott 10 országból származik; hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok ezért jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; sürgeti az Európai Uniót és a nemzetközi közösséget, hogy erőiket egyesítve a földközi-tengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével adjanak valódi választ; Or. fr 26 Marie-Christine Vergiat 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok kihatnak a menekültek és lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyekre; rámutat arra, hogy az EU és tagállamai némi felelősséggel tartoznak az egyes országokat sújtó bizonytalanság miatt, részben a globális szinten végrehajtott neoliberális gazdaságpolitika eredményeként; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult humanitárius válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; AM\1072631.doc 15/100 PE567.464v01-00
Or. fr 27 Geoffrey Van Orden 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. Stresses that the persistent instability and conflicts in the EU's neighbourhood have a serious impact on the mass influx of migrants; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a szegénység, az instabilitás, a háborúk, az üldöztetések, az emberi jogok megsértése és a természeti katasztrófák által okozott problémák hosszú távú kezelésével fog valódi válasz születni; e problémákkal számos ország szembesül, és a jelen körülmények fényében rövid távon foglalkozni kell a vonzó tényezőkkel és a hatékonyabb és megbízhatóbb határellenőrzés iránti fokozottabb igénnyel, valamint a nemzetközi egyezmények például az emberi jogokról szóló európai egyezmény és az ENSZ menekültügyi egyezményének újraértékelésével; 28 Sofia Sakorafa 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak arra, hogy emberek tömegei PE567.464v01-00 16/100 AM\1072631.doc
beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; hagyják el lakóhelyüket, illetve helyezzék át őket; úgy véli, hogy a földközi-tengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével és az uniós kötelezettségek által betöltött szerep megértésével, valamint annak megértésével fog valódi válasz születni, hogy az uniós kötelezettségeket összességükben és a tagállamoknak egyénileg is végre kell hajtani; 29 Georgios Epitideios 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; rámutat, hogy ez jelentős problémákat okoz a belépési országokban, például Olaszországban és Görögországban, és mindennaposan nagyon megnehezíti lakosaik életét; úgy véli, hogy a földközi-tengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével, továbbá az uniós tagállamokba belépő migránsok szigorú ellenőrzésével fog valódi válasz születni; Or. el AM\1072631.doc 17/100 PE567.464v01-00
30 Pablo Iglesias 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak arra, hogy az emberek lakhelyük elhagyására kényszerüljenek; úgy véli, hogy a földközi-tengeri térségben kialakult humanitárius válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, természeti katasztrófák és az emberi jogok bármilyen megsértése kezelésével fog valódi válasz születni; Or. es 31 Cristian Dan Preda 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására és a menekültválságra a régióban; úgy véli, hogy a földközi-tengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, államkudarc, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; úgy véli, hogy a törékeny helyzetű államok jelentette kihívás kezelését és a konfliktusok PE567.464v01-00 18/100 AM\1072631.doc
megelőzésére helyezett nagyobb hangsúlyt kell az uniós kül- és biztonságpolitika központi prioritásaként meghatározni; 32 Boris Zala 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. Stresses that the persistent instability and conflicts in the EU's neighbourhood have a serious impact on the mass influx of migrants; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a geopolitikai és a társadalmi-gazdasági kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, államkudarc, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni, amely a legfontosabb regionális hatalmakkal együttműködve az EU részéről stratégiai vezetést tesz szükségessé a tágabb értelemben vett Közel-Kelet stabil biztonsági rendjének helyreállítása érdekében; 33 Ramona Nicole Mănescu 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen AM\1072631.doc 19/100 PE567.464v01-00
kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; hangsúlyozza, hogy az EU-nak sürgősen összehangolt diplomáciai erőfeszítéseket kell kezdeményeznie az USA-val és más nemzetközi partnerekkel, hogy meggyőzze a régió országait köztük Törökországot, Iránt és Szaúd-Arábiát, hogy e példa nélküli globális kihívásra sürgősen közös stratégiára van szükség; 34 Soraya Post 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok beáramlására; úgy véli, hogy a földközi-tengeri térségben kialakult humanitárius válságra csak a menedékjog uniós tagállamok általi teljes mértékű tiszteletben tartásával és a menekülteknek nyújtott eszközök kiterjesztésével és megkönnyítésével fog valódi válasz születni; 35 Monica Macovei PE567.464v01-00 20/100 AM\1072631.doc
2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában, nevezetesen Afrikában, Ázsiában, de Szíriában és a Közel-Kelet egyéb részein fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, éhség, korrupció, kizsákmányolás, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi és hatékony válasz születni; 36 Bodil Valero, Barbara Lochbihler 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a menekültek és migránsok növekvő számára; úgy véli, hogy a földközi-tengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a rossz kormányzás, szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése, éghajlatváltozás és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; meg van győződve arról, hogy e kiváltó okok kezelése európai szinten széles körű reformok bevezetését vonja magával, többek között az EU kereskedelmi és külpolitikájában; AM\1072631.doc 21/100 PE567.464v01-00
37 Mariya Gabriel 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, a stabil demokratikus államok hiánya, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; Or. fr 38 Manolis Kefalogiannis 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, terrorizmus, üldöztetések és az emberi jogok megsértése kezelésével fog valódi válasz születni; PE567.464v01-00 22/100 AM\1072631.doc
39 Mario Borghezio 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése, természeti katasztrófák, emberkereskedelem és szervezett bűnözés kezelésével fog valódi válasz születni; Or. it 40 Ana Gomes 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a menekültek és migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközi-tengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, bizonytalan helyzet, háborúk, üldöztetések, az emberi jogok tömeges megsértése, a kormányzás hiánya és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; AM\1072631.doc 23/100 PE567.464v01-00
41 Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, az emberi jogok megsértése, az éghajlatváltozás és a természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; Or. it 42 Javi López 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, egyenlőtlenség, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; PE567.464v01-00 24/100 AM\1072631.doc
Or. es 43 Nikos Androulakis 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok és menedékkérők tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközi-tengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 44 James Carver 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; AM\1072631.doc 25/100 PE567.464v01-00
45 Javier Nart, Fernando Maura Barandiarán, Ivo Vajgl 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; 2. hangsúlyozza, hogy az Unió szomszédságában fennálló folytonos instabilitás és konfliktusok jelentősen kihatnak a migránsok tömeges beáramlására; úgy véli, hogy a földközitengeri térségben kialakult migrációs válságra csak a kiváltó okok nevezetesen a szegénység, instabilitás, háborúk, üldöztetések, emberi jogok megsértése és természeti katasztrófák kezelésével fog valódi válasz születni; ezért úgy véli, hogy a következő háromágú választ kell kialakítani: a) a politikai, társadalmi vagy szociális okok miatt üldözött személyek esetében az EU-n belüli szolidaritási kvótákkal a menekültek befogadásával kapcsolatos vonatkozó jegyzőkönyveket kell alkalmazni. Ez azt jelenti, hogy minden menedékkérőt azonosítani és regisztrálni kell a belépés szerinti első országban, és nem lesz megengedett az a jelenlegi gyakorlat, hogy a menekültek menedékjog iránti kérelmüket az általuk preferált országban (általában Németországban vagy Svédországban) nyújtsák be. b) a konfliktusok (pl. Szíria, Líbia és Irak) által okozott migrációs áramlatok fő oka az, hogy az érintett személyek a konfliktus természetéből adódóan ideiglenes menekültek, akiknek a jövőjét származási országukban kell elképzelni, ahová akkor fognak visszatérni, ha a körülmények ezt lehetővé teszik (ha a származási országban véget ér a konfliktus és országuk már biztonságos). Ez azt jelenti, hogy a szomszédos országokban (a higiénia, az PE567.464v01-00 26/100 AM\1072631.doc
oktatás stb. szempontjából) stabil életkörülményeket biztosító menekülttáborokat kell kialakítani. Ugyanakkor menedékjog iránti kérelmek nem fogadhatók el olyan országokból érkezett személyektől, ahol csak lokális konfliktusok vannak (pl. Nigéria és Mali). c) a gazdasági migránsok esetében az ilyen személyeket származási országukba kell visszaküldeni, és az EU ezekkel az országokkal folytatott gazdasági kapcsolatait pedig ahhoz a logikus követelményhez kell kötni, hogy saját állampolgáraikat vegyék vissza. Nem szabad megengedni, hogy az EU-ba jogilag szabályosan érkező személyek azonos helyzetben találják magukat azokkal a személyekkel, akik a határok megsértésével érkeztek; Or. es 46 Ana Gomes 2 a bekezdés (új) 2a. meg van győződve arról, hogy a jelenlegi migrációs és menekültügyi válság közvetlenül a szíriai háborúhoz kapcsolódik, és e tekintetben az EU-nak mindent meg kell tennie, hogy a háború véget érjen; felhívja az Uniót és a tagállamokat, hogy hangolják össze az összes eszközt az ISIS elleni hatékony küzdelemre, és akadályozzák meg az erőszakos szélsőségek terjedését Szíriában, Irakban és az egész északafrikai és közel-keleti régióban is; úgy véli, hogy repülési tilalmi övezetet és humanitárius folyosókat kell életbe léptetni a szíriai nép megsegítésére és ahhoz, hogy az EU és a tagállamok AM\1072631.doc 27/100 PE567.464v01-00
kezdeményezhessék és e célból összehangolhassák azt, hogy az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsában felszólítsák Oroszországot és Kínát a Szíriával kapcsolatos nemzetközi fellépés lehetővé tételére; felszólítja Törökországot, hogy hagyjon fel az ISIS ellen küzdő kurd erők aláásásával, és helyette támogassa őket ebben a küzdelemben; emlékezteti a tagállamokat azon kötelezettségvállalásukra, hogy támogassák a kurd fegyvereseket (pesmerga) Irakban az ISIS ellen vívott harcuk során, valamint az európai közreműködők között és más nemzetközi partnerekkel több és jobb koordinációt kér a diplomáciai fellépés, a humanitárius és a katonai segítségnyújtás során, nevezetesen a fegyveres képzés és a felszereléssel való ellátás terén; emlékeztet arra, hogy az EU saját biztonságát fenyegeti a Líbiában uralkodó törvénynélküliség és államkudarc, és sürgeti a főképviselőt/alelnököt, hogy tegyen javaslatot egy líbiai KBVPmisszióra, amelynek középpontjában a biztonsági ágazat reformja, valamint a lefegyverzés, leszerelés és újrabeilleszkedés áll, és hogy segítse elő az ENSZ közreműködésével szervezett nemzeti egységkormány megalakulását, így ösztönözve a részes feleket arra, hogy egy ilyen kormányról megállapodjanak és arra felhatalmazást adjanak; sürgeti az EU-t, hogy a konfliktus rendezése érdekében működjön együtt a regionális szereplőkkel a térségben különösen Szíriában, Jemenben és Bahreinben például Iránnal; felszólítja az EU-t, hogy szólaljon fel és ítélje el a szaúdi katonai beavatkozással a jemeni nép ellen elkövetett atrocitásokat, és sürgesse, hogy Szaúd-Arábia, Katar és az Egyesült Arab Emírségek állítsanak le minden olyan támogatást, amely a térség szélsőséges és fanatikus vallási csoportjaihoz juthat; felszólítja a főképviselőt/alelnököt, hogy a régióban a béke kialakítására kezdeményezze az Irán és Szaúd-Arábia PE567.464v01-00 28/100 AM\1072631.doc
közötti párbeszéd enyhítését, ami nemcsak a szíriai konfliktusra, hanem az izraelipalesztin konfliktusra is hatást gyakorol; 47 Elena Valenciano 2 a bekezdés (új) 2a. felszólítja az EU-t és a tagállamokat, hogy tekintettel a jelenlegi és jövőbeni migrációs válságokra, biztosítsanak elsőbbséget a migráns lakosság védelmét, biztonságát és méltóságát garantáló humanitárius segítségnyújtásnak; úgy véli, hogy az emberi jogokat tiszteletben tartó válasznak tükröznie kell minden válsághelyzet mértékét, és magában foglalhatja olyan emberi folyosók megnyitását, amelyek lehetővé teszik az érintettek humanitárius segélyekhez való hozzáférését; Or. es 48 Konstantinos Papadakis 2 a bekezdés (új) 2a. elítéli az Unió által a Földközi-tenger partvidékén indított EUNAVFOR katonai műveletet; hangsúlyozza, hogy a migránsokat és menekülteket korlátozó intézkedések ténylegesen nem rettentik el az emberkereskedőket, épp ellenkezőleg, inkább felsrófolják az árakat és arra AM\1072631.doc 29/100 PE567.464v01-00
sarkallják őket, hogy még több pénzt kérjenek, és még veszélyesebb útvonalakat válasszanak, aminek következtében további tragikus halálesetek várhatóak; Or. el 49 Brando Benifei, Goffredo Maria Bettini, Pier Antonio Panzeri 2 a bekezdés (új) 2a. hangsúlyozza, hogy ahhoz, hogy az Európai Unió komolyan foglalkozzon a jelenlegi menekültválság kiváltó okaival, egy Líbiával és Szíriával kapcsolatos komoly és hitelt érdemlő nemzetközi diplomáciai és politikai kezdeményezés élére kell állnia, amelybe be kell vonni az összes fő tárgyalópartnert és valamennyi érintett felet, együttműködve az ENSZ és különösen Bernardino Leon és Staffan De Mistura különmegbízottakkal és élvezve támogatásukat; 50 Eleni Theocharous 2 a bekezdés (új) 2a. hangsúlyozza annak fontosságát, hogy új mechanizmusokat kell létrehozni és/vagy a meglévőket megerősíteni a Szíriából Törökországon át érkező menekülttömegek beáramlása eredményeképpen kialakult ilyen mértékű, és Európa egészét érintő humanitárius PE567.464v01-00 30/100 AM\1072631.doc
válságok kezelésére az egyes országokban, például Görögországban, Olaszországban és máshol; 51 Nikos Androulakis 2 a bekezdés (új) 2a. emlékeztet arra, hogy Törökország, Libanon és Jordánia jelentős menekülthullámnak van kitéve az egyre romló szíriai helyzet és földrajzi helyzetük miatt; hangsúlyozza, hogy a humanitárius válság kezelése érdekében ezekkel az országokkal hatékony és szoros együttműködésre van szükség; 52 Marek Jurek 2 a bekezdés (új) 2a. hangsúlyozza, hogy a jelenlegi válság többek között a menekülteknek Libanonban vagy Jordániában nyújtott segítség elmulasztásának következménye, továbbá ha a helyzet továbbra is fennáll, úgy az a menekültek Európába történő fokozott beáramlását vonja maga után; Or. pl AM\1072631.doc 31/100 PE567.464v01-00
53 Bodil Valero 2 a bekezdés (új) 2a. sürgeti az EU-t és tagállamait, hogy jelentősen fokozzák diplomáciai erőfeszítéseiket az EU közvetlen szomszédságában folyó konfliktusok rendezése érdekében, ahonnan elsősorban Szíriából, Irakból és Líbiából sokan menekülnek el; 54 Marielle de Sarnez 2 a bekezdés (új) 2a. felszólítja az EU-t, hogy a Közel- Keleten játsszon aktív szerepet a konfliktusok megoldásában, együttműködve a térség valamennyi szereplőjével; Or. fr 55 Mario Borghezio 2 a bekezdés (új) 2a. rámutat, hogy a migráció egyik kiváltó okát, a harmadik világbeli országokban széles körben elterjedt korrupciót, nem PE567.464v01-00 32/100 AM\1072631.doc
lehet figyelmen kívül hagyni, és ez semlegesíti az ezen országok lakossága számára nyújtott uniós segítségnyújtás hatását; Or. it 56 Ana Gomes 2 b bekezdés (új) 2b. úgy véli, hogy a csatlakozásra váró országokat, például Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságot és Szerbiát, az EU teljes körű támogatásáról kell biztosítani, hogy kezelni tudják a migránsok és a menekültek beáramlását; ugyanakkor figyelmeztet arra, hogy ezek az intézkedések negatív hatással lehetnek az uniós integráció felé tett lépéseik terén, és e kormányokat emlékezteti nemzetközi emberi jogi kötelezettségeikre; 57 Eleni Theocharous 2 b bekezdés (új) 2b. hangsúlyozza annak fontosságát, hogy szükséges eszközöket és további forrásokat kell biztosítani a jelentős számú menekültet fogadó országok számára a humanitárius válság hatékony kezelése érdekében, és egyidejűleg hangsúlyozza, hogy szükség van az EU humanitárius politikájának felülvizsgálatára és AM\1072631.doc 33/100 PE567.464v01-00
javítására; 58 Brando Benifei, Goffredo Maria Bettini, Pier Antonio Panzeri 2 b bekezdés (új) 2b. felszólít, hogy adják meg a szükséges eszközöket és megbizatást a főképviselő/alelnök és a Külügyi Szolgálat számára, hogy a közös kül- és biztonságpolitika keretében és a tagállamokkal együttműködve megtehessék a szükséges politikai és diplomáciai lépéseket a régióban; 59 Marie-Christine Vergiat 3 bekezdés 3. javasolja, hogy az EU kétoldalú egyezmények révén tegye szélesebb körűvé és intenzívebbé a származási és tranzit harmadik országokkal való együttműködését annak érdekében, hogy hatékonyan fel tudjon lépni az embercsempész- és emberkereskedőhálózatok ellen, biztosítani tudja a kapacitásépítést a menekültügyi rendszerek és a határellenőrzés területein, védelmet tudjon nyújtani a szükséget szenvedők számára, ki tudja alakítani a szabályos migráció és mobilitás kereteit, valamint humánus és hatékony 3. elítéli ezzel kapcsolatban egy olyan politika kialakítását és megerősítését, amely harmadik országokba szervezi ki az EU biztonságközpontú migrációs politikáit; sürgeti az Európai Uniót és a tagállamokat, hogy a migránsok jogainak tiszteletben tartását tegyék a harmadik országokkal kötendő bármely két- vagy többoldalú megállapodás központi elemévé, ideértve a mobilitási partnerségeket és a műszaki együttműködési megállapodásokat; aggodalmát fejezi ki azzal kapcsolatosan, hogy az EU származási és tranzit harmadik PE567.464v01-00 34/100 AM\1072631.doc
visszatérési politikát tudjon foganatosítani az irreguláris migránsokkal szemben; országokkal való együttműködésének bilaterális egyezmények révén történő szélesebb körűvé és intenzívebbé tétele továbbra is elsősorban az embercsempészés emberkereskedő-hálózatok elleni küzdelemre, a határfelügyeletre és a menekültek származási és tranzit harmadik országokba történő visszaküldésére összpontosít, ahelyett hogy széles körűen kiterjesztené a menekültkénti elismerés lehetőségét és védelmet nyújtana a bajba jutott embereknek, valamint új, legális migrációs és mobilitási útvonalakat alakítana ki az Unió területére belépni kívánóknak; Or. fr 60 Bodil Valero, Barbara Lochbihler 3 bekezdés 3. javasolja, hogy az EU kétoldalú egyezmények révén tegye szélesebb körűvé és intenzívebbé a származási és tranzit harmadik országokkal való együttműködését annak érdekében, hogy hatékonyan fel tudjon lépni az embercsempész- és emberkereskedőhálózatok ellen, biztosítani tudja a kapacitásépítést a menekültügyi rendszerek és a határellenőrzés területein, védelmet tudjon nyújtani a szükséget szenvedők számára, ki tudja alakítani a szabályos migráció és mobilitás kereteit, valamint humánus és hatékony visszatérési politikát tudjon foganatosítani az irreguláris migránsokkal szemben; 3. hangsúlyozza, hogy a harmadik országokkal, többek között a Földközitenger déli régiójának országaival migrációs ügyben kötött megállapodásokat egy alapos emberi jogi hatásvizsgálat után kell megkötni, és ezekhez egy felfüggesztési záradékot kell csatolni az emberi jogok vonatkozásában; javasolja, hogy az EU kétoldalú egyezmények révén tegye szélesebb körűvé és intenzívebbé a származási és tranzit harmadik országokkal való együttműködését annak érdekében, hogy hatékonyan fel tudjon lépni az embercsempész- és emberkereskedőhálózatok ellen, biztosítani tudja a kapacitásépítést a menekültügyi rendszerek területein, védelmet tudjon nyújtani a szükséget szenvedők számára és ki tudja alakítani a szabályos migráció és mobilitás AM\1072631.doc 35/100 PE567.464v01-00
kereteit; felszólítja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki olyan ellenőrzési mechanizmusokat, amelyek lehetővé teszik a migrációs politikák nyilvános ellenőrzését, többek között a harmadik országbeli civil társadalom bevonásával; 61 Sofia Sakorafa 3 bekezdés 3. javasolja, hogy az EU kétoldalú egyezmények révén tegye szélesebb körűvé és intenzívebbé a származási és tranzit harmadik országokkal való együttműködését annak érdekében, hogy hatékonyan fel tudjon lépni az embercsempész- és emberkereskedőhálózatok ellen, biztosítani tudja a kapacitásépítést a menekültügyi rendszerek és a határellenőrzés területein, védelmet tudjon nyújtani a szükséget szenvedők számára, ki tudja alakítani a szabályos migráció és mobilitás kereteit, valamint humánus és hatékony visszatérési politikát tudjon foganatosítani az irreguláris migránsokkal szemben; 3. elismeri elvileg, hogy a származási és tranzit harmadik országokkal szélesebb körű és intenzívebb együttműködésre van szükség, valamint az Egyesült Nemzetek Menekültügyi Főbiztosával és az ezen a területen működő nem kormányzati szervezetekkel annak érdekében, hogy kezelni lehessen a migrációt kiváltó okokat, fel lehessen lépni az embercsempész- és emberkereskedőhálózatok ellen a legális belépésre, a biztonságos migrációra és a szükséget szenvedők védelmére irányuló integrált keret kialakítása révén, biztosítani lehessen a kapacitásépítést a menekültügyi rendszerek, a mobilitás és az integráció területén, valamint egy olyan átfogó és koordinált humanitárius és hatékony menekültügyi politikát lehessen végrehajtani, amely a szolidaritáson és a felelősségek tisztességes megosztásán alapul, illetve amelyet egy közös eszköz támogat annak érdekében, hogy biztosítani lehessen az emberi jogokat szem előtt tartva azt, hogy a menekültek és a migránsok ellátása közös uniós felelősségvállalás; PE567.464v01-00 36/100 AM\1072631.doc
62 Pablo Iglesias 3 bekezdés 3. javasolja, hogy az EU kétoldalú egyezmények révén tegye szélesebb körűvé és intenzívebbé a származási és tranzit harmadik országokkal való együttműködését annak érdekében, hogy hatékonyan fel tudjon lépni az embercsempész- és emberkereskedőhálózatok ellen, biztosítani tudja a kapacitásépítést a menekültügyi rendszerek és a határellenőrzés területein, védelmet tudjon nyújtani a szükséget szenvedők számára, ki tudja alakítani a szabályos migráció és mobilitás kereteit, valamint humánus és hatékony visszatérési politikát tudjon foganatosítani az irreguláris migránsokkal szemben; 3. javasolja, hogy az EU kétoldalú egyezmények révén tegye szélesebb körűvé és intenzívebbé a származási és tranzit harmadik országokkal való együttműködését, és szervezze meg az EUba való belépés biztonságos és legális útvonalait olyan mechanizmusok révén, mint a humanitárius vízum és menedék kérvényezésének lehetősége harmadik országok nagykövetségein és konzuli hivatalaiban, valamint humanitárius folyosók kialakítása; úgy véli, hogy ez nem a politikák megszigorítása, hanem inkább e mechanizmusok levezénylése, ami hatékonyan hozzá fog járulni az emberkereskedelemi hálózatok és a bűnszervezetek feltartóztatásához; Or. es 63 Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao 3 bekezdés 3. javasolja, hogy az EU kétoldalú egyezmények révén tegye szélesebb körűvé és intenzívebbé a származási és tranzit harmadik országokkal való együttműködését annak érdekében, hogy hatékonyan fel tudjon lépni az embercsempész- és emberkereskedőhálózatok ellen, biztosítani tudja a kapacitásépítést a menekültügyi rendszerek 3. javasolja, hogy az EU kétoldalú egyezmények révén tegye szélesebb körűvé és intenzívebbé az alapvető emberi jogokat teljes mértékben tiszteletben tartó származási és tranzit harmadik országokkal való együttműködését annak érdekében, hogy hatékonyan fel tudjon lépni az embercsempész- és emberkereskedőhálózatok ellen, biztosítani tudja a AM\1072631.doc 37/100 PE567.464v01-00
és a határellenőrzés területein, védelmet tudjon nyújtani a szükséget szenvedők számára, ki tudja alakítani a szabályos migráció és mobilitás kereteit, valamint humánus és hatékony visszatérési politikát tudjon foganatosítani az irreguláris migránsokkal szemben; kapacitásépítést a menekültügyi rendszerek és a határellenőrzés területein, védelmet tudjon nyújtani a szükséget szenvedők számára, ki tudja alakítani a szabályos migráció és mobilitás kereteit a nemzetközi védelmet igénylők számára olyan hivatalos mechanizmusok és átlátható eljárások révén, mint a humanitárius vízumok uniós nagykövetségeken és konzuli hivatalokban történő kiadásának lehetősége a származási és a tranzitországokban; Or. it 64 Marek Jurek 3 bekezdés 3. javasolja, hogy az EU kétoldalú egyezmények révén tegye szélesebb körűvé és intenzívebbé a származási és tranzit harmadik országokkal való együttműködését annak érdekében, hogy hatékonyan fel tudjon lépni az embercsempész- és emberkereskedőhálózatok ellen, biztosítani tudja a kapacitásépítést a menekültügyi rendszerek és a határellenőrzés területein, védelmet tudjon nyújtani a szükséget szenvedők számára, ki tudja alakítani a szabályos migráció és mobilitás kereteit, valamint humánus és hatékony visszatérési politikát tudjon foganatosítani az irreguláris migránsokkal szemben; 3. javasolja, hogy az EU kétoldalú egyezmények révén tegye szélesebb körűvé és intenzívebbé a származási és tranzit harmadik országokkal való együttműködését annak érdekében, hogy hatékonyan fel tudjon lépni az embercsempész- és emberkereskedőhálózatok ellen figyelembe véve az Európa Tanács 2015. április 23-i rendkívüli ülésének az embercsempészet megszervezéséért felelős csoportok infrastruktúrájának a kikötőkben történő azonosításáról, elkobzásáról és megsemmisítéséről szóló következtetéseit, biztosítani tudja a kapacitásépítést a menekültügyi rendszerek és a határellenőrzés területein, védelmet tudjon nyújtani a szükséget szenvedők számára, ki tudja alakítani a szabályos migráció és mobilitás kereteit, valamint humánus és hatékony visszatérési politikát tudjon foganatosítani az irreguláris migránsokkal szemben; PE567.464v01-00 38/100 AM\1072631.doc